Арбитражный суд Ульяновской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Железнодорожная, д. 14, г. Ульяновск, 432068

Тел. (8422) 33-46-08 Факс (8422) 32-54-54 E-mail: info@ulyanovsk.arbitr.ru www.ulyanovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Ульяновск Дело № А72-6711/2025

24.07.2025

Резолютивная часть решения объявлена 24.07.2025

Решение в полном объеме изготовлено 24.07.2025

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Толкач Н.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кибеневым П.П.,

рассмотрев дело по заявлению

Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области (432000,

Ульяновская область, г. Ульяновск, ул. Кузнецова, д. 16А, ОГРН: 1047301036133, ИНН:

7325051113)

к Петровой Алене Викторовне (ИНН 672509728990), Смоленская область

о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.14.23 Кодекса об

административных правонарушениях (протокол об административном правонарушении

№73002512600282900002).

от лиц, участвующих в деле – явка представителей не обеспечена, извещены о

времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в соответствии с положениями

статьи 123 АПК РФ, в том числе публично, путем размещения информации на сайте

Арбитражного суда Ульяновской области: http://ulyanovsk.arbitr.ru,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Ульяновской области обратилось в

Арбитражный суд Ульяновской области к Петровой Алене Викторовне с заявлением о

привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.14.23 Кодекса об

административных правонарушениях (протокол об административном правонарушении

№73002512600282900002).

Определением от 09.06.2025 указанное заявление принято судом к производству.

Дело, в силу положений ч.3 статьи 205 АПК РФ, рассматривается в отсутствие лиц,

участвующих в деле, извещенных о месте и времени заседания надлежащим образом, по

имеющимся в деле доказательствам.

В силу ч.2 ст.9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления

последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Как следует из материалов дела, Постановлением по делу об административном

правонарушении мирового судьи судебного участка №5 судебного района

Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 19.03.2025

по делу №5-257/2025-5 генеральный директор общества Петрова Алёна Викторовна

признана виновной в совершении административного правонарушения,

предусмотренного ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде

дисквалификации сроком на один год. Согласно сведениям информационного ресурса

Реестр дисквалифицированных лиц, начало срока дисквалификации с 01.04.2025 по

31.03.2026.

Код доступа к оригиналам судебных актов, подписанных электронной подписью судьи

2

По результатам проведения мероприятий 28.04.2025 УФНС России по Ульяновской

области было установлено, что в отношении дисквалифицированного лица Петровой

А.В. в ЕГРЮЛ не внесены сведения о прекращении полномочий лица, имеющего право

без доверенности действовать от имени юридического лица ООО «Слэш Драйв».

Из материалов дела следует, что согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ,

ООО «Слэш Драйв» зарегистрировано 01.11.2024, директором с 01.11.2024 является

Петрова Алена Викторовна.

По состоянию на 02.06.2025 Петрова Алена Викторовна является директором ООО

«Слэш Драйв».

С учетом непредставления достоверных сведений, 30.04.2025 УФНС России по

Ульяновской области в отношении ООО «Слэш Драйв» в ЕГРЮЛ за ГРН 2257300510718

внесены сведения о принятии судом решения о дисквалификации лица, имеющего право

без доверенности действовать от имени юридического лица.

Заявление по форме №Р13014, иные пояснения и документы в УФНС России по

Ульяновской области не представлены.

02.06.2025 на основании указанных обстоятельств Управлением в отношении

Петровой Алены Викторовны составлен протокол об административном

правонарушении №73002512600282900002 по признакам административного

правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.23 КоАП РФ.

На основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ и статьи 202 АПК РФ, Управление

обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении Петровой Алёны

Викторовны к административной ответственности по части 1 статьи 14.23 КоАП РФ.

Ответчик отзыв в материалы дела не представил, заявленные требования не

оспорил.

Оценив доводы сторон и представленные в дело доказательства по правилам ст.71

АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к

административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании

устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли

факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об

административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола

об административном правонарушении и полномочия административного органа,

составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность

за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к

административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а

также определяет меры административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 14.23 КоАП РФ осуществление дисквалифицированным

лицом в течение срока дисквалификации деятельности по управлению юридическим

лицом влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Объектом правонарушения выступают финансовые, экономические интересы

юридического лица, недопущение злоупотребления в управлении организацией и

возможное нанесение ей материального ущерба, вреда ее деловой репутации.

