Арбитражный суд Курганской области

177/2025-103350(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Климова, 62, Курган, 640021, https://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Курган Дело № А34-8889/2025

15 декабря 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 02 декабря 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 15 декабря 2025 года.

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Баль Ю.А., при

ведении протокола судебного заседания помощником судьи Красиловой

А.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению

Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области (ОГРН

1044500027285, ИНН 4501111862),

заинтересованное лицо: СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ

ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ КООПЕРАТИВ «ИСКРА» (ОГРН 1024501455615,

ИНН 4506001550),

о признании задолженности по обязательным платежам безнадежной к

взысканию,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: в судебных заседаниях 18.11.2025, 21.11.2025 – явки нет,

извещен, в судебном заседании 02.12.2025: Маракуева И.В., доверенность

от 09.01.2025, удостоверение,

от заинтересованного лица: явки нет, извещено,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Курганской области

обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением, в котором

просит признать безнадежной к взысканию задолженность

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КООПЕРАТИВА

«ИСКРА» (далее - заинтересованное лицо) по пени в размере 261 928 руб. 49

коп.

17.11.2025 от заинтересованного лица поступил отзыв на заявление с

приложением дополнительных документов.

18.11.2025 от заявителя поступило ходатайство о рассмотрении дела

без участия представителя.

Стороны явку своих представителей в судебное заседание не

обеспечили, о времени и месте проведения судебного заседания извещены.

2 А34-8889/2025

В порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации, с целью экономии процессуального времени, в

отсутствие возражений сторон, предварительное судебное заседание

завершено, открыто судебное заседание в первой инстанции.

В судебном заседании объявлен перерыв до 21.11.2025 до 10 часов 10

минут в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации.

После перерыва судебное заседание продолжено.

Стороны явку своих представителей в судебное заседание не

обеспечили, о времени и месте проведения судебного заседания извещены.

В судебном заседании объявлен перерыв до 02.12.2025 до 15 часов 30

минут в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации.

02.12.2025 от заинтересованного лица поступили дополнения к отзыву

на заявление.

После перерыва судебное заседание продолжено.

В судебном заседании представитель заявителя на удовлетворении

требований настаивал. Ходатайствовал о приобщении дополнительных

документов.

Поступившие документы сторон приобщены к материалам дела в

порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации.

В соответствии с положениями статьи 156 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в

отсутствие представителя заинтересованного лица.

Заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, судом

установлено следующее.

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ

КООПЕРАТИВ «ИСКРА» (далее по тексту - СПК «ИСКРА») обратился в

Арбитражный суд Курганской области с заявлением к УПРАВЛЕНИЮ

ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

(далее по тексту - Управление, налоговый орган) о признании незаконным

решения № 1360 от 24.08.2023 о взыскании задолженности за счет средств на

счетах налогоплательщика и возложении обязанности устранить допущенные

нарушения прав и законных интересов. Указанное заявление СПК «ИСКРА»

было принято Арбитражным судом Курганской области к производству, дело

№ А34-4485/2024.

Определением суда от 27.02.2025, в порядке ст. 49 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ)

судом приняты уточненные требования СПК «ИСКРА» о признании

незаконным решения № 1360 от 24.08.2023 о взыскании задолженности за

счет средств на счетах налогоплательщика в части взыскания пени по

реструктуризированной задолженности в размере 260 958,02руб., а также

пени, которые перешли на недоимку в 2019 году в размере 3 898,81 руб.

3 А34-8889/2025

Основанием для принятия налоговым органом оспариваемого решения

явилось неисполнение СПК «ИСКРА» Требования от 27.05.2023 № 3240 об

уплате задолженности по обязательным платежам, в которую налоговым

органом была включена неисполненная налоговая обязанность по налогам,

сборам, пени и штрафам, как по текущим платежам, так и по

реструктуризированным.

В рамках дела A34-4485/2024 судом установлено, что срок выставления

требования от 27.05.2023 № 3240 не нарушен; сумма начисленных пеней по

решению № 1360 от 24.08.2023 составила 261 984,82 руб., в том числе:

-начислены за период до 01.01.2023 в сумме 260 407,42 руб.,

-начислены за период с 01.01.2023 по 24.08.2023 в сумме 1 577,40 руб.

