Арбитражный суд Чувашской Республики

39/2025-61725(3)

АРБИТРАЖНЫЙСУД

ЧУВАШСКОЙРЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000,ЧувашскаяРеспублика,г.Чебоксары,проспектЛенина,4

http://www.chuvashia.arbitr.ru/

ИменемРоссийскойФедерации

РЕШЕНИЕ

г.ЧебоксарыДело№А79-3870/2025

20июня2025года

Резолютивнаячастьрешенияобъявлена19июня2025года.

Полныйтекстрешенияизготовлен20июня2025года.

АрбитражныйсудЧувашскойРеспублики-Чувашиивсоставесудьи

ПавловойО.Л.,приведениипротоколасудебногозаседаниясекретаремсудебного

заседанияДонскойИ.А.,рассмотреввоткрытомсудебномзаседанииделопо

заявлению

УправленияФедеральнойналоговойслужбыпоЧувашскойРеспублике,428018,

г.Чебоксары,ул.Нижегородская,д.8

кСтоляровуПетруЮрьевичу,429076,ЧувашскаяРеспублика,Ядринскийрайон,

д.Якимкино,ул.Светлая,д.48

опривлечениикадминистративнойответственности,предусмотреннойчастью1

статьи14.23КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративных

правонарушениях,

приучастии:представителязаявителя–АфанасьеваЮ.Г.,подоверенностиот

27.12.2024№34-10/17,

установил:

УправлениеФедеральнойналоговойслужбыпоЧувашскойРеспублике

(далее–заявитель,Управление)обратилосьварбитражныйсудсзаявлениемо

привлеченииСтоляроваПетраЮрьевича(далее–ответчик)кадминистративной

ответственностипочасти1статьи14.23КодексаРоссийскойФедерацииоб

административныхправонарушениях.

Заявлениемотивированотем,чтоСтоляровП.Ю.,являясь

дисквалифицированнымлицомс05.03.2025,продолжаетосуществлятьфункции

руководителя(председателя)СХПК«СОЮЗ».

Всоответствииспунктом4статьи137Арбитражногопроцессуального

кодексаРоссийскойФедерации,есливпредварительномсудебномзаседании

присутствуютлица,участвующиевделе,либолица,участвующиевделе,

2А79-3870/2025

отсутствуютвпредварительномсудебномзаседании,ноониизвещеныовремении

местесудебногозаседанияилисовершенияотдельногопроцессуальногодействия

ииминебылизаявленывозраженияотносительнорассмотренияделавих

отсутствие,судвправезавершитьпредварительноесудебноезаседаниеиоткрыть

судебноезаседаниевпервойинстанции,заисключениемслучая,еслив

соответствииснастоящимКодексомтребуетсяколлегиальноерассмотрение

данногодела.

Возраженийпротиврассмотренияделапосуществулица,участвующиев

деле,незаявили.

Впорядкестатьи137АрбитражногопроцессуальногокодексаРоссийской

Федерациисудпризналделоподготовленным,завершилпредварительное

заседаниеиоткрылсудебноезаседаниевпервойинстанциивотсутствие

возраженийлиц,участвующихвделе.

Всудебномзаседаниипредставительзаявителяподдержалзаявленные

требованияпооснованиям,изложеннымвзаявлении.

СтоляровП.Ю.одатеиместепроведениясудебногозаседанияизвещен

надлежащимобразом,явкусвоегопредставителявсуднеобеспечил.

Всоответствиисостатьями123,156Арбитражногопроцессуальногокодекса

РоссийскойФедерациизаявлениерассмотреновегоотсутствие.

Выслушавпоясненияпредставителязаявителя,изучивматериалыдела,суд

установилследующее.

АрбитражнымсудомЧувашскойРеспублики-Чувашиивотношении

СтоляроваПетраЮрьевичавынесенорешениеот18.02.2025поделу№А79-

10981/2024опривлечениикадминистративнойответственности,предусмотренной

частью8статьи14.13КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративных

правонарушениях,иназначенииемунаказанияввидедисквалификациисрокомна

шестьмесяцев(вступиловзаконнуюсилу05.03.2025).