Объективная сторона данного состава правонарушения заключается в выполнении

управленческих функций лицом, подвергнутым административному наказанию в виде

дисквалификации, в течение срока дисквалификации.

Дисквалификация заключается в лишении физического лица права замещать

должности федеральной государственной гражданской службы, должности

государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности

муниципальной службы, занимать должности в исполнительном органе управления

юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять

предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, осуществлять

управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством

Российской Федерации, либо осуществлять деятельность по предоставлению

Код доступа к оригиналам судебных актов, подписанных электронной подписью судьи

3

государственных и муниципальных услуг либо деятельность в сфере подготовки

спортсменов (включая их медицинское обеспечение) и организации и проведения

спортивных мероприятий, либо осуществлять деятельность в области проведения

экспертизы промышленной безопасности, либо осуществлять деятельность в области

независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности), либо

осуществлять медицинскую деятельность или фармацевтическую деятельность.

Административное наказание в виде дисквалификации назначается судьей (статья 3.11

КоАП РФ).

Таким образом, судебным решением о дисквалификации устанавливается запрет на

осуществление: организационно-распорядительных или административно-

хозяйственных функций в органе юридического лица; полномочий члена совета

директоров; предпринимательской деятельности по управлению юридическим лицом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 32.11 КоАП РФ постановление о

дисквалификации должно быть немедленно после вступления в законную силу

исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности, путем

прекращения управления юридическим лицом.

На основании пункта 8 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации

трудовой договор подлежит прекращению по следующему обстоятельству, не

зависящему от воли сторон, - дисквалификация или иное административное наказание,

исключающее возможность исполнения работником обязанностей по трудовому

договору.

Обязанности по применению правовых последствий прекращения трудового

договора являются двусторонними: дисквалифицированное лицо обязано немедленно

прекратить управление юридическим лицом, а работодатель - прекратить трудовой

договор с лицом, привлеченным к административной ответственности.

Постановлением по делу об административном правонарушении Мирового судьи

судебного участка №5 судебного района Новоуренгойского городского суда Ямало-

Ненецкого автономного округа от 19.03.2025 по делу №5-257/2025-5 генеральный

директор общества Петрова Алёна Викторовна признана виновной в совершении

административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ и

назначено административное наказание в виде дисквалификации сроком на один год.

Согласно сведениям информационного ресурса Реестр дисквалифицированных лиц,

начало срока дисквалификации с 01.04.2025 по 31.03.2026.

По результатам проведения мероприятий 28.04.2025 УФНС России по Ульяновской

области было установлено, что в отношении дисквалифицированного лица Петровой

А.В. в ЕГРЮЛ не внесены сведения о прекращении полномочий лица, имеющего право

без доверенности действовать от имени юридического лица ООО «Слэш Драйв». По

состоянию на 02.06.2025 Петрова А.В. является директором ООО «Слэш Драйв».

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона № 129-ФЗ содержащиеся

в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и

общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в

соответствии с абзацем вторым настоящего пункта.

В соответствии с положениями статей 13, 14 Федерального закона от 27.07.2006 №

149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»

(далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) федеральный информационный ресурс

представляет собой информацию, содержащуюся в федеральной информационной

системе.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона № 149-ФЗ одним из принципов

правового регулирования отношений в сфере информации, информационных

технологий и защиты информации является принцип достоверности информации.

Таким образом, учитывая открытость и достоверность информации в РДЛ и

ЕГРЮЛ, при проявлении должной осмотрительности Петрова Алена Викторовны имела

возможность отслеживать информацию о дисквалификации, как на официальных сайтах

Код доступа к оригиналам судебных актов, подписанных электронной подписью судьи

4

мировых судей Российской Федерации, так и путем обращения к соответствующим

сведениям в РДЛ и ЕГРЮЛ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что рассматриваемом случае

материалами дела подтверждается факт совершения Ответчиком административного

правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.23 КоАП РФ, поскольку, зная о

вступившем в законную силу постановлении по делу об административном

правонарушении о дисквалификации Петровой А.В. ответчик имел возможность для

соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность по ч.

