Арбитражный суд Рязанской области

АРБИТРАЖНЫЙСУДЦЕНТРАЛЬНОГООКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационнойинстанциипопроверкезаконностииобоснованностисудебных

актоварбитражныхсудов,вступившихвзаконнуюсилу

г.КалугаДело№А54-4374/2025

19мая2026года

Резолютивнаячастьпостановленияобъявлена14мая2026года.

Постановлениевполномобъемеизготовлено19мая2026года.

АрбитражныйсудЦентральногоокругавсоставе:

председательствующегоПереверзеваА.В.,

судейГнездовскогоС.Э.,

СилаевойН.Л.,

приучастиивсудебномзаседании:

отзаявителяжалобы:ЕршоваД.А.,представителя

ООО"Серебрянскийкарьер"по

доверенности,

отиныхучаствующихвделелиц:ФоминаВ.В.,представителя

ПравительстваРязанскойобластипо

доверенности,

ГрабовойТ.В.,представителя

ООО"Серебрянскийцементныйзавод"

подоверенности,

рассмотреввоткрытомсудебномзаседаниикассационнуюжалобуобществас

ограниченнойответственностью"Серебрянскийкарьер"нарешениеАрбитражного

судаРязанскойобластиот15.10.2025ипостановлениеДвадцатогоарбитражного

апелляционногосудаот03.02.2026поделу№А54-4374/2025,

УСТАНОВИЛ:

обществосограниченнойответственностью"Серебрянскийкарьер"(далее-

общество,ООО"Серебрянскийкарьер")обратилосьвсудсзаявлениемк

ПравительствуРязанскойобласти(далее-Правительство)опризнании

недействительнымраспоряженияот29.12.2018№630-р.

Вделевкачестветретьеголица,незаявляющегосамостоятельныхтребований

относительнопредметаспора,привлеченообществосограниченной

ответственностью"Серебрянскийцементныйзавод"(далее-завод).

2

РешениемАрбитражногосудаРязанскойобластиот15.10.2025,оставленным

безизмененияпостановлениемДвадцатогоарбитражногоапелляционногосудаот

03.02.2026,вудовлетворениизаявленныхтребованийотказано.

Несогласившисьссудебнымиактами,обществообратилосьвсудокругас

кассационнойжалобой,вкоторойпроситихотменить,направитьделонановое

рассмотрениевАрбитражныйсудРязанскойобласти.

Заявительжалобыуказываетнато,чтосрокнаобжалованиераспоряжения

следуетисчислятьсмоментаизготовленияопределенияВерховногоСуда

РоссийскойФедерацииот22.04.2025№310-ЭС24-22890поделу№А54-1090/2023

-когданаступилаправоваяопределенностьповопросуобобстоятельствах,

входящихвпредметдоказыванияобоснованностиизъятияземельногоучасткадля

государственныхнужд;обстоятельства,установленныевходерассмотренияделас

идентичнымпредметомтребованийвсудеобщейюрисдикции,неимеют

преюдициальногозначения;суднеобоснованноотказалвистребовании

доказательствдляустановленияобстоятельствпропускасроканаоспаривание

распоряжения.

Всудебномзаседаниипредставительобществаподдержалдоводы

кассационнойжалобы,представителиПравительстваизаводаполагалижалобу

необоснованной.

Заслушавучастниковпроцесса,провериввпорядке,установленномглавой35

АрбитражногопроцессуальногокодексаРоссийскойФедерации(далее-АПКРФ),

правильностьприменениясудамипервойиапелляционнойинстанциинорм

материальногоипроцессуальногоправа,соответствиевыводовсудаоприменении

нормправаустановленнымподелуобстоятельствамиимеющимсявделе

доказательствам,исходяиздоводов,содержащихсявкассационнойжалобе,

АрбитражныйсудЦентральногоокруганенаходитоснованийдляудовлетворения

жалобы.

Какустановленосудами,ООО"ГоренкаНеруд"вцеляхдобычиизвестняков

открытымспособомнаучасткенедрместногозначения"Южноеместорождение

Серебрянское-2",расположенноеюго-восточнеед.СеребряньМихайловского

районанаРязанскойобласти,министерствомприродопользованияРязанской

областивыданалицензиянаправопользованиянедрамиРЯЗ0001ТЭот05.03.2005

сдатойокончания01.01.2035;участокнедр,границыкоторогоопределены

лицензией,имеетстатусгорногоотвода.

ВрезультатереорганизациизаводявляетсяправопреемникомООО"Горенка

Неруд".

