Арбитражный суд Ульяновской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Железнодорожная, д. 14, г. Ульяновск, 432068

Тел. (8422) 33-46-08 Факс (8422) 32-54-54 E-mail: info@ulyanovsk.arbitr.ru www.ulyanovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Ульяновск

26 января 2026 года Дело № А72-14662/2025

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Толкач Н.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Зайнутдиновой Э.Р.,

рассмотрев дело по заявлению

Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области (ОГРН

1047301036133, ИНН 7325051113), Ульяновская область, г. Ульяновск

к Былинкину Артёму Юрьевичу (ИНН 344308620262), Волгоградская область,

Городищенский м.р-н, Городищенское г.п., р.п Городище

о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.14.23 КоАП РФ

(протокол об административном правонарушении №73002531600401700002 от

08.12.2025)

при участии:

лица, участвующие в деле – не явились, уведомлены;

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Ульяновской области обратилось

в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о привлечении Былинкина

Артёма Юрьевича (ИНН 344308620262) к административной ответственности по ч.1 ст.

14.23 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении

№73002531600401700002 от 08.12.2025).

Определением от 16.12.2025 указанное заявление принято судом к производству.

Суд провел предварительное судебное заседание, и, руководствуясь статьей 137

Арбитражного процессуального кодекса РФ, открыл судебное заседание в первой

инстанции, которое проводится в отсутствие заявителя и ответчика в порядке ст. 156

АПК РФ.

Стороны явку в судебное заседание не обеспечили, заседание проходит в их

отсутствие в порядке ст. 156 АПКРФ, извещены судом надлежащим образом, путем

направления почтового извещения и путем размещения определения суда на

официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет».

Как следует из материалов дела, 08.12.2025 заместителем начальника отдела

Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области Лапушкиной О.А.

составлен протокол об административном правонарушении № 73002531600401700002

по ч.1 ст. 14.23 КоАП РФ в отношении директора ООО «ИЗЗИ-МОДУЛЬ»

БЫЛИНКИНА А.Ю.

Совершение заинтересованным лицом административного правонарушения

подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ИЗЗИ-МОДУЛЬ», сведениями

о дисквалификации с сайта «Реестр дисквалифицированных лиц» («РДЛ»),

Постановлением по делу об административном правонарушении №5-1392/250-2025 от

23.09.2025 и.о. мирового судьи судебного участка №250 Центрального

внутригородского района города Сочи, мирового судьи судебного участка № 101

Центрального внутригородского района города Сочи.

Код доступа к оригиналам судебных актов, подписанных электронной подписью судьи

2

На основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ и статьи 202 АПК РФ, Управление

обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении Былинкина А.Ю. к

административной ответственности по части 1 статьи 14.23 КоАП РФ.

Ответчик отзыв в материалы дела не представил, заявленные требования не

оспорил, в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, путем

направления почтового извещения и путем размещения определения суда на

официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет», лицо считается надлежащим

образом извещенным судом в порядке ст.123 АПК РФ.

Как указано в Постановлении Пленума ВАС РФ №61 от 30.07.2013г.,

Постановлении Пленума ВС РФ №25 от 23.06.2015г. (п.63, п.68), юридическое лицо,

гражданин, индивидуальный предприниматель несет риск последствий неполучения

юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а

также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такой адресат не вправе

в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе

юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на

недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение

в ходе рассмотрения дела судом)..

В силу ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления

последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Оценив доводы сторон и представленные в дело доказательства по правилам ст.71

АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к

административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании

устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли

факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об

административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола

об административном правонарушении и полномочия административного органа,

составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность

за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к

административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а

также определяет меры административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 14.23 КоАП РФ осуществление дисквалифицированным

лицом в течение срока дисквалификации деятельности по управлению юридическим

лицом влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Объектом правонарушения выступают финансовые, экономические интересы

юридического лица, недопущение злоупотребления в управлении организацией и

возможное нанесение ей материального ущерба, вреда ее деловой репутации.

Объективная сторона данного состава правонарушения заключается в выполнении

управленческих функций лицом, подвергнутым административному наказанию в виде

дисквалификации, в течение срока дисквалификации.

