А81-7958/2025

Решение 09.12.2025

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого АО

Стороны дела — юридические лица

Роль	Наименование	ИНН
Истец	Департамент агропромышленного комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа	8901017237

Извлечено автоматически из текста акта; показаны только стороны с ИНН юридического лица, прошедшим контрольную сумму. Физические лица не отображаются (152-ФЗ). Наименование со ссылкой ведёт на судебный профиль стороны.

Текст решения

107/2025-71011(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Салехард Дело № А81-7958/2025

09 декабря 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 26 ноября 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 09 декабря 2025 года.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Кустова А.В.,

при ведении протокола судебного заседания , рассмотрев в открытом судебном заседании

дело по заявлению Департамента агропромышленного комплекса Ямало-Ненецкого

автономного округа (ИНН: 8901017237, ОГРН: 1058900022059) к главе крестьянского

(фермерского) хозяйства Елемесовой Владе Владимировне (ИНН: 890701178506, ОГРН:

316890100077222) о взыскании средств субсидии в размере 1 266 993 руб., пени в размере

194 674 руб. 30 коп., взыскании пени с 28.08.2025 по день возврата субсидии,

при участии в судебном заседании:

от департамента - Дёмин С.Б. по доверенности от 04.04.2025 № 9;

от заинтересованного лица - представитель не явился,

УСТАНОВИЛ:

Департамент агропромышленного комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа

обратился в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с заявлением к главе

крестьянского (фермерского) хозяйства Елемесовой Владе Владимировне о взыскании

средств субсидии в размере 1 266 993 руб., пени в размере 194 674 руб. 30 коп., взыскании

пени с 28.08.2025 по день возврата субсидии.

Отзыв со стороны ответчика в суд не поступил, требования не оспорил, явку своего

представителя в судебное заседание не обеспечил, о месте и времени судебного

разбирательства извещен надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения

информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте суда в сети

Интернет.

Для доступа к материалам дела А81-7958/2025в режиме ограниченного доступа на

информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел»(http://kad.arbitr.ru)

используйте секретный код:

2 А81-7958/2025

При этом в определении от 04.09.2025 суд обязал ответчика представить суду

обоснованный документально подтвержденный отзыв на исковое заявление по существу

заявленных требований, с указанием возражений относительно предъявленных к нему

требований по каждому доводу.

Вместе с тем, ответчиком 14.10.2025 направлено только ходатайство об ознакомлении

с материалами дела (удовлетворено судом в тот же день) и ходатайство об отложении,

которое также не содержало каких либо возражений относительно заявленных требований.

Заслушав представителя Департамента, рассмотрев материалы дела, оценив

относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также

достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71

АПК РФ, суд установил следующее.

В целях реализации мероприятий государственной программы Ямало-Ненецкого

автономного округа «Развитие агропромышленного комплекса», утвержденной

постановлением Правительства автономного округа от 26 ноября 2013 года № 964-П, в

соответствии с Порядком предоставления субсидий на поддержку агропромышленного

комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа, утверждённого постановлением

Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 ноября 2022 года № 1090-П,

между департаментом агропромышленного комплекса автономного округа и Крестьянским

(фермерским) хозяйством, главой которого является Елемесова В.В. было заключено

Соглашение по предоставлению из окружного бюджета субсидии юридическим лицам,

индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ,

услуг в целях финансового возмещения затрат в связи с производством (реализацией)

товаров, выполнением работ, оказанием услуг от 20 февраля 2024 года № 33-10/С (далее -

Соглашение).

Предметом Соглашения являлось предоставление Ответчику из окружного бюджета в

2024 году субсидии на финансовое обеспечение части затрат по направлению «Производство

мяса крупного рогатого скота, свиней, лошадей, кроликов и птицы».

Размер субсидии, предоставленной Получателю в 2024 году, составил 2 484 297 рублей

00 копеек. Срок использования субсидии - до 31 декабря 2024 года.

В целях подтверждения соблюдения порядка расходования субсидий, руководствуясь

подпунктом 4.1.2 пункта 4.1 Порядка и подпунктом 5.3.7 пункта 5.3 Соглашения, Ответчик

ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом обязан был

представлять Истцу посредством государственной информационной системы в сфере

агропромышленного комплекса автономного округа отчёт о расходах, источником

финансового обеспечения которых является субсидия.