УправлениемвЕдиныйгосударственныйреестрюридическихлиц(далее-

ЕГРЮЛ)03.04.2025внесенысведенияодисквалификацииСтоляроваПетра

Юрьевичанасрокс05.03.2025по04.09.2026.

ПриэтомСтоляровПетрЮрьевичпродолжилосуществлятьфункции

руководителя(председателя)СХПК«СОЮЗ».

Так,26.03.2025вУправлениебылпредставлендокументналоговой

отчетности(налоговаядекларацияпоединомусельскохозяйственномуналогу)от

СХПК«СОЮЗ»,подписанныйэлектронно-цифровойподписьюСтоляроваПетра

Юрьевича,какруководителем(председателем)СХПК«СОЮЗ»,

-31.03.2025вУправлениебылпредставлендокументналоговойотчетности

(бухгалтерская(финансовая)отчетность)отСХПК«СОЮЗ»,подписанный

электронно-цифровойподписьюСтоляроваПетраЮрьевича,какруководителем

(председателем)СХПК«СОЮЗ»,

-16.04.2025вУправлениебылпредставлендокументналоговойотчетности

(расчетпостраховымвзносам)отСХПК«СОЮЗ»,подписанныйэлектронно-

цифровойподписьюСтоляроваПетраЮрьевича,какруководителем

(председателем)СХПК«СОЮЗ»,

-16.04.2025вУправлениебылпредставлендокументналоговойотчетности

(расчетсуммналоганадоходыфизическихлиц,исчисленныхиудержанных

налоговымагентом(форма6-НДФЛ))отСХПК«СОЮЗ»,подписанный

3А79-3870/2025

электронно-цифровойподписьюСтоляроваПетраЮрьевича,какруководителем

(председателем)СХПК«СОЮЗ»,

-16.04.2025вУправлениебылпредставлендокументналоговойотчетности

(уведомлениеобисчисленныхсуммахналогов,авансовыхплатежейпоналогам,

сборов,страховыхвзносов)отСХПК«СОЮЗ»,подписанныйэлектронно-

цифровойподписьюСтоляроваПетраЮрьевича,какруководителем

(председателем)СХПК«СОЮЗ»,

-17.04.2025вУправлениебылпредставлендокументналоговойотчетности

(бухгалтерская(финансовая)отчетность)отСХПК«СОЮЗ»,подписанный

электронно-цифровойподписьюСтоляроваПетраЮрьевича,какруководителем

(главой)СХПК«СОЮЗ».

УсмотреввдействияхСтоляроваПетраЮрьевичапризнакисостава

административногоправонарушения,предусмотренногочастью1статьи14.23

КоАПРФ,должностнымлицомУправлениясоставленпротоколоб

административномправонарушенииот16.05.2025№33/33,которыйвместес

заявлениемопривлечениикадминистративнойответственностинаправленв

арбитражныйсуд.

Согласночасти6статьи205АПКРФприрассмотренииделаопривлечении

кадминистративнойответственностиарбитражныйсудвсудебномзаседании

устанавливает,имелосьлисобытиеадминистративногоправонарушенияиимелся

лифактегосовершениялицом,вотношениикоторогосоставленпротоколоб

административномправонарушении,имелисьлиоснованиядлясоставления

протоколаобадминистративномправонарушениииполномочия

административногооргана,составившегопротокол,предусмотренализаконом

административнаяответственностьзасовершениеданногоправонарушенияи

имеютсялиоснованиядляпривлечениякадминистративнойответственностилица,

вотношениикоторогосоставленпротокол,атакжеопределяетмеры

административнойответственности.

Частью1статьи14.23КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративных

правонарушенияхпредусматриваетответственностьзаосуществление

дисквалифицированнымлицомвтечениесрокадисквалификациидеятельностипо

управлениююридическимлицомивлечетналожениеадминистративногоштрафав

размерепятитысячрублей.

Объектомправонарушениявыступаютфинансовые,экономические

интересыюридическоголица,недопущениезлоупотреблениявуправлении

организациейивозможноенанесениеейматериальногоущерба,вредаееделовой

репутации.

Объективнаясторонаданногосоставаправонарушениязаключаетсяв

выполненииуправленческихфункцийлицом,подвергнутымадминистративному

наказаниюввидедисквалификации,втечениесрокадисквалификации.

