Арбитражный суд Республики Крым

1040_2069385

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

8 сентября 2025 года Дело №А83-3281/2025

Резолютивная часть решения объявлена 4 сентября 2025 года. Решение в полном

объеме изготовлено 8 сентября 2025 года

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Ковлаковой И.Н. при ведении

протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Лотош Н.Н., рассмотрел

материалы дела по заявлению Управления Федеральной налоговой службы по

Республике Крым (ОГРН 1147746357153, ИНН 7707830457, ул. А. Невского, д. 29, г. Симферополь,

Республика Крым, 295000)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской

Федерации по Республике Крым (ОГРН 1147746375116, ИНН 7706808265, ул. Караимская, д. 52, г.

Симферополь, Республика Крым, 295011)

об оспаривании,

при участии:

от лиц, участвующих в деле - не явились.

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Крым обратился в

Арбитражный суд Республики Крым с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и

социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, в котором просит

суд признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и

социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 26.12.2024

№ 91012450001376 о привлечении УФНС России по Республике Крым к ответственности.

В ходе предварительного судебного заседания суд в порядке части 4 статьи 137

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ),

протокольным определением перешёл на стадию судебного разбирательства.

Представители сторон явку уполномоченных представителей в судебное заседание

04.09.2025 не обеспечили, о дате и месте проведения судебного заседания уведомлена

надлежащим образом, в соответствии со статьёй 123 АПК РФ.

2 1040_2069385

В соответствии с частью 1 статьи 123 АПК РФ, лица, участвующие в деле и иные

участники судебного процесса считаются извещёнными надлежащим образом, если к

началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия,

арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о

принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу,

направленной ему в порядке, установленном АПК РФ, или иными доказательствами

получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе.

В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской

Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от

27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс

Российской Федерации» разъяснено, что извещение является надлежащим, если в

материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом

лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке,

установленном статьёй 122 АПК РФ, и её получение адресатом (уведомление о вручении,

расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 АПК РФ), либо иные

доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся

процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ), либо документы, подтверждающие соблюдение

одного или нескольких условий части 4 статьи 123 АПК РФ.

Кроме того, суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК РФ разместил

информацию о совершении процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного

суда Республики Крым - в информационно-телекоммуникационной сети Интернет

www.crimea.arbitr.ru.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание

арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещённых о времени

и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

С учётом изложенного суд считает сторон надлежаще извещёнными.

Поскольку неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещённых

надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела по существу в его отсутствие

(часть 3 статьи 156 АПК РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие сторон по имеющимся в

материалах дела документам.

Заинтересованное лицо письменный мотивированный отзыв на заявление по

существу заявленных требований, с указанием возражений относительно предъявленных к

нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении, со ссылкой на

нормы права, документы в обоснование своих доводов и возражений не предоставил.

3 1040_2069385

Представление отзыва на заявление согласно статье 131 АПК РФ является

обязанностью ответчика. Если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв

на заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле

доказательствам без отзыва либо установить новый срок для его представления.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, судом

установлены следующие обстоятельства.

Как усматривается из материалов дела Отделением Фонда пенсионного и

социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в отношении

УФНС России по Республике Крым проведена выездная проверка правильности

исчисления, своевременности и полноты уплаты (перечисления) страховых взносов

страхователем, правильности подтверждения страхователем основного вида

экономической деятельности за период с 01.01.2021 по 31.12.2023.

По результатам проведения указанной проверки Фондом вынесено Решение от

26.12.2024 № 91012450001376, которым Управление привлечено к ответственности (далее

- Решение), предусмотренной статьей 26.29 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ

"Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и

профессиональных заболеваний" (далее - Закон № 125-ФЗ) в виде штрафа в размере 43

140,14 руб. Указанное Решение получено Управлением 09.01.2025.

На основании указанного решения 27.01.2025 Фондом в адрес Управления

выставлено требование №910125600001701 об уплате недоимки по страховым взносам,

пеней и штрафов.

Заявленные требования мотивированы тем, что заявитель, признавая вину в

совершении правонарушения, выявил ошибку самостоятельно и преследовал цель,

предоставления корректной отчётности, исправив ошибки и направив уточнённые

сведения.

Не согласившись с решением Отделения Фонда пенсионного и социального

страхования Российской Федерации по Республике Крым от 26.12.2024

№ 91012450001376 о привлечении УФНС России по Республике Крым к

ответственности, заявитель обратился в арбитражный суд с данным заявлением.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив фактические

обстоятельства, на которых основывается заявление, суд пришёл к выводу, что

последнее подлежит удовлетворению ввиду нижеследующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица

вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными

ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия)

4 1040_2069385

государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных

лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие

(бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и

нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной

экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности,

создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной

экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании

ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов,

осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном

заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений,

оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону

или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа

или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые

действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение

и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере

предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ,

основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов,

незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов

местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие

одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному

правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с

соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической

деятельности.

