Арбитражный суд Республики Хакасия

100237_3134296

АРБИТРАЖНЫЙСУДРЕСПУБЛИКИХАКАСИЯ

655017,г.Абакан,ул.Крылова,74

http://khakasia.arbitr.ruhttp://my.arbitr.ru

ИменемРоссийскойФедерации

РЕШЕНИЕ

г.Абакан

1ноября2025годаДело№А74-4814/2015

Резолютивнаячастьрешенияобъявлена21октября2025года.

Полныйтекстрешенияизготовлен1ноября2025года.

АрбитражныйсудРеспубликиХакасиявсоставесудьиД.В.Бабак

приведениипротоколаоткрытогосудебногозаседаниясекретарем

А.К.Огородниковой,

рассмотреввоткрытомсудебномзаседанииделопозаявлениюиндивидуального

предпринимателяЧерногривоваВиталияАнатольевича(ИНН190108146291,

ОГРНИП310190109600064)кУправлениюФедеральнойналоговойслужбыпоРеспублике

Хакасия(ИНН1901065260,ОГРН1041901200021)опризнаниинезаконнымииотмене

постановленияот06.05.2025№135ККТоназначенииадминистративногонаказания,

представленияот06.05.2025№135ККТобустранениипричиниусловий,способствовавших

совершениюадминистративногоправонарушения,

приучастиивсудебномзаседаниипредставителяотУправленияФедеральной

налоговойслужбыпоРеспубликеХакасия(налоговыйорган)–ЛупановойЖ.В.

наоснованиидоверенностиот09.01.2025,дипломовысшемюридическомобразовании,

служебноеудостоверение,

установил:

индивидуальныйпредпринимательЧерногривовВиталийАнатольевич

(далее–ИПЧерногривовВ.А.,предприниматель,заявитель,)обратилсявАрбитражный

судРеспубликиХакасиякУправлениюФедеральнойналоговойслужбы

поРеспубликеХакасия(далее–Управление,административныйорган)сзаявлением

опризнаниинедействительнымпостановленияот06.05.2025№135ККТоназначении

административногонаказания,опризнаниинедействительнымпредставления

от06.05.2025№135ККТобустранениипричиниусловий,способствовавших

совершениюадминистративногоправонарушения.

Определениемот21мая2025годаназванноезаявлениепринятоарбитражным

судомкпроизводствусрассмотрениемвпорядкеупрощенногопроизводства.

Одновременносзаявлениемпредпринимателемпредставленоходатайство

оприостановленииисполненияпредставленияот06.05.2025№135ККТналогового

органаобустранениипричиниусловий,способствовавшихсовершениюадминистративного

правонарушения,довступлениярешенияарбитражногосудавзаконнуюсилу.

Определениемарбитражногосудаот21мая2025годауказанноеходатайство

предпринимателяопринятииобеспечительныхмерудовлетворено,приостановлено

действиепредставленияУправленияФедеральнойналоговойслужбыРоссийской

ФедерациипоРеспубликеХакасияот06.05.2025№135ККТобустранениипричин

иусловий,способствовавшихсовершениюадминистративногоправонарушения,

довступлениявзаконнуюсилусудебногоакта,которыйбудетпринятпорезультатам

рассмотрениянастоящегодела.

100237_3134296

2

16.06.2025вадрессудаотпредпринимателяпоступилоуточнение,всоответствии

скоторымзаявительпроситпризнатьнезаконнымипостановлениеот06.05.2025

№135ККТоназначенииадминистративногонаказания,представлениеот06.05.2025

№135ККТобустранениипричиниусловий,способствовавшихсовершению

административногоправонарушения.

Определениемот21июля2025годаарбитражныйсудперешелкрассмотрениюдела

пообщимправиламисковогопроизводства,атакжевсоответствиисостатьей49

АрбитражногопроцессуальногокодексаРоссийскойФедерации(далее–АПКРФ)

принялназванноеуточнениепредпринимателяиназначилсудебноезаседание.

19.08.2025вадрессудаотзаявителявэлектронномвидепоступилоходатайство

орассмотренииделавотсутствиепредпринимателяиегопредставителя.

ИПЧерногривовВ.А.всудебноезаседаниенеявился,своегопредставителя

ненаправил,несмотрянато,чтовпорядкестатей121,123АПКРФизвещеновремени

иместесудебногоразбирательстванадлежащимобразом,втомчислепублично

винформационно-телекоммуникационнойсети«Интернет».

Арбитражныйсуд,руководствуясьчастью3статьи156АПКРФ,рассмотрелдело

вотсутствиезаявителя.

Всудебномзаседаниипредставительналоговогоорганавудовлетворениитребования

просилаотказатьподоводам,изложеннымвотзывеиписьменныхпояснениях.

Прирассмотренииделаарбитражнымсудомустановленыследующиеобстоятельства.

ЧерногривовВ.А.зарегистрированвкачествеиндивидуальногопредпринимателя

06.04.2010МежрайоннойинспекциейФедеральнойналоговойслужбы№1

поРеспубликеХакасия.С17.06.2024являетсяналогоплательщикомналога

напрофессиональныйдоход(далеетакже-НПД).

Управлением,заподписьюзаместителяруководителяназванногооргана,выдано

заданиегосударственнымналоговыминспекторамотделаоперативногоконтроля

от25.02.2025№127врамкахфедеральногогосударственногоконтроля(надзора)

засоблюдениемзаконодательстваРоссийскойФедерацииопримененииконтрольно-

кассовойтехники(далеетакже-ККТ)опроведенииконтрольного(надзорного)

мероприятиябезвзаимодействиясконтролируемымлицомввидевыездного

обследованиявотношенииИПЧерногривоваВ.А.,осуществляющегодеятельность

вСити-Центре«Владимирский»,расположенномпоадресу:РеспубликаХакасия,

г.Абакан,ул.Советская,113.

Иззаданияследует,чтовслучаевыявленияпризнаковнарушенийобязательных

требований,должностнымилицамиадминистративногооргананезамедлительно

провестиконтрольнуюзакупкувсоответствииспунктом27Положенияофедеральном

государственномконтроле(надзоре)засоблюдениемзаконодательстваРоссийской

Федерацииопримененииконтрольно-кассовойтехники,втомчислезаполнотой

учетавыручкиворганизацияхиуиндивидуальныхпредпринимателей,утвержденного

ПостановлениемПравительстваРоссийскойФедерацииот28.02.2022№272.