Дисквалификациязаключаетсявлишениифизическоголицаправазамещать

должностифедеральнойгосударственнойгражданскойслужбы,должности

государственнойгражданскойслужбысубъектаРоссийскойФедерации,должности

муниципальнойслужбы,заниматьдолжностивисполнительноморганеуправления

юридическоголица,входитьвсоветдиректоров(наблюдательныйсовет),

осуществлятьпредпринимательскуюдеятельностьпоуправлениююридическим

лицом,осуществлятьуправлениеюридическимлицомвиныхслучаях,

предусмотренных законодательством Российской Федерации, либо осуществлять

4А79-3870/2025

деятельность по предоставлению государственных и муниципальных услуг либо

деятельность в сфере подготовки спортсменов (включая их медицинское

обеспечение) и организации и проведения спортивных мероприятий, либо

осуществлять деятельность в области проведения экспертизы промышленной

безопасности, либо осуществлять деятельность в области независимой оценки

пожарного риска (аудита пожарной безопасности), либо осуществлять

медицинскую деятельность или фармацевтическую деятельность.

Административное наказание в виде дисквалификации назначается судьей (статья

3.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Таким образом, судебным решением о дисквалификации устанавливается

запрет на осуществление: организационно-распорядительных или

административно-хозяйственных функций в органе юридического лица;

полномочий члена совета директоров; предпринимательской деятельности по

управлению юридическим лицом.

Согласно части 2 статьи 32.11 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях исполнение постановления о

дисквалификации производится путем прекращения договора (контракта) с

дисквалифицированным лицом.

В соответствии с частью 1 статьи 32.11 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях постановление о дисквалификации должно

быть немедленно после вступления постановления в законную силу исполнено

лицом, привлеченным к административной ответственности.

Согласно пункту 20.4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда

Российской Федерации от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в

судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях»

решение о назначении административного наказания в виде дисквалификации

считается приведенным в исполнение с момента его вступления в законную силу.

Именно с этого момента договор считается прекращенным и

дисквалифицированное лицо не вправе, в том числе, осуществлять

предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом.

Статья 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях предусматривает, что постановление по делу об

административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами

государственной власти, органами местного самоуправления, должностными

лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами. Постановление

по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном

объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случаев,

предусмотренных частями 1.3-1.3-3 статьи 32.2 настоящего Кодекса.

Обстоятельства дела свидетельствуют о том, что, несмотря на вступившее в

законную силу решение Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от

18.02.2025 делу №А79-10981/2024, которым Столярову П.Ю. назначено

административное наказание в виде дисквалификации, он продолжил осуществлять

свои функции в СХПК «СОЮЗ».

Так, 26.03.2025 в Управление был представлен документ налоговой

отчетности (налоговая декларация по единому сельскохозяйственному налогу) от

СХПК «СОЮЗ», подписанный электронно-цифровой подписью Столярова Петра

Юрьевича, как руководителем (председателем) СХПК «СОЮЗ»,

5А79-3870/2025

-31.03.2025 в Управление был представлен документ налоговой отчетности

(бухгалтерская (финансовая) отчетность) от СХПК «СОЮЗ», подписанный

электронно-цифровой подписью Столярова Петра Юрьевича, как руководителем

(председателем) СХПК «СОЮЗ»,

-16.04.2025 в Управление были представлены документы налоговой

отчетности (расчет по страховым взносам; расчет сумм налога на доходы

физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ);

уведомление об исчисленных суммах налогов, авансовых платежей по налогам,

сборов, страховых взносов) от СХПК «СОЮЗ», подписанный электронно-

цифровойподписьюСтоляроваПетраЮрьевича,какруководителем

(председателем)СХПК«СОЮЗ»,

-17.04.2025вУправлениебылпредставлендокументналоговойотчетности

(бухгалтерская(финансовая)отчетность)отСХПК«СОЮЗ»,подписанный

электронно-цифровойподписьюСтоляроваПетраЮрьевича,какруководителем

(главой)СХПК«СОЮЗ».

