Арбитражный суд Красноярского края

1370/2025-432089(2)

АР Б И Т Р АЖН Ы Й СУ Д К Р АСН ОЯР СК О ГО КР АЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

11 декабря 2025 года Дело № А33-11043/2025

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена 01 декабря 2025 года.

В полном объеме решение изготовлено 11 декабря 2025 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Даниловой Д.А., рассмотрев в

судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Арт

Григ» (ИНН 2464146275, ОГРН 1182468062006)

к судебному приставу-исполнителю СОСП по Красноярскому краю ГМУ ФССП

России Кузовкину Сергею Викторовичу,

к судебному приставу-исполнителю СОСП по Красноярскому краю ГМУ ФССП

России Ломакиной Анастасии Валерьевне,

к Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной

службы судебных приставов (ИНН 9703098444, ОГРН 1227700435270)

об оспаривании постановления и действий,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных

требований относительно предмета спора, Межрайонной инспекции Федеральной

налоговой службы № 1 по Красноярскому краю (ИНН: 2465087255, ОГРН:

1042442640217).

в присутствии в судебном заседании:

от заявителя: Вартановой Я.Я. – представителя по доверенности от 09.01.2023,

доверенности в порядке передоверия от 09.01.2025, личность удостоверена паспортом, в

подтверждение высшего юридического образования представлен диплом;

ответчика – судебного пристава-исполнителя СОСП по Красноярскому краю ГМУ

ФССП России Ломакиной Анастасия Валерьевны, действующей на основании служебного

удостоверения.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Моисеевой Ю.А, с использованием аудиозаписи,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Арт Григ» (далее – заявитель)

обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к судебному приставу-

исполнителю СОСП по Красноярскому краю ГМУ ФССП России Кузовкину Сергею

Викторовичу (далее – ответчик), в котором заявлены следующие требования:

- признать недействительным постановление о взыскании исполнительского сбора по

исполнительному производству имущественного характера от 03.04.2025 в рамках

исполнительного производства № 68236/25/98024-ИП от 12.02.2025;

- признать незаконным действия судебного-пристава исполнителя Кузовкина Сергея

Викторовича по ненаправлению в адрес истца постановления о взыскании

Код доступа к материалам дела -

2 А33-11043/2025

исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от

03.04.2025.

Определением от 28.04.2025 заявление оставлено судом без движения.

В арбитражный суд от заявителя поступили документы, устраняющие обстоятельства,

послужившие основанием для оставления заявления без движения.

Заявление принято к производству суда. Определением от 30.04.2025 возбуждено

производство по делу, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего

самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Межрайонная

инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Красноярскому краю.

Определением от 06.05.2025 к участию в деле в качестве соответчика привлечено

Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы

судебных приставов.

Определением от 17.06.2025 к участию в деле в качестве соответчика привлечена

судебный пристав-исполнитель СОСП по Красноярскому краю ГМУ ФССП России

Ломакина Анастасия Валерьевна.

Определением от 27.06.2025 удовлетворено заявление общества с ограниченной

ответственностью «Арт Григ» о приостановлении исполнительного производства.

Приостановлено исполнительное производство № 68236/25/98024-ИП от 12.02.2025 в

отношении должника общества с ограниченной ответственностью «Арт Григ» (ИНН

2464146275, ОГРН 1182468062006), в части взыскания исполнительского сбора на

основании постановления от 03.04.2025 № 98024/25/162397 до вступления в законную

силу судебного акта по делу № А33-11043/2025. В удовлетворении заявления общества с

ограниченной ответственностью «Арт Григ» (ИНН 2464146275, ОГРН 1182468062006) об

отсрочке взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением №

98024/25/16297 от 03.04.2025 до вступления в законную силу судебного акта по делу №

А33-11043/2025 отказано.

25.11.2025 через систему электронной подачи документов «Мой Арбитр» от СОСП по

Красноярскому краю ГМУ ФССП России поступила копия запроса в МЦРСИМК РФ и

ответа на него.

28.11.2025 через систему электронной подачи документов «Мой Арбитр» от заявителя

поступили дополнительные пояснения.

Суд заслушал пояснения лиц, участвующих в деле, присутствующих в судебном

заседании, по поводу заявленных требований, возражений на них, по существу заданных

вопросов.

Представитель ответчика в судебном заседании полагал возможным рассмотреть дело

по существу в текущем судебном заседании.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте

судебного заседания, в судебное заседание не явились. В соответствии с частью 1 статьи

123, частями 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации дело рассматривается в отсутствие указанных лиц.