Дисквалификация заключается в лишении физического лица права замещать

должности федеральной государственной гражданской службы, должности

государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности

муниципальной службы, занимать должности в исполнительном органе управления

юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять

предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, осуществлять

управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством

Российской Федерации, либо осуществлять деятельность по предоставлению

государственных и муниципальных услуг либо деятельность в сфере подготовки

спортсменов (включая их медицинское обеспечение) и организации и проведения

спортивных мероприятий, либо осуществлять деятельность в области проведения

экспертизы промышленной безопасности, либо осуществлять деятельность в области

независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности), либо

Код доступа к оригиналам судебных актов, подписанных электронной подписью судьи

3

осуществлять медицинскую деятельность или фармацевтическую деятельность.

Административное наказание в виде дисквалификации назначается судьей (статья 3.11

КоАП РФ).

Таким образом, судебным решением о дисквалификации устанавливается запрет на

осуществление: организационно-распорядительных или административно-

хозяйственных функций в органе юридического лица; полномочий члена совета

директоров; предпринимательской деятельности по управлению юридическим лицом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 32.11 КоАП РФ постановление о

дисквалификации должно быть немедленно после вступления в законную силу

исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности, путем

прекращения управления юридическим лицом.

На основании пункта 8 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации

трудовой договор подлежит прекращению по следующему обстоятельству, не

зависящему от воли сторон, - дисквалификация или иное административное наказание,

исключающее возможность исполнения работником обязанностей по трудовому

договору.

Обязанности по применению правовых последствий прекращения трудового

договора являются двусторонними: дисквалифицированное лицо обязано немедленно

прекратить управление юридическим лицом, а работодатель - прекратить трудовой

договор с лицом, привлеченным к административной ответственности.

Постановлением по делу об административном правонарушении №5-1392/250-2025

от 23.09.2025 и.о. мирового судьи судебного участка №250 Центрального

внутригородского района города Сочи, мирового судьи судебного участка № 101

Центрального внутригородского района города Сочи, лицо, действующее без

доверенности ООО «БМ ГРУПП» ОГРН 1192375031485 Былинкин Артем Юрьевич

признан виновным в совершении административного правонарушения,

предусмотренного ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде

дисквалификации сроком на один год. Согласно сведениям информационного ресурса

Реестр дисквалифицированных лиц (РДЛ), начало срока дисквалификации с 17.10.2025

по 16.10.2026.

Согласно пункту 1 статьи 32.11 КоАП РФ постановление о дисквалификации

должно быть немедленно после вступления в законную силу исполнено лицом,

привлеченным к административной ответственности, путем прекращения управления

юридическим лицом. При этом не имеет значения, продолжает ли

дисквалифицированное лицо управлять тем же юридическим лицом, где им было

совершено правонарушение, повлекшее дисквалификацию, или же оно осуществляет

управленческие функции в ином юридическом лице.

По результатам проведения мероприятий 07.11.2025 УФНС России по Ульяновской

области было установлено, что в отношении дисквалифицированного лица Былинкина

А.Ю. в ЕГРЮЛ не внесены сведения о прекращении полномочий лица, имеющего право

без доверенности действовать от имени юридического лица ООО «ИЗЗИ-МОДУЛЬ». По

состоянию на 08.12.2025 Былинкин А.Ю. является директором ООО «ИЗЗИ-МОДУЛЬ».

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона N 129-ФЗ содержащиеся

в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и

общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в

соответствии с абзацем вторым настоящего пункта.

В соответствии с положениями статей 13, 14 Федерального закона от 27.07.2006 N

149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»

(далее - Федеральный закон N 149-ФЗ) федеральный информационный ресурс

представляет собой информацию, содержащуюся в федеральной информационной

системе.

Код доступа к оригиналам судебных актов, подписанных электронной подписью судьи

4

В соответствии со статьей 3 Федерального закона N 149-ФЗ одним из принципов

правового регулирования отношений в сфере информации, информационных

технологий и защиты информации является принцип достоверности информации.

Таким образом, учитывая открытость и достоверность информации в РДЛ и

ЕГРЮЛ, при проявлении должной осмотрительности Былинкин А.Ю. имел возможность

отслеживать информацию о дисквалификации, как на официальных сайтах Мировых

судей Российской Федерации, так и путем обращения к соответствующим сведениям в

РДЛ и ЕГРЮЛ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что рассматриваемом случае

материалами дела подтверждается факт совершения Ответчиком административного

правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.23 КоАП РФ, поскольку, зная о

вступившем в законную силу постановлении по делу об административном

правонарушении о дисквалификации Былинкина А.Ю., ответчик имел возможность для

соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность по ч.

1 ст. 14.23 КоАП РФ, но не принял все зависящие от него меры по их соблюдению.

В рассматриваемом случае установлен и материалами дела подтверждается факт

продолжения осуществления руководящей деятельности в обществе Былинкина А.Ю.,

что противоречит статье 32.11 КоАП РФ.

