Арбитражный суд Республики Крым

1040_2035507

АРБИТРАЖНЫЙСУДРЕСПУБЛИКИКРЫМ

295000,Симферополь,ул.АлександраНевского,29/11

http://www.crimea.arbitr.ruE-mail:info@crimea.arbitr.ru

ИменемРоссийскойФедерации

РЕШЕНИЕ

городСимферополь

11июня2025годаДело№А83-9020/2025

Резолютивнаячастьрешенияобъявлена10июня2025года.Полныйтекстрешения

изготовлен11июня2025года.

АрбитражныйсудРеспубликиКрымвсоставесудьиКовлаковойИ.Н.,приведении

протоколасудебногозаседаниясекретарёмсудебногозаседанияЛотошН.Н.рассмотрел

материалыделапозаявлениюМежрайоннойинспекцииФедеральнойналоговойслужбы

№9поРеспубликеКрым(ОГРН:1189102010954,ДатаприсвоенияОГРН:09.06.2018,

ИНН:9102245239,КПП:910201001)

опривлеченииобществасограниченнойответственностью

«МЭДЭКСАПЕССПАРТНЕР»(ОГРН:1179102005136,ДатаприсвоенияОГРН:02.03.2017,

ИНН:9102225659,КПП:910201001)

кадминистративнойответственностипочасти2статьи14.23КодексаРоссийской

Федерацииобадминистративныхправонарушениях(далее-КоАПРФ),

приучастии:

отзаявителя–неявились(уведомленнадлежащимобразом);

отлица,привлекаемогокадминистративнойответственности,-явились

(уведомленнадлежащимобразом).

УСТАНОВИЛ:

МежрайоннаяинспекцияФедеральнойналоговойслужбы№9поРеспубликеКрым

обратиласьвАрбитражныйсудРеспубликиКрымсзаявлениемопривлеченииобщества

сограниченнойответственностью«МЭДЭКСАПЕССПАРТНЕР»кадминистративной

ответственностипочасти2статьи14.23КоАПРФ.

10.06.2025ходепредварительногосудебногозаседаниясудвпорядкечасти4

статьи137АрбитражногопроцессуальногокодексаРоссийскойФедерации

21040_2035507

(далее-АПКРФ),протокольнымопределениемзавершилпредварительногосудебного

заседанияиперешёлнастадиюсудебногоразбирательства.

Лица,участвующиевделеявкууполномоченныхпредставителейвсудебное

заседание,назначенноена10.06.2025,необеспечили,одате,временииместесудебного

заседанияуведомлялисьнадлежащимобразом,чтоподтверждаетсяпочтовыми

отправлениями.

Всоответствиисчастью1статьи123Арбитражногопроцессуальногокодекса

РоссийскойФедерации(далее-АПКРФ),лица,участвующиевделеииныеучастники

судебногопроцессасчитаютсяизвещённыминадлежащимобразом,есликначалу

судебногозаседания,совершенияотдельногопроцессуальногодействие,арбитражный

судрасполагаетсведениямиополученииадресатомкопииопределенияопринятии

исковогозаявлениякпроизводствуивозбуждениипроизводстваподелу,направленной

емувпорядке,установленномАПКРФ,илиинымидоказательствамиполучениялицами,

участвующимивделе,информациионачавшемсяпроцессе.

Впункте15постановленияПленумаВысшегоАрбитражногоСудаРоссийской

Федерацииот17.02.2011№12«ОнекоторыхвопросахпримененияАрбитражного

процессуальногокодексаРоссийскойФедерациивредакцииФедеральногозаконаот

27.07.2010№228-ФЗ«ОвнесенииизмененийвАрбитражныйпроцессуальныйкодекс

РоссийскойФедерации»разъяснено,чтоизвещениеявляетсянадлежащим,еслив

материалахделаимеютсядокументы,подтверждающиенаправлениеарбитражнымсудом

лицу,участвующемувделе,копиипервогосудебногоактаподелувпорядке,

установленномстатьёй122АПКРФ,иеёполучениеадресатом(уведомлениеовручении,

расписка,иныедокументысогласночасти5статьи122АПКРФ),либоиные

доказательстваполучениялицами,участвующимивделе,информациионачавшемся

процессе(часть1статьи123АПКРФ),либодокументы,подтверждающиесоблюдение

одногоилинесколькихусловийчасти4статьи123АПКРФ.

Крометого,судвсоответствиисабзацем2пункта1статьи121АПКРФразместил

информациюосовершениипроцессуальныхдействийподелунасайтеАрбитражного

судаРеспубликиКрым-винформационно-телекоммуникационнойсетиИнтернет

www.crlmea.arbitr.r.

