Арбитражный суд города Москвы

144_47870692

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Москва Дело № А40-358363/2025-144-2816

11 июня 2026 года

Резолютивная часть решения объявлена 05 июня 2026 года

Полный текст решения изготовлен 11 июня 2026 года

Арбитражный суд города Москвы

в составе судьи Папелишвили Г.Н.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Цагаловым М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании

дело по заявлению Панфилова А. Ю.

к заинтересованному лицу: МИФНС № 46 по г. Москве

третьи лица: ООО ТАРАНТ-ИНВЕСТ НЕДВИЖИМОСТЬ", ООО «Айсар», временный

управляющий ООО ТАРАНТ-ИНВЕСТ НЕДВИЖИМОСТЬ" Евсеев А.С.

о признании незаконными действия по внесению в ЕГРЮЛ записи от 10.12.2025 №

2257724218959

с участием:

от заявителя: Борисова Л. А. (паспорт, доверенность от 28.05.2026 № 77 АЕ 3308784,

диплом), Бессонов П.А.(удостоверение, доверенность от 28.05.2026 № 77 АЕ 3308782,

диплом)

от ответчика: Тихомиров Д.А. (удостоверение, доверенность от 30.12.2025 № 07-03/062241,

диплом)

от третьего лица ООО "ГАРАНТ-ИНВЕСТ НЕДВИЖИМОСТЬ": Борисова Л.А. (паспорт,

доверенность от 17.04.2026, выданная генеральным директором Немиловым П.Д. (согласно

сведениям ЕГРЮЛ), диплом), Воронина О. М. (паспорт, доверенность от 16.12.2025 №

П1/2025, выданная ООО «УК САМПА», диплом)

от третьего лица ООО «Айсар»: Мещеряков И.С.(паспорт, доверенность от 19.02.2026 №

44-Д028-2026, диплом),

от третьего лица временный управляющий ООО "ГАРАНТ-ИНВЕСТ НЕДВИЖИМОСТЬ"

Евсеев А.С: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Панфилов А. Ю. (далее – Заявитель) обратился в Арбитражный суд города Москвы с

требованием: признать действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы

№ 46 по г. Москве по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц

1

2

записи № 2257724218959 от 10.12.2025 в отношении ООО «Гарант-Инвест Недвижимость»

(ИНН 7716199245) незаконными и принять решение по существу, путем аннулирования

записи № 2257724218959 от 10.12.2025 и внесения в ЕГРЮЛ сведений об единственном

участнике общества- АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «КОММЕРЧЕСКАЯ

НЕДВИЖИМОСТЬ ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННОЙ КОРПОРАЦИИ «ГАРАНТ-

ИНВЕСТ» (ИНН 7726637843).

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Ответчик возражал против удовлетворении заявленных требований по доводам,

изложенным в отзыве.

Третьи лица ООО «Айсар» и ООО "ГАРАНТ-ИНВЕСТ НЕДВИЖИМОСТЬ" в лице

представителя по доверенности, выданной ООО «УК САМПА» возражают против

удовлетворения требований по доводам, изложенным в письменных пояснениях.

Третье лицо ООО "ГАРАНТ-ИНВЕСТ НЕДВИЖИМОСТЬ" в лице представителя по

доверенности, выданной генеральным директором Немиловым П.Д. (согласно сведениям

ЕГРЮЛ) поддержал заявленные требования.

Третье лицо временный управляющий ООО "ГАРАНТ-ИНВЕСТ

НЕДВИЖИМОСТЬ" Евсеев А.С в судебное заседание не явился. В материалах дела

имеются доказательства надлежащего извещения указанного лица о времени и месте

рассмотрения дела. От третьего лица временного управляющего ООО "ГАРАНТ-ИНВЕСТ

НЕДВИЖИМОСТЬ" Евсеева А.С. поступило ходатайство об рассмотрении дела в

отсутствие своего представителя.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание,

исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления

и отзыва на него, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по

следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе

обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными

ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов,

осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что

оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не

соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и

законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,

незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для

осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 13 Гражданского кодекса РФ, п. 6 Постановления Пленума ВС

и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с

применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием

для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является,

одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и

нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или

юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованиям.

Согласно ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании

ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных

органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный

суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных

положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их

соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие

полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или

совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли

оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя

в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств подлежащих установлению при рассмотрении

дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) госорганов входит

проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и

проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и

3

законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической

деятельности.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно

доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и

возражений.

Исходя из положений вышеназванных норм, заявители должны доказать факт

нарушения своих прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной

экономической деятельности на момент совершения оспариваемых действий должностным

лицом, а также указать каким именно нормам права не соответствуют действия ответчика.

