Арбитражный суд Ярославской области

1436/2025-186858(3)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28

http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Ярославль Дело № А82-16027/2025

16 января 2026 года

Резолютивная часть решения оглашена 17 декабря 2025 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Коваленко Н.Е.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мухиной А.В.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Межрайонной инспекции федеральной

налоговой службы № 10 по Ярославской области (ИНН 7604380485, ОГРН 1217600018151)

о привлечении к административной ответственности Вихарева Игоря Евгеньевича (ИНН

331101718855) по части 8 статьи 14.13 КоАП РФ

третьи лица: конкурсный управляющий ООО «СтройСити» Максименко Александр

Александрович, финансовый управляющий Вихарева Игоря Евгеньевича Буданова

Екатерина Александровна, Управление Федеральной службы судебных приставов по

Ярославской области, Дзержинское районное отделение судебных приставов УФССП по

Ярославской области

при участии:

от заявителя – не явились

от лица, привлекаемого к ответственности – не явились

от третьих лиц – не явились

установил:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 10 по Ярославской области

обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной

ответственности Вихарева Игоря Евгеньевича по части 8 статьи 14.13 КоАП РФ.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований

относительно предмета спора, привлечены конкурсный управляющий ООО «СтройСити»

Максименко Александр Александрович, финансовый управляющий Вихарева Игоря

Евгеньевича Буданова Екатерина Александровна, Управление Федеральной службы

судебных приставов по Ярославской области, Дзержинское районное отделение судебных

приставов УФССП по Ярославской области.

Отзывы на заявление в суд не поступили.

Дзержинское районное отделение судебных приставов УФССП по Ярославской области

представило в суд сведения об исполнительном производстве в отношении Вихарева Игоря

Евгеньевича.

Участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного

заседания извещены (статья 123 АПК РФ).

Дело рассмотрено судом в отсутствие сторон в порядке статьи 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела на бумажном носителе и в электронном виде, суд

установил следующее.

2 А82-16027/2025

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 30.07.2019 года (резолютивная

часть от 29.07.2019 года) по делу №А82-17176/2018 ООО «СтройСити» признано

несостоятельным (банкротом), в отношении должника введена процедура конкурсного

производства.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 30.07.2019 года по делу

№А82-17176/2018 конкурсным управляющим ООО «СтройСити» утвержден Максименко

Александр Александрович.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 04.08.2024 года по делу

№А82-17176/2018 о несостоятельности (банкротстве) ООО «СтройСити» ИНН 7710915125

определено взыскать с Вихарева Игоря Евгеньевича в порядке субсидиарной

ответственности в пользу ООО «СтройСити» в размере 186096018,78 руб.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 18.12.2024 года по делу

№А82-17176/2018 о несостоятельности (банкротстве) ООО «СтройСити» ИНН 7710915125

определено произвести замену взыскателя ООО «СтройСити» по определению

Арбитражного суда Ярославской области от 04.08.2024 в части требования к Вихареву

Игорю Евгеньевичу на нового кредитора - Межрайонную инспекцию Федеральной

налоговой службы №10 по Ярославской области в размере 2418039,64 руб.- третья очередь

удовлетворения реестра требований кредиторов (основная задолженность).

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 11.06.2025 года

(резолютивная часть от 12.05.2025 г.) по делу № А82-17176/2018 произведена замена

взыскателя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Ярославской

области (ИНН 7604380485, ОГРН 1217600018151) по определению Арбитражного суда

Ярославской области от 04.08.2024 в части требования к Вихареву Игорю Евгеньевичу в

размере 471 390,56 руб. - третья очередь удовлетворения реестра требований кредиторов

(основная задолженность), на нового кредитора - индивидуального предпринимателя

Горбуного Егора Юрьевича (ИНН 760407807155, ОГРНИП 321774600436543).

Судебный акт вступил в законную силу. Доказательств исполнения ответчиком

указанного определения суда в материалы дела не представлено.