Изпротоколаосмотраот25.02.2025№127/1усматривается,чтовходеосмотра

отделабезвзаимодействияспроверяемымлицомсотрудникамиадминистративногооргана

установлено,чтонавитриневыставленыдляосуществленияторговличехлы,зарядки,

кабелиоттелефонаипрочее.ПриосуществлениирасчетовККТнеприменяется

попричинеееотсутствия.Впротоколеимеетсяотметкаотом,чтовходеосмотра

производиласьвидеосъемканателефон.

Сназваннымпротоколомвматериалыприобщеныфотоснимкиивидеозапись

торговогоотдела.

Посколькуприосмотребезвзаимодействиясконтролируемымлицомбыливыявлены

признакинарушенияобязательныхтребованийзаконодательстваопримененииККТ,

уполномоченнымилицамиадминистративногоорганаприняторешениеопроведении

контрольного(надзорного)мероприятия–контрольнойзакупки-путемосуществления

100237_3134296

3

эксперимента,результатыкоторойотраженывактеот25.02.2025(сведенияведином

реестреконтрольных(надзорных)мероприятийКНМ19250441000317321436от25.02.2025).

Изсодержанияактаконтрольнойзакупкиследует,что25.02.2025

ИПЧерногривовВ.А.,осуществляющийдеятельностьвСити-Центре«Владимирский»,

расположенномпоадресу:РеспубликаХакасия,г.Абакан,ул.Советская,113,принял

отпокупателя(сотрудникауполномоченногооргана)безналичныеденежныесредства

вразмере350рублей,выдалпокупателютовар«кабельUSB»1шт.,приэтомкассовыйчек

неотпечаталнаККТиневыдалпокупателювмоментоплаты.Приобретенныйвходе

контрольнойзакупкитоварвозвращенИПЧерногривомуВ.А.,денежныесредства

вразмере350рублейвозвращеныпредпринимателемлицу,проводившемузакупку.

Наоснованииизложенныхвышеобстоятельствпредпринимателювыдано

предписаниеот26.02.2025№19250441000317321436обустранениивыявленных

нарушенийвсрокдо21.03.2025.

Письмомадминистративногоорганаот27.02.2020№15-259/06997предпринимателю

предложеноприбыть19.03.2025в10ч.00мин.поадресуг.Абакан,ул.Крылова,76,

каб.415либонаправитьпредставителядляпредоставленияпоясненийисоставления

протоколаобадминистративномправонарушении,предусмотренномчастью2статьи14.5

КодексаобадминистративныхправонарушенияхРоссийскойФедерации(далее–КоАПРФ).

Куказанномуписьмуприложеныактконтрольнойзакупкиот25.02.2025,атакже

предписаниеот26.02.2025.

04.03.2025указанныевышедокументыпосредствомпочтовойслужбынаправлены

вадреспредпринимателяиполученыим07.03.2025(почтовыйидентификатор

№65591106011740).

17.03.2025отпредпринимателявадресналоговогооргананаправленыдополнительные

документыивозражениясдоводамиотом,чтопродажатоваранеосуществлялась,

предпринимателембылаоказанауслугапозарядутелефона;отсутствуетобязанность

применятьККТвсвязисприменениемспециальногоналоговогорежима«налог

напрофессиональныйдоход»;возврататовараиденежныхсредствнеосуществлялось;

какие-либодокументывприсутствиипредпринимателяналоговыморганом

несоставлялись,имнеподписывались.

Придяквыводуотом,чтонеприменениеИПЧерногривовымВ.А.ККТ

приосуществлениирасчетовсвидетельствуетонарушенииимтребованийпункта1

статьи1.2Федеральногозаконаот22.05.2003№54-ФЗ«Опримененииконтрольно-кассовой

техникиприосуществлениирасчетоввРоссийскойФедерации»икакследствие

свидетельствуетоналичиивегодействиях(бездействии)признаковсобытияисостава

административногоправонарушения,предусмотренногочастью2статьи14.5КоАПРФ,

управление,вотсутствиенадлежащимобразомизвещенногопредпринимателя,составило

протоколот19.03.2025№135ККТобадминистративномправонарушении.

Определениемот19.03.2025№135ККТадминистративныйорганназначил

рассмотрениеделаобадминистративномправонарушениивотношениипредпринимателя

на03.04.2025на14ч.00мин;протоколиопределениеот19.03.2025№135ККТ

направленывадреспредпринимателя24.03.2025посредствомпочтовогоотправления

№23иполученыим01.04.2025(почтовыйидентификатор№65591106623127).

02.04.2025вадресналоговогоорганаотпредпринимателяпоступилианалогичные

направленнымранеевозражения,вкоторыхтакжеуказанонанеобходимостьпереноса

рассмотренияделаобадминистративномправонарушениивсвязисотсутствием

возможностиучастияпредпринимателявназначенноевремя.

Определениемот03.04.2025№135ККТуправлениеотложилорассмотрениедела

обадминистративномправонарушениидо24.04.202514ч.00мин.;определение

направленовадреспредпринимателяпосредствомпочтовойсвязи07.04.2025иполучено

им09.04.2025(почтовыйидентификатор№65591107039316).

22.04.2025вадресналоговогоорганаотпредпринимателяпоступили

100237_3134296

4

дополнительныепояснения.

24.04.2025отпредставителяпредпринимателяподоверенностивадрес

административногоорганапоступилоходатайствообознакомлениисматериаламидела.

Определениемот24.04.2025№135ККТуполномоченныйорганотложил

рассмотрениеделаобадминистративномправонарушениидо06.05.202514ч.00мин.

Экземпляропределениясприложениемматериаловвидеосъемкиот25.02.2025получены

28.04.2025представителемпредпринимателя,очемимеетсяподписьвдокументе.

Порезультатамрассмотренияадминистративныхматериалов06.05.2025заместителем

руководителемуправлениявынесенопостановление№135ККТопривлечении

предпринимателякадминистративнойответственности,предусмотреннойчастью2

статьи14.5КоАПРФ,сназначениемнаказанияввидепредупреждения.Копия

постановленияполученапредставителемпредпринимателя06.05.2025,очемимеется

подписьвдокументе.

Вэтотжеденьналоговыморганомвынесенопредставлениеобустранениипричин

иусловий,способствовавшихсовершениюадминистративногоправонарушения.