НаоснованиизаявленияООО"ГоренкаНеруд"от12.11.2018распоряжением

Правительстваот29.12.2018№630-рутвержденасхемарасположенияземельных

участковнакадастровомпланетерриториипоадресу:Рязанскаяобласть,

Михайловскийрайон,участкинаходятсявосточнее,юго-восточнеед.Серебрянь,

категорияземель-землисельскохозяйственногоназначения,видразрешенного

использования-длясельскохозяйственногоиспользования:

-площадью253416кв.м,образуемоговрезультатеразделаземельного

участкаскадастровымномером62:08:0023806:120площадью954000кв.м,

местоположение:Рязанскаяобласть,Михайловскийрайон,участокнаходится

примернов0кмпонаправлениюнаюго-западотп.Некрасово;

-площадью72245кв.м,образуемоговрезультатеразделаземельногоучастка

скадастровымномером62:08:0023806:121площадью530000кв.м,

3

местоположение:Рязанскаяобласть,Михайловскийрайон,участокнаходится

примернов0кмпонаправлениюнаюго-западотп.Некрасово.

Одновременнообразуемыеучасткиизъятыдлягосударственныхнуждс

цельюпроведенияработ,связанныхспользованиемнедрами,втомчисле

осуществляемыхзасчетнедропользователя.

НесогласившисьспринятымраспоряжениемПравительства,

ООО"Серебрянскийкарьер",будучисобственникомземельныхучастков,ссылаясь

нанарушениесвоихправизаконныхинтересов,обратилосьварбитражныйсудс

настоящимзаявлением.

Отказываявудовлетворениитребований,судыисходилиизпропуска

обществомсроканаоспариваниененормативногоправовогоакта.

Судокругаполагаетданныйвыводверным.

Входерассмотренияделаустановлено,чтоучастки,изкоторыхобразованы

изымаемыеземельныеучастки,намоментпринятияраспоряжениянаходилисьв

общейдолевойсобственностиМалинаАлександраВикторовича,Моисеева

АлександраВасильевичаиКотусоваДенисаАлександровича(далее-МалинА.В.,

МоисеевА.В.,КотусовД.А.соответственно).

Вступившимвзаконнуюсилуапелляционнымопределениемсудебной

коллегиипогражданскимспорамРязанскогообластногосудаот31.07.2019поделу

№2-229/2019(апелляционноепроизводство№33-1862/2019),оставленнымбез

измененияопределениемВторогокассационногосудаобщейюрисдикцииот

24.03.2020(кассационноепроизводство№88-6795/2020),МалинуА.В.,

МоисеевуА.В.иКотусовуД.А.отказановискевпризнаниинезаконным

распоряженияПравительстваот29.12.2018№630-р.

Послепринятияуказанногосудебногоактадоливправеназемельные

участки,изкоторыхврезультатепоследовательногоразделаземельногоучасткас

кадастровымномером62:08:0023806:120образованземельныйучастокс

кадастровымномером62:08:0023806:247(впоследствии-62:08:0023806:257);из

земельногоучасткаскадастровымномером62:08:0023806:121-земельныйучасток

скадастровымномером62:08:0023806:244(впоследствии-62:08:0023806:268),по

договорамвнесениявуставныйкапиталот05.12.2019переданыобществу.

Государственнаярегистрацияправобществаназемельныеучасткиосуществлена

09.12.2019.

МоисеевА.В.,КотусовД.А.иМалинА.В.являютсяучастниками

ООО"Серебрянскийкарьер",последнийизперечисленныхгражданявляется

директоромобщества.

Такимобразом,правопредшественникиобществавоспользовалисьправомна

судебнуюзащитупооспариваниюраспоряженияПравительстваРязанскойобласти

от29.12.2018№630-рсцельюисключениявозможностиизъятияземельных

участковдлягосударственныхнужд.

РешениемАрбитражногосудаРязанскойобластиот15.11.2023поделу

№А54-9147/2020,оставленнымбезизмененияпостановлениемДвадцатого

арбитражногоапелляционногосудаот15.02.2024ипостановлениемАрбитражного

судаЦентральногоокругаот27.05.2024,исковоезаявлениеООО"Серебрянский

цементныйзавод"удовлетворено,уООО"Серебрянскийкарьер"изъятдля

государственныхнуждРязанскойобластиземельныйучастокскадастровым

номером62:08:0023806:257наоснованиираспоряженияПравительстваРязанской

области№630-рот29.12.2018;определенразмервозмещениязаизымаемый

4

земельныйучасток;прекращеноправасобственностиобществанаданный

земельныйучасток.

ОпределениемсудьиВерховногоСудаРФот24.09.2024обществуотказанов

передачекассационнойжалобыдлярассмотрениявсудебномзаседанииСудебной

коллегиипоэкономическимспорамВерховногоСудаРФ.