Арбитражным судом 18.03.2025 выдан исполнительный лист серии ФС № 049018021,

который направлен на принудительное исполнение в Дзержинское районное отделение

судебных приставов УФССП по Ярославской области.

Судебным приставом-исполнителем 01.07.2025 возбуждено исполнительное

производство № 293147/25/76006-ИП.

По факту неисполнения вступившего в законную силу определения Арбитражного суда

Ярославской области должностным лицом Инспекции в отношении Вихарева Игоря

Евгеньевича возбуждено дело об административном правонарушении по части 8 статьи 14.13

КоАП РФ, о чем составлен протокол об административном правонарушении от 10.09.2025 №

09-25/90.

Поскольку в соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ рассмотрение дел о привлечении к

административной ответственности по части 8 статьи 14.13 КоАП РФ отнесено к

компетенции арбитражного суда, административный орган обратился в арбитражный суд с

рассматриваемым заявлением о привлечении Вихарева Игоря Евгеньевича к

административной ответственности.

Рассмотрев представленные материалы, суд полагает, что требования не подлежат

удовлетворению в силу следующего.

В силу части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к

административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает,

имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения

лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении,

имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и

полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом

3 А82-16027/2025

административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли

основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении

которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом

административного органа в пределах полномочий, предусмотренных пунктом 5 части 2

статьи 28.3 КоАП РФ, перечнем должностных лиц налоговых органов Российской

Федерации, уполномоченных составлять протоколы.

Частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением

признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или

юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской

Федерации об административных правонарушениях установлена административная

ответственность.

Статьей 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной

ответственности за те административные правонарушения, в отношении которых

установлена его вина.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении

выяснению подлежит наличие события административного правонарушения и вина лица в

его совершении.

В соответствии с частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение вступившего в

законную силу судебного акта о привлечении контролирующих должника лиц к

субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом, при

условии, что такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, за исключением

случаев, если данный судебный акт обжалован в суд кассационной инстанции и по нему

судом кассационной инстанции не вынесен судебный акт либо не истек срок обжалования в

суде кассационной инстанции судебного акта о привлечении к субсидиарной

ответственности, - влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от

шести месяцев до трех лет.

Объектом административного правонарушения являются общественные отношения в

сфере банкротства, посягает на установленный порядок осуществления банкротства,

являющийся необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты прав и

законных интересов собственников организаций, должников и кредиторов.

Объективная сторона административного правонарушения выражается в неисполнении

субъектом обязанности по исполнению судебного акта о привлечении к субсидиарной

ответственности, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Субъектом

правонарушения является должностное лицо юридического лица - должника, под которым

понимается контролирующие должника лица, привлеченные к субсидиарной

ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом.

Субъективная сторона характеризуется умышленной формой вины.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 04.08.2024 года по делу

№А82-17176/2018 о несостоятельности (банкротстве) ООО «СтройСити» ИНН 7710915125

определено взыскать с Вихарева Игоря Евгеньевича в порядке субсидиарной

ответственности в пользу ООО «СтройСити» в размере 186096018,78 руб.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 18.12.2024 года по делу

№А82-17176/2018 о несостоятельности (банкротстве) ООО «СтройСити» ИНН 7710915125

определено произвести замену взыскателя ООО «СтройСити» по определению

Арбитражного суда Ярославской области от 04.08.2024 в части требования к Вихареву

Игорю Евгеньевичу на нового кредитора - Межрайонную инспекцию Федеральной

налоговой службы №10 по Ярославской области в размере 2418039,64 руб.- третья очередь

удовлетворения реестра требований кредиторов (основная задолженность).

4 А82-16027/2025

Таким образом, Вихарев Игорь Евгеньевич является надлежащим субъектом

административного правонарушения, ответственность за совершение которого

предусмотрена частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ.

Субъективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью

8 статьи 14.13 КоАП РФ, характеризуется умыслом.

Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо,

его совершившее, осознавало противоправный характер своего действия (бездействия),

предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или

сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично (статья 2.2 КоАП РФ).

