Арбитражный суд Кемеровской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Дело № А27-9792/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 июня 2025 г. г. Кемерово

Резолютивная часть решения объявлена 10 июня 2025 г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе

председательствующего судьи Потапова А.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Анцуповой С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании при неявке представителей сторон

дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по

Кемеровской области - Кузбассу (ИНН 4205399577) к Администрации Междуреченского

муниципального округа (ИНН 4214010638) о взыскании 276559,58 руб.,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 14 по Кемеровской области – Кузбассу обратилась

в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к Администрации

Междуреченского муниципального округа о взыскании задолженности по пене в общем

размере 276559,58 руб.

Налоговый орган и Администрация уведомлены о возбуждении судебного

производства по заявлению Инспекции, назначении судебного заседания. Стороны явку

своих представителей в суд не обеспечили, возражений о рассмотрении дела в отсутствие

своих представителей не заявили. Признав дело подготовленным, суд на основании ч. 4

ст. 137 АПК РФ перешел к рассмотрению дела в судебном заседании при отсутствии

возражений сторон. Дело рассмотрено судом в судебном заседании при неявке

представителей сторон на основании ст. 156, ч. 2 ст. 215 АПК РФ.

Как следует из заявления предъявленная к взысканию недоимка по пене

образовалась по совокупной обязанности со сроком уплаты в период 15.08.2020 по

08.03.2022, начислена 22.12.2024. Требование об уплате задолженности в рамках ст.ст. 69,

70 НК РФ не выставлялось, меры внесудебного взыскания не применялись. Дата уплаты

основного долга 06.07.2023. Налоговый орган указывает, что срок взыскания

задолженности по пене пропущен по уважительной причине, так как не имелось реальной

возможности для своевременного ее взыскания в судебном порядке в связи с большим

объемом работы, в связи с чем, ходатайствует о восстановлении срока на ее взыскание.

Изучив заявление, исследовав и оценив в порядке ст. 71 АПК РФ представленные в

дело доказательства, суд признает заявленные требования не подлежащим

удовлетворению на основании нижеследующего.

Согласно ст. 45 НК РФ (здесь и далее в редакции рассматриваемого периода)

налогоплательщик обязан самостоятельно и в срок исполнить обязанность по уплате

налога, страховых взносов.

Неисполнение обязанности по уплате налогов, страховых взносов является

основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об

уплате задолженности. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение

восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный

период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (ст. 69 НК РФ).

2

Согласно ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога, страховых

взносов в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в

принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах

налогоплательщика в банках и его электронные денежные средства. Взыскание

задолженности в случае неисполнения требования об уплате задолженности производится

по решению налогового органа.

При пропуске срока на принятие указанного решения налоговый орган может

обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) -

организацииилииндивидуальногопредпринимателяпричитающейсякуплатесуммы

налога.Заявлениеможетбытьподановсудвтечениешестимесяцевпослеистечения

срокаисполнениятребованияобуплатеналога.Пропущенныйпоуважительнойпричине

срокподачизаявленияможетбытьвосстановленсудом(п.3ст.46НКРФ).

СогласноправовойпозицииКонституционногоСудаРФвсилуконституционного

предписаниястатьи57КонституцииРФвводимыйзаконодателеммеханизм

регулированияналогообложениядолженобеспечиватьполнотуисвоевременностьуплаты

налогов и сборов и одновременно-правомерный характер связанной с их взиманием

деятельности уполномоченных органов и должностных лиц. Несоблюдение налоговым

органом при совершении определенных действий установленных сроков не влечет

изменения порядка исчисления сроков на принятие мер по взысканию налога, пеней,

штрафа в принудительном порядке, исчисляемых исходя из той продолжительности

сроков, которая установлена положениями Налогового кодекса Российской Федерации

(определения от 24 декабря 2013 года N 1988-О, от 22 апреля 2014 года N 822-О, от 20

апреля 2017 года N 790-Оиот29сентября2020годаN2318-О).