РешениемАрбитражногосудаРязанскойобластиот28.10.2025поделу

№А54-3209/2021удовлетворенытребованияООО"Серебрянскийцементный

завод"кООО"Серебрянскийкарьер"обизъятиидлягосударственныхнужд

Рязанскойобластиземельныхучастковскадастровыминомерами

62:08:0023806:267и62:08:0023806:268наоснованиираспоряженияПравительства

Рязанскойобласти№630-р,№631-рот29.12.2018,определенразмервозмещения

заизымаемыеземельныеучастки.Законностьуказанногорешениявнастоящее

времяявляетсяпредметомрассмотрениясудаапелляционнойинстанции.

ОпределениемРязанскогообластногосудаот17.09.2025МалинуА.В.,

МоисеевуА.В.иКотусовуД.А.отказановпересмотреповновьоткрывшимся

обстоятельствамапелляционногоопределениясудебнойколлегиипогражданским

спорамРязанскогообластногосудаот31.07.2019поделу№2-229/2019

(апелляционноепроизводство№33-1862/2019).Вкачествеоснованиядля

пересмотразаявителиуказывалинапринятиеопределенияВерховногоСуда

РоссийскойФедерацииот22.04.2025№310-ЭС24-22890поделу№А54-1090/2023

ивыработаннуювнемправовуюпозицию.

Всоответствииспунктом14статьи56.6ЗемельногокодексаРФ(далее-

ЗКРФ)решениеобизъятииземельныхучастковирасположенныхнанихобъектах

недвижимостидлягосударственныхилимуниципальныхнуждможетбыть

обжаловановсудвтечениетрехмесяцевсодняуведомленияправообладателя

изымаемойнедвижимостиопринятомрешенииобизъятии.

Пунктом11статьи56.6ЗКРФустановлено,чтоправообладательизымаемой

недвижимостисчитаетсяуведомленнымопринятомрешенииобизъятиисодня

получениякопиирешенияобизъятииилисоднявозвратаотправителюв

соответствиисФедеральнымзаконом"Опочтовойсвязи"предусмотренного

подпунктом3пункта10даннойстатьизаказногописьма.

Такимобразом,законпредполагаетисчислениесроканаобжалованиес

моментаполученияправообладателеминформацииобизъятииземельногоучастка.

Судаминеустановленмоментполученияоспариваемогораспоряжения

обществомилиегоправопредшественниками.Междутем,очевидно,что

обращениесрассматриваемымзаявлениемсостоялосьпоистечениитрехмесячного

срокасмоментаполученияобществомсведенийоналичииоспариваемого

ненормативногоакта.

ОпринятиираспоряженияПравительстваот29.12.2018№630-робществов

лицесвоихраспорядительныхоргановузнало09.12.2019-смоментарегистрации

егоправназемельныеучастки,переданныевуставныйкапиталотучредителей,

посколькуони(включаяидиректора)ранееужеоспаривалиуказанный

административныйактвсудеобщейюрисдикции.

Болеетого,03.12.2020и26.04.2021ООО"Серебрянскийцементныйзавод"

былиподаныискиобизъятииуООО"Серебрянскийкарьер"земельныхучастков

соссылкойнараспоряжениеПравительстваРязанскойобластиот29.12.2018

№630-р(дела№А54-9147/2020и№А54-3209/2021).

5

ИскобоспариваниираспоряженияПравительстваРязанскойобластиот

29.12.2018№630-рвАрбитражныйсудРязанскойобластипоступил26.05.2025.

Правопредшественникизаявителяиспользовалитакойспособзащитыправа

какоспариваниераспоряженияПравительстваобласти,наоснованиикоторого

былапроизведенапроцедураизъятияземельныхучастковдлягосударственных

нужд.Изменениесобственниканедвижимостивсвязисвнесениемспорных

участковвуставнойкапиталобществанепорождаетупоследнегоправана

повторнуюоценкуидентичныхаргументоввиномпроцессеипересмотрдела.

Переходправаназемельныйучастоксостоялсяпослевступлениявзаконную

силусудебногоакта,принятогопозаявлениюМалинаА.В.,МоисееваА.В.и

КотусоваД.А.обоспариваниираспоряженияПравительстваРязанскойобластиот

от29.12.2018№630-р.Темсамымюридическоелицосталособственником

земельногоучастка,которыйбылобремененобязательствомпоегопередачев

пользунедропользователя.Законностьтакогообремененияявляласьпредметом

судебнойпроверкипозаявлениювышеперечисленныхграждан

(правопредшественниковобщества),всилучегооносталообязательнымдля

ООО"Серебрянскийкарьер"иограничивалообъемправомочийобществав

отношенииземельногоучастка.