Фактадминистративногонарушенияподтверждаетсяматериаламидела:

вышеуказанныминалоговымиотчетностямиотСХПК«СОЮЗ»,протоколомоб

административномправонарушенииот16.05.2025№33/33.

Установленныеподелуобстоятельствапозволяютсделатьвыводотом,что

вдействияхлица,привлекаемогокадминистративнойответственности,имеется

составправонарушения,предусмотренныйчастью1статьи14.23КоАПРФ.

Следовательно,СтоляровП.Ю.совершиладминистративное

правонарушение,ответственностьзакотороепредусмотреначастью1статьи14.23

КоАПРФ.

Всоответствиисчастями1,4статьи1.5КодексаРоссийскойФедерацииоб

административныхправонарушенияхлицоподлежитадминистративной

ответственноститолькозатеадминистративныеправонарушения,вотношении

которыхустановленаеговина.

Согласночасти1статьи2.1КоАПРФадминистративнымправонарушением

признаетсяпротивоправное,виновноедействие(бездействие)физическогоили

юридическоголица,закотороеКоАПРФилизаконамисубъектовРоссийской

Федерацииобадминистративныхправонарушенияхустановлена

административнаяответственность.

Винаответчиказаключаетсявтом,чтопринеобходимойстепени

осмотрительностиизаботливостионимелвозможностьдлясоблюдения

требований,нонепредпринялдлясоблюдениятребованияЗаконанеобходимых

мер.Врассматриваемомслучаечрезвычайныхинепредотвратимыхобстоятельств,

объективнопрепятствовавшихСтоляровуП.Ю.исполнитьтребованияЗакона,не

установлено.

Процессуальныхнарушений,являющихсяоснованиемдляотказав

привлечениикадминистративнойответственности,заявителемнедопущено.О

временииместесоставленияпротоколаобадминистративномправонарушении

ответчикизвещеннадлежащимобразом(приглашениеот29.04.2025направлено

СтоляровуП.Ю.попочте,согласноотчетуоботслеживанииотправления

80112608032669корреспонденцияврученаадресату06.05.2025).

Срокдавностипривлечениякответственности,установленныйстатьей4.5

КоАПРФнеистек.

6А79-3870/2025

Согласностатье2.9КоАПРФпрималозначительностисовершенного

административногоправонарушениясудья,орган,должностноелицо,

уполномоченныерешитьделообадминистративномправонарушении,могут

освободитьлицо,совершившееадминистративноеправонарушение,от

административнойответственностииограничитьсяустнымзамечанием.

ПленумВысшегоАрбитражногоСудаРоссийскойФедерациивпунктах18и

18.1постановленияот02.06.2004№10«Онекоторыхвопросах,возникшихв

судебнойпрактикеприрассмотренииделобадминистративныхправонарушениях»

разъяснил,чтоприквалификацииправонарушениявкачествемалозначительного

судамнеобходимоисходитьизоценкиконкретныхобстоятельствегосовершения.

Малозначительностьправонарушенияимеетместоприотсутствиисущественной

угрозыохраняемымобщественнымотношениям.Такиеобстоятельства,как,

например,личностьиимущественноеположениепривлекаемогокответственности

лица,добровольноеустранениепоследствийправонарушения,возмещение

причиненногоущерба,неявляютсяобстоятельствами,свидетельствующимио

малозначительностиправонарушения.Данныеобстоятельствавсилучастей2и3

статьи4.1КоАПРФучитываютсяприназначенииадминистративногонаказания.

Квалификацияправонарушениякакмалозначительногоможетиметьместотолько

висключительныхслучаяхипроизводитсясучетомположенийпункта18

настоящегоПостановленияприменительнокобстоятельствамконкретного

совершенноголицомдеяния.Приэтомприменениесудомположенийо

малозначительностидолжнобытьмотивировано.

Вданномконкретномслучаесущественнаяугрозаохраняемым

общественнымотношениямзаключаетсяневнаступлениикаких-либо

материальныхпоследствийправонарушения,авпренебрежительномотношении

СтоляроваП.Ю.кисполнениюсвоихпублично-правовыхобязанностейпо

соблюдениютребованийзаконодательства.