Копияпредставленияполученапредставителемпредпринимателя06.05.2025,очемимеется

подписьвдокументе.

Указанныедокументынаправленыпредпринимателюпосредствомпочтовойсвязи

от12.05.2025иполученыим03.06.2025(почтовыйидентификатор№65591108113404).

Несогласившисьсуказаннымипостановлением,представлениемпредприниматель

ссоблюдениемсрока,установленногочастью2статьи208АПКРФ,обратился

вАрбитражныйсудРеспубликиХакасияснастоящимзаявлением.

Взаявлениипредпринимательссылаетсянаналичиенарушенийсостороны

административногоорганавпроцедурепроведенияпроверки,составленияпротокола

осмотраипротоколаобадминистративномправонарушении;приведеныдоводы,

аналогичныезаявленнымвходерассмотренияматериаловпроверкиуправлением,

втомчислеотом,чтопродажатоваранеосуществлялась,предпринимателембыла

оказанауслугапозарядутелефона;отсутствуетобязанностьприменятьККТвсвязи

сприменениемспециальногоналоговогорежима«налогнапрофессиональныйдоход»;

возврататовараиденежныхсредствнеосуществлялось;какие-либодокументы

вприсутствиипредпринимателяналоговыморганомнесоставлялись,имнеподписывались.

Управлениеввозраженияхназаявлениепроситвудовлетворениизаявленных

требованийотказать.

Арбитражныйсудрассмотрелделовсоответствиисправиламипараграфа2

главы25АПКРФ.

Оценивдоводылиц,участвующихвделе,ипредставленныевделодоказательства

вотдельности,атакжесовокупностиивзаимнойсвязинапредметихсоответствия

требованиямглавы7АПКРФ,арбитражныйсудприходитквыводуоботсутствии

основанийдляудовлетворениятребованийпредпринимателяввидунижеследующего.

Доводзаявителяотом,чтопредпринимательявляетсяплательщикомналога

напрофессиональныйдоходинанегонераспространяетсяобязанностьпорегистрации

иприменениюККТ,арбитражнымсудомотклоняетсяпоследующимоснованиям.

Согласнопункту2.2статьи2Федеральногозаконаот22.05.2003№54-ФЗ

«Опримененииконтрольно-кассовойтехникиприосуществлениирасчетоввРоссийской

Федерации»(далеетакже–Закон№54-ФЗ)контрольно-кассоваятехниканеприменяется

индивидуальнымипредпринимателями,применяющимиспециальныйналоговыйрежим

«Налогнапрофессиональныйдоход»вотношениидоходов,облагаемыхналогомна

профессиональныйдоход.

Всоответствиисостатьей4Федеральногозаконаот27.11.2018№422-ФЗ

«Опроведенииэкспериментапоустановлениюспециальногоналоговогорежима«Налог

напрофессиональныйдоход»(далеетакже–НДП)налогоплательщикаминалога

напрофессиональныйдоходпризнаютсяфизическиелица,втомчислеиндивидуальные

100237_3134296

5

предприниматели,перешедшиенаспециальныйналоговыйрежимвпорядке,установленном

настоящимФедеральнымзаконом.

Лица,осуществляющиеперепродажутоваров,имущественныхправ,заисключением

продажиимущества,использовавшегосяимидляличных,домашнихи(или)иных

подобныхнуждневправеприменятьспециальныйналоговыйрежим.

Такимобразом,вслучаереализациитоваров,приобретенныхсцельюихдальнейшей

перепродажи,наналогоплательщиков,применяющихспециальныйналоговыйрежим

НПД,распространяетсяобязанность,предусмотреннаяпунктом1статьи5ипунктом1

статьи1.2Закона№54-ФЗ.

Всоответствиисчастью3статьи30.1.КоАПРФпостановлениеподелу

обадминистративномправонарушении,совершённоминдивидуальнымпредпринимателем,

обжалуетсяварбитражныйсудсогласноарбитражномупроцессуальномузаконодательству.

Всоответствиисчастями4,6,7статьи210АПКРФприрассмотрениидела

обоспариваниирешенияадминистративногоорганаопривлечениикадминистративной

ответственностиарбитражныйсудпроверяетзаконностьиобоснованностьоспариваемого

решения,устанавливаетналичиесоответствующихполномочийадминистративного

органа,принявшегооспариваемоерешение,устанавливает,имелисьлизаконные

основаниядляпривлечениякадминистративнойответственности,соблюдён

лиустановленныйпорядокпривлечениякответственности,неистеклилисрокидавности

привлечениякадминистративнойответственности,атакжеиныеобстоятельства,имеющие

значениедлядела.

Прирассмотренииделаобоспариваниирешенияадминистративногооргана

арбитражныйсуднесвязандоводами,содержащимисявзаявлении,ипроверяет

оспариваемоерешениевполномобъёме.

Поделамобоспариваниирешенийадминистративныхоргановопривлечении

кадминистративнойответственностиобязанностьдоказыванияобстоятельств,

послужившихоснованиемдляпривлечениякадминистративнойответственности,

возлагаетсянаадминистративныйорган,принявшийрешение.

Исходяизчасти1статьи28.3,статьи23.5КоАПРФ,Перечнядолжностныхлиц

налоговыхоргановРоссийскойФедерации,уполномоченныхсоставлятьпротоколы

обадминистративныхправонарушениях,утверждённогоприказомФедеральнойналоговой

службыот02.08.2005№САЭ-3-06/354@,обжалуемыепостановлениеипредставление

вынесеныуполномоченнымидолжностнымилицамивпределахкомпетенции.

Всоответствиисостатьей7Закона№54-ФЗФедеральныйгосударственный

контроль(надзор)засоблюдениемзаконодательстваРоссийскойФедерацииоприменении

контрольно-кассовойтехники,втомчислезаполнотойучетавыручкиворганизациях

иуиндивидуальныхпредпринимателейосуществляетсяналоговымиорганами.

ПредметомконтроляинадзоразасоблюдениемзаконодательстваРоссийской

Федерацииопримененииконтрольно-кассовойтехникиявляютсяправилаприменения

контрольно-кассовойтехникиприосуществлениирасчетоввРоссийскойФедерации

вцеляхобеспеченияинтересовгражданиорганизаций,защитыправпотребителей,

обеспеченияустановленногопорядкаосуществлениярасчетов,полнотыучетавыручки

ворганизацияхиуиндивидуальныхпредпринимателей,втомчислевцелях

налогообложенияиобеспеченияустановленногопорядкаоборотатоваров.

