Арбитражный суд Республики Карелия

210/2025-73969(1)

Арбитражный суд Республики Карел ия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Петрозаводск Дело № А26-8950/2025

01 декабря 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 27 ноября 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 01 декабря 2025 года.

Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Гарист С.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Горячкиной М.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной

налоговой службы по Республике Карелия

к обществу с ограниченной ответственностью «Бетонед»

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2

статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях

при участии представителей:

от заявителя, Управления Федеральной налоговой службы по Республике Карелия,

- Веретенникова Е.Н., представитель по доверенности от 09.01.2025;

от ответчика, общества с ограниченной ответственностью «Бетонед», - не явился,

установил: Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия

(далее - административный орган, Управление, УФНС по РК) обратилось в

Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к обществу с ограниченной

ответственностью "Бетонед" (далее - Общество, ООО "Бетонед") о привлечении к

административной ответственности по части 2 статьи 14.23 Кодекса Российской

Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Основанием для обращения в суд послужил установленный

административным органом факт не прекращения юридическим лицом

полномочий лица, имеющего право без доверенности действовать от имени

юридического лица, в отношении которого в Едином государственном реестре

юридических лиц имеется запись о дисквалификации.

Представитель УФНС по РК в судебном заседании требования поддержала

по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик явку представителя в суд не обеспечил, направил отзыв от

24.11.2025, в котором указал, что принял меры по устранению выявленных

административных нарушений с момента, когда ему стало известно о

дисквалификации руководителя. Поскольку нарушение было исправлено,

отсутствуют основания полагать, что оно привело к каким-либо негативным

2 А26-8950/2025

последствиям для третьих лиц либо государства. Привлечение лица к

административной ответственности предполагает наличие вины и наличия

реального вреда или угрозы обществу. Устранение правонарушения

свидетельствует об отсутствии оснований для наложения наказания.

Неявка надлежащим образом уведомленного ответчика в силу части 1 статьи

136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК

РФ) не является препятствием для проведения предварительного судебного

заседания.

При отсутствии возражений сторон суд завершил предварительное судебное

заседание и в порядке части 4 статьи 137 АПК РФ открыл судебное заседание в

первой инстанции. Дело рассмотрено по существу в отсутствие представителя

Общества.

Заслушав представителя Управления, изучив и оценив представленные в

материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

23.07.2025 мировым судьей участка №3 г. Петрозаводска Республики

Карелия принято решение по делу №5-708/2025 (5-1280/2024) о привлечении

Лайдинена Дмитрия Юрьевича к административной ответственности в

соответствии с частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ в виде дисквалификации сроком на

один год.

Решение суда вступило в законную силу 19.08.2025.

08.09.2025 ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России в реестр

дисквалифицированных лиц (далее - РДЛ) внесена соответствующая запись с

регистрационным №251000065017.

По состоянию на 08.09.2025 руководитель Лайдинен Д.Ю., согласно

сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц,

продолжал осуществлять управление юридическим лицом - обществом с

ограниченной ответственностью «Бетонед»

Факт не прекращения юридическим лицом полномочий лица, имеющего

право действовать от его имени без доверенности, в отношении которого в Едином

государственном реестре юридических лиц имеется запись о дисквалификации,

послужил основанием для составления 14.10.2025 в отношении ООО «Бетонед»

протокола № 10002525500075500002 об административном правонарушении по

части 2 статьи 14.23 КоАП РФ.

Поскольку рассмотрение дел о привлечении к административной

ответственности по статье 14.23 КоАП РФ отнесено к компетенции арбитражных

судов, УФНС по РК обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с

соответствующим заявлением.

Частью 2 статьи 14.23 КоАП РФ предусмотрена ответственность за

заключение с дисквалифицированным лицом договора (контракта) на управление

юридическим лицом, а равно за неприменение последствий прекращения его

действия.

По смыслу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административная ответственность

наступает в случае неисполнения лицом определенных обязанностей, которые

возложены на него в установленном законом порядке.

Протоколом от 14.10.2025 ООО «Бетонед» вменяется неприменение

последствий прекращения договора (контракта) на управление юридическим

лицом с руководителем Лайдинен Д.Ю.

3 А26-8950/2025

В соответствии с частью 2 статьи 14.23 КоАП РФ заключение с

дисквалифицированным лицом договора (контракта) на управление юридическим

лицом, а равно неприменение последствий прекращения его действия влечет

наложение административного штрафа на юридическое лицо в размере до ста

тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 3.11 КоАП РФ дисквалификация

заключается в лишении физического лица права занимать руководящие должности

в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет

директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую

деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять

управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных

законодательством Российской Федерации. Административное наказание в виде

дисквалификации назначается судьей.