Всоответствиисчастью3статьи156АПКРФпринеявкевсудебноезаседание

арбитражногосудаистцаи(или)ответчика,надлежащимобразомизвещённыховремени

иместесудебногоразбирательства,судвправерассмотретьделовихотсутствие.

Такимобразом,учитываявышеуказанныеобстоятельства,судпризнализвещение

стороннадлежащимирассмотрелзаявлениевотсутствиипоследнего.

31040_2035507

Рассмотревматериалыдела,исследовавпредставленныедоказательства,судом

установленыследующиеобстоятельства.

СогласносведениямЕГ'РЮЛОБЩЕСТВОСОГРАНИЧЕННОЙ

ВЕТСТВЕННОСТЬЮ«МЕДЭКСПРЕССПАРТНЕР»являетсядействующимюридическим

лицом,зарегистрированным02.03.2017Инспекциейфедеральнойналоговойслужбыпог.

СимферополюсприсвоениемОГРН1179102005136,9102225659.Адресместа

нахожденияиадресюридическоголица:ул.Бахчисарайская,я.3/22,литерА,офис25,г.

Симферополь,г.о.Симферополь,РеспубликаКрым,295015,согласносведениямЕдиного

реестрасубъектовмалогоисреднегопредпринимательства,обществонеявляется

субъектомМСП(датаисключенияизреестра-10.07.2024).

Согласносведениям,содержащимсявЕГРЮЛ,должностнымлицомООО«МЭП»-

ректоромОбществаилицом,имеющимправобездоверенностидействоватьотимени

юридическоголица,являетсяШихабудиновРусланМагомедович

05.05.2025старшимгосударственнымналоговыминспекторомправовогоотдела№

1МежрайоннойИФНСРоссии№9поРеспубликеКрым,референтомгосударственной

гражданскойслужбыРоссийскойФедерации1классаПахомовойИриной

Александровнойсоставленпротоколобадминистративномправонарушении№16/1423-

2,предусмотренномчастью2статьи14.23КоАПРФ,вотношенииООО«МЭП».

Постановлениеммировогосудьисудебногоучастка№17Центральногосудебного

районагородаСимферополяРеспубликиКрымот13.01.2025поделу№05-0001/17/2025

ШихабудиновР.М.признанвиновнымвсовершенииадминистративногоправонарушения,

предусмотренногочастью5статьи14.25КоАПРФиназначенонаказаниеввиде

дисквалификациисрокомна1(один)год.

Так,согласносведениямРДЛ,датаначаласрокадисквалификации

ШихабудиноваР.М.-15.02.2025,датаокончания-14.02.2026.

Судебнымрешениемодисквалификацииустанавливаетсяобязанностьдля

юридическоголицапопрекращениюсдисквалифицированнымлицомдоговора

(контракта)науправлениеюридическимлицом.

Вместестем,генеральныйдиректорбудучиподвергнутымадминистративному

наказаниюввидедисквалификациисрокомна1(один)годнаоснованииПостановления

мировогосудьизасовершениеадминистративногоправонарушения,предусмотренного

частью5статьи14.25КоАПРФ,внарушениечасти1статьи31.11КоАПРФ,продолжает

донастоящеговремениосуществлятьдеятельностьпоруководствуобществомсведения

обизбранииновогоруководителяюридическоголицаотсутствуют.

41040_2035507

Соответственно,трудовойдоговоркакгенеральнымдиректоромобществане

расторгнут.

Материалыадминистративногоделасзаявлениемопривлеченииобществас

ограниченнойответственностью«МЭДЭКСАПЕССПАРТНЕР»кадминистративной

ответственностипереданыварбитражныйсуд,ккомпетенциикотороговсоответствиис

частью3статьи23.1КоАПРФотнесенорассмотрениеданнойкатегориидел.

Оценивимеющиесявделедоказательства,судпришёлкследующимвыводам.

Согласночасти6статьи205АПКРФприрассмотренииделаопривлечениик

административнойответственностиарбитражныйсудвсудебномзаседании

устанавливает,имелосьлисобытиеадминистративногоправонарушенияиимелсялифакт

егосовершениялицом,вотношениикоторогосоставленпротоколобадминистративном

правонарушении,имелисьлиоснованиядлясоставленияпротоколаобадминистративном

правонарушениииполномочияадминистративногооргана,составившегопротокол,

предусмотренализакономадминистративнаяответственностьзасовершениеданного

правонарушенияиимеютсялиоснованиядляпривлечениякадминистративной

ответственностилица,вотношениикоторогосоставленпротокол,атакжеопределяет

мерыадминистративнойответственности.

