Арбитражный суд Волгоградской области

259/2025-46010(1)

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. им М.Ю. Лермонтова, зд. 30Б, помещ. 2; тел: (8452) 74-90-90, факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов Дело №А12-9655/2025

30 октября 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена – 27.10.2025 года.

Полный текст постановления изготовлен – 30.10.2025 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Землянниковой В.В.,

судей Комнатной Ю.А., Пузиной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Андрияновой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании путём использования системы веб-

конференции апелляционную жалобу Будяк Людмилы Сергеевны, Чемериса

Андрея Сергеевича

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 06 августа 2025 года по

делу № А12-9655/2025

по заявлению Будяк Людмилы Сергеевны (Волгоградская область, пос.

Красноярский), Чемериса Андрея Сергеевича (Волгоградская область, пос.

Красноярский)

заинтересованные лица – Управление Федеральной налоговой службы по

Волгоградской области (400005, г. Волгоград, пр-кт им. В.И. Ленина, д. 90, ОГРН

1043400221127, ИНН 3442075551), Инспекция Федеральной налоговой службы по

Дзержинскому району города Волгограда (400094, г. Волгоград, ул. 51-й

Гвардейской, д. 38, ОГРН 1043400306223, ИНН 3443077223), Чемерис Елена

Евгеньевна (г. Волгоград), Нотариальная палата Волгоградской области (400005, г.

Волгоград, ул. Пражская, д. 1, ОГРН 1023400002196, ИНН 3443900260), Общество

с ограниченной ответственностью «Скулябинское» (403265, Волгоградская обл.,

м.р-н Алексеевский, с.п. Трехложинское, х. Скулябинский, соор. 82, ИНН

3401005611, ОГРН 1023405763798), Дамаскин Анатолий Вадимович

(Волгоградская область, ст-ца Алексеевская),

о признании незаконными действий налогового органа,

при участии в судебном заседании:

2 А12-9655/2025

от Будяк Людмилы Сергеевны – Ермилов Т.Ю., представитель по доверенности

№ 34АА4149672 от 02.03.2023 (срок доверенности – пять лет), представлен диплом

о высшем юридическом образовании;

от Чемериса Андрея Сергеевича – Ермилов Т.Ю., представитель по доверенности

№ 34АА3997121 от 06.04.2023 (срок доверенности – пять лет), представлен диплом

о высшем юридическом образовании;

от Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району города

Волгограда - Кривобоков Е.А.. представитель по доверенности № б/н от 10.02.2025

(срок доверенности по 31.12.2025), имеет высшее юридическое образование.

УСТАНОВИЛ:

Будяк Людмила Сергеевна и Чемерис Андрей Сергеевич (далее –

заявители) обратились в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о

признании незаконными действий Инспекции Федеральной налоговой службы по

Дзержинскому району г. Волгограда о включении сведений в ЕГРЮЛ о лице

Чемерис Елене Евгеньевне, имеющей право без доверенности действовать от

имени юридического лица, ООО «Скулябинское» в должности исполняющего

обязанности директора, запись регистрации от 28.04.2023 ГРН 2233400120226.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: Управление

Федеральной налоговой службы по Волгоградской области (далее – УФНС России

по Волгоградской области), Инспекция Федеральной налоговой службы по

Дзержинскому району города Волгограда (далее - ИФНС по Дзержинскому району

города Волгограда), Чемерис Елена Евгеньевна, Нотариальная палата

Волгоградской области, Общество с ограниченной ответственностью

«Скулябинское», Дамаскин Анатолий Вадимович.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 6 августа 2025 года

в удовлетворении заявленных требований отказано.

Будяк Людмила Сергеевна и Чемерис Андрей Сергеевич не согласились с

решением суда первой инстанции и обратились в Двенадцатый арбитражный

апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просят решение суда

первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым

заявленные требования удовлетворить в полном объёме.

ИФНС по Дзержинскому району г. Волгограда, УФНС России по

Волгоградской области в порядке ст. 262 АПК РФ представлены отзывы на

апелляционную жалобу, в которых они просят решение суда первой инстанции

оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Обществом с ограниченной ответственностью «Скулябинское» в порядке ст.

81 АПК РФ представлены возражения на апелляционную жалобу, в которых

Общество просит решение суда первой инстанции оставить без изменения,

апелляционную жалобу – без удовлетворения.

22.10.2025 от представителя УФНС России по Волгоградской области

поступило ходатайство о предоставлении возможности участвовать в судебном

заседании путём использования системы веб-конференции.

