Арбитражный суд Красноярского края

1600/2025-408486(2)

АР Б И Т Р АЖН Ы Й СУ Д К Р АСН ОЯР СК О ГО КР АЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

25 ноября 2025 года Дело № А33-18549/2025

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена 20.11.2025.

В полном объеме решение изготовлено 25.11.2025.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Григорьева Н.М., рассмотрев в

судебном заседании дело по заявлению Министерства природных ресурсов и лесного

комплекса Красноярского края (ИНН 2463102814, ОГРН 1162468093952)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №23 по Красноярскому

краю (ИНН 2465107712, ОГРН 1072465000035)

о признании незаконным действия,

в присутствии:

от ответчика: Агаджанян Элины Суреновны, представителя по доверенности №6 от

11.06.2025,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Борисенко А.В.,

установил:

Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (далее –

истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Межрайонной

инспекции Федеральной налоговой службы №23 по Красноярскому краю (далее –

ответчик) о признании незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной

налоговой службы № 23 по Красноярскому краю выразившиеся во внесении в отношении

ООО «Спорт - эксперт» в Единый государственный реестр юридических лиц сведений об

исключении юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, из

Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего

органа; об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по

Красноярскому краю устранить нарушение прав министерства путем внесения в Единый

государственный реестр юридических лиц сведений о том, что действия Межрайонной

инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю выразившиеся

во внесении в отношении общества с ограниченной ответственностью Межрайонной

инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю в Единый

государственный реестр юридических лиц сведений об исключении юридического лица,

фактически прекратившего свою деятельность, из Единого государственного реестра

юридических лиц по решению регистрирующего органа.

Определением от 09.07.2025 заявление принято к производству суда.

14.08.2025 в соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации суд признал дело подготовленным, завершил

предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению настоящего дела в

судебном заседании.

Судебное разбирательство откладывалось на 20.11.2025.

Код доступа к материалам дела -

2 А33-18549/2025

Заявитель извещен надлежащим образом о времени и месте судебного

разбирательства, для участия в судебное заседание не явился. Сведения о дате и месте

слушания размещены в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной

сети «Интернет» 21.10.2025.

От заявителя в материалы дела поступило ходатайство о рассмотрении дела в

отсутствие представителя заявителя и по имеющимся в деле документам.

Ответчик не возражал против рассмотрения дела по имеющимся в деле документам, в

удовлетворении заявленных требований просил отказать.

Процессуальных препятствий для рассмотрения заявления по существу судом не

установлено.

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие

значение для рассмотрения спора.

Между Министерством лесного хозяйства (заявитель, ныне - министерство

природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края) и ООО «Спорт-эксперт»

заключался договор аренды лесного участка (Усольское лесничество) от 07.06.2021 №

251.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц

ООО «Спорт-эксперт» прекратило свою деятельность 03.02.2025 в связи с исключением

из ЕГРЮЛ на основании статьи 21.3 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О

государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

(далее - Закон №129-ФЗ).

Заявитель указал, что исключенное юридическое лицо не уплатило денежные

средства в разные уровни бюджетной системы (судебные дела № А33-20128/2024, № А33-

35823/2023), в результате чего обратился в суд с настоящим заявлением к Межрайонной

инспекции Федеральной налоговой службы №23 по Красноярскому краю (ответчик,

регистрирующий орган, налоговый орган), пояснив, что задолженность является

безнадежной к взысканию и необходимо устранить нарушения.

Регистрирующий орган в удовлетворении заявленных требований просил отказать,

указывая, что проведенная им процедура регистрации соответствовала требованиям

законодательства.

Исследовав и оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих

в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Из содержания статей 198, 200, 201 АПК РФ следует, что для признания

оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий

(бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов,

должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух

условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие)

государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных

лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие)

государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных

лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной

экономической деятельности.

