Арбитражный суд Приморского края

2231/2025-134078(2)

АРБИТРАЖНЫЙСУДПРИМОРСКОГОКРАЯ

690091,г.Владивосток,ул.Октябрьская,27

ИменемРоссийскойФедерации

РЕШЕНИЕ

г.ВладивостокДело№А51-7738/2025

11июня2025года

Резолютивнаячастьрешенияобъявлена10июня2025года.

Полныйтекстрешенияизготовлен11июня2025года.

АрбитражныйсудПриморскогокраявсоставесудьиСеитоваЭ.М.,

приведениипротоколасудебногозаседанияпомощникомсудьиБулгаковойИ.О.,

рассмотреввсудебномзаседанииделопозаявлениюОтделенияфондапенсионного

исоциальногострахованияРоссийскойФедерациипоПриморскомукраю

(ИНН2504001751,ОГРН1022502260461,датагосударственнойрегистрации:19.09.2002,

местонахождения:690090,Приморскийкрай,г.Владивосток,ул.Фонтанная,д.16)

кобществусограниченнойответственностью«ГЕТРЕДИ»(ИНН2543034775,

ОГРН1132543019784,датагосударственнойрегистрации:18.10.2013,местонахождения:

690049,Приморскийкрай,г.Владивосток,ул.Бородинская,д.19,31)

овзысканиифинансовыхсанкцийвразмере2500,00рублейзанепредставлениевсрок

сведенийпоформеСЗВ-Мзаиюльиоктябрь2021года,заоктябрь2022года,поформе

СЗВ-СТАЖза2021год,поформеСЗВ-СТАЖ(корректирующая)за2021годнеобходимых

дляосуществленияиндивидуального(персонифицированного)учетавсистеме

обязательногопенсионногострахованияиобязательногосоциальногострахования,

вотсутствиелиц,участвующихвделе,

установил:

ОтделениефондапенсионногоисоциальногострахованияРоссийскойФедерации

поПриморскомукраю(далее–заявитель,Пенсионныйфонд)обратилосьвсуд

сзаявлениемкобществусограниченнойответственностью«ГЕТРЕДИ»

(ИНН2543034775,ОГРН1132543019784,датагосударственнойрегистрации:18.10.2013,

местонахождения:690049,Приморскийкрай,г.Владивосток,ул.Бородинская,д.19,31)

(далее–общество,страхователь)овзысканиифинансовыхсанкцийвразмере2500,00

рублейзанепредставлениевсроксведенийпоформеСЗВ-Мзаиюльиоктябрь2021года,

заоктябрь2022года,поформеСЗВ-СТАЖза2021год,поформеСЗВ-СТАЖ

(корректирующая)за2021годнеобходимыхдляосуществленияиндивидуального

(персонифицированного)учетавсистемеобязательногопенсионногострахования

иобязательногосоциальногострахования.

Определениемсудаот13.05.2025заявлениепринятокпроизводству,назначено

предварительноесудебноеразбирательство.

Всоответствиисчастью1статьи121Арбитражногопроцессуальногокодекса

РоссийскойФедерации(далее–АПКРФ),сторонынадлежащимобразомизвещеныо

принятиизаявлениясудомивозбуждениипроизводстваподелу.

Длядоступакматериаламдела№А51-7738/2025наинформационномресурсе«Картотека

арбитражныхдел»(http://kad.arbitr.ru)используйтесекретныйкод:

2А51-7738/2025

Впорядкечасти4статьи137АПКРФ,сучётомдостаточностидоказательств,

отсутствиемвозраженийсторон,судзавершилпредварительноесудебноезаседание

иоткрылсудебноезаседаниевпервойинстанциидлярассмотренияделапосуществу.

Страховательсвоегоотношениякзаявленномутребованиюневыразил,письменный

отзывназаявлениевматериалыделанепредставил.

Исследовавматериалыдела,судустановилследующее.