Установленный ч.4 ст. 198 АПК РФ срок на обжалование оспариваемых действий

заявителем не пропущен.

Общество с ограниченной ответственностью «Гарант-Инвест Недвижимость»

является действующим юридическим лицом, зарегистрировано в Едином государственном

реестре юридических лиц - 11.11.2002 с присвоением ОГРН 1027739531830, ИНН

7716199245 (далее также - Общество).

Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического

лица, является ООО «Гарант-Инвест» (ИНН 9707014540).

Согласно открытым сведениям из Единого государственного реестра юридических

лиц в отношении компании ООО «Гарант-Инвест Недвижимость» (ИНН 7716199245),

10.12.2025 в графе сведения об участниках / учредителях юридического лица внесена

запись за государственным регистрационным номером №2257724218959, 10.12.2025, о

принадлежности доли - ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ

"АЙСАР".

Однако Постановлением Замоскворецкого районного суда города Москвы от 28

ноября 2025 по делу №3/6-5188/2025 по ходатайству следователя по особо важным делам

первого следственного отдела второго управления по расследованию особо важных дел (о

преступлениях против государственной власти и в сфере экономики) Главного

следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по городу

Москве Сладкова А.А. в рамках уголовного дела №12501450149 001112 наложен арест на

имущество Панфилова Алексея Юрьевича, 14.05.1972 года рождения, в том числе: - 100%

доли ООО «Гарант-Инвест Недвижимость» (ИНН 7716199245, ОГРН 1027739531830),

номинальной стоимостью 2 800 000, 00 рублей, запретив собственнику указанного

имущества, а также иным физическим и юридическим лицам, действующим от имени

собственника, по поручению или в результате иной гражданско- правовой сделки,

распоряжаться данным имуществом.

Панфилов А.Ю. считает действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой

службы № 46 по г. Москве по внесению в Единый государственный реестр юридических

лиц записи № 2257724218959 от 10.12.2025 в отношении ООО «Гарант-Инвест

Недвижимость» (ИНН 7716199245) незаконными, нарушающими права и законные

интересы потерпевших, которым причинен имущественный ущерб в рамках уголовного

дела №12501450149 001112.

Изложенное послужило основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из следующего.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических

лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их

учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве

индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении

физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также

в связи с ведением государственных реестров - ЕГРЮЛ и Единого государственного

реестра индивидуальных предпринимателей регулирует Федеральный закон от 08.08.2001

№129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных

предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ).

Согласно п. 4 ст. 5 Закона №129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на

основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи

4

присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается

дата внесения ее в соответствующий государственный реестр.

Закон № 129-ФЗ не содержит положений, позволяющих регистрирующему органу

отказать в приеме документов, представляемых для государственной регистрации.

Представление документов в регистрирующий орган может быть осуществлено по

просьбе заявителя нотариусом в порядке, установленном законодательством Российской

Федерации о государственной регистрации. Указанные документы направляются в

регистрирующий орган нотариусом в форме электронных документов, подписанных

электронной подписью нотариуса, с использованием информационно-

телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая

единый портал государственных и муниципальных услуг, в порядке, установленном

уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом

исполнительной власти.

Согласно п. 2 ст. 17 Федерального закона №129-ФЗ для внесения в единый"

государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о

юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы

юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем

заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по

форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации

федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые

изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации

требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны. В предусмотренных

Федеральным законом от 08 февраля 1998 №14-ФЗ "Об обществах с ограниченной

ответственностью" (далее - Закон №14-ФЗ) случаях для внесения в единый

государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся перехода доли или

части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью,

представляются документы, подтверждающие основание перехода доли или части доли.

Таким образом, к заявлению, подаваемому в регистрирующий орган, о внесении

изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в

учредительные документы, документы, подтверждающие основание перехода доли или

части доли должны быть приложены только в случаях, установленных Законом №14-ФЗ.

Такие случаи установлены п. 16 ст. 21 и п. 6 ст. 24 Законом №14-ФЗ - при внесении в

ЕГРЮЛ соответствующих изменений в случае перехода доли в порядке наследования, а

также в случае перехода доли непосредственно Обществу.

Также регистрирующий орган не вправе рассматривать вопросы правомерности

принятия решений органами юридических лиц либо устанавливать их действительных

участников, директоров и т.п.

Так, согласно пункту 4 статьи 9 Закона № 129-ФЗ регистрирующий орган не вправе

требовать представление других документов кроме документов, установленных настоящим

Федеральным законом. Регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия

федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации

форму представленных документов (за исключением заявления о государственной

регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением

случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (пункт 4.1 статьи 9 Закона №

129-ФЗ).