Таким образом, налоговым органом верно дана квалификация как нарушение

статей 3.11, 32.11 КоАП РФ, должностному лицу правомерно вменено нарушение по

части 1 статьи 14.23 КоАП РФ.

В материалы дела не представлено доказательств того, что невыполнение

возложенной на должностное лицо обязанности явилось следствием каких-либо

обстоятельств, объективно препятствующих ему в применении последствий

прекращения трудового договора с дисквалифицированным лицом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о доказанности события и

состава вменяемого Былинкина А.Ю. административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается

противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица,

за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об

административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении

административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась

возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ

предусмотрена административная ответственность, однако данным лицом не были

приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оснований для квалификации совершенного ответчиком административного

правонарушения в качестве малозначительного не усматривается ввиду отсутствия

доказательств исключительности применительно к обстоятельствам конкретного

совершенного лицом деяния.

Процессуальные нарушения, которые в силу статьи 24.5 КоАП РФ могли быть

основанием для прекращения производства по делу, судом не установлены.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный

ст. 4.5 КоАП РФ, не пропущен.

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является

установленной государством мерой ответственности за совершение административного

правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых

правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за

совершение административного правонарушения назначается в пределах,

установленных законом, предусматривающим ответственность за данное

административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Код доступа к оригиналам судебных актов, подписанных электронной подписью судьи

5

Санкцией части 1 статьи 14.23 КоАП РФ предусмотрено, что за осуществление

дисквалифицированным лицом в течение срока дисквалификации деятельности по

управлению юридическим лицом влечет наказание в виде наложения

административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного

наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им

административного правонарушения, личность виновного, его имущественное

положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и

обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Оценив обстоятельства дела на основании представленных суду доказательств,

исходя из характера правонарушения, учитывая привлечение ранее Былинкина А.Ю. к

административной ответственности по ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ, а также руководствуясь

частью 2 статьи 206 АПК РФ суд принимает решение о привлечении Былинкина А.Ю. к

административной ответственности по части 1 статьи 14.23 КоАП РФ с назначением

наказания в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

В соответствии со ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. ст.

204, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уплата

госпошлины за рассмотрение заявлений о привлечении к административной

ответственности и обжалование решений по данной категории дел не предусмотрена.

Руководствуясь статьями 167-170, 180-182, 202, 205, 206 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные Управлением Федеральной налоговой службы по Ульяновской области

требования удовлетворить.

Привлечь Былинкина Артёма Юрьевича (паспорт 03 23 717625 выдан ГУ МВД

России о Краснодарскому краю 31.10.2023, дата рождения: 23.02.1991, место рождения:

г. Волгоград, гражданство: РОССИЯ, ИНН: 344308620262, адрес места жительства

(пребывания): 403003, РОССИЯ, Волгоградская Обл., Городищенский М.Р-Н,

Городищенское г.п., Городище рп., Грушевая ул., д. 8) к административной

ответственности по части 1 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного

штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Административный штраф лицом, привлеченным к административной

ответственности, должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления

решения о наложении штрафа в законную силу по реквизитам:

Номер счета банка получателя средств- 40102810445370000059

Номер счета получателя (номер казначейского счета)- 03100643000000018500

ИНН получателя: 7727406020/КПП получателя: 770801001

Банк получателя: ОКЦ №7 ГУ Банка России по ЦФО//УФК по Тульской области, г.

Тула

БИК: 017003983/ОКТМО: 73701000 Получатель: Казначейство России (ФНС

России)

КБК:18211601141019002140

УИН 18207300250228051453

Надлежащим образом заверенную копию квитанции или платежного поручения,

подтверждающего уплату штрафа, необходимо представить в Арбитражный суд

Ульяновской области.

По истечении шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения в

законную силу, в случае если арбитражному суду не будет представлено доказательство

добровольной уплаты штрафа, направить на взыскание штрафа в службу судебных

Код доступа к оригиналам судебных актов, подписанных электронной подписью судьи

6

приставов-исполнителей по месту нахождения (жительства) лица, привлеченного к

административной ответственности.

Решение по делу о привлечении к административной ответственности вступает в

законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, может быть обжаловано в

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в порядке, установленном

Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья Н.П. Толкач

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Код доступа к оригиналам судебных Дата

актов, подписанных

30.04.2025 5:18:07 электронной подписью судьи

Кому выдана ТОЛКАЧ НАТАЛЬЯ ПЕТРОВНА