Изматериаловделаследует,чтоосуществивпроверкуправильностизаполнения,

полнотыисвоевременностипредставлениясведенийиндивидуального

(персонифицированного)учета,предусмотренныхпунктом2.2статьи11Федерального

законаот01.04.1996№27-ФЗ«Обиндивидуальном(персонифицированном)учете

всистемеобязательногопенсионногострахования»(далее–Закон№27-ФЗ)(вредакции,

действовавшейдо01.01.2023),установлено,чтосведенияпоформеСЗВ-М(исходная)

заиюльиоктябрь2021года,заоктябрь2022годапредставленыстрахователем11.01.2023,

24.12.2021и16.11.2022соответственно,тоестьснарушениемустановленногозаконом

срока.

Крометого,Пенсионнымфондомпроведенапроверкаправильностизаполнения,

полнотыисвоевременностипредставлениясведенийиндивидуального

(персонифицированного)учета,предусмотренныхпунктом2статьи11(вредакции,

действовавшейдо01.01.2023)Закона№27-ФЗ,входекоторойустановлено,чтосведения

поформеСЗВ-СТАЖ(исходная)за2021годбылипредставлены–02.03.2023,тоестьс

нарушениемустановленногозакономсрока.Отделениембыливыявленырасхожденияв

представленныхсведениях,всвязисчем14.10.2022вадресстрахователябылонаправлено

уведомлениеобустранениинарушенийвпятидневныйсрок.23.11.2022общество

представилосведенияпоформеСЗВ-СТАЖ(корректирующая),тоестьснарушением

пятидневногосрока,установленноговуведомлении.

ПофактувыявленныхправонарушенийОтделениемПенсионногофондасоставлены

акты,наоснованиикоторыхвынесенырешения№035S19230001949,№035S19220001577,

№035S19220018866,№035S19220005083,№035S19230002592опривлечениистрахователя

кответственности,предусмотреннойчастью3статьи17Закона№27-ФЗввиде

финансовыхсанкций,суммакоторыхизрасчета500рублейзакаждоезастрахованноелицо

составила2500,00рублей(500руб.х1застрахованноелицо+500руб.х1застрахованное

лицо+500руб.х1застрахованноелицо+500руб.х1застрахованноелицо+500руб.х1

застрахованноелицо).

Неуплатастрахователемштрафавдобровольномпорядкепослужилаоснованием

длявыставленияОтделениемПенсионногофондатребований№035S01230002820,

№035S01220002206,№035S01230000322,№035S01220005975,№035S01230003481

обуплатефинансовыхсанкцийзасовершениенарушениязаконодательстваРоссийской

Федерацииобиндивидуальном(персонифицированном)учетевсистемеобязательного

пенсионногострахования,вкоторыхустановленысрокиуплатыштрафовдо24.04.2023,

22.03.2022,16.02.2023,07.06.2022и05.05.2023соответственно.

Неисполнениеданныхтребованийвустановленныйсрокпослужилооснованием

дляобращениявзыскателясзаявлениемовзысканиифинансовыхсанкций.

Исследовавпредставленныевматериалыделадокументы,оценивдоводыОтделения

Пенсионногофонда,судпришелкследующимвыводам.

Всилустатьи6ФедеральногозаконаРоссийскойФедерацииот15.12.2001№167-ФЗ

«ОбобязательномпенсионномстрахованиивРоссийскойФедерации»(далее–Закон№

167-ФЗ)ответчикявляетсястрахователемпообязательномупенсионномустрахованию.

Всоответствиисабзацем3пункта2статьи14Закона№167-ФЗстрахователи

обязаныпредставлятьвтерриториальныеорганыстраховщикадокументы,необходимые

дляведенияиндивидуального(персонифицированного)учёта,атакжедляназначения

(перерасчёта)ивыплатыобязательногостраховогообеспечения.

3А51-7738/2025

Согласночасти2статьи8Закона№27-ФЗ(вредакции,действовавшей

до01.01.2023)сведениядляиндивидуального(персонифицированного)учёта,

представляемыевсоответствиисэтимФедеральнымзакономворганыПенсионного

фондаРоссийскойФедерации,представляютсявсоответствииспорядком

иинструкциями,устанавливаемымиПенсионнымфондомРоссийскойФедерации.Формы

иформатысведенийдляиндивидуального(персонифицированного)учёта,порядок

заполнениястрахователямиформуказанныхсведенийопределяютсяПенсионнымфондом

РоссийскойФедерации.