Двенадцатым арбитражным апелляционным судом 24.10.2025 согласована

возможность участия представителя УФНС России по Волгоградской области –

Литвиновой Валерии Сергеевны в судебном заседании, назначенном на 27.10.2025

на 10:50, путем использования системы веб-конференции. Апелляционным судом

3 А12-9655/2025

организовано проведение онлайн-заседания, однако Литвинова Валерия Сергеевна

не произвела подключение для участия в судебном заседании с использованием

системы веб-конференции.

27.10.2025 от представителя Общества с ограниченной ответственностью

«Скулябинское» поступило ходатайство о предоставлении возможности

участвовать в судебном заседании путём использования системы веб-конференции.

Двенадцатым арбитражным апелляционным судом 27.10.2025 согласована

возможность участия представителя Общества с ограниченной ответственностью

«Скулябинское» – Рыковой Елены Алексеевны в судебном заседании, назначенном

на 27.10.2025 на 10:50, путем использования системы веб-конференции.

Апелляционным судом организовано проведение онлайн-заседания, однако Рыкова

Елена Алексеевна не произвела подключение для участия в судебном заседании с

использованием системы веб-конференции.

Участники процесса, не явившиеся в судебное заседание, надлежащим

образом извещены о месте и времени судебного разбирательства путем

направления определения, выполненного в форме электронного документа, в

соответствии со статьей 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда

в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме

ограниченного доступа.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на

официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной

сети «Интернет» (kad.arbitr.ru) 26.09.2025, что подтверждено отчетом о публикации

судебных актов на сайте.

Согласно пункту 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание лиц, участвующих в

деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, суд

рассматривает дело в их отсутствие.

Представителем заявителей в судебном заседании заявлено ходатайство о

приобщении к материалам дела копии постановления Алексеевского районного

суда Волгоградской области от 14.10.2025 (материал № 3/10-3/2025 УИД 34

RS0009-01-2025-000250-09).

Согласно статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом

апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало

невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не

зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными.

Пунктом 29 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда

Российской Федерации от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в

арбитражном суде апелляционной инстанции" разъяснено, что суд определяет,

была ли у лица, представившего доказательства, возможность их представления в

суд первой инстанции или заявитель не представил их по не зависящим от него

уважительным причинам.

Постановление Алексеевского районного суда Волгоградской области от

14.10.2025 датировано после принятия судом первой инстанции решения

(резолютивная часть решения объявлена 05 августа 2025), в связи с чем, не может

являться основанием для отмены судебного акта, так как апелляционный суд

4 А12-9655/2025

осуществляет проверку законности и обоснованности решения суда первой

инстанции на дату оглашения резолютивной части решения.

Кроме того, Арбитражный суд принимает только те доказательства, которые

имеют отношение к рассматриваемому делу (часть 1 статьи 67 АПК РФ).

Апелляционным судом отказано в удовлетворении ходатайства Будяк

Людмилы Сергеевны и Чемериса Андрея Сергеевича о приобщении к материалам

дела дополнительного доказательства, а именно: копии постановления

Алексеевского районного суда Волгоградской области от 14.10.2025, поскольку

представленный документ являются не относимым доказательством.

Принимая во внимание изложенное, апелляционный суд не усматривает

оснований, предусмотренных пунктом 2 статьи 268 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации для приобщения к материалам

дела дополнительного доказательства.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы,

арбитражный суд апелляционной инстанции находит, что апелляционная жалоба

не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Общество с ограниченной

ответственностью «Скулябинское» зарегистрировано в качестве юридического

лица 11.12.2002, учредителем и руководителем общества указан Чемерис Сергей

Григорьевич.

В регистрирующий орган 21.04.2023 поступило заявление по форме Р13014 о

внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, и

указании Чемерис Елены Евгеньевны, как лица, имеющего право действовать без

доверенности от имени юридического лица в должности исполняющего

обязанности директора. К заявлению были приложены решение единственного

участника ООО «Скулябинское» от 15.02.2023 № 19, а также нотариально

удостоверенная доверенность от 15.02.2023, выданная Чемерис Е.Е. на

представление интересов Общества (т. 1 л.д. 31-41).

На основании данного заявления и приложенных к нему документов

регистрирующий орган вынес решение от 28.04.2023 № 4304655А о

государственной регистрации и 28.04.2023 внес в ЕГРЮЛ запись о том, что

Чемерис Елена Евгеньевна является лицом, имеющим право без доверенности

действовать от имени юридического лица в должности исполняющего обязанности

директора.

