Арбитражный суд Республики Коми

380/2025-70053(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Сыктывкар

07 августа 2025 года Дело № А29-7362/2025

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Вахниной Е.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Колцун О.Я.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной налоговой

службы по Республике Коми (ИНН 1101486269, ОГРН: 1041130401058)

к обществу с ограниченной ответственностью «ЖК-СЕРВИС» (ИНН: 1102086094, ОГРН:

1241100003320)

о привлечении к административной ответственности,

в отсутствие представителей заявителя и ответчика,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Коми (далее – Управление,

административный орган) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении

общества с ограниченной ответственностью «ЖК-СЕРВИС» к административной ответ-

ственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях.

Определением арбитражного суда от 16 июня 2025 года заявление принято к про-

изводству и назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании арбитраж-

ного суда первой инстанции на 14 июля 2025 года.

10 июля 2025 года от Управления Федеральной аналоговой службы по Республике

Коми поступили дополнительные пояснения и документы.

Стороны в предварительное судебное заседание 14 июля 2025 года не явились. При

проверке надлежащего извещения ответчика о начавшемся арбитражном процессе, суд

установил отсутствие доказательств надлежащего извещения ответчика о рассмотрении

дела, поскольку органом связи не соблюден Порядок приема и вручения внутренних реги-

стрируемых почтовых отправлений, утвержденный приказом акционерного общества

«Почта России» от 20 декабря 2024 года № 464-п, - отсутствует отметка о совершении по-

пытки вручения письма адресату.

В целях надлежащего извещения ответчика о дате и времени судебного заседания

определением арбитражного суда от 14 июля 2025 года подготовка дела к судебному раз-

бирательству продолжена, предварительное судебное заседание отложено на 10 час. 00

мин. С возможностью при отсутствии возражений сторон завершить предварительное су-

дебное заседание и перейти к рассмотрению дела по существу 07 августа 2025 года в 10

час. 02 мин.

Общество с ограниченной ответственностью «ЖК-СЕРВИС», извещенное надле-

жащим образом о дате, времени и месте судебного заседания в порядке статьи 123 Арбит-

ражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в суд пред-

ставителей не направило, возражений относительно заявленных требований не представи-

2 А29-7362/2025

ло.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены

надлежащим образом в порядке статей 121, 123 АПК РФ, в том числе публично, путем

размещения сведений о месте и времени судебного разбирательства на официальном сай-

те суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В судебном заседании 07 августа 2025 года, с учетом надлежащего извещения лиц,

участвующих в деле, руководствуясь частью 4 статьи 137 АПК РФ, суд определил завер-

шить предварительное судебное заседание и перейти к судебному разбирательству.

На основании части 3 статьи 205 АПК РФ неявка лиц, участвующих в деле, изве-

щенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не является

препятствием для рассмотрения дела.

Заявитель и ответчик надлежащим образом уведомлены о дате и времени судебно-

го заседания, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело с учетом положений,

предусмотренных статьей 156 АПК РФ, без участия представителей сторон.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, суд установил

следующее.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 10 февраля 2025 года по делу

№ А29-18374/2024 Кузнецов Виктор Владимирович признан виновным в совершении ад-

министративного правонарушения, предусмотренного частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ и

ему назначено административное наказание в виде дисквалификации сроком на 6 (шесть

месяцев).

При осуществлении анализа сведений о дисквалификации Кузнецова Виктора Вла-

димировича (ИНН: 110701212612), являющегося генеральным директором общества с

ограниченной ответственностью «ЖК-СЕРВИС» (ИНН: 1102086094, ОГРН:

1241100003320), уполномоченным должностным лицом обнаружено неприменение по-

следствий прекращения действия договора общества с ограниченной ответственностью

«ЖК-СЕРВИС» с дисквалифицированным лицом - Кузнецовым В.В.

Сведения о дисквалификации Кузнецова Виктора Владимировича на срок с 25 фев-

раля 2025 года по 24 августа 2025 года внесены ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России в ре-

естр дисквалифицированных лиц 05 мая 2025 года и содержатся на официальном сайте

Федеральной налоговой службы.

Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Коми 07 мая 2025 го-

да внесены указанные сведения в Единый государственный реестр юридических лиц в от-

ношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «ЖК-

СЕРВИС» за государственным регистрационным номером 2251100297732.