Всоответствииспунктом1статьи8Закона№27-ФЗ(вредакции,действовавшей

до01.01.2023)страховательпредставляетвсоответствующийорганПенсионногофонда

РоссийскойФедерациисведенияовсехлицах,работающихунегопотрудовомудоговору,

атакжезаключившихдоговорыгражданско-правовогохарактера,навознаграждения

покоторымвсоответствиисзаконодательствомРоссийскойФедерацииначисляются

страховыевзносы,закоторыхонуплачиваетстраховыевзносы.

Согласнопункту2.2статьи11Закона№27-ФЗ,нарушениекотороговыявлено

Фондом,страховательежемесячнонепозднее15-гочисламесяца,следующего

заотчетнымпериодом-месяцем,представляетокаждомработающемунего

застрахованномлице(включаялиц,заключившихдоговорыгражданско-правового

характера,предметомкоторыхявляютсявыполнениеработ,оказаниеуслуг,договоры

авторскогозаказа,договорыоботчужденииисключительногоправанапроизведения

науки,литературы,искусства,издательскиелицензионныедоговоры,лицензионные

договорыопредоставленииправаиспользованияпроизведениянауки,литературы,

искусства,втомчиследоговорыопередачеполномочийпоуправлениюправами,

заключенныесорганизациейпоуправлениюправаминаколлективнойоснове)следующие

сведения:

1)страховойномериндивидуальноголицевогосчета;

2)фамилию,имяиотчество;

3)идентификационныйномерналогоплательщика(приналичииустрахователя

данныхобидентификационномномереналогоплательщиказастрахованноголица).

Индивидуальныесведенияпредставляютсястрахователямивсоответствии

спостановлениемПравленияПенсионногофондаРФот27.09.2019№485п

«Обутвержденииформиформатовсведений,используемыхдлярегистрацииграждан

всистемеиндивидуального(персонифицированного)учета,ипорядказаполненияформ

указанныхсведений»,атакжеИнструкциейопорядкеведенияиндивидуального

(персонифицированного)учетасведенийозастрахованныхлицах,утвержденной

ПриказомМинтрудаРоссииот22.04.2020№211н(зарегистрировановМинюстеРоссии

15.07.2020№58956)(далее–Инструкция№211н).

Форма«Сведенияозастрахованныхлицах»СЗВ-СТАЖ,покоторойстрахователи

представляютвПенсионныйфондсведенияозастрахованныхлицах,утверждена

ПостановлениемПравленияПенсионногофондаРФот06.12.2018№507п.

Форма«Сведенияозастрахованныхлицах»СЗВ-М,покоторойстрахователи

представляютвПенсионныйфондсведенияозастрахованныхлицах,утверждена

постановлениемПравленияПенсионногофондаРоссийскойФедерацииот01.02.2016

№83п,вступившимвсилус01.04.2016.

Всоответствиисостатьей16Закона№27-ФЗорганыПенсионногофонда

РоссийскойФедерацииобязаны,вчастности,осуществлятьконтрользаправильностью

представлениястрахователями,органами,предоставляющимигосударственныеили

муниципальныеуслуги,сведений,определенныхнастоящимФедеральнымзаконом,втом

числепоихучетнымданным.

Всоответствиисчастью3статьи17Закона№27-ФЗ,занепредставление

страхователемвустановленныйсроклибопредставлениеимнеполныхи(или)

4А51-7738/2025

недостоверныхсведений,предусмотренныхпунктами2и2.1статьи11настоящего

Федеральногозакона(заисключениемсведений,предусмотренныхподпунктом

4указанногопункта),ктакомустрахователюприменяютсяфинансовыесанкциивразмере

500рублейвотношениикаждогозастрахованноголица.

Изматериаловделаследует,чтоприпроведениипроверкиправильностизаполнения,

полнотыисвоевременностипредставлениясведенийозастрахованныхлицахзаиюль

иоктябрь2021года,заоктябрь2022годаустановлено,чтострахователем,

приустановленномсроке–непозднее15-гочисламесяца,следующегозаотчетным

периодом,сведенияпредставлены11.01.2023,24.12.2021и16.11.2022соответственно,

тоесть,снарушениемустановленногодлясдачиотчетностисрока.

