Арбитражный суд Чувашской Республики

68/2026-8025(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4

http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Чебоксары Дело № А79-10720/2025

28 января 2026 года

Резолютивная часть решения объявлена 27.01.2026.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи

Щетинкина А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Парандеевой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике, г.

Чебоксары,

к обществу с ограниченной ответственностью «Звезда», (ИНН 2130024408 ,ОГРН

1072130012107), Россия 428022, г. Чебоксары, Чувашская Республика, ул. Патриса

Лумумбы д. 6, оф. 1 А ,

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2

стать 14.23 Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях,

при участии:

от административного органа - Афанасьева Ю.Г. по доверенности от 09.12.2025,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике (далее –

заявитель, управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении

общества с ограниченной ответственностью «Звезда» (далее – ответчик, общество)

к административной ответственности, предусмотренной частью 2 стать 14.23

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц

руководителем ООО «ЗВЕЗДА» является Козырев Алексей Юрьевич.

Судебным участком №2 Калининского района Чувашской Республики в

отношении Козырева Алексея Юрьевича вынесено постановление от 24.07.2025 по

делу № 5-322/2025 о назначении административного наказания в виде

дисквалификации, которое вступило в законную силу 18.09.2025.

2 А79-10720/2025

Управлением в ЕГРЮЛ 10.11.2025 внесены сведения о дисквалификации

Козырева Алексея Юрьевича на срок с 18.09.2025 по 17.09.2026.

В реестр дисквалифицированных лиц 07.11.2025 внесена запись

№252100065110 о дисквалификации Козырева Алексея Юрьевича на cpoк с

18.09.2025 по 17.09.2026.

Козырев А.Ю., являясь дисквалифицированным лицом с 18.09.2025,

продолжает осуществлять функции руководителя ООО «ЗВЕЗДА»,так:

19.09.2025 в Управление представлен документ налоговой отчетности

(персонифицированные сведения о физических лицах, год - 2025, код периода - 08)

ООО «ЗВЕЗДА», подписанный электронно-цифровой подписью Козырева А.Ю.,

как руководителем (директором) ООО «ЗВЕЗДА»;

22.10.2025 в Управление представлено на государственную регистрацию

заявление по форме Р13014 «Заявление о государственной регистрации изменений,

внесенных в учредительный документ юридического лица, и (или) о внесении

изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином

государственном реестре юридических лиц» № 7180А с комплектом документов в

отношении ООО «ЗВЕЗДА» ИНН 2130024408, подписанный электронно-цифровой

подписью Козырева А.Ю., как руководителем (директором) ООО «ЗВЕЗДА»;

25.10.2025 в Управление представлен документ налоговой отчетности

(расчет по страховым взносам, год - 2025, код периода - 33) от ООО «ЗВЕЗДА»,

подписанный электронно-цифровой подписью Козырева А.Ю., |как руководителем

(директором) ООО «ЗВЕЗДА»;

25.10.2025 в Управление представлен документ налоговой отчетности

(расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных

налоговым агентом (форма 6-НДФЛ), год - 2025, код периода - 33) от ООО

«ЗВЕЗДА», подписанный электронно-цифровой подписью Козырева А.Ю., как

руководителем (директором) ООО «ЗВЕЗДА»;

28.10.2025 в Управление представлен документ налоговой отчетности

(уведомление об исчисленных суммах налогов, авансовых платежей по налогам,

сборов, страховых взносов) от ООО «ЗВЕЗДА», подписанный электронно-

цифровой подписью Козырева А.Ю., как руководителем (директором) ООО

«ЗВЕЗДА»;

28.10.2025 в Управление представлен документ налоговой отчетности

(уведомление об исчисленных суммах налогов, авансовых платежей по налогам,

сборов, страховых взносов) от ООО «ЗВЕЗДА», подписанный электронно-

цифровой подписью Козырева А.Ю., как руководителем (директором) ООО

«ЗВЕЗДА»;

10.11.2025 в Управление представлен документ налоговой отчетности

(персонифицированные сведения о физических лицах, год - 2025, код периода - 10)

от ООО «ЗВЕЗДА», подписанный электронно-цифровой подписью Козырева А.Ю.,

как руководителем (директором) ООО «ЗВЕЗДА».