Организацияиосуществлениеконтроляинадзоразасоблюдениемзаконодательства

РоссийскойФедерацииопримененииконтрольно-кассовойтехникирегулируются

Федеральнымзакономот31.07.2020№248-ФЗ«Огосударственномконтроле(надзоре)

имуниципальномконтролевРоссийскойФедерации»(далеетакже–Закон№248-ФЗ).

Всоответствииспунктом18Положенияофедеральномгосударственномконтроле

(надзоре)засоблюдениемзаконодательстваРоссийскойФедерацииоприменении

контрольно-кассовойтехники,втомчислезаполнотойучетавыручкиворганизациях

иуиндивидуальныхпредпринимателей,утвержденногоПостановлениемПравительства

100237_3134296

6

РоссийскойФедерацииот28.02.2022№272(далеетакже–Положение№272)

Федеральныйгосударственныйконтроль(надзор)осуществляется,посредствомследующих

контрольных(надзорных)мероприятий:

а)контрольнаязакупка;

б)документарнаяпроверка;

в)наблюдениезасоблюдениемобязательныхтребований;

г)выездноеобследование;

д)выезднаяпроверка.

Пунктом20Положения№272предусмотрено,чтоконтрольные(надзорные)

мероприятиябезвзаимодействиясконтролируемымлицом(наблюдениезасоблюдением

обязательныхтребований,выездноеобследование)проводятсядолжностнымилицами

контрольного(надзорного)органанаоснованиизаданийуполномоченныхдолжностныхлиц

контрольного(надзорного)органа.

Согласнопункту23Положения№272входеконтрольнойзакупкимогутсовершаться

втомчислеследующиеконтрольные(надзорные)действия:осмотр;эксперимент.

Контрольнаязакупкапроводитсябезпредварительногоуведомления

контролируемоголица.

Контрольнаязакупка(заисключениемдистанционнойконтрольнойзакупки)

проводитсявприсутствии2свидетелейили2должностныхлицконтрольного(надзорного)

органалибосприменениемвидеозаписи.

Всилупункта27Положения№272входевыездногообследования

наобщедоступныхпроизводственныхобъектах(открытыхдляпосещениянеограниченным

кругомлиц)можетсовершатьсяосмотр.

Выездноеобследованиепроводитсябезпредварительногоуведомления

контролируемоголица.

Вслучаеесливрамкахвыездногообследованиявыявленыпризнакинарушений

обязательныхтребований,должностноелицоконтрольного(надзорного)органавправе

незамедлительнопровестиконтрольнуюзакупкусизвещениеморганапрокуратурыоначале

ирезультатахпроведения(втечение24часовпослеполучениятакихсведений)

соответствующейзакупки.Вотношениипроведенияконтрольнойзакупкипринятиерешения

опроведенииуказанногоконтрольного(надзорного)мероприятиянетребуется.Информация

опроведенииконтрольнойзакупкивноситсявединыйреестрконтрольных(надзорных)

мероприятийвтечение5рабочихднейсмоментазавершенияконтрольнойзакупки.

Согласнопункту29Положения№272входепроведенияконтрольных(надзорных)

мероприятий,указанныхвпунктах23и28настоящегоПоложения,можетсовершаться

контрольное(надзорное)действие–эксперимент.

Какследуетизматериаловдела,проведенапроверкасоблюдениязаконодательства

РоссийскойФедерацииопримененииККТ.

Изматериаловделаследует,чтовцеляхисполнениязаданияот25.02.2025№127

должностнымилицамиадминистративногоорганабезвзаимодействиясконтролируемым

лицомпроведеносмотротдела,вкоторомпредпринимательосуществляетсвою

деятельность,поадресу:РеспубликаХакасия,г.Абакан,ул.Советская,113(Сити-центр

«Владимирский»);входеегопроведениявыявленыпризнакинарушенияобязательных

требованийзаконодательстваопримененииККТ,чтопослужилооснованием

дляпроведенияконтрольнойзакупкипривзаимодействиисконтролируемымлицом.

Всоответствиисчастью1стати67Закона№248-ФЗподконтрольнойзакупкой

вцеляхнастоящегоФедеральногозаконапонимаетсяконтрольное(надзорное)

мероприятие,входекоторогоинспекторомсовершаютсядействияпосозданиюситуации

дляосуществлениясделкивцеляхоценкисоблюденияобязательныхтребований

припродажепродукции(товаров),выполненииработ,оказанииуслугпотребителям.

Согласночасти7статьи67Закона№248-ФЗпослезавершенияконтрольнойзакупки

(заисключениемдистанционнойконтрольнойзакупки)инспекторобъявляетопроведении

100237_3134296

7

контрольнойзакупки,предъявляетконтролируемомулицу,егопредставителюслужебное

удостоверение,копиюрешенияопроведенииконтрольнойзакупкинабумажномносителе

либовформеэлектронногодокумента.

Послеобъявленияопроведенииконтрольнойзакупки(заисключениемслучаев

утратыприобретеннойпродукцией(товарами)потребительскихсвойств,несения

организацией,гражданином,вотношениикоторыхпроводиласьконтрольнаязакупка,

расходоввсвязисвыполнениемработилиоказаниемуслугврамкахконтрольной

закупки)денежныесредствавозвращаютсяконтрольному(надзорному)органупутем:

1)незамедлительноговозвратаналичныхденежныхсредствинспектору,

проводившемуконтрольнуюзакупку;

2)незамедлительногопринятияпредставителямиконтролируемоголица

необходимыхдействийповозвратуденежныхсредств,перечисленныхвходеконтрольной

закупкипутембезналичныхрасчетов,насчет,скоторогопроизводиласьоплата

продукции(товаров),выполненнойработыилиоказаннойуслугивходеконтрольной

закупки(часть8статьи67Закона№248-ФЗ).

Продукция(товары),приобретеннаявходеконтрольнойзакупки,возвращается

контролируемомулицуилиегопредставителю,заисключениемслучаев,указанных

вабзацепервомчасти8настоящейстатьи(часть9Закона№248-ФЗ).

Изматериаловделаследует,чтовходепроведенияконтрольнойзакупки

25.02.2025в14час.04мин.приосуществлениирасчетанасумму350рулей00коп.