Суд исследовал письменные материалы.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для

рассмотрения спора, обстоятельства.

12.02.2025 на основании исполнительного документа акта МИФНС № 1 по

Красноярскому краю функции № 1614 от 08.02.2025 судебным приставом исполнителем

СОСП по Красноярскому краю в отношении должника ООО «АРТ ГРИГ» возбуждено

исполнительное производство № 68236/25/98024-ИП; предмет исполнения: взыскание

задолженности в размере 5 231 294, 74 руб.

03.04.2025 судебным приставом-исполнителем СОСП по Красноярскому краю в

рамках исполнительного производства № 68236/25/38024-ИП от 12.02.2025, вынесено

постановление о взыскании с должника ООО «АРТ ГРИГ» исполнительского сбора с

3 А33-11043/2025

размере 366 190,63 руб. в связи с неисполнением требований исполнительного документа

в установленный для добровольного исполнения срок.

Не согласившись с постановлением о взыскании исполнительского сбора, а также

полагая незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по ненаправлению

постановления о взыскании исполнительского сбора в адрес общества, заявитель

обратился в суд с настоящим требованием.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в

деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об

исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ)

постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы

судебных приставов могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства,

иными лицами, чьи права и интересы ими нарушены, в порядке подчиненности и

оспорены в суде.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут

быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Арбитражным

процессуальным кодексом Российской Федерации и другим федеральным законом, по

правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации.

Согласно части 1 статьи 27, пункту 2 статьи 29 и части 1 статьи 197 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны

дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере

предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых

актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного

самоуправления, иных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов-

исполнителей. Эти дела рассматриваются в порядке административного

судопроизводства.

Абзац 2 пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50

«О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов,

возникающих в ходе исполнительного производства» разъясняет, что компетенция судов

общей юрисдикции и арбитражных судов по делам об оспаривании постановлений,

действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей определяется в соответствии с

нормами статьи 17 КАС РФ, статьи 29 АПК РФ и частей 2 и 3 статьи 128 Закона об

исполнительном производстве.

Учитывая изложенное, настоящий спор подлежит рассмотрению в арбитражном

суде.

В силу части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со

дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных

интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по

уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Статьей 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном

производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) предусмотрено, что

жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия

(бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-

исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия,

установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о

времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня,

когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении

действий (бездействии).

4 А33-11043/2025

Данные нормы, касающиеся сроков подачи жалобы, изложены в главе 13 Закона об

исполнительном производстве, регулирующей порядок обжалования постановлений

должностных лиц службы судебных приставов, как в порядке подчиненности, так и в

судебном порядке.

Таким образом, поскольку Законом об исполнительном производстве установлен

специальный сокращенный срок для обжалования постановления судебного пристава-

исполнителя, а установленный статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации трехмесячный срок на обращение в суд является общим в случае

оспаривания ненормативных правовых актов, то применяется специальный закон.

Заявителем оспаривается постановление о взыскании исполнительского сбора по

исполнительному производству имущественного характера от 03.04.2025 в рамках

исполнительного производства № 68236/25/98024-ИП от 12.02.2025 и бездействие по его

ненаправлению должнику.

В суд с настоящим заявлением общество обратилось 15.04.2025 путем направления

заявления почтой.

В рассматриваемом случае, установленный для обращения в суд срок обжалования

постановлений судебного пристава-исполнителя заявителем соблюден.

Из содержания статей 198, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации следует, что для признания оспариваемого ненормативного

правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) органов,

осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц незаконными, суд должен

установить наличие одновременно двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие)

органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют

закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие)

органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц нарушают права и

законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической

деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового

акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия

оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у

органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения,

совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших

основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых

действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или

совершили действия (бездействие).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяет

Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

Согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве задачами

исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение актов

органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской

Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав,

свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании части 1 статьи 4 Закона об исполнительном производстве

исполнительное производство осуществляется на принципах законности и

своевременности совершения исполнительных действий.

Частями 1 и 2 статьи 5 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что

принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в

порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную

службу судебных приставов и ее территориальные органы.

5 А33-11043/2025

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению

судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных

приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных

приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений

территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона об исполнительном производстве

решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-

исполнителем, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных

приставов.