Согласно пункту 1 статьи 61.10 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О

несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), если иное не

предусмотрено этим Федеральным законом, в целях данного Федерального закона под

контролирующим должника лицом понимается физическое или юридическое лицо, имеющее

либо имевшее не более чем за три года, предшествующих возникновению признаков

банкротства, а также после их возникновения до принятия арбитражным судом заявления о

признании должника банкротом право давать обязательные для исполнения должником

указания или возможность иным образом определять действия должника, в том числе по

совершению сделок и определению их условий.

В силу пунктов 2, 4 статьи 61.10 Закона о банкротстве возможность определять

действия должника может достигаться: в силу нахождения с должником (руководителем или

членами органов управления должника) в отношениях родства или свойства, должностного

положения; в силу наличия полномочий совершать сделки от имени должника, основанных

на доверенности, нормативном правовом акте либо ином специальном полномочии; в силу

должностного положения (в частности, замещения должности главного бухгалтера,

финансового директора должника либо лиц, указанных в подпункте 2 пункта 4 этой статьи, а

также иной должности, предоставляющей возможность определять действия должника);

иным образом, в том числе путем принуждения руководителя или членов органов

управления должника либо оказания определяющего влияния на руководителя или членов

органов управления должника иным образом. Пока не доказано иное, предполагается, что

лицо являлось контролирующим должника лицом, если это лицо являлось руководителем

должника или управляющей организации должника, членом исполнительного органа

должника, ликвидатором должника, членом ликвидационной комиссии; имело право

самостоятельно либо совместно с заинтересованными лицами распоряжаться пятьюдесятью

и более процентами голосующих акций акционерного общества, или более чем половиной

долей уставного капитала общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью,

или более чем половиной голосов в общем собрании участников юридического лица либо

имело право назначать (избирать) руководителя должника; извлекало выгоду из незаконного

или недобросовестного поведения лиц, указанных в пункте 1 статьи 53.1 ГК РФ (пункт 4

статьи 61.10 Закона о банкротстве).

В соответствии с абзацем 3 пункта 13 статьи 61.16 Закона о банкротстве по результатам

рассмотрения заявления о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной

ответственности выносится определение о привлечении к субсидиарной ответственности с

указанием суммы, подлежащей взысканию с лица (лиц), привлеченного к субсидиарной

ответственности, с учетом выбранного кредиторами способа распоряжения полученным

правом требования, предусмотренного статьей 61.17 настоящего Федерального закона, либо

об отказе в привлечении к субсидиарной ответственности.

Согласно части 1 статьи 16 АПК РФ, вступившие в законную силу судебные акты

арбитражного суда, являются обязательными для органов государственной власти, органов

местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и

подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

5 А82-16027/2025

Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов

влечет за собой ответственность, установленную этим Кодексом и другими федеральными

законами (часть 2 статьи 16 АПК РФ).

Из представленного в материалы дела протокола от 10.09.2025 № 09-25/90 об

административном правонарушении следует, что на дату его составления сведения об

исполнении Вихаревым Игорем Евгеньевичем определения Арбитражного суда Ярославской

области от 04.08.2024 по делу № А82-17176/2018 отсутствуют.

Между тем, в соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит

административной ответственности только за те административные правонарушения, в

отношении которых установлена его вина. Административным правонарушением признается

противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за

которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об

административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть

1 статьи 2.1 КоАП РФ).

Вина в форме умысла по части 8 статьи 14.13 КоАП РФ должна быть установлена и

доказана в соответствии со статьей 2.2 КоАП РФ.

Как следует из части 1 статьи 2.2 КоАП РФ, административное правонарушение

признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало

противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные

последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо

относилось к ним безразлично.

Таким образом, для того, чтобы установить вину лица в совершении правонарушения,

предусмотренного частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ, административный орган должен

представить доказательства наличия у лица возможности исполнить возложенные на него

обязанности судебным актом.