СведенияпоформеСЗВ-СТАЖ(исходная)за2021годбылипредставлены

02.03.2022,тоестьснарушениемустановленногозакономсрока.Послепроверки

представленныхсведенийотделениембыливыявленырасхождения,всвязисчем

14.10.2022вадресстрахователябылонаправленоуведомлениеобустранениинарушений

впятидневныйсрок,однакокорректирующиесведенияпоформеСЗВ-СТАЖ

(корректирующая)за2021годпредставленыстрахователем23.11.2022,тоесть

снарушениемпятидневногосрока,установленногоуведомлением.

Приизложенныхобстоятельствах,посколькутребованияобуплатефинансовых

санкцийстрахователемнебылиисполненыдобровольно,ОСФРпоПриморскомукраю

правомернопривлеклострахователякответственности,предусмотреннойчастью3статьи

17Закона№27-ФЗзанесвоевременноепредставлениесведенийоработающихлицах

поформеСЗВ-Мзаиюльиоктябрь2021года,заоктябрь2022года,поформеСЗВ-СТАЖ

за2021год,поформеСЗВ-СТАЖ(корректирующая)за2021год.

Расчетсуммыштрафовпроверенсудомиустановленкакарифметическиверный

исоответствовавшийдействовавшемунамоментвынесениярешенийзаконодательству.

Нарушенийпроцедурыпривлечениякответственности,судомнеустановлено.

Полагаянеобходимымследоватьпринципамсправедливостиисоразмерности

наказанияхарактеруитяжестисовершенногодеяния,судпришелкследующимвыводам.

ПостановлениемКонституционногоСудаРоссийскойФедерацииот19.01.2016

№2-ПпризнанынесоответствующимиКонституцииРоссийскойФедерацииподпункт«а»

пункта22ипункт24статьи5Федеральногозаконаот28.06.2014№188-ФЗ

«ОвнесенииизмененийвотдельныезаконодательныеактыРоссийскойФедерации

повопросамобязательногосоциальногострахования»,какисключившиевозможностьпри

примененииответственности,установленнойФедеральнымзаконом«Остраховыхвзносах

вПенсионныйфондРоссийскойФедерации,ФондсоциальногострахованияРоссийской

Федерации,Федеральныйфондобязательногомедицинскогострахования»,

индивидуализироватьнаказаниезанарушениеустановленныхимтребованийсучетом

смягчающихответственностьобстоятельствитемсамымприводящиекнарушениюправ

плательщиковстраховыхвзносов.

ПомнениюКонституционногоСуда,изложенномувназванномпостановлении,

отменаположенийФедеральногозакона«ОстраховыхвзносахвПенсионныйфонд

РоссийскойФедерации,ФондсоциальногострахованияРоссийскойФедерации,

Федеральныйфондобязательногомедицинскогострахования»осмягчающих

обстоятельствахпривелакотсутствиювдействующейсистемеправовогорегулирования

ответственностиплательщиковстраховыхвзносовкакойбытонибыловозможности

снизитьразмерштрафа,чтонепозволяетиндивидуализироватьнаказание,учестьхарактер

истепеньвинынарушителя,иныезаслуживающиевниманиеобстоятельстваитемсамым

приводиткнарушениюправплательщиковстраховыхвзносов,обеспечиваемых

конституционнымипринципамиюридическойответственности,вытекающимиизстатей1

(часть1),2,8(часть2),19(части1и2),34(часть1),35(части1-3)и55(части2и3)

КонституцииРоссийскойФедерации.

5А51-7738/2025

КонституционныйСудвсвоемпостановленииуказал,чтовсоответствии

справовымипозициями,выраженнымивПостановленииКонституционногоСуда

РоссийскойФедерацииот25.02.2014№4-П,иучитываяособуюрольсудакак

независимогоибеспристрастногоарбитраивместестемнаиболеекомпетентного

всфереопределенияправовойсправедливостиорганагосударственнойвласти,впредьдо

внесениявправовоерегулированиенадлежащихизмененийпринятиерешения

обучетесмягчающихответственностьобстоятельствприприменениисанкций

занарушениеположенийзаконодательстваРоссийскойФедерацииостраховыхвзносах,

допускаетсятольковисключительныхслучаяхитольковсудебномпорядке:еслисанкция

былапримененадолжностнымлицомфонда,суд(безотносительнокзаконодательному

регулированиюпределовегополномочийприсудебномобжалованиирешений

оприменениимерответственности),рассмотревсоответствующеезаявление

привлекаемогокответственностилица,нелишенвозможностиснизитьразмерранее

назначенногоемуштрафа.