Учитывая вынесение оспариваемого постановления судебным приставом-

исполнителем, суд приходит к выводу о вынесении постановления уполномоченным

должностным лицом компетентного органа.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об

органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе

принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных

Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе,

принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению

исполнительных документов.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 24 Закона об исполнительном производстве,

лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении

исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий

или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному

приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой,

телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи,

инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие

информационных систем, используемых для предоставления государственных и

муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в

электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия

судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо,

участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи

ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при

наличии его согласия

Извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в

исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту

работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и

муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого

текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские

номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи.

Извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность

в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам

электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц

или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый

личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве

индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и

муниципальных услуг (при их наличии).

Лица, участвующие в исполнительном производстве в силу пункта 4 части 2 статьи

29 Закона об исполнительном производстве, считаются извещенными, если извещение в

форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем

усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с

использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном

Правительством Российской Федерации.

6 А33-11043/2025

Таким образом, нормами Закона об исполнительном производстве установлена

обязанность судебного пристава-исполнителя после возбуждения исполнительного

производства уведомить должника о возбуждении исполнительного производства, а также

установить срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в

исполнительном документе.

На основании части 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве,

постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный

срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю

либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных

и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством

Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение

законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном

документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается

в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется

взыскатель

В соответствии с частями 11, 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве,

если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в

постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для

добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе

требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных

требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него

исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий,

предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения

должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента

доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного

производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового

сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или

постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме

электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный

кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с

частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено

настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 13 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве

исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем

в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание

условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение

должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований,

содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе

совершать такие исполнительные действия, как взыскание исполнительского сбора

В силу части 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве копия

постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного

производства или постановление в форме электронного документа, подписанного

усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя,

вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения

указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой

орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Частью 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве установлено, что в

случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном

документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения

им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток

с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о

7 А33-11043/2025

возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит

постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый

срок для исполнения.

Согласно части 1 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является

денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им

исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения

исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного

документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента

получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении

исполнительного производства.

В соответствии с частью 2 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор

устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в

части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю

доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы,

то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В силу пункта 7 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от

30.07.2001 N 13-П правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику

возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков

исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно

непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми

препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени

заботливости и осмотрительности, какая требовалось от него в целях надлежащего

исполнения обязанности.

Как разъяснено в пункте 52 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской

Федерации N 2(2019), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019, наличие вины

должника в неисполнении в добровольном порядке в установленный срок требований

исполнительного документа и, как следствие, оснований для взыскания исполнительского

сбора напрямую зависит от факта надлежащего и своевременного уведомления должника

о возбуждении в отношении его исполнительного производства.

Уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного

производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении

требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и

основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора. При

этом оценка извещения должника об исполнительных действиях не должна носить

формальный характер, иное может привести к злоупотреблениям как со стороны

недобросовестного должника, так и со стороны государственного органа,

осуществляющего исполнительные действия.

Статья 112 Закона N 229-ФЗ связывает взыскание исполнительского сбора с

истечением срока, в который должник был вправе исполнить добровольно, но не

исполнил требования исполнительного документа. Данный срок в силу статьи 30

названного закона исчисляется с момента получения должником постановления судебного

пристава-исполнителя и завершается по прошествии пяти дней.

Лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте

совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения

либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о

вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов

связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель

поручает их доставить (часть 1 статьи 24 Закона N 229-ФЗ).

При этом исполнительский сбор не подлежит взысканию, если судебный пристав-

исполнитель не уведомил должника в установленном законом порядке о необходимости

добровольного исполнения исполнительного документа в определенный срок (пункт 24

Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской

8 А33-11043/2025

Федерации от 21.06.2004 N 77 "Обзор практики рассмотрения дел, связанных с

исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных

судов").

В силу части 1 статьи 24 Закона N 229-ФЗ лица, участвующие в исполнительном

производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или

применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-

исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с

использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его

согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

Частью 1 статьи 27 названного закона установлено, что повестка, иное извещение,

адресованные гражданину, вручаются ему лично под расписку на подлежащем возврату в

подразделение судебных приставов уведомлении о вручении.

Частью 2 статьи 29 Закона N 229-ФЗ установлено, что лица, участвующие в

исполнительном производстве, считаются извещенными, если: адресат отказался от

получения повестки, иного извещения; несмотря на получение почтового извещения,

адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленными по его адресу.

Таким образом, в силу требований Закона об исполнительном производстве для

принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора

являются следующие обстоятельства: истечение срока, установленного должнику для

добровольного исполнения требований исполнительного документа; документальное

подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении

исполнительного производства либо отказа от его получения; требования

исполнительного документа должником не исполнены; должником не представлены

доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы,

то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.