Согласночасти2статьи14.23КодексаРоссийскойФедерацииоб

административныхправонарушениях(далее–КоАПРФ)заключениес

дисквалифицированнымлицомдоговора(контракта)науправлениеюридическимлицом,

аравнонеприменениепоследствийпрекращенияегодействиявлечетналожение

административногоштрафанаюридическоелицовразмередостатысячрублей.

Всилучасти1статьи3.11КоАПРФдисквалификациязаключаетсявлишении

физическоголицаправазамещатьдолжностифедеральнойгосударственнойгражданской

службы,должностигосударственнойгражданскойслужбысубъектаРоссийской

Федерации,должностимуниципальнойслужбы,заниматьдолжностивисполнительном

органеуправленияюридическоголица,входитьвсоветдиректоров(наблюдательный

совет),осуществлятьпредпринимательскуюдеятельностьпоуправлениююридическим

лицом,осуществлятьуправлениеюридическимлицомвиныхслучаях,предусмотренных

законодательствомРоссийскойФедерации,либоосуществлятьдеятельностьпо

предоставлениюгосударственныхимуниципальныхуслуглибодеятельностьвсфере

подготовкиспортсменов(включаяихмедицинскоеобеспечение)иорганизациии

проведенияспортивныхмероприятий,либоосуществлятьдеятельностьвобласти

проведенияэкспертизыпромышленнойбезопасности,либоосуществлятьдеятельностьв

областинезависимойоценкипожарногориска(аудитапожарнойбезопасности),либо

51040_2035507

осуществлятьдеятельностьвобластипроведенияэкспертизывсферезакупоктоваров,

работ,услугдляобеспечениягосударственныхимуниципальныхнужд,либо

осуществлятьмедицинскуюдеятельностьилифармацевтическуюдеятельность.

Административноенаказаниеввидедисквалификацииназначаетсясудьей.

Всоответствиисостатьей53.1ГКРФлицо,котороевсилузакона,иного

правовогоактаилиучредительногодокументаюридическоголицауполномочено

выступатьотегоимени(пункт3статьи53),обязановозместитьпотребованию

юридическоголица,егоучредителей(участников),выступающихвинтересах

юридическоголица,убытки,причиненныепоеговинеюридическомулицу.Лицо,

котороевсилузакона,иногоправовогоактаилиучредительногодокумента

юридическоголицауполномоченовыступатьотегоимени,несетответственность,если

будетдоказано,чтоприосуществлениисвоихправиисполнениисвоихобязанностейоно

действовалонедобросовестноилинеразумно,втомчислееслиегодействия(бездействие)

несоответствовалиобычнымусловиямгражданскогооборотаилиобычному

предпринимательскомуриску.Лицо,имеющеефактическуювозможностьопределять

действияюридическоголица,втомчислевозможностьдаватьуказаниялицам,названным

впунктах1и2настоящейстатьи,обязанодействоватьвинтересахюридическоголица

разумноидобросовестноинесетответственностьзаубытки,причиненныепоеговине

юридическомулицу.

Согласностатье32.11КоАПРФпостановлениеодисквалификациидолжнобыть

немедленнопослевступленияпостановлениявзаконнуюсилуисполненолицом,

привлеченнымкадминистративнойответственности.Исполнениепостановленияо

дисквалификациипроизводитсяпутемпрекращениядоговора(контракта)с

дисквалифицированнымлицом.Призаключениидоговора(контракта)уполномоченное

заключитьдоговор(контракт)лицообязанозапроситьинформациюоналичии

дисквалификациифизическоголицаворгане,ведущемреестрдисквалифицированных

лиц.Вцеляхобеспеченияучеталиц,вотношениикоторыхимеютсявступившиев

законнуюсилупостановленияодисквалификации,формируетсяреестр

дисквалифицированныхлиц.Лицосчитаетсяисключеннымизреестра

дисквалифицированныхлицпоистечениисрокадисквалификацииилиприналичиив

федеральноморганеисполнительнойвласти,уполномоченномнаведениереестра

дисквалифицированныхлиц,вступившеговсилусудебногоактаоботменепостановления

одисквалификации.

Всоответствиисостатьей24.1КоАПРФзадачамипроизводстваподелуоб

административномправонарушенииявляютсявсестороннее,полное,объективноеи

61040_2035507

своевременноевыяснениеобстоятельствкаждогодела,разрешениееговсоответствиис

законом.