СогласноразъясненийПленумаВАСРФсудамнеобходимопроверятьсрокидля

обращенияналоговыхоргановвсуд,приэтомнемогутрассматриватьсявкачестве

уважительныхпричинпропускауказанныхсроковвнутренниеорганизационныепричины,

повлекшиенесвоевременнуюподачузаявления(пункт60постановления№57от

30.07.2013года).

Иззаявленияследует,чтоналоговыморганомвадресналогоплательщикане

направлялосьтребованиеобуплатесложившейсяунегонедоимкипопене.Налоговый

органуказывает,чтомерыпринудительноговзыскания,предусмотренныест.ст.46,47НК

РФнепринимались,апредусмотренныеп.3ст.46ип.1ст.47НКРФсрокинаобращениев

судистекли.

Согласночасти2статьи117АрбитражногопроцессуальногокодексаРоссийской

Федерациисудвосстанавливаетпропущенныйпроцессуальныйсрок,еслипризнает

причиныпропускауважительнымииеслинеистеклипредусмотренныестатьями259,276,

292и312настоящегоКодексапредельныедопустимыесрокидлявосстановления.

СогласноразъясненийПленумаВАСРФсудамнеобходимопроверятьсрокидля

обращенияналоговыхоргановвсуд,приэтомнемогутрассматриватьсявкачестве

уважительныхпричинпропускауказанныхсроковвнутренниеорганизационныепричины,

повлекшиенесвоевременнуюподачузаявления(пункт60постановления№57от

30.07.2013года).

Врассматриваемомслучаезаявленнаяналоговыморганомпричинаявляется

внутреннейорганизационной.Иныхпричинналоговыморганомнеприведено.

Входесудебногоразбирательствасудомнеустановленоналичиеобстоятельств,

объективносвидетельствующихоневозможностиналоговыморганомсоблюстипорядок

взысканияспорнойзадолженностивпорядке,предусмотренномНалоговымкодексомРФ,

втомчислеобъективнопрепятствующихналоговомуоргануобратитьсявсудзаее

взысканиемвсроки,установленныест.46,47НКРФ.

Ходатайствоналоговогоорганаовосстановлениипропущенногосроканаобращение

всуднаоснованиист.117АПКРФпризнаносудомнеподлежащимудовлетворению.

3

СудповторноотмечаетранееприведенныеразъясненияКонституционногоСудаРФ,

ВерховногоСудаРФозаконныхгарантияхопределенныхвременныхрамоквозможного

вмешательствагосударствавимущественнуюсферуналогоплательщика.Нарушение

такихвременныхрамокможетповлечьутратувозможностиосуществления

принудительноговзысканияналоговойзадолженности.

Врассматриваемомслучаеналоговыморганомнесоблюденпорядоквзыскания

недоимкипопенеисрокобращениявсудвцеляхеесудебноговзыскания,тоестьне

соблюденпубличныйпорядоквзыскания.Посколькусудпризналпропусксрокана

обращениевсудпроизведеннымвотсутствиеуважительныхпричин,аиногообоснования

сроковипорядкаобращениявсудналоговыморганомнеприведено,товсилуположений

ст.115АПКРФприпропускесроканаобращениевсудсзаявленнымитребованиями

заявительутратилправонасовершениепроцессуальныхдействийвсвязисистечением

процессуальныхсроков,чтоявляетсяоснованиемдляотказавудовлетворении

заявленныхтребований.

Государственнаяпошлинаподелуневзыскиваетсянаоснованиипп.1.1п.1ст.333.37

НКРФ.

Наоснованиивышеизложенного,руководствуясьстатьями101,110,117,167–170,

180,181,216АрбитражногопроцессуальногокодексаРоссийскойФедерации,суд

решил:

ввосстановлениипропущенногосрокаотказать.

Заявленные требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в

течение месяца со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в

течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было

предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд

апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи

апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд

Кемеровской области.

Судья А.Л.Потапов

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 16.04.2024 6:25:12

Кому выдана Потапов Андрей Леонидович