Применениестатьи2.9КоАПРФявляетсяправом,анеобязанностьюсуда.В

данномслучаесуднеусматриваетоснованийдляпризнаниясовершенного

СтоляровымП.Ю.правонарушениямалозначительным.Ответчикомнеприведено

доказательств,свидетельствующихобисключительностисовершенного

административногоправонарушения.

Согласночасти1статьи3.1КоАПРФадминистративноенаказаниеявляется

установленнойгосударствоммеройответственностизасовершение

административногоправонарушенияиприменяетсявцеляхпредупреждения

совершенияновыхправонарушенийкаксамимправонарушителем,такидругими

лицами.

Всоответствиисчастью1статьи4.1КоАПРФадминистративноенаказание

засовершениеадминистративногоправонарушенияназначаетсявпределах,

установленныхзаконом,предусматривающимответственностьзаданное

административноеправонарушение,всоответствииснастоящимКодексом.

Согласночасти3статьи4.1КоАПРФприназначенииадминистративного

наказанияфизическомулицуучитываютсяхарактерсовершенногоим

административногоправонарушения,личностьвиновного,егоимущественное

положение,обстоятельства,смягчающиеадминистративнуюответственность,и

обстоятельства,отягчающиеадминистративнуюответственность.

Наоснованииизложенного,сучетомвсехобстоятельствдела,характераи

степениобщественнойопасностисовершенногоадминистративного

7А79-3870/2025

правонарушения,судпришелквыводуонеобходимостипривлеченияСтолярова

П.Ю.кадминистративнойответственности,предусмотреннойчастью1статьи

14.23КоАПРФ,иназначенииадминистративногонаказанияввидеминимального

штрафавразмере5000руб.

Руководствуясьчастью1статьи14.23КодексаРоссийскойФедерацииоб

административныхправонарушениях,статьями167–170,176,206Арбитражного

процессуальногокодексаРоссийскойФедерации,арбитражныйсуд

РЕШИЛ:

привлечьСтоляроваПетраЮрьевича,15.08.1982годарождения,уроженца

дер.ЯкимкиноЯдринкогорайонаЧувашскойАССР,зарегистрированногопо

адресу:429076,ЧувашскаяРеспублика,Ядринскийрайон,д.Якимкино,ул.

Светлая,д.48,ИНН211901839966,кадминистративнойответственности,

предусмотреннойчастью1статьи14.23КодексаРоссийскойФедерацииоб

административныхправонарушениях,иназначитьадминистративноенаказаниев

видеадминистративногоштрафавразмере5000руб.(Пятьтысячрублей).

Согласностатье32.2КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративных

правонарушенияхадминистративныйштрафдолженбытьуплаченлицом,

привлеченнымкадминистративнойответственности,непозднеешестидесятидней

соднявступлениявзаконнуюсилурешениясудапоследующимреквизитам:

Наименованиебанкаполучателя(реквизит13):ОтделениеТулаБанка

России/УФКпоТульскойобластиг.Тула;

БИКбанкаполучателя(реквизит14):017003983;

Номерсчетабанкаполучателя(единыйказначейскийсчет)(реквизит15):

40102810445370000059;

Получатель(реквизит16):КазначействоРоссии(ФНСРоссии);

Номерсчетаполучателя(номерказначейскогосчета)(реквизит17):

03100643000000018500;

ИННполучателя(реквизит61):7727406020;

КППполучателя(реквизит103):770801001;

ОКТМО:97701000;

КБК:18211601141019002140,

УИН:18202100250116554417,

назначениеплатежа–административныйштрафподелу№А79-3870/2025.

Доказательствауплатыадминистративногоштрафапредставитьв

АрбитражныйсудЧувашскойРеспублики-Чувашии.Приотсутствииусуда

доказательствуплатыштрафавустановленныйсрокрешениенаправляетсяв

уполномоченныйоргандляпринудительногоисполнения.

РешениеможетбытьобжаловановПервыйарбитражныйапелляционный

суд, г. Владимир, в течение десяти дней с момента его принятия. Жалобы подаются

через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья О. Л. Павлова

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 06.05.2024 3:05:11

Кому выдана ПАВЛОВА ОЛЬГА ЛЕОНИДОВНА