Отчетность направляется посредством государственной информационной системы в

3 А81-7958/2025

сфере агропромышленного комплекса автономного округа

Контрольная дата для предоставления указанного отчёта за II квартал 2024 года - не

позднее 20 июля 2024 года, за III квартал 2024 года - не позднее 20 октября 2024 года, за IV

квартал 2024 года - не позднее 10 января 2025 года.

Отчетность ответчиком представлялась без подтверждающих расходы документов, в

связи с чем, квалифицированно департаментом как непредставлением отчетности.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 5.5 Порядка уполномоченный орган в

течение 20 рабочих дней со дня выявления нарушения срока представление отчетности о

расходах более трех месяцев с даты, установленной для её предоставления, направляет в

адрес Получателя требование о возврате субсидии.

При этом согласно пункту 5.10. Порядка Получатель обязан вернуть субсидию в

полном объеме.

06 ноября 2024 года Истцом в адрес Ответчика было направлено требование о возврате

средств субсидии № 89-22/01-06-02/4350, которое было вручено Ответчику 13 декабря 2024

года.

В соответствии с пунктом 7.6 Соглашения и пунктом 5.6 Порядка возврат субсидии

Ответчиком производится в течение 15 рабочих дней со дня получения Ответчиком

требования о возврате субсидии в окружной бюджет по платежным реквизитам, указанным в

требовании о возврате субсидии, то есть не позднее 14 января 2025 года.

Ответчиком было произведено частичное гашение задолженности по возврату средств

субсидии в размере 1 217 304 рубля 00 копеек (платёжные поручения от 13 декабря 2024

года № 44892, от 21 декабря 2024 года № 44898, от 01 января 2025 года № 44898, от 22

января 2025 года № 10).

Таким образом, размер субсидии, подлежащей возврату в окружной бюджет,

составляет 1 266 993 рубля 00 копеек.

До настоящего времени средства гранта в окружной бюджет не возвращены.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд с

заявленными исковыми требованиями.

Удовлетворяя исковые требования в полном объеме, арбитражный суд

руководствуется следующим.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) в

качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания,

предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и

юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу

общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и

обязанности.

4 А81-7958/2025

В соответствии со статьей 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие

причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации

(далее по тексту - БК РФ) субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий

государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а

также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на

безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или)

финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией)

товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов),

выполнением работ, оказанием услуг.

В законе (решении) о бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на

предоставление в соответствии с решениями Президента Российской Федерации,

Правительства Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской

Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской

Федерации, местной администрации юридическим лицам (за исключением государственных

(муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам

грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе (пункт 7

статьи 78 БК РФ).

Таким образом, указанная норма предполагает возможность возврата субсидий в

случае нарушения условий предоставления, которые установлены в нормативных правовых

актах, муниципальных правовых актах, регулирующих предоставление субсидий.

Спорные денежные средства в виде гранта выделены из соответствующего бюджета,

иное из материалов дела не следует, применению подлежат также нормы бюджетного

законодательства.

Статьями 28 и 38 БК РФ установлен принцип адресности и целевого характера

бюджетных средств, который предполагает выделение этих средств в распоряжение

конкретных получателей с указанием цели их использования. Любые действия, приводящие

к нарушению адресности предусмотренных бюджетом средств либо к направлению их на

цели, не обозначенные в бюджете при выделении конкретных сумм средств, являются

нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации.

Статья 306.4 БК РФ под нецелевым использованием бюджетных средств понимает их

использование на цели, не соответствующие условиям получения.

Согласно статье 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом

в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а

при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота

или иными обычно предъявляемыми требованиями.

5 А81-7958/2025

В соответствии со статьей 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения

обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением

случаев, предусмотренных законом.

Исходя из требований части 1 статьи 64 и статей 71, 168 АПК РФ, арбитражный суд

устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и

возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для

правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать

обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Таким образом, бремя доказательства по настоящему делу распределяется следующим

образом: истец обязан доказать факт нарушения ответчиком условий предоставления гранта,

а ответчик вправе опровергать доводы истца, доказывая расходование средств в

соответствии с установленными целями и условиями предоставления гранта.

Материалами дела подтверждается, что между департаментом агропромышленного

комплекса автономного округа и Крестьянским (фермерским) хозяйством, главой которого

является Елемесова В.В. было заключено Соглашение по предоставлению из окружного

бюджета субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим

лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях финансового возмещения затрат в

связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг от 20

февраля 2024 года № 33-10/С.