При этом учредитель и руководитель ООО «Скулябинское» Чемерис Сергей

Григорьевич умер 21.02.2023.

Наследники Чемерис С.Г. - Будяк Людмила Сергеевна и Чемерис Андрей

Сергеевич 19.03.2025 обратились в УФНС по Волгоградской области и ИФНС по

Дзержинскому району г. Волгограда с жалобой, в которой просили проверить

законность включения в ЕГРЮЛ сведений о Чемерис Елене Евгеньевне как о лице,

имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица – ООО

«Скулябинское» в должности исполняющего обязанности директора, поскольку

регистрация Чемерис Елены Евгеньевны в качестве исполняющей обязанности

директора Общества нарушает пункты 1, 2, 3 статьи 40 Федерального закона от

08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» и статью 8

Устава ООО «Скулябинское», где отсутствует должность единоличного

исполнительного органа – исполняющий обязанности.

5 А12-9655/2025

УФНС по Волгоградской области в ответ на жалобу направило письмо от

01.04.2025 № 09-07/05877@, где указывало, что при государственной регистрации

внесения изменений в сведения о лице, имеющем право без доверенности

действовать от имени юридического лица, содержащиеся в ЕГРЮЛ,

регистрирующий орган проверяет только соблюдение формы представленного

заявления на предмет ее соответствия федеральным законам и иным нормативным

правовым актам Российской Федерации. Сведения о руководителе ООО

«Скулябинское» Чемерис Е.Е. внесены в ЕГРЮЛ на основании поступившего в

регистрирующий орган заявления по форме Р13014 удостоверенного подписью

заявителя, подлинность которой засвидетельствована в нотариальном порядке,

также нотариусом проверены полномочия заявителя.

Аналогичный ответ дан ИФНС по Дзержинскому району г. Волгограда.

Будяк Людмила Сергеевна и Чемерис Андрей Сергеевич, полагая свои права

нарушенными, обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований,

исходил из того, что ни решение единственного участника ООО «Скулябинское»

от 15.02.2023 № 19, ни действия нотариуса в установленном законом порядке не

оспорены, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных требований не

имеется.

Изучив доводы апелляционной жалобы и исследовав представленные в

материалы дела доказательства, апелляционный суд приходит к следующему

выводу.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией

юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении

изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ

регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной

регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее -

Закон № 129-ФЗ, Федеральный закон № 129-ФЗ, Закон о регистрации).

Согласно подпункту «д» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ, в ЕГРЮЛ в

числе сведений о юридическом лице указывается сведения об учредителях

(участниках) юридического лица, в отношении акционерных обществ также

сведения о держателях реестров их акционеров, в отношении обществ с

ограниченной ответственностью - сведения о размерах и номинальной стоимости

долей в уставном капитале общества, принадлежащих обществу и его участникам,

о передаче долей или частей долей в залог или об ином их обременении, сведения о

лице, осуществляющем управление долей, переходящей в порядке наследования.

В соответствии с подпунктом «л» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ в

ЕГРЮЛ содержатся, в том числе, сведения о лице, имеющем право без

доверенности действовать от имени юридического лица: в отношении физического

лица - фамилия, имя и, если имеется, отчество, должность, паспортные данные или

данные иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с

законодательством Российской Федерации, место жительства, идентификационный

номер налогоплательщика (при его наличии); в отношении юридического лица -

наименование, основной государственный регистрационный номер,

идентификационный номер налогоплательщика. В случае, если полномочия без

доверенности действовать от имени юридического лица предоставлены нескольким

лицам, в отношении каждого такого лица дополнительно указываются сведения о

том, действуют такие лица совместно или независимо друг от друга.

6 А12-9655/2025

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 13 Федерального закона от

27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите

информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) федеральные и региональные

информационные системы, созданные на основании соответственно федеральных

законов, законов субъектов Российской Федерации и на основании правовых актов

государственных органов, являются государственными информационными

системами.

Согласно пункту 9 статьи 14 Закона № 149-ФЗ, содержащаяся в

государственных информационных системах, а также иные имеющиеся в

распоряжении государственных органов сведения и документы являются

государственными информационными ресурсами. При этом обязанность по

обеспечению достоверности информации, содержащейся в данной

информационной системе, возлагается законодателем на определенные в

соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим

функционирование государственной информационной системы, государственные

органы.

Из совокупности положений Закона № 129-ФЗ и Закона № 149-ФЗ следует,

что ЕГРЮЛ в силу своей публичности является официальным источником

сведений о юридическом лице, в связи с чем, содержащиеся в данном федеральном

информационном ресурсе сведения должны быть достоверны.