Перечень оснований для отказа в государственной регистрации юридического лица

определен статьей 23 Закона № 129-ФЗ и является исчерпывающим.

Суд отмечает, что любое заинтересованное лицо располагает возможностью

отслеживать подачу документов для государственной регистрации, используя подраздел

«Сведения о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, в отношении

которых представлены документы для государственной регистрации» раздела

«Электронные сервисы» - «Риски бизнеса: проверь себя и контрагента»

(http://egrul.nalog.ru/).

Также, любое заинтересованное лицо вправе в соответствии с пунктом 6 статьи 9

Закона № 129-ФЗ, направить в любой регистрирующий (налоговый) орган письменное

5

возражение заинтересованного лица относительно предстоящей государственной

регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений

ЕГРЮЛ по форме, утвержденной Приказом ФНС России от 28.12.2022 № ЕД-7-14/1268@

«Об утверждении Оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2

статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации

юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» мероприятий, порядка

использования результатов этих мероприятий, а также формы письменного возражения

относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического

лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических

лиц и формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином

государственном реестре юридических лиц» (далее - Возражение).

Принятие решений о государственной регистрации принимается с учетом

информации (обстоятельств), изложенных в возражениях.

В случае представления в регистрирующий орган всех необходимых документов,

предусмотренных Законом № 129-ФЗ, и при отсутствии оснований для отказа в

государственной регистрации в соответствии со статьей 23 Закона № 129-ФЗ, Инспекция

принимает решение о государственной регистрации, поскольку, в соответствии с

законодательством об исполнительном производстве, арбитражным, гражданским и

уголовно-процессуальным законодательством запрет на совершение определенных

действий может быть установлен на основании и в порядке, определенном

соответствующим исполнительным документом.

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ отказ в

государственной регистрации допускается при поступлении в регистрирующий орган

судебного акта или акта судебного пристава-исполнителя, содержащих запрет на-

совершение регистрирующим органом определенных регистрационных действий.

Как установлено судом, 03.12.2025 (вх. №461032А) в Инспекцию для

государственной регистрации изменений, содержащихся в ЕГРЮЛ о юридическом лице

ООО "ГАРАНТ-ИНВЕСТ НЕДВИЖИМОСТЬ" поступило заявление о государственной

регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, и (или)

о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином

государственном реестре юридических лиц по форме Р13014, представленное в налоговый

орган нотариусом Казановой Еленой Юрьевной в электронном виде через сайт ФНС РФ

(номер заявки UB25120262284264).

Согласно представленным документам, изменения, подлежащие включению в

ЕГРЮЛ, были связаны с изменением в сведения о прекращении прав участника Общества

у АО «КОММЕРЧЕСКАЯ НЕДВИЖИМОСТЬ ФПК «ГАРАНТ-ИНВЕСТ» (ОГРН

1097746603680), возникновении прав участника Общества у ООО «АЙСАР» (ОГРН

1227700462406) с долей в уставном капитале 2 800 000 руб. (100%), а также вносились

сведения о переходе доли в залог.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ

«Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее - Закон № 14-ФЗ) переход доли

или части доли в уставном капитале общества к одному или нескольким участникам

данного общества либо к третьим лицам осуществляется на основании сделки, в порядке

правопреемства или на ином законном основании.

Согласно пункта 1 статьи 163 ГК РФ нотариальное удостоверение сделки означает

проверку законности сделки, в том числе наличия у каждой из сторон права на ее

совершение, и осуществляется нотариусом или должностным лицом, имеющим право

совершать такое нотариальное действие, в порядке, установленном законом о нотариате и

нотариальной деятельности.

Согласно пункта 14 статьи 21 Закона № 14-ФЗ нотариус, удостоверивший договор

об отчуждении доли или части доли в уставном капитале общества, или акцепт

безотзывной оферты, в течение двух рабочих дней со дня данного удостоверения, если

больший срок не предусмотрен договором, подает в орган, осуществляющий

государственную регистрацию юридических лиц, заявление о внесении соответствующих

изменений в ЕГРЮЛ.

6

Если по условиям договора, направленного на отчуждение доли или части доли в

уставном капитале общества, такая доля или такая часть доли переходит к приобретателю с

установлением одновременно залога или иных обременении либо с сохранением ранее

возникшего залога, в заявлении о внесении соответствующих изменений в ЕГРЮЛ

указываются соответствующие обременения.

Заявление направляется в орган, осуществляющий государственную регистрацию

юридических лиц, в форме электронного документа, подписанного усиленной

квалифицированной электронной подписью нотариуса, удостоверившего договор,

направленный на отчуждение доли или части доли в уставном капитале общества.