Указанное также отражено в пункте 6 совместного Постановления Пленума

Верховного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6 и Пленума Высшего

Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 8 «О некоторых вопросах,

связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Обязанность доказывания законности принятия оспариваемого решения, наличия у

органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого решения, а также

обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения,

возлагается на орган или лицо, которые приняли решение (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

3 А33-18549/2025

При этом совокупность таких обстоятельств должна иметь место на момент принятия

оспариваемого решения, должна быть исследована и оценена органом, принявшим

решение.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании

ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов,

осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном

заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений,

оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону

или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа

или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые

действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение

и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере

предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Закона № 129-ФЗ содержащиеся в

государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и

общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии

с абзацем вторым названного пункта.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего

Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.10.2011 № 7075/11, необходимые для

государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и

как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным

информационным ресурсом, содержать достоверную информацию.

В этой связи обязательным условием проведения государственной регистрации в

соответствии с требованиями Закона о государственной регистрации является не только

представление заявителем полного перечня документов, предусмотренного

соответствующей главой федерального закона, но и достоверность заявленной

информации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона о государственной регистрации решение

о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием

внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр. Согласно

пункту 2 указанной статьи моментом государственной регистрации признается внесение

регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный

реестр.

Записи о регистрации вносятся в государственные реестры на основании документов,

представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается

государственный регистрационный номер и для каждой записи указывается дата внесения

ее в соответствующий государственный реестр (пункт 4 статьи 5 Закона о

государственной регистрации).

Предусмотренная законодательством процедура регистрации Регистрирующим

органом в рассматриваемом случае соблюдена, не является нарушенной.

Статьей 21.3 Закона № 129-ФЗ определен порядок исключения юридического лица,

отнесенного в соответствии с федеральным законом к субъекту малого или среднего

предпринимательства, из ЕГРЮЛ в связи с решением учредителей (участников) о

прекращении деятельности такого юридического лица.

Учредители (участники) юридического лица, отнесенного в соответствии с

федеральным законом к субъекту малого или среднего предпринимательства, принявшие

решение о прекращении деятельности такого юридического лица, вправе направить в

регистрирующий орган заявление об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Указанное решение принимается всеми учредителями (участниками) юридического

лица, отнесенного в соответствии с федеральным законом к субъекту малого или среднего

предпринимательства, единогласно (пункт 1 статьи 21.3 Закона № 129-ФЗ).

4 А33-18549/2025

Форма заявления и требования к оформлению заявления утверждаются

уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом

исполнительной власти (пункт 2 статьи 21.3 Закона № 129-ФЗ).

01.12.2024 вступил в силу Приказ ФНС России от 22.04.2024 № ЕД-7-14/329® «Об

утверждении форм заявления об исключении юридического лица, отнесенного к субъекту

малого или среднего предпринимательства, из ЕГРЮЛ и заявления, содержащего

сведения о принятии решения о прекращении процедуры исключения юридического лица,

отнесенного к субъекту малого или среднего предпринимательства, из ЕГРЮЛ, а также

требований к оформлению указанных заявлений», которым утверждена форма Р19001.

В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 21.3 Закона № 129-ФЗ заявление

подписывается указанными в пункте 1 данной статьи учредителями (участниками)

юридического лица, подлинность подписей которых должна быть засвидетельствована в

нотариальном порядке, если иное не установлено настоящей статьей.

Свидетельствование в нотариальном порядке подписей указанных в пункте 1 данной

статьи учредителей (участников) юридического лица не требуется в случае направления

заявления в регистрирующий орган в порядке, установленном пунктом 1 статьи 9 Закона

№ 129-ФЗ, в форме электронного документа, подписанного усиленными

квалифицированными электронными подписями учредителей (участников).