Вместе с тем, 18 апреля 2025 года в налоговый орган поступили документы нало-

говой отчетности в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЖК-

СЕРВИС»:

расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных нало-

говым агентом (форма № 6-НДФЛ) за 3 месяца(квартальный) 2025 года;

налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за первый квартал

2025года; Налоговая декларация по налогу на прибыль организаций за 3 меся-

ца(квартальный) 2025года;

расчет по страховым взносам за 3 месяца(квартальный) 2025года.

Также 23 мая 2025 в налоговый орган поступили Персонифицированные сведения

о физических лицах за апрель 2025 года в отношении общества с ограниченной ответ-

ственностью «ЖК-СЕРВИС».

Налоговые отчетности предоставлены в Управление в электронном виде по кана-

лам связи, подписаны электронно-цифровой подписью Кузнецова В.В.

В расчете по страховым взносам за 3 месяца (квартальный) 2025 года и Персони-

фицированных сведениях о физических лицах за апрель 2025 содержатся сведения о вы-

платах и иных вознаграждениях работникам общества с ограниченной ответственностью

3 А29-7362/2025

«ЖК-СЕРВИС», в том числе показатели в отношении Кузнецова В.В. в период дисквали-

фикации (после 25 февраля 2025 года).

Из материалов дела также следует, что после 25 февраля 2025 года в Удостоверя-

ющий центр ФНС России за оформлением усиленной электронно-цифровой подписи от

имени общества никто не обращался. Усиленная электронно-цифровая подпись Кузнецова

В.В., как руководителя общества с ограниченной ответственностью «ЖК-СЕРВИС», вы-

данная 15 января 2025 года, не прекращала свое действие на основании заявления обще-

ства в порядке, предусмотренном подпунктом 4 пункта 1 статьи 17.2 Федерального закона

от 06 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

Усмотрев в действиях общества с ограниченной ответственностью «ЖК-СЕРВИС»

признаки состава правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.23 КоАП РФ,

Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Коми в отношении общества

с ограниченной ответственностью «ЖК-СЕРВИС» составлен протокол об административ-

ном правонарушении от 28 мая 2025 года № 11002513300435100002.

09 июня 2025 года Управление Федеральной налоговой службы по Республике Ко-

ми обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной

ответственностью «ЖК-СЕРВИС» к административной ответственности по части 2 статьи

14.23 КоАП РФ.

Оценив доказательства, представленные Управлением Федеральной налоговой

службы по Республике Коми в обоснование своих доводов, суд приходит к следующим

выводам.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлече-

нии к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании уста-

навливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его

совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном пра-

вонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном

правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол,

предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного

правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответ-

ственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры ад-

министративной ответственности.

По делам о привлечении к административной ответственности обязанность дока-

зывания обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об администра-

тивном правонарушении, возлагается на орган, вынесший соответствующее постановле-

ние либо составивший протокол об административном правонарушении (часть 5 статьи

205 АПК РФ).

Основаниями для привлечения к административной ответственности являются

наличие в действиях (бездействии) лица, предусмотренного Кодексом Российской Феде-

рации об административных правонарушениях состава административного правонаруше-

ния и отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые

фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производ-

стве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события админи-

стративного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной от-

ветственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разре-

шения дела (часть 1 статьи 26.2 КоАП РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 14.23 КоАП РФ заключение с дисквалифициро-

ванным лицом договора (контракта) на управление юридическим лицом, а равно непри-

менение последствий прекращения его действия влечет наложение административного

штрафа на юридическое лицо в размере до ста тысяч рублей.

Объектом правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.23 КоАП РФ,

выступают общественные отношения в сфере предпринимательской деятельности.

4 А29-7362/2025

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.23

КоАП РФ, заключается, в том числе, в неприменении юридическим лицом последствий

прекращения действия договора (контракта) с дисквалифицированным лицом на управле-

ние юридическим лицом.

Субъектом является юридическое лицо, заключившее договор (контракт) на управ-

ление юридическим лицом с дисквалифицированным руководителем, а равно не приме-

нившее последствия прекращения действия такого договора (контракта).

Субъективная сторона характеризуется виной.

Частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонаруше-

нием признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юри-

дического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Фе-

дерации об административных правонарушениях установлена административная ответ-

ственность.

Исходя из данной нормы административное правонарушение характеризуется та-

кими обязательными признаками, как противоправность и виновность.