Из протокола об административном правонарушении не следует, что

административным органом исследовался вопрос об имущественном положении Вихарева

Игоря Евгеньевича, наличие у него возможности исполнить судебный акт.

Факт наличия (или отсутствия) у Вихарева Игоря Евгеньевича соответствующего

имущества должен быть установлен административным органом документально, либо

судебным приставом-исполнителем, в производстве которого находится исполнительное

производство, возбужденное в отношении должника, путем принятия комплекса мер,

предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном

производстве" и направленных на исполнение судебного акта.

Вместе с тем, по настоящему делу Инспекция не представила доказательств того, что

Вихарев Игорь Евгеньевич виновно уклоняется от исполнения судебного акта.

В данном конкретном случае о факте умышленного неисполнения заинтересованным

лицом судебного акта о привлечении его к субсидиарной ответственности могли бы

свидетельствовать сведения о наличии у заинтересованного лица имущества и доходов,

позволяющих произвести полное или частичное исполнение судебного акта, и уклонение

заинтересованного лица от соответствующих действий по исполнению судебного акта.

Однако заявителем не представлены какие-либо доказательства того, что заинтересованное

лицо виновно уклоняется от исполнения судебного акта.

Вопрос вины привлекаемого к административной ответственности лица в совершении

правонарушения в протоколе об административном правонарушении не исследован.

Согласно материалам дела, общество с ограниченной ответственностью "Центр права"

обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о признании

несостоятельным (банкротом) Вихарева Игоря Евгеньевича.

6 А82-16027/2025

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 12.02.2025 возбуждено

производство по делу № А82-294/2025 о несостоятельности (банкротстве) Вихарева Игоря

Евгеньевича.

Определением Арбитражного суда от 12.05.2025 по делу № А82-294/2025 Вихарев

Игорь Евгеньевич признан несостоятельным (банкротом), введена процедура

реструктуризации долгов.

Финансовым управляющим Вихарева Игоря Евгеньевича утверждена Буданова

Екатерина Александровна, член Союза «Межрегиональный центр арбитражных

управляющих (Союз "МЦАУ").

Таким образом, погашение требований кредиторов в процедуре банкротства

осуществляется не должником непосредственно, а за счет конкурсной массы должника

финансовым управляющим в соответствии с установленным Законом о банкротстве

порядком.

Доводы заявителя о возможном погашении за счет имущества должника судом

отклонены, поскольку в отношении должника введена процедура реструктуризации долгов.

Учитывая, что доказательства, имеющиеся в деле, безусловно не подтверждают вину

ответчика в совершении административного правонарушения, а все неустранимые сомнения

в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу

данного лица, вина ответчика в совершении вменяемого правонарушения административным

органом должным образом не доказана.

Сам по себе факт неисполнения Вихаревым Игорем Евгеньевичем вступившего в

законную силу судебного акта не свидетельствует о наличии в его деянии состава

вменяемого ему административного правонарушения по части 8 статьи 14.13 КоАП РФ.

Доводы административного органа об обратном, подлежат отклонению, поскольку

обязанность по доказыванию, в том числе субъективной стороны вменяемого

административного правонарушения по части 8 статьи 14.13 КоАП РФ лежит

исключительно на административном органе.

В силу положений пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие, а равно

недоказанность состава административного правонарушения является обстоятельством,

исключающим производство по административному делу.

При изложенных обстоятельствах заявление заявителя удовлетворению не подлежит.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам,

участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в

информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа

(ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы

№ 10 по Ярославской области (ИНН 7604380485, ОГРН 1217600018151) о привлечении к

административной ответственности Вихарева Игоря Евгеньевича (ИНН 331101718855) по

части 8 статьи 14.13 КоАП РФ отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй

арбитражный апелляционный суд (610998 г. Киров, ул. Хлыновская, д.3) в срок, не

превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном

носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа,  через

систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья Электронная подпись действительна. Н.Е. Коваленко

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 14.01.2025 7:06:22

Кому выдана Коваленко Наталья Евгеньевна