Усмотрев в действиях Козырева А.Ю. признаки состава административного

правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.23 КоАП РФ,

должностным лицом Управления составлен протокол об административном

правонарушении от 15.12.2025 №84/7, который вместе с заявлением о привлечении к

административной ответственности направлен в арбитражный суд.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные

требования.

3 А79-10720/2025

Ответчик не явился.

На основании статьи 123, части 3 статьи 205 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя заявителя, суд

установил следующее.

Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении

к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании

устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся

ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об

административном правонарушении, имелись ли основания для составления

протокола об административном правонарушении и полномочия

административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом

административная ответственность за совершение данного правонарушения и

имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица,

в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры

административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 14.23 КоАП РФ заключение с

дисквалифицированным лицом договора (контракта) на управление юридическим

лицом, а равно неприменение последствий прекращения его действия влечет

наложение административного штрафа на юридическое лицо в размере до ста

тысяч рублей.

Объектом правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.23 КоАП

РФ, выступают общественные отношения в сфере предпринимательской

деятельности.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи

14.23 КоАП РФ, может быть выражена как в действиях по заключению с

дисквалифицированным лицом договора (контракта) на управление юридическим

лицом, так и в неприменении последствий дисквалификации.

Дисквалификация заключается в лишении физического лица права замещать

должности федеральной государственной гражданской службы, должности

государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности

муниципальной службы, занимать должности в исполнительном органе управления

юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет),

осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим

лицом, осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях,

предусмотренных законодательством Российской Федерации, либо осуществлять

деятельность по предоставлению государственных и муниципальных услуг либо

деятельность в сфере подготовки спортсменов (включая их медицинское

обеспечение) и организации и проведения спортивных мероприятий, либо

осуществлять деятельность в области проведения экспертизы промышленной

безопасности, либо осуществлять деятельность в области независимой оценки

пожарного риска (аудита пожарной безопасности), либо осуществлять

медицинскую деятельность или фармацевтическую деятельность.

Административное наказание в виде дисквалификации назначается судьей (статья

3.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Таким образом, судебным решением о дисквалификации устанавливается

запрет на осуществление: организационно-распорядительных или

административно-хозяйственных функций в органе юридического лица;

4 А79-10720/2025

полномочий члена совета директоров; предпринимательской деятельности по

управлению юридическим лицом.

Согласно части 2 статьи 32.11 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях исполнение постановления о

дисквалификации производится путем прекращения договора (контракта) с

дисквалифицированным лицом.

В соответствии с частью 1 статьи 32.11 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях постановление о дисквалификации должно

быть немедленно после вступления постановления в законную силу исполнено

лицом, привлеченным к административной ответственности.

Согласно пункту 20.4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда

Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 "О некоторых вопросах, возникших в

судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях"

решение о назначении административного наказания в виде дисквалификации

считается приведенным в исполнение с момента его вступления в законную силу.

Именно с этого момента договор считается прекращенным и

дисквалифицированное лицо не вправе, в том числе, осуществлять

предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом.

Статья 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях предусматривает, что постановление по делу об

административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами

государственной власти, органами местного самоуправления, должностными

лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами. Постановление

по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном

объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случаев,

предусмотренных частями 1.3 - 1.3 - 3 статьи 32.2 настоящего Кодекса.

Обстоятельства дела свидетельствуют о том, что, несмотря на вступившее в

законную силу постановление судебного участка №2 Калининского района

Чувашской Республики по делу об административном правонарушении от

24.07.2025 по делу № 5-322/2025, которым Козыреву А.Ю. назначено

административное наказание в виде дисквалификации, он продолжил осуществлять

свои функции в ООО «Звезда».

Установленные по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что

в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, имеется

состав правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 14.23 КоАП РФ.

Следовательно, Козырев А.Ю., являясь руководителем ООО «Звезда»,

совершил административное правонарушение, ответственность за которое

предусмотрена частью 2 статьи 14.23 КоАП РФ.

В соответствии с частями 1, 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях лицо подлежит административной

ответственности только за те административные правонарушения, в отношении

которых установлена его вина.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением

признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или

юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской

Федерации об административных правонарушениях установлена

административная ответственность.