Лицо подлежит административной ответственности за те административные пра-

вонарушения, в отношении которых установлена его вина (статья 1.5 КоАП РФ).

Частью 1 статьи 3.11 КоАП РФ предусматривается, что дисквалификация заключа-

ется в лишении физического лица помимо прочего права занимать должности в исполни-

тельном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюда-

тельный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юри-

дическим лицом, осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, преду-

смотренных законодательством Российской Федерации.

Дисквалификация представляет собой ограничение права на труд и права на сво-

бодное использование своих способностей и имущества для предпринимательской дея-

тельности.

Таким образом, судебным решением о дисквалификации устанавливается запрет на

осуществление: организационно-распорядительных или административно-хозяйственных

функций в органе юридического лица; полномочий члена совета директоров; предприни-

мательской деятельности по управлению юридическим лицом.

Согласно части 1 статьи 32.11 КоАП РФ постановление о дисквалификации долж-

но быть немедленно после вступления в законную силу исполнено лицом, привлеченным

к административной ответственности, путем прекращения управления юридическим ли-

цом.

В силу части 2 статьи 32.11 КоАП РФ исполнение постановления о дисквалифика-

ции производится путем прекращения договора (контракта) с дисквалифицированным ли-

цом.

В соответствии с частью 3 статьи 32.11 КоАП РФ в целях обеспечения учета лиц, в

отношении которых имеются вступившие в законную силу постановления о дисквалифи-

кации, формируется реестр дисквалифицированных лиц. Ведение реестра дисквалифици-

рованных лиц осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации

федеральным органом исполнительной власти.

Согласно разъяснениям, приведенным в абзаце 3 пункта 20.4 постановления Пле-

нума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02 июня 2004 года № 10 «О

некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об админи-

стративных правонарушениях» решение о назначении административного наказания в ви-

де дисквалификации считается приведенным в исполнение с момента его вступления в

законную силу. Именно с этого момента договор считается прекращенным и дисквалифи-

цированное лицо не вправе, в том числе осуществлять предпринимательскую деятель-

ность по управлению юридическим лицом.

Лицо считается исключенным из реестра дисквалифицированных лиц по истечении

срока дисквалификации или при наличии в федеральном органе исполнительной власти,

5 А29-7362/2025

уполномоченном на ведение реестра дисквалифицированных лиц, вступившего в силу су-

дебного акта об отмене постановления о дисквалификации.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 10 февраля 2025 года по делу

№ А29-18374/2024 Кузнецов Виктор Владимирович признан виновным в совершении ад-

министративного правонарушения, предусмотренного частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ и

ему назначено административное наказание в виде дисквалификации сроком на 6 (шесть

месяцев), о чем в реестр дисквалифицированных лиц внесена запись от 05 мая 2025 года.

В силу требований части 1 статьи 3.11 КоАП РФ дисквалифицированное лицо не

вправе осуществлять деятельность по управлению любым юридическим лицом в течение

всего срока дисквалификации.

Вместе с тем, 18 апреля 2025 года в налоговый орган поступили документы нало-

говой отчетности в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЖК-

СЕРВИС»: расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных

налоговым агентом (форма № 6-НДФЛ) за 3 месяца(квартальный) 2025 года; налоговая

декларация по налогу на добавленную стоимость за первый квартал 2025года; налоговая

декларация по налогу на прибыль организаций за 3 месяца (квартальный) 2025года; расчет

по страховым взносам за 3 месяца (квартальный) 2025 года.

Также 23 мая 2025 в налоговый орган поступили Персонифицированные сведения

о физических лицах за апрель 2025 года в отношении общества с ограниченной ответ-

ственностью «ЖК-СЕРВИС».

Налоговые отчетности предоставлены в Управление в электронном виде по кана-

лам связи, подписаны электронно-цифровой подписью Кузнецова В.В.

Представленной в материалы дела выпиской из Единого государственного реестра

юридических лиц по состоянию на 29 мая 2025 года в отношении общества с ограничен-

ной ответственностью «ЖК-СЕРВИС» также подтверждается, что изменения в сведения о

лице, имеющем право действовать без доверенности от имени юридического лица – гене-

ральном директоре Кузнецове В.В., обществом не были внесены.