Вместестем,посмыслустатьи55КонституцииРоссийскойФедерации,введение

ответственностизаправонарушениеиустановлениеконкретнойсанкции,

ограничивающейконституционноеправо,должноотвечатьтребованиямсправедливости,

бытьсоразмернымконституционнозакрепленнымцелямиохраняемымзаконом

интересам,атакжехарактерусовершенногодеяния.

Так,вПостановленииКонституционногоСудаРоссийскойФедерации

от15.07.1999№11-Пуказано,чтопринципсоразмерностиисправедливостинаказания

предполагаетустановлениедифференцированнойответственностивзависимости

отхарактераитяжестисовершенногоправонарушения,размерапричиненногоущерба.

ВОпределенииКонституционногоСудаРоссийскойФедерацииот05.11.2003№349-О

разъяснено,чтосудвправеизбиратьвотношенииправонарушителямерунаказания

сучетомхарактераправонарушения,размерапричиненноговреда,степенивины

правонарушителяииныхсущественныхобстоятельствдеяния.

Такимобразом,полномочиесуданаснижениештрафныхсанкций,исходя

изуказанныхпринципов,вытекаетизконституционныхпрерогативправосудия.

СудучитываеттакжеправовыепозицииКонституционногоСудаРоссийской

Федерации,изложенныевпункте2.2Постановленияот14.07.2003№12-П,согласно

которыхприрассмотренииделнеобходимоисследоватьпосуществуфактические

обстоятельства,анеограничиватьсятолькоустановлениемформальныхусловий

применениянормы.

ИсходяизизложенныхправовыхпозицийКонституционногоСудаРФ,штраф

являетсямеройответственностизасовершенноеправонарушение,размерсанкциидолжен

отвечатьвытекающимизКонституцииРоссийскойФедерациитребованиям

справедливостиисоразмерности,дифференциацииответственностивзависимости

оттяжестисодеянного,размераихарактерапричиненногоущерба.

Штрафнеявляетсяисточникомпополнениябюджета,впервуюочередьонявляется

меройобщественногопорицаниясовершенногоправонарушенияиимеетвоспитательную

функцию.

С01.01.2017вопросыисчисленияиуплатыстраховыхвзносов,втомчисле

наобязательноепенсионноестрахование,регулируютсяглавой34Налоговогокодекса

РоссийскойФедерации(далее–НКРФ).Следовательно,приустановлении

ответственностииназначениинаказаниянеобходиморуководствоватьсяглавой15

данногоКодекса.

Согласнопункту4статьи112НКРФобстоятельства,смягчающиеилиотягчающие

ответственностьзасовершениеналоговогоправонарушения,устанавливаютсясудом,

рассматривающимдело,иучитываютсяимприналожениисанкцийзаналоговые

правонарушениявпорядке,установленномстатьей114НКРФ.

6А51-7738/2025

Впункте16ПостановленияПленумаВысшегоАрбитражногоСудаРоссийской

Федерацииот30.07.2013№57«Онекоторыхвопросах,возникающихприприменении

арбитражнымисудамичастипервойНалоговогокодексаРоссийскойФедерации»

разъяснено,чтоеслиприрассмотрениидела,связанногосприменениемсанкции

заналоговоеправонарушение,будетустановленоналичиехотябыодногоизсмягчающих

ответственностьобстоятельств(пункт1статьи112НКРФ),судприопределенииразмера

подлежащеговзысканиюштрафаобязанвсоответствииспунктом3статьи114НКРФ

уменьшитьегоразмернеменеечемвдваразапосравнениюспредусмотренным

соответствующейнормойНКРФ.

Суд,оцениваяпоправиламглавы7АПКРФвсеимеющиесявматериалахдела

доказательствавсовокупности,приходитквыводуоналичииоснованийдляуменьшения

размераштрафа.