(с учетом ЕНС).

Судом также было установлено, что СПК «ИСКРА» было заключено

соглашение от 26.06.2003 № 28 с Межрайонной инспекцией МНС России №

2 по Курганской области и ОАО «Курганэнерго» о реструктуризации долгов.

Согласно соглашению СПК «ИСКРА» предоставлена до 2009 года

реструктуризация долга в общей сумме 2 699 000 руб., в том числе: по

налогам и сборам в бюджеты всех уровней в сумме 805 000 руб., по

страховым взносам в государственные внебюджетные фонды в сумме 1 378

000 руб., по задолженности перед ОАО «Курганэнерго» в сумме 516 000 руб.,

а также рассрочка погашения долга и начисленных процентов до 2015 года.

Решением от 24.07.2008 Межведомственной территориальной

комиссии по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных

товаропроизводителей Департамента агропромышленного комплекса

Курганской области (далее также - комиссия по финансовому оздоровлению

сельхозпроизводителей) рассрочка погашения СПК «ИСКРА» долга и

начисленных процентов продлена до 2016 года; решением от 25.02.2010

Комиссии по финансовому оздоровлению сельхозпроизводителей рассрочка

погашения СПК «ИСКРА» долга и начисленных процентов продлена до 2017

года; с 2017 года ежеквартально решением Комиссии по финансовому

оздоровлению сельхозпроизводителей действие соглашения от 26.06.2003 №

28 приостанавливается на 90 дней; решением от 30.06.2020 Комиссии по

финансовому оздоровлению сельхозпроизводителей СПК «ИСКРА»

исключен из программы финансового оздоровления, в связи с

невыполнением требований Федерального закона от 09.07.2002 № 83-ФЗ «О

финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей».

С учетом указанных нормативных положений суд пришел к выводу о

том, что прекращение действия соглашения о реструктуризации

задолженности является основанием для возникновения у

налогоплательщика обязанности по уплате обязательных платежей и

направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате

таких платежей в порядке, установленном НК РФ. При этом, установленный

ст. 69 НК РФ срок для направления требования начинает течь с момента

получения налогоплательщиком решения о прекращении действия

соглашения о реструктуризации. Неисполнение такого требования в

4 А34-8889/2025

установленный срок является основанием для принятия налоговым органом в

порядке ст. 46 НК РФ решения об обращении взыскания на денежные

средства налогоплательщика, находящиеся на счетах в банке. По данным

карточки расчета с бюджетом (далее - КРСБ), по состоянию на 0.1.07.2020 у

СПК «ИСКРА» имелась задолженность в общей сумме 369 233,10 руб.

С целью подтверждения факта формирования (выставления)

требований в отношении СПК «ИСКРА» на сумму реструктуризированной

задолженности, в материалы дела налоговым органом были представлены

требования об уплате налога по состоянию на 01.01.2002 № 196, 18.04.2002

№ 284, 06.05.2002 № 380, 17.06.2002 № 465, 01.08.2002 № 588, 09.10.2002 №

671, 10.02.2002 № 34, 31.07.2003 № 511, 08.08.2003 № 601. При этом

доказательств их направления в адрес СПК «ИСКРА» в материалы дела не

представлено. Налоговый орган сослался на отсутствие подтверждающих

документов, поскольку истек срок хранения почтовых реестров.

СПК «ИСКРА», возражая на доводы Управления, указал, что

обязательство по уплате пени является дополнительным и оно не может

существовать отдельно от главного, соответственно пени подлежат

взысканию лишь в том случае, когда взыскана основная сумма

задолженности; налоговым органом не были своевременно предприняты

меры к взысканию основной суммы задолженности.

Согласно представленному в материалы дела письму Межрайонной

ИФНС России № 1 по Курганской области от 12.02.2020, налоговый орган

уведомляет СПК «ИСКРА» о просроченной реструктуризированной

задолженности в сумме 2 973 436,29 руб.