Судом установлено, что 28 июля 2025 года за номером 2251100333020 в отношении

общества с ограниченной ответственностью «ЖК-СЕРВИС» внесены изменения в сведе-

ния о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени юридического лица, -

Кузнецовой Натальи Юрьевне.

Таким образом, из материалов настоящего дела усматривается, что на момент

вступления решения Арбитражного суда Республики Коми от 10 февраля 2025 года по де-

лу № А29-18374/2024 в законную силу (11 марта 2025 года), а также на момент внесения

Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Коми сведений в Единый

государственный реестр юридических лиц (07 мая 2025 года), Кузнецов В.В. продолжал

осуществлять деятельность в качестве директора общества с ограниченной ответственно-

стью «ЖК-СЕРВИС».

Согласно пункту 1 статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации юриди-

ческое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанно-

сти через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами

и учредительным документом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 32 Федерального закона от 08 февраля 1998 года

№ 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее – Федеральный закон

от 08 февраля 1998 года № 14-ФЗ) руководство текущей деятельностью общества осу-

ществляется единоличным исполнительным органом общества или единоличным испол-

нительным органом общества и коллегиальным исполнительным органом общества. Ис-

полнительные органы общества подотчетны общему собранию участников общества и со-

вету директоров (наблюдательному совету) общества.

Пунктом 3 статьи 40 Федерального закона от 08 февраля 1998 года № 14-ФЗ преду-

смотрено, что единоличный исполнительный орган общества: 1) без доверенности дей-

ствует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки; 2)

6 А29-7362/2025

выдает доверенности на право представительства от имени общества, в том числе дове-

ренности с правом передоверия; 3) издает приказы о назначении на должности работников

общества, об их переводе и увольнении, применяет меры поощрения и налагает дисци-

плинарные взыскания; 4) осуществляет иные полномочия, не отнесенные настоящим Фе-

деральным законом или уставом общества к компетенции общего собрания участников

общества, совета директоров (наблюдательного совета) общества и коллегиального ис-

полнительного органа общества.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ

«О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимате-

лей», сведения ЕГРЮЛ являются открытыми и общедоступными.

Наличие в Едином государственного реестра юридических лиц сведений о едино-

личном исполнительном органе общества с ограниченной ответственностью «ЖК-

СЕРВИС» генеральном директоре Кузнецове В.В., подтверждает наличие у данного лица

указанных полномочий (подпункт «л» статьи 5 Федерального закона от 08 августа 2001

года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных

предпринимателей»), иного судом не установлено.

Таким образом, бездействие общества с ограниченной ответственностью «ЖК-

СЕРВИС», выразившееся в не применении последствий прекращения действия договора

(контракта) на управление общества с ограниченной ответственностью «ЖК-СЕРВИС» с

дисквалифицированным лицом Кузнецовым В.В., содержит признаки объективной сторо-

ны правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.23 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, возражений относи-

тельно заявленных требований в установленный судом срок не представило.

Между тем в соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к

административной ответственности, не может быть подвергнуто административному

наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исклю-

чающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение

сроков давности привлечения к административной ответственности.

Административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.23 КоАП

РФ, в части неприменения последствий прекращения договора носит характер длящегося,

поскольку заключается в непрекращающемся неприменении последствий прекращения

действия договора (контракта) на управление юридическим лицом. При длящемся адми-

нистративном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи,

начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения (часть 2

статьи 4.5 КоАП РФ).

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном

правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней

(по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истече-

нии девяноста календарных дней) со дня совершения административного правонаруше-

ния.

В силу пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации

от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» согласно части

2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, преду-

смотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения адми-

нистративного правонарушения. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаруже-

ния длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное

лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, вы-

явило факт его совершения.

Согласно пункту 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Россий-

ской Федерации от 27 января 2003 года № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введе-

7 А29-7362/2025

нием в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушени-

ях» при проверке соблюдения давностного срока в целях применения административной

ответственности за длящееся правонарушение суду необходимо исходить из того, что

днем обнаружения административного правонарушения считается день, когда должност-

ное лицо, уполномоченное составлять протокол о данном административном правонару-

шении, выявило факт совершения этого правонарушения. Указанный день определяется

исходя из характера конкретного правонарушения, а также обстоятельств его совершения

и выявления.