ИПЧерногривовВ.А.принялотпокупателя(должностноголицаадминистративного

органа)безналичныеденежныесредствавразмере350рублей,выдалпокупателютовар

«кабельUSB»,приэтомкассовыйчекнеотпечаталнаККТиневыдалпокупателю

вмоментоплаты.Данныеобстоятельстваподтверждаютсяматериаламидела,

втомчислекопиейчекапооперацииот25.02.202510:04:46(МСК),полученной

вмобильномприложенииПАО«Сбербанк»отправителяденежныхсредств(номер

документаоканчиваетсяна…8121).

Всоответствииспунктом1статьи5Закона№54-ФЗорганизацииииндивидуальные

предприниматели,осуществляющиерасчеты,обязаныосуществлятьрегистрациюККТ

вналоговыхорганахвпорядке,установленномзаконодательствомРоссийскойФедерации

опримененииККТ.

Согласнопункту1статьи1.2Закона№54-ФЗККТ,включеннаявреестрККТ,

применяетсянатерриторииРоссийскойФедерациивобязательномпорядкевсеми

организациямиииндивидуальнымипредпринимателямиприосуществленииимирасчетов,

заисключениемслучаев,установленныхназваннымЗаконом.

ФактнепримененияККТзафиксированвпротоколеосмотраот25.02.2025№127,

подписьиндивидуальногопредпринимателявкоторомотсутствует.

Доводыпредпринимателяотом,чтокакие-либодокументывегоприсутствии

административныморганомнесоставлялисьиимнеподписывались,соссылкой

наотсутствиевпротоколеосмотра№127от25.02.2025сведенийоботказе

ИПЧерногривоваВ.А.отподписи,судомоцениваютсякритически,посколькуони

неопровергаютфактапроведенияконтрольного(надзорного)мероприятия,атакже

достоверностьсведений,втомчислесодержащихсявпротоколеосмотра,которые

подтверждаютсясовокупностьюимеющихсявделедоказательств,втомчисле

фотоснимками,видеосъемкой,атакжеуказаннымвышечекомпооперации,полученным

вмобильномприложенииПАО«Сбербанк»должностнымлицомадминистративного

органа,осуществившимконтрольнуюзакупку.

Исследуяпредставленныйпредпринимателемвматериалыадминистративного

производствавкачествеобоснованияегодоводовчекобоказанииуслугпозарядке

телефона25.02.2025насумму350рублейв18:00:49(+07:00),судприходитквыводу

отом,чтоданныйчекнепредставляетсявозможнымоценитьвкачествеотносимого

инадлежащегодоказательства,посколькуизматериаловделаследуетпроведение

100237_3134296

8

контрольного(надзорного)мероприятияс14:00до14:2025.02.2025(протоколосмотра

№127,чекпооперацииот25.02.202510:04:46(МСК,тоесть14:04времявг.Абакане,

операцияпопродажетовара)),втовремя,какизчекапредпринимателя,сформированного

черезприложение«Мойналог»,следуетвремяоказания(оплаты)услугиоттойжедаты,

нов18:00:49(+07:00,времявг.Абакане;операцияпооказаниюуслугизарядателефона),

приэтомданныйдокументнеотвечаетустановленнымЗакона№54-ФЗтребованиям

ккассовомучекуибланкустрогойотчетности,чтопозволяетсудуприйтиквыводу

отом,чтосоответствующиедоводыидоказательствакнимпредставляют

собойпроцессуальнуюпозициюзаявителя,несогласногоспривлечениемего

кадминистративнойответственности,которая,однако,неопровергаетустановленные

административныморганомобстоятельства.

Судполагает,чтовданномконкретномслучаеотсутствиеуказаниявактеосмотра

от25.02.2025№127нато,чтопредпринимательотказалсяподписыватьназванный

документ,приналичиивнастоящемделеиныхдоказательстввсовокупности

(втомчислефотоснимкиивидеозапись,получениеивозвратденежныхсредств,

подтвержденныйфактоплатытовараприосуществленииконтрольнойзакупки),

непозволяютпризнатьактосмотрасоставленнымсгрубымнарушениемпроцессуальных

требований,влекущихпризнаниетакогодоказательстваоднозначнонесоответствующим

требованиямглавы7АПКРФ.

Всоответствииспунктом13статьи67Закона№248-ФЗпорезультатам

контрольнойзакупкивтечениепятирабочихднейсодняокончанияпроведения

контрольнойзакупкисоставляетсяакт,которыйподлежитнаправлениюконтролируемому

лицувпорядке,предусмотренномчастью5статьи21Закона№248-ФЗ.

Изактаконтрольнойзакупкиот25.02.2025усматриваетсяфиксацияеефактических

обстоятельств,втомчислесведенияореализациитовара,перечисленииденежных

средствиихвозвращениипредпринимателем,атакжевозвращениеприобретенного

врамкахконтрольнойзакупкитовара.

Актконтрольнойзакупкинаправленпредпринимателюпосредствомпочтовойсвязи

04.03.2025письмомот27.02.2025№15-259/06997,очемсвидетельствуетсписоквнутренних

почтовыхотправленийот04.03.2025№63(почтовыйидентификатор№65591106011740)

иполученим07.03.2025.

Вопрекидоводупредпринимателяонесоответствииоформленияактаконтрольной

закупкитребованиямпункта37Положения№272,атакжеонарушениипорядка

ознакомлениясним,изматериаловделаусматривается,чтоназванныйактсоставлен

через1,5часапослеокончанияконтрольного(надзорного)мероприятияисодержит

сведенияоегоразмещениивединомреестреконтрольных(надзорных)мероприятий

(втомчислеQR-код),чтонепротиворечитуказанномувышепунктуПоложения№272

ивтомчислесоответствуетположениюабзаца2названногопункта,всвязисчем

нарушенийчасти13статьи67,пункта7статьи75Закона№248-ФЗнеусматривается.

Всоответствиисчастью1статьи28.3КоАПРФпротоколыобадминистративных

правонарушениях,предусмотренныхнастоящимКодексом,составляютсядолжностными

лицамиорганов,уполномоченныхрассматриватьделаобадминистративных

правонарушенияхвсоответствиисглавой23настоящегоКодекса,впределах

компетенциисоответствующегооргана.Налоговыеорганырассматриваютдела

обадминистративныхправонарушениях,предусмотренныхчастями2,4-17статьи14.5

КоАПРФ(часть1статьи23.5КоАПРФ).