Всилустатьи26.1КоАПРФподелуобадминистративномправонарушении

выяснениюподлежат:

1)наличиесобытияадминистративногоправонарушения;

2)лицо,совершившеепротивоправныедействия(бездействие),закоторые

настоящимКодексомилизакономсубъектаРоссийскойФедерациипредусмотрена

административнаяответственность;

3)виновностьлицавсовершенииадминистративногоправонарушения;

4)обстоятельства,смягчающиеадминистративнуюответственность,и

обстоятельства,отягчающиеадминистративнуюответственность;

5)характериразмерущерба,причиненногоадминистративнымправонарушением;

6)обстоятельства,исключающиепроизводствоподелуобадминистративном

правонарушении;

7)иныеобстоятельства,имеющиезначениедляправильногоразрешениядела,а

такжепричиныиусловиясовершенияадминистративногоправонарушения.

Всоответствиисостатьей26.2КоАПРФдоказательствамиподелуоб

административномправонарушенииявляютсялюбыефактическиеданные,наосновании

которыхсудья,орган,должностноелицо,впроизводствекоторыхнаходитсядело,

устанавливаютналичиеилиотсутствиесобытияадминистративногоправонарушения,

виновностьлица,привлекаемогокадминистративнойответственности,атакжеиные

обстоятельства,имеющиезначениедляправильногоразрешениядела(часть1).

Этиданныеустанавливаютсяпротоколомобадминистративномправонарушении,

инымипротоколами,предусмотренныминастоящимКодексом,объяснениямилица,в

отношениикотороговедетсяпроизводствоподелуобадминистративном

правонарушении,показаниямипотерпевшего,свидетелей,заключениямиэксперта,иными

документами,атакжепоказаниямиспециальныхтехническихсредств,вещественными

доказательствами(часть2).

Изположенияуказаннойнормыправаследует,чтодоказательствадолжныбыть

добытыврамкахделаобадминистративномправонарушенииидолжныоднозначнои

достоверноподтверждатьсобытиеадминистративногоправонарушенияивинулицав

содеянном.

Всоответствиисчастью2статьи28.2КоАПРФвпротоколеобадминистративном

правонарушенииуказываютсядатаиместоегосоставления,должность,фамилияи

инициалылица,составившегопротокол,сведенияолице,вотношениикоторого

71040_2035507

возбужденоделообадминистративномправонарушении,фамилии,имена,отчества,

адресаместажительствасвидетелейипотерпевших,еслиимеютсясвидетелии

потерпевшие,место,времясовершенияисобытиеадминистративногоправонарушения,

статьянастоящегоКодексаилизаконасубъектаРоссийскойФедерации,

предусматривающаяадминистративнуюответственностьзаданноеадминистративное

правонарушение,объяснениефизическоголицаилизаконногопредставителя

юридическоголица,вотношениикоторыхвозбужденодело,иныесведения,необходимые

дляразрешениядела.

Исходяизизложенного,впротоколеобадминистративномправонарушении

должнобытьуказанособытиесовершенияправонарушенияивиновностьлицав

совершенииадминистративногоправонарушения.

Судприходитквыводу,чтовпротоколеобадминистративномправонарушениине

указанособытиеправонарушения,подпадающееподфабулучасти2статьи14.23КоАП

РФ,должныбытьуказаныдействиявиновноголицасвидетельствующиеосовершении

административногоправонарушенияиподпадающиеименноподфабулучасти2статьи

14.23КоАПРФ.

Весьсмыслисодержаниепротоколасводитсяктому,чтовЕГРЮЛсодержатся

недостоверныесведения,своевременноневнесеныизменения

УказаниевпротоколеонепредставлениисведенийвЕГРЮЛопрекращении

полномочийруководителяШихабудиноваРусланаМагомедовичанеподпадаетпод

фабулучасти2статьи14.23КоАПРФ.

Налоговыморганомнепредставленосудудоказательствтого,чтов

рассматриваемомслучаеШихабудиновымРусланомМагомедовичемсовершены

действия,образующиеобъективнуюсторонуадминистративногоправонарушения,

предусмотренногочастью2статьи14.23КоАПРФ,аименното,чтопоследним

осуществляласьвтечениесрокадисквалификациидеятельностьпоуправлению

юридическимлицом.

ВматериалыделанепредставленыподписанныеШихабудиновымРусланом

Магомедовичемкакие-либодокументыотимениобществалибоподписаннаяим

налоговаяотчетность.

НепредставленыдоказательствасовершенияШихабудиновымРусланом

Магомедовичемотимениобществакаких-либоюридическизначимыхдействий.