В силу статьи 2 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О госу-

дарственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» госу-

дарственная регистрация осуществляется уполномоченным Правительством Российской

Федерации федеральным органом исполнительной власти, в том числе его территориаль-

ными органами (далее - регистрирующий орган).

Таким уполномоченным органом является Федеральная налоговая служба (абзац

второй пункта 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постанов-

лением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 года № 506).

Из материалов настоящего дела усматривается, что 07 мая 2025 года налоговым ор-

ганом внесены изменения в Единый государственный реестр юридических лиц в отноше-

нии общества с ограниченной ответственностью «ЖК-СЕРВИС», внесена запись

№ 2251100297732 о принятии судом решения о дисквалификации лица, имеющего право

без доверенности действовать от имени юридического лица, при этом в Единый государ-

ственный реестр юридических лиц как по состоянию на 07 мая 2025 года, так и по состоя-

нию на момент составления протокола об административном правонарушении от 29 мая

2025 года лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени общества, был

указан Кузнецов В.В.

Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правона-

рушении сроки, предусмотренные частью 1 названной статьи, начинают исчисляться со

дня обнаружения административного правонарушения, которым согласно абзацу 3 пункта

14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 го-

да № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Россий-

ской Федерации об административных правонарушениях» является день, когда должност-

ное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении,

выявило факт его совершения, что применительно к рассматриваемой ситуации имело ме-

сто быть 07 мая 2025 года В указанную дату орган, осуществляющий государственную

регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, внес запись в Еди-

ный государственный реестр юридических лиц за номером 2251100297732 о принятии су-

дом решения о дисквалификации лица, имеющего право без доверенности действовать от

имени юридического лица, при наличии в указанную дату записи о дисквалифицирован-

ном лице Кузнецове В.В. как директоре общества, что позволяло административному ор-

гану выявить вмененное директора обществу с ограниченной ответственностью «ЖК-

СЕРВИС» правонарушение.

В связи с изложенным, должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об

административном правонарушении, выявило факт его совершения в рассматриваемом

случае именно 07 мая 2025 года. Осуществление административным органом (иными ли-

цами) каких-либо мероприятий, составление определенных документов, само по себе не

изменяет исчисление срока давности привлечения к ответственности и не продлевает его,

если иное прямо не следует из законодательства.

Также следует учитывать, что согласно правовому подходу, сформулированному в

определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской

Федерации от 31 января 2024 года № 305-ЭС23-19553 по делу № А40-49012/2022, осу-

ществление административным органом каких либо мероприятий и составление опреде-

ленных документов (в рассматриваемом случае составление административного протоко-

8 А29-7362/2025

ла), само по себе не изменяет исчисление срока давности привлечения к административ-

ной ответственности и не продлевает его.

Таким образом, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности

привлечения общества с ограниченной ответственностью «ЖК-СЕРВИС» к администра-

тивной ответственности на момент рассмотрения дела судом, истек.

Установленные в статье 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к администра-

тивной ответственности не подлежат восстановлению. Пропуск такого срока в силу пунк-

та 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, абзаца 4 пункта 18 постановления Пленума Высшего

Арбитражного Суда Российской Федерации от 27 января 2003 года № 2 «О некоторых во-

просах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об админи-

стративных правонарушениях» является самостоятельным основанием для отказа в удо-

влетворении требования о привлечении к административной ответственности.

В этой связи суд отказывает в удовлетворении требования Управления Федераль-

ной налоговой службы по Республике Коми.

Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине за рассмотрение

дела судом не рассматривается, поскольку по правилам АПК РФ заявление о привлечении

к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании пункта 6 статьи 24.5 КоАП РФ, статей 206, 227, 229 АПК РФ, в связи

с истечением 90-дневного срока давности привлечения к административной ответственно-

сти, суд

Руководствуясь статьями 170 - 176, 206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Коми (ИНН

1101486269, ОГРН: 1041130401058) в удовлетворении требований о привлечении обще-

ства с ограниченной ответственностью общества с ограниченной ответственностью «ЖК-

СЕРВИС» (ИНН: 1102086094, ОГРН: 1241100003320) к административной ответственно-

сти по части 2 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об административных право-

нарушениях.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во

Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) путем подачи жалобы через Арбит-

ражный суд Республики Коми в десятидневный срок со дня изготовления в полном объе-

ме.

Судья Е.Г. Вахнина

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 31.01.2025 4:52:41

Кому выдана Вахнина Елена Георгиевна