1 ст. 14.23 КоАП РФ, но не принял все зависящие от него меры по их соблюдению.

В рассматриваемом случае установлен и материалами дела подтверждается факт

продолжения осуществления руководящей деятельности в обществе Петровой А.В., что

противоречит статье 32.11 КоАП РФ.

Таким образом, налоговым органом, верно дана квалификация как нарушение

статей 3.11, 32.11 КоАП РФ, должностному лицу правомерно вменено нарушение по

части 1 статьи 14.23 КоАП РФ.

В материалы дела не представлено доказательств того, что невыполнение

возложенной на должностное лицо обязанности явилось следствием каких-либо

обстоятельств, объективно препятствующих ему в применении последствий

прекращения трудового договора с дисквалифицированным лицом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о доказанности события и

состава вменяемого Петровой А.В. административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается

противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица,

за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об

административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении

административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась

возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ

предусмотрена административная ответственность, однако данным лицом не были

приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оснований для квалификации совершенного ответчиком административного

правонарушения в качестве малозначительного не усматривается ввиду отсутствия

доказательств исключительности применительно к обстоятельствам конкретного

совершенного лицом деяния.

Процессуальные нарушения, которые в силу статьи 24.5 КоАП РФ могли быть

основанием для прекращения производства по делу, судом не установлены.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный

ст. 4.5 КоАП РФ, не пропущен.

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является

установленной государством мерой ответственности за совершение административного

правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых

правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за

совершение административного правонарушения назначается в пределах,

установленных законом, предусматривающим ответственность за данное

административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Санкцией части 1 статьи 14.23 КоАП РФ предусмотрено, что за осуществление

дисквалифицированным лицом в течение срока дисквалификации деятельности по

управлению юридическим лицом влечет наказание в виде наложения

административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного

наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им

административного правонарушения, личность виновного, его имущественное

Код доступа к оригиналам судебных актов, подписанных электронной подписью судьи

5

положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и

обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Оценив обстоятельства дела на основании представленных суду доказательств,

исходя из характера правонарушения, учитывая привлечение ранее Петровой А.В. к

административной ответственности по ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ, а также руководствуясь

частью 2 статьи 206 АПК РФ суд принимает решение о привлечении Петровой А.В. к

административной ответственности по части 1 статьи 14.23 КоАП РФ с назначением

наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

В соответствии со ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. ст.

204, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уплата

госпошлины за рассмотрение заявлений о привлечении к административной

ответственности и обжалование решений по данной категории дел не предусмотрена.

Руководствуясь статьями 167-170, 180-182, 202, 205, 206 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь Петрову Алёну Викторовну (ИНН 672509728990, 20.12.2002 г.р., место

рождения: г. Рославль Рославльский район Смоленская область, адрес: Смоленская

область, с. Ершичи, ул. Речная, 12) к административной ответственности по части 1

статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и

назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч)

рублей.

Административный штраф лицом, привлеченным к административной

ответственности, должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления

решения о наложении штрафа в законную силу по реквизитам:

Номер счета банка получателя средств – 40102810445370000059, номер счета

получателя (номер казначейского счета) – 03100643000000018500, ИНН получателя:

7727406020/КПП получателя: 770801001, Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА

РОССИИ//УФК по Тульской области, г. Тула, БИК: 017003983/ОКТМО: 73701000,

Получатель: Казначейство России (ФНС России), КБК: 182 1 16 01141 01 9002 140,

УИН 18207300250192314146.

Надлежащим образом заверенную копию квитанции или платежного поручения,

подтверждающего уплату штрафа, необходимо представить в Арбитражный суд

Ульяновской области.

По истечении шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения в

законную силу, в случае если арбитражному суду не будет представлено доказательство

добровольной уплаты штрафа, направить на взыскание штрафа в службу судебных

приставов-исполнителей по месту нахождения (жительства) лица, привлеченного к

административной ответственности.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия,

если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы

решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня

принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Ульяновской области в

течение 10 дней со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный

суд, г. Самара.

Судья Н.П. Толкач

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Код доступа к оригиналам судебных Дата

актов, подписанных

30.04.2025 2:18:07 электронной подписью судьи

Кому выдана ТОЛКАЧ НАТАЛЬЯ ПЕТРОВНА