Арбитражный суд города Москвы

92_44591224

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Москва Дело № А40-146095/25-92-947

03 сентября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 06 августа 2025 года

Полный текст решения изготовлен 03 сентября 2025 года

Арбитражный суд в составе судьи Уточкина И.Н.

При ведении протокола судебного заседания секретарем Фроловым И.М.

Рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Администрации муниципального

округа Луховицы Московской области (140501, Московская область, м.о. Луховицы, г

Луховицы, ул. Советская, стр. 5, ИНН: 5072722974)

к 1) ГМУ ФССП России (125009, г. Москва, вн.тер.г. Муниципальный Округ

Пресненский, пер Газетный, д. 7 стр. 1, ИНН: 9703098444), 2) Ведущему судебному

приставу – исполнителю СОСП по Московской области ГМУ ФССП России Варганову

И.А.

третье лицо: МИФНС России №7 по Московской области (140410, Московская

Область, г. Коломна, ул. Фрунзе, д.43, ИНН: 5022032284)

о признании незаконными действий; о признании недействительным постановление о

запрете на совершение действий по регистрации от 26.05.2025г. в рамках

исполнительного производства №4573/19/98050-ИП;

при участии представителей:

от заявителя : Тихонов И.В. по дов. от 10.01.2025, паспорт, диплом;

от ответчиков: 1). Не явился, извещен; 2). СПИ Варганов И.А. служ. удост.;

от третьего лица: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального округа Луховицы Московской области (далее –

заявитель) обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к ГМУ ФССП

России, Ведущему судебному приставу – исполнителю СОСП по Московской области

ГМУ ФССП России Варганову И.А. о признании незаконными действий, о признании

недействительным постановления о запрете на совершение действий по регистрации от

26.05.2025г. в рамках исполнительного производства №4573/19/98050-ИП.

1 ответчик и третье лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте

судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, в материалах дела

1

2

имеются доказательства надлежащего извещения о дате, времени и месте проведения

судебного заседания по правилам ст.123 АПК РФ.

Дело рассмотрено в соответствии со ст.ст.123, 156 АПК РФ без их участия.

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал по

основаниям, изложенным в заявлении.

Судебный пристав – исполнитель СОСП по Московской области ГМУ ФССП

России Варганов И.А. по заявлению возражал.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя заявителя и

судебного пристава-исполнителя, оценив представленные доказательства, суд признал

заявление подлежащим удовлетворению ввиду нижеследующего.

Судом установлено, что 26.04.2019 судебный пристав-исполнитель СОСП по

Московской области Морозова Н.С. на основании исполнительного листа № 005717224

от 14.10.2013, выданного Арбитражным судом Московской области, возбудила

исполнительное производство № 4573/19/98050-ИП. По исполнительному листу сумма

задолженности администрации Луховицкого муниципального района Московской

области составляла 106 022 028 рублей.

В соответствии с Определением Арбитражного суда Московской области от

04.02.2016 о процессуальном правопреемстве по делу А41-13303/08 сумма

задолженности по исполнительному производству определена 100 828 512,53 рублей.

На основании решения Совета депутатов городского округа Луховицы

Московской области от 18.04.2017 № 427/45 «О переименовании администрации

Луховицкого муниципального района Московской области» в соответствии с Законом

Московской области от 29.12.2016 № 207/2016-03 «Об организации местного

самоуправления на территории Луховицкого муниципального района» администрация

Луховицкого муниципального района Московской области переименована в

администрацию городского округа Луховицы Московской области.

Бюджет городского округа Луховицы Московской области являлся дотационным,

на 2024 год дефицит бюджета составил 335 млн. рублей (9,832%), в связи с чем

предусмотреть бюджетные ассигнования на исполнение решения суда в полном объеме

не представлялось возможным.

Тем не менее, орган местного самоуправления принимает меры по изысканию

средств в местном бюджете, а также по экономии расходов по смете для выполнения

указанных обязательств.

За период с 2019 по 2025 г.г. заявителем был частично погашен исполнительный

лист в сумме 6 000 000,00 (шесть миллионов) рублей:

2019 год - 100 000,00 рублей;

2020 год - 800 000,00 рублей;

2021 год - 1 200 000,00 рублей;

2022 год - 1 200 000,00 рублей;

2023 год - 1 200 000,00 рублей;

2024 год - 1 200 000,00 рублей;

2025 год - 300 000,00 рублей.