Доводпредпринимателяотом,что,будучинеизвещеннымнадлежащимобразом,

протоколсоставленвегоотсутствие,противоречитматериаламдела:аналогично

приведенномувышеанализудоказательств,судомустановлено,чтописьмоот27.02.2025

№15-29/06997сприглашениемоявке19.03.2025в10ч.00мин.дляпредоставления

поясненийисоставленияпротоколаобадминистративномправонарушении

направлено04.03.2025посредствомпочтовойслужбывадреспредпринимателя

100237_3134296

9

иполученоим07.03.2025(почтовыйидентификатор№65591106011740),чтотакже

подтверждаетсяпредставленнымивадминистративныйорганпояснениямиот17.03.2025

вх.№12764.

Доводзаявителяотом,чтопредставленныеврамкахадминистративного

производстваписьменныепояснениянебылиучтеныналоговыморганом

присоставлениипротоколаобадминистративномправонарушении,судомрассмотрен,

однакоиметьопределяющеезначениеприрассмотрениянастоящегоделанеможет,

посколькувсеписьменныепоясненияпредпринимателябылиприложеныналоговым

органомкматериаламдела,исследованыиоцененысудомпосуществунаравнесиными

доказательствамивсоответствииспринципами,установленнымивстатьях7-10,

главе7АПКРФ.Доводыотом,чтовматериалыделакакие-либодоказательства

и/илипояснения,представленныепредпринимателемвадминистративныйорган,

неприобщены,предпринимателемнезаявлялись.

Протоколобадминистративномправонарушенииот25.02.2025составлен

всоответствиистребованиямистатьи28.2КоАПРФ,основанийдляпризнания

егонедопустимымдоказательствомнеимеется.Существенныхнарушенийприпроведении

контрольныхмероприятий,допущенныхадминистративныморганомприсоставлении

протоколаобадминистративномправонарушении,имеющихправовоезначениедля

рассмотрениянастоящегодела,арбитражнымсудомнеустановлено.

Представленнымивматериалыделадокументамиподтверждаетсянадлежащее

уведомлениепредпринимателяодате,временииместесоставленияпротокола

обадминистративномправонарушении,егосодержанииивынесенияоспариваемого

постановления.

Лицо,привлекаемоекадминистративнойответственности,невоспользовалось

своимправомнаучастиеприсоставлениипротоколаобадминистративном

правонарушении,рассмотренииделаобадминистративномправонарушении.

Наоснованииизложенногоарбитражныйсудприходитквыводуотом,

чтопроцедурапроведенияпроверкиипривлеченияпредпринимателя

кадминистративнойответственностиадминистративныморганомсоблюдена,требования

статей28.2,28.5,29.7,29.10КоАПРФприсоставлениипротоколаивынесении

постановленияподелуобадминистративномправонарушенииадминистративным

органомненарушены.

Оспариваемоепостановлениеопривлечениикадминистративнойответственности

от06.05.2025принятовпределахсрокадавностипривлечениякадминистративной

ответственности,предусмотренногостатьёй4.5КоАПРФ.

Согласночасти1статьи2.1.КоАПРФадминистративнымправонарушением

признаётсяпротивоправное,виновноедействие(бездействие)физического

илиюридическоголица,закотороекодексомизаконамисубъектовРоссийской

Федерацииобадминистративныхправонарушенияхустановленаадминистративная

ответственность.

Частью2статьи14.5КоАПРФпредусмотренаответственностьзанеприменениеККТ

вустановленныхфедеральнымизаконамислучаях.

Объектомуказанногоправонарушениявыступаетустановленныйнормативными

правовымиактамипорядокобщественныхотношенийвсфереторговлиифинансов.

Составправонарушенияявляетсяформальным,наступлениявредныхпоследствий

нетребуется.

Объективнуюсторонуобразуютдеяниевформедействий(бездействия),которые

содержатсявдиспозициичасти2статьи14.5КоАПРФ,выразившеесявнеприменении

вустановленныхзакономслучаяхККТ.

Субъективнаясторонавыражаетсявнепринятиивсехнеобходимыхмердля

соблюдениязакона.Субъектомправонарушениявыступаетлицо,осуществляющее

реализациютоваров,выполнениеработлибооказаниеуслуг,иответственное

100237_3134296

10

засоблюдениетребованийзаконодательстваопримененииККТ.

Отношения,связанныесприменениемККТприосуществленииналичных

денежныхрасчетови(или)расчетовсиспользованиемплатежныхкарт,регулируются

Законом№54-ФЗ.

СогласноразъяснениямПленумаВысшегоАрбитражногоСудаРоссийской

Федерации,изложеннымвпостановленииот31.07.2003№16«Онекоторыхвопросах

практикипримененияадминистративнойответственности,предусмотреннойстатьей14.5

КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративныхправонарушениях,занеприменение

контрольно-кассовыхмашин»,составправонарушения,предусмотренногочастью2

статьи14.5КоАПРФ,образуетнеприменениеконтрольно-кассовыхмашин,подкоторым

следуетпониматьфактическоенеиспользованиеконтрольно-кассовогоаппарата

(втомчислепопричинеегоотсутствия)равнокакииспользованиеконтрольно-кассовой

машины,незарегистрированнойвналоговыхорганах.

Притакихобстоятельствах,судпризнаетдоказаннымуправлениемфакттого,

чтопредприниматель,являясьналогоплательщиком,применяющимспециальный

налоговыйрежимНПД,осуществляядействияпореализациитоваров,приобретенных

сцельюихдальнейшейперепродажи,вотсутствиерегистрацииииспользованияККТ

являетсясубъектомвмененногоправонарушения,атакжепризнаетдоказаннымто,

чтоматериаламиделаподтверждаетсясобытиеиналичиевдействиях(бездействии)

предпринимателясоставаадминистративногоправонарушения,ответственность

закотороепредусмотреначастью2статьи14.5КоАПРФ.

Всоответствиисчастями1и4статьи1.5.КоАПРФлицоподлежит

административнойответственноститолькозатеадминистративныеправонарушения,

вотношениикоторыхустановленаеговина.Неустранимыесомненияввиновностилица,

привлекаемогокадминистративнойответственности,толкуютсявпользуэтоголица.