Записи вносятся в ЕГРЮЛ на основании документов, представленных при

государственной регистрации, и считаются достоверными до внесения в них

соответствующих изменений (пункт 4 статьи 5 Закона № 129-ФЗ).

Состав содержащихся в ЕГРЮЛ сведений определен пунктом 1 статьи 5

Федерального закона № 129-ФЗ и включает в себя, в том числе, сведения о

фамилии, имени, отчестве и должности лица, имеющего право без доверенности

действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица

или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с

законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер

налогоплательщика при его наличии (подпункт «л»).

Если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными

федеральными законами, юридическое лицо и индивидуальный предприниматель в

течение семи рабочих дней со дня изменения содержащихся в соответствующем

государственном реестре сведений, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей

статьи, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего

соответственно нахождения или жительства путём представления

соответствующих документов, предусмотренных настоящим Федеральным

законом (пункта 5 статьи 5 Закона № 129-ФЗ).

Таким образом, юридическое лицо обязано уведомить регистрирующий

орган об изменении сведений о своем единоличном исполнительном органе,

содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц.

Лица, имеющие право подавать заявление на государственную регистрацию,

указаны в статье 9 Федерального закона № 129-ФЗ.

Представление документов в регистрирующий орган непосредственно или

через многофункциональный центр может быть осуществлено заявителем либо его

представителем, действующим на основании нотариально удостоверенной

доверенности, с приложением такой доверенности или ее копии, верность которой

7 А12-9655/2025

засвидетельствована нотариально, к представляемым документам (абзац 2 пункта 1

статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Закона № 129-ФЗ для внесения в

единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся

сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в

учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган

представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый

государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной

уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом

исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения

соответствуют установленным законодательством Российской Федерации

требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

Для внесения требуемых заявителем изменений установлен заявительный

порядок регистрации, устанавливающий обращение заинтересованного лица по

форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации

органом исполнительной власти (статьи 9, 17, 18 Закона о государственной

регистрации).

Для внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в

ЕГРЮЛ, в соответствии с Приказом Федеральной налоговой службы России № ЕД-

7-14/617@ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов,

представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации

юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских

(фермерских) хозяйств» предоставляется заявление по форме № Р13014.

В случае изменения сведений о лице, имеющим право действовать без

доверенности от имени юридического лица, в регистрирующий орган подается

соответствующее заявление, содержащее сведения как в отношении прежнего, так

и нового генерального директора.

Правовое положение общества с ограниченной ответственностью, права и

обязанности его участников, порядок создания, реорганизации и ликвидации

общества определяет Федеральный закон от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с

ограниченной ответственностью» (далее - Федеральный закон № 14-ФЗ).

В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 33 Федерального закона №

14-ФЗ, образование исполнительных органов Общества и досрочное прекращение

их полномочий относится к компетенции общего собрания участников общества.

В соответствии с положениями статьи 39 Федерального закона № 14-ФЗ в

обществе, состоящем из одного участника, решения по вопросам, относящимся к

компетенции общего собрания участников общества, принимаются единственным

участником общества единолично, оформляются письменно и в случаях,

предусмотренных федеральным законом, должны быть подтверждены путем

нотариального удостоверения. При этом положения статей 34, 35, 36, 37, 38 и 43

настоящего Федерального закона не применяются, за исключением положений,

касающихся сроков проведения очередного заседания общего собрания или

заочного голосования участников общества.

Пунктом 1 статьи 2 Устава ООО «Скулябинское» определено, что в состав

Общества входит единоличный учредитель Общества.

Органами управления общества являются единоличный учредитель

Общества и единоличный исполнительный орган (директор) (пункт 1 статьи 6

Устава).

8 А12-9655/2025

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Устава ООО «Скулябинское» высшим

органом Общества является единоличный учредитель Общества.

К компетенции единоличного учредителя Общества относятся все вопросы

деятельности Общества в соответствии с Федеральным законом «Об обществах с

ограниченной ответственностью», кроме вопросов, отнесенных к компетенции

исполнительных органов Общества (пункт 2 статьи 7 Устава).

К исключительной компетенции единоличного учредителя Общества

относится образование и досрочное прекращение полномочий исполнительных

органов Общества, а также принятие решения о передаче полномочий директора

Общества коммерческой организации или индивидуальному предпринимателю

(управляющему), утверждение такого управляющего и условий договора с ним

(пункт 3.3 статьи 7 Устава).