Как следует из материалов дела, 12.02.2025 на основании исполнительного

документа акта МИФНС № 1 по Красноярскому краю функции № 1614 от 08.02.2025

судебным приставом исполнителем СОСП по Красноярскому краю в отношении

должника ООО «АРТ ГРИГ» возбуждено исполнительное производство №

68236/25/98024-ИП; предмет исполнения: взыскание задолженности в размере 5 231 294,

74 руб.

В вышеуказанном постановлении должнику установлен пятидневный срок со дня

получения вышеуказанного постановления для добровольного исполнения со дня

получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Должник в постановлении о возбуждении исполнительного производства

предупрежден о том, что в случае неисполнения требований исполнительного документа в

срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств

того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых

обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей

взысканию суммы.

Ответчиком в качестве доказательства направления постановления о возбуждении

исполнительного производства предоставлен скриншот из системы службы судебных

приставов, согласно которому постановление о возбуждении исполнительного

производства № 68236/25/98024-ИП от 12.02.2025 направлено должнику в личный

кабинет ЕПГУ 12.02.2025.

На указанном скриншоте имеется отметка о времени прочтения уведомления

24.04.2025.

Постановлением Правительства РФ от 29.06.2016 N 606 утвержден порядок

направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения

в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем

усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной

9 А33-11043/2025

государственной информационной системы ЕПГУ для подачи ходатайств, объяснений,

отводов и жалоб (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 1 Порядка условием направления извещения посредством

единого портала является завершение лицом, участвующим в исполнительном

производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной

информационной системе в единой системе идентификации и аутентификации.

Согласно абзацу 1 пункта 3 Порядка извещение считается доставленным с момента,

когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с

использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о

факте доставки передается в ФССП России для принятия судебным приставом-

исполнителем решений по исполнительному производству

При этом, в соответствии с пунктом 4 Правил лицо, участвующее в исполнительном

производстве, вправе отказаться от получения извещений посредством Единого портала с

использованием функционала личного кабинета либо путем направления оператору

Единого портала заявления в письменной форме или форме электронного документа о

прекращении направления такому лицу извещений.

Таким образом, в соответствии с вышеизложенным, согласно имеющемуся в деле

письму Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской

Федерации от 22.10.2025, извещения и постановления ФССП России направляются всем

зарегистрированным в ЕСИА лицам, участвующим в исполнительном производстве, при

этом каждому такому лицу гарантируется возможность любым доступным способом

отказаться от получения извещений и постановлений ФССП России на ЕПГУ.

Информация о возможности направления сообщений ФССП России хранится в

подсистеме «Государственная электронная почтовая система» Единого портала и, в

соответствии с пунктом 6 Правил, предоставляется в автоматизированную

информационную систему ФССП России (далее - АИС ФССП России).

Между Единым порталом и АИС ФССП России реализовано информационно-

технологическое взаимодействие посредством единой системы межведомственного

электронного взаимодействия в соответствии с Положением о единой системе

межведомственного электронного взаимодействия, утвержденным постановлением

Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 № 697, с помощью технологии

очередей электронных сообщений в соответствии с зарегистрированными форматами

передаваемых сведений (виды сведений), посредством которого происходит

информирование АИС ФССП России об ознакомлении лица, участвующего в

исполнительном производстве, с сообщением ФССП России. Информирование

предполагает передачу из подсистемы Единого портала в АИС ФССП России следующих

статусов, обозначающих степень взаимодействия пользователя с сообщением ФССП

России (далее - системные статусы):

«Прочитано пользователем» - сообщение открыто в личном кабинете Единого

портала пользователем;

«Просмотрено пользователем в личном кабинете (подтверждена доставка)»

сообщение доставлено (вручено) при переходе пользователя в личный кабинет на ЕПГУ;

«Просмотрено пользователем во время авторизации» - пользователь осуществил

авторизацию посредством ЕСИА при входе на ЕПГУ или в мобильном приложении

«Госуслуги».

В соответствии с пунктом 3 Правил для процессуальных действий значимым

является системный статус доставки (вручения) посредством Единого портала с момента,

когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на Единый портал с

использованием ЕСИА в течение 15 дней со дня размещения сообщения ФССП России в

личном кабинете пользователя на Едином портале, либо при поступлении одного из

вышеуказанных статусов, которые подтверждают доставку электронного уведомления в

личный кабинет пользователя.