Согласночасти2статьи2.2КоАПРФадминистративноеправонарушение

признаетсясовершеннымпонеосторожности,еслилицо,егосовершившее,предвидело

возможностьнаступлениявредныхпоследствийсвоегодействия(бездействия),

нобездостаточныхктомуоснованийсамонадеяннорассчитывалонапредотвращение

такихпоследствийлибонепредвиделовозможностинаступлениятакихпоследствий,

хотядолжнобылоимоглоихпредвидеть.

Посмыслуприведённыхнорм,сучётомпредусмотренныхстатьёй2

ГражданскогокодексаРоссийскойФедерациихарактеристикпредпринимательской

деятельности(осуществляетсянасвойриск),отсутствиевиныпредпринимателя

предполагаетобъективнуюневозможностьсоблюденияустановленныхправил,

необходимостьпринятиямер,отлицанезависящих.Невозможностьисполнения,

атакженаличиеобъективнойневозможностисоблюденияустановленныхправил

инормпредпринимателемнедоказаны,соответствующиедоводынезаявлялись.

Заявительнепредставилсудупоясненийидоказательств,подтверждающих

своевременноепринятиеимнеобходимыхмерпособлюдениювышеуказанных

требованийзаконодательства.

Арбитражныйсудсчитает,чтоприналичииупредпринимателявозможности

соблюденияположенийуказанныхвышетребованийЗакона№54-ФЗ,указанноелицо

непринялодляэтогонеобходимыхмер,доказательстваобратноговматериалыдела

непредставлены.

Следовательно,винапредпринимателявсовершенииадминистративного

правонарушения,предусмотренногочастью2статьи14.5КоАПРФ,административным

органомустановленаидоказана.

Статьей26.2КоАПРФустановлено,чтодоказательствамиподелу

обадминистративномправонарушенииявляютсялюбыефактическиеданные,

наоснованиикоторыхсудья,орган,должностноелицо,впроизводствекоторых

находитсядело,устанавливаютналичиеилиотсутствиесобытияадминистративного

100237_3134296

11

правонарушения,виновностьлица,привлекаемогокадминистративнойответственности,

атакжеиныеобстоятельства,имеющиезначениедляправильногоразрешениядела;

этиданныеустанавливаютсяпротоколомобадминистративномправонарушении,иными

протоколами,предусмотреннымиКоАПРФ,объяснениямилица,вотношениикоторого

ведетсяпроизводствоподелуобадминистративномправонарушении,показаниями

потерпевшего,свидетелей,заключениямиэксперта,инымидокументами,атакже

показаниямиспециальныхтехническихсредств,вещественнымидоказательствами.

Нарушениепредпринимателемтребованийзаконодательстваподтверждено

материаламиделаобадминистративномправонарушенииисоответствующими

доказательстваминеопровергнуто.

СущественныхнарушенийпроцессуальныхтребованийКоАПРФ,атакже

обстоятельств,исключающихпроизводствоподелуобадминистративномправонарушении

вотношениизаявителя,судомнеустановлено.

Всоответствиисостатьей2.9КоАПРФпрималозначительностисовершенного

административногоправонарушениясудья,орган,должностноелицо,уполномоченные

решитьделообадминистративномправонарушении,могутосвободитьлицо,совершившее

административноеправонарушение,отадминистративнойответственностииограничиться

устнымзамечанием.

Даннаянормаявляетсяобщейиможетприменятьсяклюбомусоставу

административногоправонарушения,предусмотренногоКоАПРФ,еслисудья,орган,

рассматривающийдело,признает,чтосовершенноеправонарушениеявляется

малозначительным.

Впункте18ПостановленияПленумаВысшегоАрбитражногоСудаРоссийской

Федерации№10от02.06.2004«Онекоторыхвопросах,возникшихвсудебной

практикеприрассмотренииделобадминистративныхправонарушениях»(далеетакже–

Постановление№10)разъяснено,чтоприквалификацииправонарушениявкачестве

малозначительногосудамнеобходимоисходитьизоценкиконкретныхобстоятельств

егосовершения.

Малозначительностьправонарушенияимеетместоприотсутствиисущественной

угрозыохраняемымобщественнымотношениям.Крометого,согласноабзацу3пункта18.1

названногопостановления,квалификацияправонарушениякакмалозначительногоможет

иметьместотольковисключительныхслучаяхипроизводитьсясучетомположений

пункта18данногопостановленияприменительнокобстоятельствамконкретного

совершенноголицомдеяния.

Составвмененногопредпринимателюправонарушенияявляетсяформальным,

существеннаяугрозаохраняемымобщественнымотношениямпоуказанному

правонарушениюзаключаетсявпренебрежительномотношениизаявителякисполнению

своихпублично-правовыхобязанностей,кформальнымтребованиямпубличногоправа.

Обстоятельства,свидетельствующиеоналичиипонастоящемуделупризнаков

малозначительностисовершенногоадминистративногоправонарушения,предусмотренных

статьёй2.9КоАПРФ,арбитражнымсудомнеустановлено.

Всилустатьи2.4КоАПРФлица,осуществляющиепредпринимательскую

деятельностьбезобразованияюридическоголица,совершившиеадминистративные

правонарушения,несутадминистративнуюответственностькакдолжностныелица,

еслиуказаннымКодексомнеустановленоиное.

Всоответствиисчастью1статьи4.1КоАПРФнаказаниезасовершение

административногоправонарушенияназначаетсявпределах,установленныхзаконом,

предусматривающимответственностьзаданноеадминистративноеправонарушение,

всоответствиисуказаннымКодексом.

Оцениввсовокупностиустановленныеврамкахнастоящегоделаобстоятельства,

арбитражныйсудприходитквыводуотом,чтоадминистративноенаказаниеввиде

предупреждениясоответствуетпринципамсправедливости,целесообразностиизаконности

100237_3134296

12

административнойответственностиинаправленонаобеспечениецелейадминистративного

наказания,предусмотренныхчастью1статьи3.1КоАПРФ.

Оценивдоводызаявителяонедействительностиоспариваемогопредставления,

арбитражныйсудприходиткследующимвыводам.

Согласнопункту20.1Постановления№10предусмотренныестатьёй29.13КоАП

представленияобустранениипричиниусловий,способствовавшихсовершению

административногоправонарушения(ответственностьзаневыполнениекоторых

установленастатьей19.6КоАП),вслучае,еслионивынесенынаосновании

обстоятельств,отражённыхвпостановленииподелуобадминистративном

правонарушении,могутбытьобжалованывместестакимпостановлениемпоправилам,

определённымпараграфом2главы25АПКРФ.