Согласно ответу УФНС России по Курганской области от 12.11.2024 на

обращение СПК «ИСКРА» от 08.10.2024, по соглашению о реструктуризации

от 26.06.2003 № 28 оплата отсутствует, реструктуризированная

задолженность на сумму 2 973 436,29 руб. восстановлена, но не отражена в

карточке расчетов с бюджетом. В ходе судебного разбирательства сторонами

была проведена совместная сверка расчетов, в актах СПК «ИСКРА»

отражены соответствующие возражения.

В рассматриваемом деле суд пришел к выводу об отсутствии

доказательств направления налоговым органом в адрес СПК «ИСКРА»

вышеперечисленных требований, а также указал, что разграничение

процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо,

так как дополнительное обязательство - пеня не может существовать

отдельно от главного обязательства - недоимки по налогу.

Учитывая установленные обстоятельства, Арбитражным судом

Курганской области по делу № А34-4485/2024 оспариваемое решение

признано незаконным в части взыскания с СПК «ИСКРА» пени по

реструктуризированной задолженности в размере 261 928,49 руб.

Арбитражный суд обязал Управление устранить нарушение прав СПК

«ИСКРА».

Основания прекращения обязанности по уплате налога или сбора

регулируются статьей 44 Налогового кодекса Российской Федерации.

5 А34-8889/2025

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса

Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка,

задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными

налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых

взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались

невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым

налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки,

задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного

срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в

восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании

недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Институт признания налоговой задолженности безнадежной к

взысканию предполагает существование юридических или фактических

препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени,

штрафов). Списание задолженности как безнадежной означает, что

применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой

обязанности является невозможным, в связи с чем задолженность

исключается из лицевого счета и более не может выступать предметом

взыскания.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3

статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской

Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета

налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в

соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания

недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их

взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного

срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм. Вывод об утрате

налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи

с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в

судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной

части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым

органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления

такого судебного акта в силу.

При толковании подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса

Российской Федерации судам необходимо исходить из того, что

инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только

налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд

заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания

которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате

прекращенной (абзац 5 пункта 9 постановления Пленума Высшего

Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых

вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части

первой Налогового кодекса Российской Федерации").

Как указывает заявитель, выводы суда по делу № A34-4485/2024

статьей 44 Налогового кодекса Российской Федерации не предусмотрены в

6 А34-8889/2025

качестве основания для прекращения обязанности по уплате налогов и (или)

сборов и не являются основанием для признания соответствующей

задолженности безнадежной к взысканию.

Задолженность по пени в размере 261928,49 руб., исчисленная на

реструктуризированную задолженность, в настоящее время на Едином

налоговом счете СПК «ИСКРА» числится в качестве отложенной, меры

принудительного взыскания в отношении нее не применяются. Однако,

поскольку данная задолженность не признана безнадежной к взысканию,

следовательно, она не подлежит списанию, а соответственно не исключает

возможности ее погашения СПК «ИСКРА» в добровольном порядке

самостоятельно.

В настоящее время судебные акты, свидетельствующие о том, что

задолженность по пени в размере 261 928,49 руб. является безнадежной к

взысканию, а соответственно подлежит списанию из ЕНС, отсутствуют.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для

удовлетворения заявленных требований с целью устранения нарушения прав

СПК «ИСКРА», установленных судом в рамках дела №А34-4485/2024.

Учитывая, что заявитель освобожден от уплаты государственной

пошлины, исходя из характера заявленного требования о признании

безнадежной к взысканию задолженности, отсутствия спора о праве между

заявителем и заинтересованным лицом по настоящему делу, оснований для

возложения на заинтересованное лицо обязанности по перечислению в доход

федерального бюджета суммы государственной пошлины у суда не имеется.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию задолженность по пеням в размере

261 928 руб. 49 коп., начисленным по решению Управления Федеральной

налоговой службы по Курганской области №1360 от 24.08.2023.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного

производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение

месяца со дня принятия решения (изготовления решения в полном объёме)

через Арбитражный суд Курганской области.

Судья Ю.А. Баль

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 20.12.2024 5:19:57

Кому выдана Баль Юлия Александровна