ВЕГРЮЛвотношенииобществасограниченнойответственностью

«МЕДЭКСПРЕССПАРТНЕР»вразделе"Сведенияолице,имеющемправобез

81040_2035507

доверенностидействоватьотимениюридическоголица"содержитсяинформацияо

ШихабудиноваРусланаМагомедовича.

Также,встроке29содержитсяинформацияодисквалификацииШихабудинова

РусланаМагомедовичасведенияодисквалификациипоследнеговнесены

уполномоченныморганомвЕГРЮЛ17.03.2025.

Такимобразом,вЕГРЮЛсодержатсясведения,позволяющиедругимлицам

получитьинформациюодисквалификациидиректораобществасограниченной

ответственностью«МЕДЭКСПРЕССПАРТНЕР».

СамопосебенеисключениеизЕГРЮЛсведенийкакоруководителеобществас

ограниченнойответственностью«МЕДЭКСПРЕССПАРТНЕР»впериодсрокаего

дисквалификациинеобразуетсобытияадминистративногоправонарушенияпочасти2

статьи14.23КоАПРФ,посколькуобъективнаясторонаданногоправонарушения

сформулированазаконодателемявноиоднозначно-осуществление

дисквалифицированнымлицомвтечениесрокадисквалификациидеятельностипо

управлениююридическимлицом.НаличиевЕГРЮЛсведенийодисквалифицированном

лицекаколице,имеющемправодействоватьотимениобществабездоверенности,не

можетбытьприравненокосуществлениюдеятельностипоуправлениюданным

юридическимлицом,посколькуявляетсялишьпредпосылкойдляееосуществления.

Впротоколеобадминистративномправонарушениинеперечисленыдействия,

которыесвидетельствуютобосуществлениидисквалифицированнымлицомдеятельности

поуправлениююридическимлицом,атакженепредставленыобэтомдоказательства.

Впункте4ПостановленияПленумаВерховногоСудаРФот24.03.2005N5"О

некоторыхвопросах,возникающихусудовприпримененииКодексаРоссийской

Федерацииобадминистративныхправонарушениях"разъяснено,чтосущественным

недостаткомпротоколаявляетсяотсутствиеданных,прямоперечисленныхвчасти2

статьи28.2КоАПРФ,ииныхсведенийвзависимостиотихзначимостидляданного

конкретногоделаобадминистративномправонарушении.

Существенныйхарактернарушенийопределяетсяисходяизпоследствий,которые

данныминарушениямивызваны,ивозможностиустраненияэтихпоследствийпри

рассмотрениидела.

Всилучасти5статьи205АрбитражногопроцессуальногокодексаРоссийской

Федерацииподеламопривлечениикадминистративнойответственностиобязанность

доказыванияобстоятельств,послужившихоснованиемдлясоставленияпротоколаоб

административномправонарушении,возложенанаадминистративныйорган.

91040_2035507

Врассматриваемомслучаенедостаткиявляютсясущественными.Судомнемогут

бытьвосполненынедостаткипротоколаобадминистративномправонарушении.

Наоснованииизложенного,заявленныетребованияудовлетворениюнеподлежат.

Всоответствиисглавой25АрбитражногопроцессуальногокодексаРоссийской

Федерациизаявлениеопривлечениикадминистративнойответственности

государственнойпошлинойнеоплачивается.

Руководствуясьстатьями167-170,176,206АПКРФ,арбитражныйсуд

РЕШИЛ:

вудовлетворениизаявленияМежрайоннойинспекцииФедеральнойналоговой

службы№9поРеспубликеКрымотказать.

РешениеможетбытьобжалованочерезАрбитражныйсудРеспубликиКрымв

порядкеапелляционногопроизводствавДвадцатьпервыйарбитражныйапелляционный

суд(299011,г.Севастополь,ул.Суворова,21)втечениедесятиднейсодняпринятия

решения(изготовленияеговполномобъёме).

Участвующимвделелицамразъясняется,чторешениевыполненовформе

электронногодокумента,подписанногоусиленнойэлектронно-цифровойподписью.В

связисэтимнаоснованиичасти1статьи177Арбитражногопроцессуальногокодекса

РоссийскойФедерациирешениебудетнаправленолицам,участвующимвделе,

посредствомегоразмещениянаофициальномсайтеарбитражногосудавинформационно-

телекоммуникационнойсети"Интернет"врежимеограниченногодоступанепозднее

следующегодняпоследняегопринятия.

СудьяИ.Н.Ковлакова

Электроннаяподписьдействительна.

ДанныеЭП:УдостоверяющийцентрКазначействоРоссии

Дата28.02.20253:24:55

КомувыданаКовлаковаИринаНиколаевна