В настоящее время задолженность по исполнительному листу составляет 94 828

512,53 рублей.

Погашение исполнительного листа осуществляется взыскателю - Межрайонной

ИФНС России №8 по Московской области, которая является правопреемником прав по

исполнительному листу в соответствии с Определением Арбитражного суда

Московской области о процессуальном правопреемстве от 04.02.2016, и по реквизитам,

предоставленным взыскателем. Денежные средства поступают в доход федерального

бюджета на соответствующий код доходов, администратором по которым является

ФНС России (с сентября 2022 года платежи администрирует ИФНС России №7 по

Московской области).

3

Решением Совета депутатов городского округа Луховицы Московской области от

28.12.2024 № 38/10 «О переименовании администрации городского округа Луховицы

Московской области» администрация городского округа Луховицы Московской

области переименована в администрацию муниципального округа Луховицы

Московской области (далее - Администрация).

26.05.2025 по исполнительному производству № 4573/19/98050-ИП ведущим

судебным приставом-исполнителем СОСП по Московской области Варгановым Игорем

Александровичем принято постановление о запрете на совершение действий по

регистрации (далее - Постановление).

В данном Постановлении сумма долга указана 100 828 512,53 руб.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 126 Гражданского кодекса Российской

Федерации находящиеся в муниципальной собственности земля и другие природные

ресурсы могут стать объектом взыскания кредиторов только в случаях, прямо

предусмотренных законом.

Кроме того, объявление запрета на совершение регистрационных действий

препятствуют Администрации как органу местного самоуправления осуществлять

полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным

законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного

самоуправления» и, тем самым, затрагивают права третьих лиц.

Суд отмечает, что сведения о регистрации прав в отношении имущества,

указанные в Постановлении, актуальны на 21.04.2020.

Таким образом, часть указанного в Постановлении имущества муниципальным

уже не является, права на это имущество в настоящее время принадлежит иным лицам.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что действия по объявлению запрета

на совершение регистрационных действий, действий по исключению из единого

государственного реестра прав, а также регистрации ограничений и обременении в

отношении имущества (земельные участки и помещения), составляющего

муниципальную казну или переданного в оперативное управление муниципальному

учреждению, а также постановление судебного пристава-исполнителя СОСП по

Московской области ГМУ ФССП России Варганова И.А. от 26.05.2025г.

№98050/25/529674 о запрете на совершение действий по регистрации в рамках

исполнительного производства №4573/19/98050-ИП в части имущества, остаточная

стоимость которого превышает сумму долга должника по указанному

исполнительному производству, являются незаконными, нарушают права и законные

интересы заявителя.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об

исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и

других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по

исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами

исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены

такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Учитывая изложенное, в указанной части требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый

ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных

органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, не

соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и

законные интересы заявителя, принимает решение об удовлетворении заявленного

требования.

Согласно ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений

должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия)

государственной пошлиной не облагается.

4

На основании ст. ст. 2, 4, 13, 30-36, 64-68, 121, 122, 128 Федерального закона от

02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», руководствуясь ст. ст. 4, 27-

29, 64-68, 71, 75, 81, 123, 156, 167-170, 176, 189, 198-201, 327, 329 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Проверив на соответствие Федеральному закону от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об

исполнительном производстве», признать незаконными действия по объявлению

запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из ЕГРН

и регистрации ограничений и обременений в отношении имущества, находящегося в

муниципальной казне или переданного в оперативное управление муниципальному

учреждению, и постановление судебного пристава-исполнителя СОСП по Московской

области ГМУ ФССП России Варганова И.А. от 26.05.2025г. №98050/25/529674 о

запрете на совершение действий по регистрации в рамках исполнительного

производства №4573/19/98050-ИП в части имущества, остаточная стоимость которого

превышает сумму долга должника по указанному исполнительному производству.

Обязать судебного пристава-исполнителя судебного пристава-исполнителя

СОСП по Московской области ГМУ ФССП России Варганова И.А. устранить

нарушение прав и законных интересов Администрации муниципального округа

Луховицы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.10.2007

№229-ФЗ «Об исполнительном производстве.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Девятый

арбитражный апелляционный суд.

Судья: Уточкин И.Н.

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 06.08.2024 8:40:11

Кому выдана УТОЧКИН ИГОРЬ НИКОЛАЕВИЧ