10 А33-11043/2025

В противном случае, судебный пристав-исполнитель выбирает иной,

предусмотренный законодательством Российской Федерации, способ направления

сообщений ФССП России. Соответствующий системный статус передается в АИС ФССП

России и является процессуально важным и необходимым в соответствии с нормами

процессуального законодательства Российской Федерации.

Согласно письму Министерства цифрового развития, связи и массовых

коммуникаций Российской Федерации от 22.10.2025 вся информация по системным

статусам уведомлений отправляется посредством Единого портала в АИС ФССП России,

поэтому информация, хранящаяся в АИС ФССП России, является идентичной той,

которой обладает Минцифры России.

Учетная запись ООО «АРТ ГРИГ» (далее - Организация) зарегистрирована в ЕСИА с

26.05.2022. Руководителем организации является пользователь ЕПГУ - Овакимян М.Р

(дата добавления сотрудника организации – 26.05.2022). Организация подписана на

получение электронных уведомлений от ФССП России посредством ЕПГУ с 26.05.2022.

Минцифры России представлена история авторизаций руководителя Организации

посредством ЕСИА и обнаруженные входы в мобильное приложение «Госуслуги» в

период с 12.02.2025 по 06.10.2025, а также сведения обо всех поступивших в личный

кабинет Организации на ЕПГУ электронных уведомлениях по исполнительному

производству № 68236/25/98024-ИП, из анализа которых судом установлено следующее.

Согласно информации о поступивших уведомлениях на ЕПГУ, представленной

Минцифры России в табличной форме 12.02.2025 в 17:55:40 и в 17:55:41 в личный

кабинет ЕПГУ общества доставлено уведомление «68236/25/98024-ИП исполнительное

производство по налоговому долгу».

Далее имеется информации о статусе «Просмотрено пользователем в личном

кабинете (подтверждена доставка)» 24.04.2025 в 06:14:57, а также о статусе

«Просмотрено пользователем во время авторизации» 24.04.2025 в 06:09:27.

При этом из представленной истории авторизаций руководителя Организации

посредством ЕСИА и обнаруженные входы в мобильное приложение «Госуслуги» в

период с 12.02.2025 по 06.10.2025 следует, что пользователем осуществлялись переходы в

Портал государственных услуг РФ, что не равносильно авторизации в ЕПГУ.

Как видно решение авторизации по ЭЦП отражено в истории авторизаций

руководителя Организации посредством ЕСИА 24.04.2025, что совпадает с датой

прочтения уведомления о возбуждении исполнительного производства в истории о

поступивших уведомлениях на ЕПГУ и в АИС ФССП России.

При указанных обстоятельствах, у суда отсутствует основания полагать, что

сообщение, направленное судебных приставом-исполнителем в личный кабинет ЕПГУ

ООО «АРТ ГРИГ», содержащее постановление о возбуждении исполнительного

производства было прочитано последним ранее 24.04.2025.

Кроме того, согласно материалам исполнительного производства, постановление о

возбуждении исполнительного производства № 68236/25/98024-ИП от 12.02.2025

направлено в адрес ООО «АРТ ГРИГ» заказным почтовым отправлением с

идентификатором 80405207137553.

В соответствии с пунктом 2.4.2 Методических рекомендаций постановление о

возбуждении исполнительного производства направляется должнику заказным письмом с

обратным почтовым уведомлением о вручении почтового отправления. На конверте и

обратном почтовом уведомлении указывается информация о содержимом конверта:

"постановление о возбуждении исполнительного производства N... от...". Кроме того,

постановление о возбуждении исполнительного производства рекомендуется отправлять с

описью вложения документов. Наличие в материалах исполнительного производства

только почтового отправления является недостаточным доказательством надлежащего

уведомления должника.

11 А33-11043/2025

На основании пункта 2.4.1 Методических рекомендаций уведомление должника о

возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным

доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного

документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной

санкции - взыскания исполнительского сбора.

Из пункта 3.1 Методических рекомендаций следует, что в мотивировочной части

постановления о взыскании исполнительского сбора указываются дата получения

должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от

его получения, факт истечения срока добровольного исполнения, неисполнения

должником требований исполнительного документа, иных имеющих значение

обстоятельствах, а также непредставления должником доказательств наличия

чрезвычайных и непредотвратимых в данных условиях обстоятельств либо отказа в

признании представленных доказательств таковыми.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель при вынесении постановления о

взыскании исполнительского сбора должен располагать сведениями о дате получения

должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо

достоверными сведениями об отказе получателя от получении указанной

корреспонденции.