В соответствии со статьей 32.11 КоАП РФ постановление о

дисквалификации должно быть немедленно исполнено лицом, привлеченным к

административной ответственности, путем прекращения управления юридическим

лицом. Исполнение постановления о дисквалификации производится путем

прекращения договора (контракта) с дисквалифицированным лицом на

осуществление им деятельности по управлению юридическим лицом.

Таким образом, обязанности по применению правовых последствий

прекращения трудового договора являются двусторонними:

дисквалифицированное лицо обязано немедленно прекратить управление

юридическим лицом, а работодатель - трудовой договор с лицом, привлеченным к

административной ответственности.

Прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли

сторон, регулируется статьей 83 Трудового кодекса Российской Федерации (далее

ТК РФ).

Согласно пункту 8 части 1 статьи 83 ТК РФ трудовой договор подлежит

прекращению по следующему обстоятельству, не зависящему от воли сторон, -

дисквалификация или иное административное наказание, исключающее

возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору.

При этом в силу части 2 статьи 83 ТК РФ прекращение трудового договора

по указанному основанию допускается, если невозможно перевести работника с

его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу, которую

работник может выполнять с учетом его состояния здоровья.

ООО "Бетонед" свою обязанность по расторжению трудового договора с

дисквалифицированным лицом не исполнило, что свидетельствует о наличии

события административного правонарушения, ответственность за которое

предусмотрена частью 2 статьи 14.23 КоАП РФ.

На день рассмотрения дела срок привлечения Общества к административной

ответственности по части 2 статьи 14.23 КоАП РФ не истек.

Неприменение последствий прекращения судом общей юрисдикции

действия договора (контракта) на управление юридическим лицом отнесено к

категории длящихся правонарушений.

Порядок возбуждения дела и составления протокола об административном

правонарушении УФНС по РК соблюден, протокол составлен уполномоченным

лицом - старшим государственным налоговым УФНС по РК Ивановой Н.О.,

процессуальные права привлекаемого лица соблюдены.

4 А26-8950/2025

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным

правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие)

физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или

законами субъектов Российской Федерации об административных

правонарушениях установлена административная ответственность.

Доказательства, свидетельствующие о том, что Обществом были приняты

все зависящие от него меры по соблюдению установленных законом требований к

осуществляемой деятельности, в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии события и

состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи

14.23 КоАП РФ, в действиях Общества.

Принимая во внимание отсутствие исключительных обстоятельств

совершения правонарушения, основания для признания правонарушения

малозначительным, применения статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения Общества от

административной ответственности у суда отсутствуют.

В рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым общественным

отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий

правонарушения, а в пренебрежительном отношении Общества к исполнению

своих обязанностей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом в

ходе рассмотрения дела не установлено.

Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ установлено, что за впервые совершенное

административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления

государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если

назначение административного наказания в виде предупреждения не

предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона

субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях,

административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене

на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи

3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2

настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые

совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения

вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей,

объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам

культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской

Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного

и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно информации Управления, ранее к административной

ответственности по статье 14.23 КоАП РФ Общество не привлекалось.

С учетом указанных обстоятельств и взаимосвязанных положений части 2

статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ суд считает, что наказание в виде

предупреждения отвечает признакам разумности и справедливости и обеспечивает

достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1

статьей 3.1 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах требование Управления подлежит

удовлетворению.

5 А26-8950/2025

Руководствуясь статьями 167-170, 177, 206 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Заявление Управления Федеральной налоговой службы по Республике

Карелия удовлетворить.

2. Привлечь общество с ограниченной ответственностью "Бетонед" (ОГРН

1241000000812, ИНН 1000014220, адрес: 185035, Республика Карелия, г.

Петрозаводск, пр-кт Карла Маркса, д.24а, офис 9а) к административной

ответственности по части 2 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях и назначить наказание в виде

предупреждения.

3. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение

десяти дней со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый

арбитражный апелляционный суд (191015, г. Санкт-Петербург, Суворовский

проспект, 65) через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья Гарист С.Н.

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 30.07.2025 9:01:04

Кому выдана Гарист Светлана Николаевна