Как было указано выше, в ИФНС по Дзержинскому району г. Волгограда

21.04.2023 поступило заявление по форме Р13014 о внесении изменений в сведения

о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, и указании Чемерис Елены

Евгеньевны, как лица, имеющего право действовать без доверенности от имени

юридического лица в должности исполняющего обязанности директора (т. 1 л.д.

31-37). Заявление подано Чемерис Е.Е., к заявлению приложена нотариально

удостоверенная доверенность от 15.02.2019, выданная Чемерис Е.Е. на

представление интересов Общества (т. 1 л.д. 39).

Также к заявлению приложено решение единственного участника ООО

«Скулябинское» от 15.02.2023 № 19 о том, что в связи с болезнью директора ООО

«Скулябинское» Чемериса С.Г. исполняющим обязанности директора ООО

«Скулябинское» сроком на три года назначена Чемерис Елена Евгеньевна,

обязанности по внесению записи в ЕГРЮЛ возложены на Чемерис Е.Е. (т. 1 л.д. 38)

При обращении в арбитражный суд, а также в апелляционной жалобе

заявители указывают на то, что регистрация Чемерис Елены Евгеньевны в качестве

исполняющей обязанности директора общества нарушает пункты 1, 2, 3 статьи 40

Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной

ответственностью» и статью 8 Устава ООО «Скулябинское», где отсутствует

должность единоличного исполнительного органа – исполняющий обязанности.

Возражая против данного довода заявителей, ИФНС по Дзержинскому

району г. Волгограда в отзыве на заявление указывает на то, что в компетенцию

регистрирующих органов не входит оценка законности решений органов

управления юридических лиц, сделок и иных обусловивших государственную

регистрацию оснований возникновения прав и обязанностей.

Апелляционная коллегия соглашается с данным возражением Инспекции.

Апелляционная коллегия отмечает, что документы, представляемые в

регистрирующий орган в порядке, предусмотренном статьей 17 Федерального

закона № 129-ФЗ, должны соответствовать установленной форме и обладать

признаками достоверности, в том числе с учётом требований законов,

регламентирующих статус и порядок функционирования соответствующих

юридических лиц. Нахождение в ЕГРЮЛ заведомо недостоверных сведений

противоречит действующему законодательству и, соответственно, затрагивает

интересы самого юридического лица.

При рассмотрении дела судом установлено, что Чемерис Е.Е. в

регистрирующий орган было представлено заявление по форме № Р13014, которое

не противоречило закону, а потому у Инспекции отсутствовали основания для

9 А12-9655/2025

отказа в государственной регистрации. При этом, за достоверность данных,

которые содержались в заявлении, ответственность несет именно Чемерис Е.Е.

В силу положений пункта 4.1 статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ

регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным

законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму

представленных документов (за исключением заявления о государственной

регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за

исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Доказательств того, что Инспекция при рассмотрении заявления Чемерис

Е.Е. и представленных документов допустила нарушение норм Федерального

закона № 129-ФЗ или не выполнила обязанности, возложенные законом как на

регистрирующий орган, в материалы дела не представлено.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия считает, что налоговым

органом не допущено незаконных действий при осуществлении внесения в Единый

государственный реестр юридических лиц оспариваемых сведений.

Также, судебная коллегия считает обоснованным вывод суда первой

инстанции о том, что по существу в Обществе имеется корпоративный конфликт

по вопросу управления, который не может быть разрешен в порядке гл. 24

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При этом, как обоснованно отмечено судом первой инстанции,

Алексеевским районным судом Волгоградской области от 11.09.2023 по делу № 2-

101/2023 вынесено решение о назначении доверительного управляющего

наследственным имуществом – 100 % доли в уставном капитале ООО

«Скулябинское» Дамаскина Анатолия Вадимовича, с которым нотариусом

нотариального округа Алексеевского района Волгоградской области Захаровой

В.М. подлежит заключению договор доверительного управления вышеуказанным

наследственным имуществом (т. 1 л.д. 93-96). Решение вступило в законную силу,

что подтверждается апелляционным определением судебной коллегии по

гражданским делам Волгоградского областного суда от 22 ноября 2023 (т. 1 л.д. 97-

99).

Кроме того, судебная коллегия признает обоснованным вывод суда первой

инстанции о пропуске срока на обжалование действий налогового органа, исходя

из следующего.

Учитывая, что спор возник в связи с оспариванием действий

государственных органов, наделенных публичными полномочиями, он подлежит

рассмотрению в порядке, предусмотренном гл. 24 АПК РФ.