Согласно пункту 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом

Минцифры России от 17.04.2023 № 382 «Об утверждении Правил оказания услуг

почтовой связи», письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности

их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в

объектах почтовой связи места назначения в течение 30 календарных дней, иные

почтовые отправления - в течение 15 календарных дней, если оператором почтовой связи

и пользователем услугами почтовой связи не определено иное.

Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со

следующего рабочего дня после дня поступления почтового отправления (почтового

перевода) в объект почтовой связи места назначения. Время нахождения отправлений в

пунктах почтовой связи, работающих в автоматизированном режиме, исчисляется со

следующего дня после поступления почтового отправления в пункт почтовой связи,

работающий в автоматизированном режиме.

Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями)

регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям

за их счет по обратному адресу, если оператором почтовой связи и пользователем

услугами почтовой связи не определено иное.

Из отчета об отслеживании почтового отправления 80405207137553 следует, что

данное отправление прибыло в место вручения 16.03.2025, извещение вручено адресату

16.03.2025 в 18:42 и возвращено из-за истечения срока хранения 16.04.2025 в 00:00.

Таким образом, учитывая, что 30-дневный срок хранения почтового отправления,

содержащего постановление о возбуждении исполнительного производства, истек только

16.04.2025, вынесения судебным приставом исполнителем постановления о взыскании

исполнительского сбора 03.04.2025 являлось преждевременным, так как течение 5-

дневного срока для добровольного удовлетворения требований исполнительного

документе не началось.

Кроме того, как следует отчета об отслеживании почтового отправления

80405207137553, неудачная попытка вручения корреспонденции пришлась на 16.03.2025

(воскресенье) на 18 часов 42 минуты, то есть на время, когда ни исполнительный орган,

ни иной представитель юридического лица не обязаны находиться по адресу

государственной регистрации.

В данном случае факт неудачной попытки вручения - в нерабочее время общества, не

был обусловлен его уклонением от получения корреспонденции, поступающей из службы

судебных приставов.

12 А33-11043/2025

При таких обстоятельствах нельзя возложить на ООО «АРТ ГРИГ» риск отсутствия

по указанному адресу его органа или представителя, равно как и риск неявки за почтовой

корреспонденцией.

При этом, как усматривается из материалов дела, иных документов,

подтверждающих надлежащую попытку доставки извещения, в материалах дела не

имеется.

Таким образом, на дату совершения ответчиком исполнительных действий и

вынесения оспариваемого постановления от 03.04.2025 о взыскании исполнительского

сбора заявитель копии постановления о возбуждении исполнительного производства не

получал, срок для добровольного исполнения требований постановления не истек

В рассматриваемом случае, на момент вынесения постановлений о взыскании

исполнительского сбора, судебным приставом-исполнителем не установлен факт

получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Доказательств обратного не представлено.

Исполнительский сбор не подлежит взысканию, если судебный пристав-исполнитель

не уведомил должника в установленном законом порядке о необходимости добровольного

исполнения исполнительного документа в определенный срок (пункт 24

Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской

Федерации от 21.06.2004 N 77).

С учетом изложенного, вынесение постановления о взыскании исполнительского

сбора в отсутствии надлежащих достоверных доказательств получения должником

постановления о возбуждении исполнительного производства является незаконным,

нарушающим прав аи законные интересы общества в связи с чем заявление ООО «АТР

ГРИГ» в указанной части подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, согласно материалам дела постановление о взыскании

исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от

03.04.2025 в рамках исполнительного производства № 68236/25/98024-ИП от 12.02.2025

направлено должнику направлено должнику в личный кабинет ЕПГУ 04.04.2025, в связи с

чем основания для признания незаконным действия (бездействия) судебного-пристава

исполнителя по ненаправлению в адрес истца постановления о взыскании

исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от

03.04.2025 отсутствуют.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый

ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов,

осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или

иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в

сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о

признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий

(бездействия) незаконными.

В силу части 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных

приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано

усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным

лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в

информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного

доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе

могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего

ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174, 176, 201 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

13 А33-11043/2025

РЕШИЛ:

заявление удовлетворить частично.

Признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя

Специализированного отдела судебных приставов по Красноярскому краю Главного

межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных

приставов от 03.04.2025 № 98024/25/162397 о взыскании исполнительского сбора по

исполнительному производству имущественного характера в рамках исполнительного

производства № 68236/25/98024-ИП от 12.02.2025.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение подлежит

немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение месяца после его

принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный

суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья Д.А. Данилова

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 11.07.2025 5:11:05

Кому выдана Данилова Дарья Александровна