В заявлении подтверждается, что расчеты с кредиторами юридического лица из числа

указанных в пункте 1 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации завершены,

все выплаты, предусмотренные трудовым законодательством Российской Федерации для

работников, увольняемых в связи с прекращением деятельности юридического лица,

произведены и юридическое лицо не позднее чем за один рабочий день до дня

исключения его из единого государственного реестра юридических лиц исполнит

установленные обязанности по представлению предусмотренных законодательством

Российской Федерации о налогах и сборах документов отчетности и по уплате налогов,

сборов, иных обязательных платежей, подлежащих уплате в соответствии с

законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Регистрирующий орган в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления

принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, о чем в

ЕГРЮЛ вносится соответствующая запись, если на момент принятия такого решения в

отношении юридического лица одновременно соблюдаются условия, предусмотренные

пунктом 7 статьи 21.3 Закона № 129-ФЗ.

В случае несоблюдения хотя бы одного из условий, регистрирующий орган в срок не

позднее одного рабочего дня, следующего за днем истечения срока принятия решения о

предстоящем исключении, уведомляет заявителей о невозможности исключения

юридического лица из ЕГРЮЛ с указанием причин (пункт 8 статьи 21.3 Закона № 129-

ФЗ).

Из материалов дела следует, что 04.10.2024 (вх. № 23472А) учредителями ООО

«Спорт-эксперт» Лосняковым Сергеем Александровичем и Акимкиным Михаилом

Александровичем в электронном виде представлено заявление об исключении

юридического лица, отнесенного к субъекту малого или среднего предпринимательства,

из ЕГРЮЛ по форме № Р19001 в порядке статьи 21.3 Закона № 129-ФЗ.

11.10.2024 Регистрирующим органом принято решение № 4687М о предстоящем

исключении общества с внесением ЕГРЮЛ записи за ГРН № 2242400516444, сообщение о

котором опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 41

(1013) от 16.10.2024. Кроме того, информация о предстоящем исключении размещена в

открытом доступе на сайте налогового органа.

В связи с непредставлением заявлений от заинтересованных лиц в срок,

предусмотренный пунктом 10 статьи 21.3 Закона № 129-ФЗ, а также отсутствием

сведений о наличии незавершенных юридическим лицом расчетов с кредиторами,

5 А33-18549/2025

Регистрирующим органом внесена запись за ГРН 2252400833232 об исключении общества

из ЕГРЮЛ.

Заявителем не представлены доказательства и не приведены мотивы того, по каким

причинам он не реализовал свое право, предусмотренное пунктом 10 статьи 21.3 Закона

№ 129-ФЗ, и в течение трех месяцев с 16.10.2024 не обратился в Регистрирующий орган, с

учетом того, что данная информация доводилась до сведения неопределенного круга лиц.

Основанием для отмены процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ

является факт направления заинтересованным лицом заявления в регистрирующий орган,

в предельный срок - три месяца со дня опубликования решения о предстоящем

исключении.

Действуя с должной степенью осмотрительности, заявитель мог воспользоваться

установленной законом возможностью для прекращения процедуры исключения ООО

«Спорт-эксперт» из ЕГРЮЛ, однако соответствующих мер не предпринял, доказательства

обратного не представил.

При указанных обстоятельствах неблагоприятные последствия непринятия

своевременных мер заявителем не могут перекладываться на Регистрирующий орган,

который действовал в пределах своих полномочий и законодательства.

Учитывая вышеизложенное, суд отказывает заявителю в удовлетворении заявленных

требований.

С учетом отказа в удовлетворении требований и освобождения сторон от уплаты

государственной пошлины в силу п.п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса РФ, распределение

государственной пошлины судом не осуществляется.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано

усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным

лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в

информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного

доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе

могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего

ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Министерства природных ресурсов и лесного комплекса

Красноярского края (ИНН 2463102814, ОГРН 1162468093952) к Межрайонной инспекции

Федеральной налоговой службы №23 по Красноярскому краю (ИНН 2465107712, ОГРН

1072465000035) о признании незаконным действия, возложении обязанности отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть

обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в

Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья Н.М. Григорьев

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Федеральное казначейство

Дата 13.11.2025 4:08:23

Кому выдана Григорьев Никита Маркович