Так,послесоставлениявотношенииобществаактововыявленииправонарушенияза

периодоктябрь2021годаи2021год,страхователемвадресПенсионногофонда

направленыходатайстваобуменьшенииразмерафинансовыхсанкцийвсвязисналичием

смягчающихобстоятельствввиденаличиятехническихнеполадоквсистемеэлектронного

документооборота,болезнилица,осуществляющегосдачуотчетности.

Приизложенныхобстоятельствах,учитываянезначительныйпериодпросрочки

(1рабочийдень)запериодыоктябрь2022года,за2021год,отсутствиенегативных

последствийдеяния,причинениявредагосударственнымиобщественныминтересам

врезультатедопущенногоправонарушения,отсутствиеумысла,судсчитаетвозможным

принятьвовниманиесмягчающиеобстоятельстваиснизитьразмерштрафадоуровня,

соответствующеготребованиямсправедливостиисоразмерностинаказания,впятьраз,то

естьдо500,00рублей.

Присниженииразмераштрафныхсанкцийсудомпринятвовниманиеформальный

характерсоставаправонарушения,приведенныеобстоятельства,атакжепринцип

соразмерностинаказаниядопущенномунарушению,предполагающийдифференциацию

ответственностивзависимостиоттяжестисодеянного,размераихарактерапричиненного

ущерба,степенивиныправонарушителяииныхсущественныхобстоятельств,

обусловливающихиндивидуализациюприприменениивзысканиясогласно

постановлениюКонституционногоСудаРоссийскойФедерацииот15.07.1999№11-П.

СзаявлениемвсудОСФРпоПриморскомукраюобратилосьвтечение

установленногошестимесячногосрока.

Учитываяизложенное,требованиеОтделенияфондапенсионногоисоциального

страхованияовзысканииштрафавразмере2500,00рублейподлежитудовлетворению

вчастисуммыштрафа,сучетомснижения,вразмере500,00рублей.

Посколькусогласнопункту1статьи333.37НалоговогокодексаРоссийской

Федерациизаявительосвобожденотуплатыгосударственнойпошлины,судебныерасходы

поееуплатевсилустатьи110АПКРФподлежатвзысканиюсобществавдоход

федеральногобюджета.

Руководствуясьстатьями110,167-170,216,Арбитражногопроцессуальногокодекса

РоссийскойФедерации,АрбитражныйсудПриморскогокрая

РЕШИЛ:

взыскатьсобществасограниченнойответственностью«ГЕТРЕДИ»(ИНН2543034775,

ОГРН1132543019784,датагосударственнойрегистрации:18.10.2013,местонахождения:

690049,Приморскийкрай,г.Владивосток,ул.Бородинская,д.19,31)вдоходбюджета

фондапенсионногоисоциальногострахованияРоссийскойФедерации500,00рублей

финансовыхсанкцийзанепредставлениевсроксведенийпоформеСЗВ-Мзаиюль

иоктябрь2021года,заоктябрь2022года,поформеСЗВ-СТАЖза2021год,необходимых

7А51-7738/2025

дляосуществленияиндивидуального(персонифицированного)учетавсистеме

обязательногопенсионногострахованияиобязательногосоциальногострахования.

Взыскатьсобществасограниченнойответственностью«ГЕТРЕДИ»

(ИНН2543034775,ОГРН1132543019784,датагосударственнойрегистрации:18.10.2013,

местонахождения:690049,Приморскийкрай,г.Владивосток,ул.Бородинская,д.19,31)

вдоходфедеральногобюджета10000,00рублейгосударственнойпошлины.

Исполнительныйлиствыдатьпослевступлениярешениявзаконнуюсилу.

РешениеможетбытьобжалованочерезАрбитражныйсудПриморскогокрая

втечениемесяцасодняегопринятиявПятыйарбитражныйапелляционныйсуд

ивАрбитражныйсудДальневосточногоокругавсрок,непревышающийдвухмесяцев

соднявступлениярешениявзаконнуюсилу,приусловии,чтоонобылопредметом

рассмотрениявсудеапелляционнойинстанции.

СудьяЭ.М.Сеитов

Электроннаяподписьдействительна.

ДанныеЭП:УдостоверяющийцентрКазначействоРоссии

Дата17.06.20242:49:43

КомувыданаСеитовЭльдарМуталибович