Исходя из положений пункта 13 статьи 21 Закона № 14-ФЗ нотариус, совершающий

нотариальное удостоверение сделки, направленной на отчуждение доли или части доли в

уставном капитале общества, проверяет полномочие отчуждающего их лица на

распоряжение такими долей или частью доли, а также удостоверяется в том, что

отчуждаемые доля или часть доли полностью оплачены (статья 15 Закона № 14-ФЗ).

Обстоятельства, подтвержденные нотариусом при совершении нотариального

действия, не требуют доказывания, если подлинность нотариально оформленного

документа не опровергнута в установленном порядке.

Принимая во внимание отсутствие оснований для отказа в государственной

регистрации, предусмотренных статьей 23 Закона № 129-ФЗ, 10.12.2025 по результатам

рассмотрения заявления вх. №461032А от 03.12.2025 Инспекцией принято решение о

государственной регистрации №461032А от 10.12.2025, на основании которого в ЕГРЮЛ

внесена запись за ГРН 2257724218959 от 10.12.2025, содержание которой составили

сведения о прекращении обязательственных прав АО "КОММЕРЧЕСКАЯ

НЕДВИЖИМОСТЬ ФПК "ГАРАНТ-ИНВЕСТ" в отношении ООО "ГАРАНТ-ИНВЕСТ

НЕДВИЖИМОСТЬ" (в размере доли в уставном капитале Общества 100%) и

возникновении обязательственных прав в отношении ООО "ГАРАНТ-ИНВЕСТ

НЕДВИЖИМОСТЬ" у ООО "АЙСАР" (ОГРН 1227700462406/ИНН 7714489326) в размере

доли в уставном капитале Общества 100%.

12.12.2025 (исх. №203/1-383-25), после принятия Инспекцией решения о

государственной регистрации №461032А от 10.12.2025, из Главного следственного

управления по г. Москве в Управление Федеральной налоговой службы по г. Москве (вх.

№331632), с сопроводительным письмом поступило постановление по делу

Замоскворецкого районного суда г. Москвы №3/6-5188/2025 от 28.11.2025 о наложение

ареста на имущество Панфилова А. Ю., в том числе на 100% доли ООО "ГАРАНТ-

ИНВЕСТ НЕДВИЖИМОСТЬ".

15.12.2025 (вх. №0065110) непосредственно в Инспекции ст. лейтенантом полиции

о/у ОЭБ и ПК УВД по ЮВАО ГУ МВД России по г. Москве составлен протокол наложения

ареста на имущество на основании Постановления от 28.11.2025 Замоскворецкого

районного суда г. Москвы в рамках уголовного дела №12501450149001112, которым

наложен арест на доли юридических лиц, в том числе на 100% долей ООО «ГАРАНТ-

ИНВЕСТ НЕДВИЖИМОСТЬ», а также запрет на регистрационные действия в отношении

вышеуказанных организаций, находящихся у Панфилова Алексея Юрьевича.

17.12.2025 (исх. №12-35/117012@) в Инспекцию из УФНС России по г. Москве

поступило постановление №3/6-5188/2025 от 28.11.2025 Замоскворецкого районного суда

г. Москвы от 28.11.2025 о наложении ареста на имущество.

Таким образом, на момент рассмотрения комплекта документов от 03.12.2025 (вх.

№461032А) и принятия решения о государственной регистрации от 10.12.2025 №461032А

Инспекция не располагала постановлением №3/6-5188/2025 от 28.11.2025 по делу

Замоскворецкого районного суда г. Москвы №3/6-5188/2025 от 28.11.2025 о наложение

ареста на имущество Панфилова А. Ю., в том числе на 100% доли ООО "ГАРАНТ-

ИНВЕСТ НЕДВИЖИМОСТЬ".

Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Действующее законодательство не возлагает на регистрирующий орган обязанность

принимать меры по мониторингу и выявлению судебных актов, постановлений о

наложении ареста на имущество в рамках уголовных дел, постановлений судебных-

7

приставов исполнителей о запрете осуществления регистрационных действий, а у

заявителя имелась возможность своевременно представить Постановление в Инспекцию.

Таким образом, основания, установленные п. 1 ст. 23 Закона №129-ФЗ для отказа в

государственной регистрации изменений в ЕГРЮЛ на момент принятия решения от

10.12.2025 №461032А у Инспекции отсутствовали.

Судом проверены все доводы заявителя, однако они не могут служить основанием

для признания оспариваемых действий незаконными.

При изложенных обстоятельствах заявленные требования Панфилова А. Ю.

удовлетворению не подлежат.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что

оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие)

государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных

лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права

и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении

заявленного требования.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя в

соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 71,75, 110, 167-170, 199-201

Арбитражного процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Панфилова А. Ю. отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в

Арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья Г.Н. Папелишвили

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 05.06.2025 8:25:14

Кому выдана Папелишвили Гиви Нодарович