5 А79-10720/2025

Вина ответчика заключается в том, что при необходимой степени

осмотрительности и заботливости она имела возможность для соблюдения

требований, но не предприняла для соблюдения требования Закона необходимых

мер. В рассматриваемом случае чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств,

объективно препятствовавших ответчику исполнить требования Закона, не

установлено.

Процессуальных нарушений, являющихся основанием для отказа в

привлечении к административной ответственности, заявителем не допущено. О

времени и месте составления протокола об административном правонарушении

ответчик извещен надлежащим образом (приглашение от 19.11.2025 направлено

ООО «Звезда», согласно отчету об отслеживании отправления 80101415095714

отправление вручено 24.11.2025).

Срок давности привлечения к ответственности, установленный статьей 4.5

КоАП РФ не истек.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного

административного правонарушения судья, орган, должностное лицо,

уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут

освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от

административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пунктах 18 и

18.1 постановления от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в

судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях»

разъяснил, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного

судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной

угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как,

например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности

лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение

причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о

малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3

статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только

в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18

настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного

совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о

малозначительности должно быть мотивировано.

В данном конкретном случае существенная угроза охраняемым

общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо

материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении

ответчика к исполнению своих публично-правовых обязанностей по соблюдению

требований законодательства.

Применение статьи 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда. В

данном случае суд не усматривает оснований для признания совершенного

правонарушения малозначительным. Ответчиком не приведено доказательств,

свидетельствующих об исключительности совершенного административного

правонарушения.

В силу положений части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение

устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при

6 А79-10720/2025

отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни

и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде,

объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов

Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций

природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного

ущерба.

Административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.23

КоАП РФ, является длящимся, днем его совершения считается день его

обнаружения.

19.09.2025, 22.10.2025, 25.10.2025, 28.10.2025, 10.11.2025 ООО «Звезда»

совершено административное правонарушение, ответственность за которое

предусмотрена частью 2 статьи 14.23 КоАП РФ.

В этом случае мера административной ответственности в виде

предупреждения не может быть применена, поскольку неоднократное совершение

обществом однородных правонарушений, свидетельствует о его

пренебрежительном отношении к соблюдению требований действующего

законодательства.

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является

установленной государством мерой ответственности за совершение

административного правонарушения и применяется в целях предупреждения

совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими

лицами.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание

за совершение административного правонарушения назначается в пределах,

установленных законом, предусматривающим ответственность за данное

административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Санкцией части 2 статьи 14.23 КоАП РФ предусмотрено административное

наказание в виде наложения административного штрафа на юридическое лицо в

размере до ста тысяч рублей.

В данном случае суд считает необходимым привлечь ООО «Звезда» к

административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 1.4.23

КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере 10 000 руб.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 206 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

привлечь общество с ограниченной ответственностью «Звезда», (ИНН

2130024408 ,ОГРН 1072130012107), Россия 428022, г. Чебоксары, Чувашская

Республика, ул. Патриса Лумумбы д. 6, оф. 1 А) к административной

ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.23 Кодекса Российской

Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде

административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Согласно статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом,

привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней

со дня вступления в законную силу решения суда по следующим реквизитам:

7 А79-10720/2025

Наименование банка получателя: ОКЦ № 7 ГУ Банка России по ЦФО/УФК

по Тульской области, г.Тула;

БИК банка получателя: 017003983;

Номер счета банка получателя (единый казначейский счет):

40102810445370000059;

Получатель: Казначейство России (ФНС России);

Номер счета получателя (номер казначейского счета):

03100643000000018500;

ИНН получателя: 7727406020;

КПП получателя: 770701001;

ОКТМО: 97701000;

КБК: 18211601141019002140,

УИН: 18202100250129051958,

назначение платежа – административный штраф по делу № А79-10720/2025.

Доказательства уплаты административного штрафа представить в

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии. При отсутствии у суда

доказательств уплаты штрафа в установленный срок решение направляется в

уполномоченный орган для принудительного исполнения.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный

суд, г. Владимир, в течение десяти дней с момента его принятия. Жалобы подаются

через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья А.В. Щетинкин

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 19.06.2025 8:40:45

Кому выдана ЩЕТИНКИН АНДРЕЙ ВИТАЛЬЕВИЧ