Отношения, связанные с обязательным социальным страхованием работников,

причинение вреда здоровью которых возможно при исполнении ими обязанностей по

трудовому договору и в иных установленных законом случаях, регулируются

Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном

страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"

(далее Федеральный закон N 125-ФЗ).

В соответствии со статьёй 3 Федерального закона N 125-ФЗ страховщиком по

данному виду социального страхования, выступает Фонд пенсионного и социального

страхования Российской Федерации, а страхователями (лицами, обязанными уплачивать

страховые взносы) являются юридические лица либо физические лица, нанимающие лиц,

5 1040_2069385

подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на

производстве и профессиональных заболеваний.

Согласно статьями 17, 19, 22.1 Федерального закона N 125-ФЗ обязанностью

страхователей является правильное исчисление страховых взносов и своевременная их

уплата в бюджет Фонда социального страхования РФ.

В силу пункта 1 статьи 26.1 Федерального закона N 125-ФЗ в случае неуплаты или

неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание

недоимки по страховым взносам. В случае уплаты причитающихся сумм страховых

взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом N 125-ФЗ сроки,

начисляются пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по

уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным названным

законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания),

включительно.

В соответствии с пунктом 4 статьи 22 Федерального закона N 125-ФЗ суммы

страховых взносов перечисляются страхователем, заключившим трудовой договор с

работником, ежемесячно в срок, установленный для получения (перечисления) в банках

(иных кредитных организациях) средств на выплату заработной платы за истекший месяц,

а страхователем, обязанным уплачивать страховые взносы на основании гражданско-

правовых договоров, в срок, установленный страховщиком.

При этом, функции по контролю за правильностью исчисления, полнотой и

своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное

страхование возложены на страховщика (подпункт 8 пункта 2 статьи 18 Федерального

закона N 125-ФЗ).

Между тем, приказом от 09.08.2022 № 107 филиала № 1 государственного

учреждения - регионального отделения фонда социального страхования РФ по Республике

Крым учреждению установлена надбавка к страховому тарифу на обязательное

социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных

заболеваний на 2023 год в размере 40 процентов.

Вместе с тем, Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Крым

в течении 2023 год при расчёте страховых взносов и сдаче отчётности ЕФС-1 ошибочно

не учитывалась указанная надбавка, сведения для ведения индивидуального

(персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на

обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и

профессиональных заболеваний (ЕФС-1) сдавались без её учета, а Фондом принималась –

отчётность Управления, претензий не предъявлялось.

6 1040_2069385

Согласно справке Фонда о состоянии расчетов от 03.10.2024 №910024006328 у

управления значится переплата по страховым взносам в сумме 157 439,88 рублей.

При обнаружении указанной ошибки Управлением самостоятельно доначислены

страховые взносы в размере 215 700,72 рублей и перечислены 15.10.2024 платежным

поручением от 14.10.2024 № 1125.

Уточненные сведения для ведения индивидуального (персонифицированного)

учета сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное

страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

(ЕФС-1) представлены Управлением за 1 квартал 2023 - 14.10.2024, за 1 полугодие 2023 -

15.10.2024, за 9 месяцев 2023 - 16.10.2024, за 2023 - 18.10.2024.

Таким образом, Управление самостоятельно выявило и устранило ошибку.

Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами, зафиксированы в Акта

выездной проверки от 04.12.2024 №91012450001374.

Более того, разъясняя своим территориальным органам порядок применения

названных финансовых санкций в письме от 14.12.2004 №КА-09-25/13379 «О применении

финансовых санкций в соответствии со статьёй 17 Федерального закона №27-ФЗ»

Пенсионный фонд Российской Федерации счёл возможным не применять финансовые

санкции, если страхователь самостоятельно выявил ошибку и представил достоверные

сведения по персонифицированному учёту, а также, если страхователь в двухнедельный

срок исправил обнаруженные территориальным органом Пенсионного фонда России

ошибки.

На основании изложенного, оспариваемое решение подлежит признанию

недействительным.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные

лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются

арбитражным судом со стороны.

Вместе с тем, при подаче заявления государственная пошлина заявителем не

оплачивалась ввиду освобождения последнего от её уплаты, в связи с чем, вопрос о

распределении судебных расходов судом не разрешается.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 210, 211 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

заявление Управления Федеральной налоговой службы по Республике Крым

удовлетворить.

7 1040_2069385

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального

страхования Российской Федерации по Республике Крым от 26.12.2024

№ 91012450001376 о привлечении УФНС России по Республике Крым к ответственности.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца дней со дня его принятия,

если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня

принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в

порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный

суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня принятия решения.

Участвующим в деле лицам разъясняется, что решение выполнено в форме

электронного документа, подписанного усиленной электронно-цифровой подписью. В

связи с этим на основании части 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации решение будет направлено лицам, участвующим в деле,

посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-

телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее

следующего дня после дня его принятия.

Судья И.Н. Ковлакова

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 28.02.2025 6:24:55

Кому выдана Ковлакова Ирина Николаевна