Статья29.13КоАПРФпредусматривает,чтосудья,орган,должностноелицо,

рассматривающиеделообадминистративномправонарушении,приустановлении

причинадминистративногоправонарушенияиусловий,способствовавшихегосовершению,

вносятвсоответствующиеорганизацииисоответствующимдолжностнымлицам

представлениеопринятиимерпоустранениюуказанныхпричиниусловий.

Организацииидолжностныелицаобязанырассмотретьпредставление

обустранениипричиниусловий,способствовавшихсовершениюадминистративного

правонарушения,втечениемесяцасодняегополученияисообщитьопринятых

мерахсудье,ворган,должностномулицу,внесшимпредставление.

Врассматриваемомслучаеодновременноспостановлениемопривлечении

кадминистративнойответственностиадминистративныйорганвнеспредпринимателю

представлениеобустранениипричиниусловий,способствующихсовершению

административногоправонарушения.

Впредставленииот06.05.2025обустранениипричиниусловий,

способствующихсовершениюадминистративногоправонарушения,ИПЧерногривомуВ.А.

указано:зарегистрироватьконтрольно-кассовуютехникупоадресуосуществления

деятельности(г.Абакан,ул.Советская,113);приосуществлениирасчетовспокупателем

(клиентом)применятьконтрольно-кассовуютехнику,ивыдаватьдокумент,

сформированныйвэлектроннойформеилиотпечатанныйсприменениемконтрольно-

кассовойтехники,вслучаереализациитоваров.

Оспариваемоепредставлениеконстатируетотраженноевпостановлении

опривлечениикадминистративнойответственностинарушениенормдействующего

законодательства,атакжеуказываетнавыявленныепричины,способствовавшие

совершениюадминистративногоправонарушения,иобязываетИПЧерногривоваВ.А.

принятьмерыпоихустранениюиинформироватьонихадминистративныйорган

втечениемесяцасодняполученияпредставления.

Формулировкиоспариваемогопредставлениядоступныдляпониманияконкретных

действий,которыеследуетсовершитьпредпринимателювцеляхустранениянарушений

законодательства,месячныйсрокегорассмотренияиисполненияявляетсяразумным,

асамопредставлениеисполнимым.

ДоказательстварегистрацииККТпоадресуосуществлениядеятельности

предпринимателя(г.Абакан,ул.Советская,113)довынесенияоспариваемогопредставления

вуправлениенепредставлены.

Такжевступившимвзаконнуюсилупостановлениеммировогосудьисудебного

участка№6г.АбаканаБалгазинойТ.А.от02.07.2025поделу№5-6-266/2025

предпринимательпривлеченкадминистративнойответственностипочасти1статьи19.5

КоАПРФзанеисполнениетребованияпредписания,выданноговрамках

рассматриваемогоадминистративногопроизводства,назначенонаказаниеввидештрафа

вразмере1000рублей.

Притакихобстоятельствах,арбитражныйсудполагает,чтопредставление

соответствуетуказаннымнормамправаинепривелокнарушениюправпредпринимателя,

100237_3134296

13

несоздаетпрепятствийдляосуществленияимпредпринимательскойилииной

экономическойдеятельности.

Наоснованииизложенного,судприходитквыводамодоказанностиналоговым

органомналичиявдействияхпредпринимателясобытияисостававмененного

правонарушенияивсвязисэтимправомерностипривлеченияпредпринимателя

кадминистративнойответственности,нарушениеправизаконныхинтересов

предпринимателянеусматривается.

Заявлениеобоспариваниирешенияадминистративногоорганаопривлечении

кадминистративнойответственностисогласночасти4статьи208АПКРФгосударственной

пошлинойнеоблагается.

ОпределениемАрбитражногосудаРеспубликиХакасияот21мая2025года

понастоящемуделуходатайствопредпринимателяопринятииобеспечительныхмер

удовлетворено,приостановленодействиепредставленияУправленияФедеральной

налоговойслужбыРоссийскойФедерациипоРеспубликеХакасияот06.05.2025

№135ККТобустранениипричиниусловий,способствовавшихсовершению

административногоправонарушения,довступлениявзаконнуюсилусудебногоакта,

которыйбудетпринятпорезультатамрассмотрениянастоящегодела

Всоответствиисчастью5статьи96АПКвслучаеотказавудовлетворениииска,

оставленияискабезрассмотрения,прекращенияпроизводстваподелуобеспечительные

мерысохраняютсвоедействиедовступлениявзаконнуюсилусоответствующегосудебного

акта.Послевступлениясудебногоактавзаконнуюсилуарбитражныйсудпоходатайству

лица,участвующеговделе,выноситопределениеоботменемерпообеспечениюиска

илиуказываетнаэтовсудебныхактахоботказевудовлетворениииска,обоставлении

искабезрассмотрения,опрекращениипроизводстваподелу.

Руководствуясьстатьями49,167-170,176,211Арбитражногопроцессуальногокодекса

РоссийскойФедерации,АрбитражныйсудРеспубликиХакасия

РЕШИЛ:

1.отказатьиндивидуальномупредпринимателюЧерногривовуВиталиюАнатольевичу

вудовлетворениизаявленияопризнаниинезаконнымиотменепостановленияУправления

ФедеральнойналоговойслужбыпоРеспубликеХакасияот06.05.2025№135ККТ

оназначенииадминистративногонаказания.

ОтказатьиндивидуальномупредпринимателюЧерногривовуВиталиюАнатольевичу

вудовлетворениизаявленияопризнаниинедействительнымпредставления

УправленияФедеральнойналоговойслужбыпоРеспубликеХакасияот06.05.2025№135

ККТобустранениипричиниусловий,способствовавшихсовершениюадминистративного

правонарушения.

2.Отменитьобеспечительныемеры,принятыеопределениемАрбитражногосуда

РеспубликиХакасияот21мая2025года,послевступлениянастоящегорешениявзаконную

силу.

НарешениеможетбытьподанаапелляционнаяжалобавТретийарбитражный

апелляционныйсудвтечениедесятиднейсодняегопринятия.

АпелляционнаяжалобаподаётсячерезАрбитражныйсудРеспубликиХакасия.

СудьяД.В.Бабак

Электроннаяподписьдействительна.

ДанныеЭП:УдостоверяющийцентрКазначействоРоссии

Дата30.08.20242:16:13

КомувыданаБабакДарьяВикторовна