В соответствии с положениями ст. 198 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации в круг обстоятельств, подлежащих установлению

при рассмотрении дел об оспаривании действий (бездействия) госорганов входят

проверка соответствия оспариваемого действия (бездействия) закону или иному

нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым

действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также,

соблюдение срока, на обращение с заявлением в суд.

Согласно части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации заявление о признании ненормативных правовых актов

недействительными, решений, действий (бездействия) незаконными может быть

подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину,

организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное

10 А12-9655/2025

не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине

срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Причины пропуска срока подлежат выяснению в судебном заседании и,

отсутствие уважительных причин для его восстановления, может являться

основанием к отказу в удовлетворении заявления.

При этом, уважительными причинами пропуска срока для обжалования

признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику

процесса своевременно обратиться в суд с соответствующим заявлением.

Рассмотрев повторно спор, апелляционный суд считает обоснованными

выводы суда первой инстанции о пропуске заявителями срока на обращение в суд и

отсутствии оснований для удовлетворения заявления о его восстановлении, ввиду

не приведения ими уважительных причин пропуска.

Данный вывод основан на следующих обстоятельствах дела.

Из материалов настоящего дела следует, что оспариваемые по настоящему

делу действия ИФНС по Дзержинскому району г. Волгограда совершены

28.04.2023.

При этом, заявители обратились в суд с настоящим заявлением (поданным в

электронном виде) 11.04.2025 года.

В заявлении о признании незаконными действий налогового органа Будяк

Людмила Сергеевна и Чемерис Андрей Сергеевич указывают на то, что 10 марта

2023 они обратились к прокурору по Алексеевскому району Волгоградской

области Калинину С.С. о совершении противоправных действий по факту

нарушения прав заявителя со стороны установленного лица Чемерис Елены

Евгеньевны.

При рассмотрении спора в суде апелляционной инстанции, заявители не

опровергли установленный судом факт.

Какие либо причины, объективно препятствовавшие своевременному

обращению в суд, заявителями не приведены и апелляционным судом не

установлены.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о пропуске заявителями срока

на обращение в суд.

При этом, судебная коллегия апелляционной инстанции принимает во

внимание и то, что действуя с должной степенью добросовестности и

осмотрительности, с учетом открытости сведений ЕГРЮЛ наследники Чемерис

Сергея Григорьевича должны были узнать о внесении изменений в сведения о

лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица

не позднее истечения 2023 года (по истечении 10 месяцев после смерти

наследодателя). Каких либо доказательств, свидетельствующих о наличии

препятствий для получения информации из ЕГРЮЛ в течение 2023 года,

заявителями в материалы дела не представлено.

Однако, заявители обратились в суд только 11 апреля 2025 года, т.е. спустя 1

год 3 мес. (после года смерти (21.02.2023)) наследодателя.

Таким образом, пропуск срока является самостоятельным основанием для

отказа в удовлетворении заявленных требований.

Доводы заявителей, изложенные в апелляционной жалобе, полно и

всесторонне исследованы судебной коллегией и в соответствии со статьями 286,

287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат

отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании закона, не

11 А12-9655/2025

опровергают обстоятельств, установленных судом при рассмотрении настоящего

дела, не влияют на законность обжалуемого судебного акта и не подтверждены

надлежащими доказательствами.

Заявителями апелляционной жалобы не представлено в материалы дела

надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, не

приведено конкретных доводов в обоснование апелляционной жалобы, в том числе

о фактах, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при

рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного

акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо

опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, у суда апелляционной

инстанции не имеется оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Судебная коллегия считает решение, принятое судом первой инстанции,

законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения

апелляционной жалобы Будяк Людмилы Сергеевны, Чемериса Андрея Сергеевича

не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 177 АПК РФ постановление, выполненное

в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле,

посредством его размещения в установленном порядке в информационно-

телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не

позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 06 августа 2025 года

по делу № А12-9655/2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без

удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может

быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев

со дня изготовления постановления в полном объёме через арбитражный суд

первой инстанции, принявший решение, в порядке, предусмотренном статьями

275-276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий В.В. Землянникова

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Судьи Дата 11.03.2025 13:11:50 Ю.А. Комнатная

Кому выдана Пузина Елена Валерьевна

Электронная подпись действительна. Е.В. Пузина

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 12.03.2025 4:59:58

Кому выдана Комнатная Юлия Александровна

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 12.03.2025 4:59:58

Кому выдана Землянникова Виктория Викторовна