Судыправильноотметили,чтопредъявлениенастоящегозаявления

ООО"Серебрянскийкарьер"посутинаправленонаповторныйпересмотр

вступившихвзаконнуюсилусудебныхактовиинуюоценкуобстоятельств,

даннуюсудамипогражданскомуделу№2-229/2019.

Позициязаявителяотом,чтовыводы,изложенныевопределенииСудебной

коллегииВерховногоСудаРФпоконкретномуделуспохожимифактическими

обстоятельствами,могутявлятьсяотправнойточкойдляисчислениясрокана

обращениевсудсзаявлениемобоспариванииненормативногоакта,ошибочна,

посколькупротиворечитпункту14статьи56.6ЗКРФ.

Истребованиесведенийоземельныхучасткахиреестровыхделвотношении

данныхобъектовнедвижимоститакженевлияетнапорядокисчислениясрокана

обжалованиерешенияобизъятииземельныхучастковдлягосударственныхнужд.

СогласноправовойпозицииКонституционногоСудаРоссийскойФедерации,

изложеннойвПостановленииот17.03.2010№6-П,насудебнойвластилежит

обязанностьпопредотвращениюзлоупотреблениемправомнасудебнуюзащитусо

сторонылиц,требующихвосстановленияпропущенногопроцессуальногосрока

приотсутствииктомуобъективныхоснованийилипопрошествииопределенного

(разумногопосвоейпродолжительности)периода.Произвольноевосстановление

процессуальныхсроковпротиворечилобыцелямихустановления.Восстановление

срокаподачизаявленияприотсутствииуважительностипричиннарушает

стабильностьгражданскогооборотаиставитвнеравноеположениеучастников

судебногопроцесса,чтоявляетсянедопустимым.

Позицияобществаявляетсяпротиворечивой:соднойсторонызаявитель

считает,чтоимнепропущенсрокнаобжалованиераспоряженияПравительства

Рязанскойобластиот29.12.2018№630-р,полагаявозможнымегоисчислениес

моментавынесенияопределенияВерховногоСудаРоссийскойФедерацииот

22.04.2025№310-ЭС24-22890поделу№А54-1090/2023,сдругойстороны-

заявляетходатайствоовосстановлениипропущенногопроцессуальногосрока,

полагаявкачествеуважительнойпричиныпропускасрокаотсутствие

сформированнойсудебнойпрактикиповопросуобобстоятельствах,подлежащих

6

выяснениюприрассмотренииспораобоспариванииадминистративногоактаоб

изъятиинедвижимогоимуществадлягосударственныхнуждвцелях

недропользования.

Сучетомизложенного,принимаявовнимание,чтонарушенийнорм

материальногоипроцессуальногоправа,влекущихотменусудебныхактов,

судебнойколлегиейнеустановлено,аобстоятельства,имеющиесущественное

значениедляразрешенияспора,былипредметомисследованияинадлежащей

оценкисудов,основанийдляудовлетворениякассационнойжалобынеимеется.

Притакихобстоятельствахобжалуемыесудебныеактыподлежатоставлению

безизменения,акассационнаяжалоба-безудовлетворения.

ОпределениемАрбитражногосудаЦентральногоокругаот17.03.2026

удовлетвореноходатайствоООО"Серебрянскийкарьер"опредоставленииотсрочки

уплатыгосударственнойпошлинызаподачукассационнойжалобыдоее

рассмотренияпосуществу.

Наоснованииизложенного,руководствуясьположениямистатьи110

АПКРФ,государственнаяпошлиназаподачуобществомкассационнойжалобыв

размере50000руб.подлежитвзысканиюсзаявителяжалобывдоход

федеральногобюджета.

Руководствуясьпунктом1части1статьи287,статьей289Арбитражного

процессуальногокодексаРоссийскойФедерации,АрбитражныйсудЦентрального

округа

ПОСТАНОВИЛ:

решениеАрбитражногосудаРязанскойобластиот15.10.2025и

постановлениеДвадцатогоарбитражногоапелляционногосудаот03.02.2026по

делу№А54-4374/2025оставитьбезизменения,кассационнуюжалобу–без

удовлетворения.

Взыскатьсобществасограниченнойответственностью"Серебрянский

карьер"(ОГРН1176234010040,ИНН6208012253)вдоходфедеральногобюджета

государственнуюпошлинузаподачукассационнойжалобывразмере50000руб.

Постановлениевступаетвзаконнуюсилусодняегопринятияиможетбыть

обжаловановдвухмесячныйсроквСудебнуюколлегиюВерховногоСуда

РоссийскойФедерациивпорядке,предусмотренномстатьей291.1Арбитражного

процессуальногокодексаРоссийскойФедерации.

ПредседательствующийсудьяА.В.Переверзев

СудьиС.Э.Гнездовский

Н.Л.Силаева