Арбитражный суд города Москвы

900109940_46908980

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Москва Дело № А40-299990/25-154-981

25 марта 2026 года

Резолютивная часть решения суда объявлена 19 марта 2026 года

Полный текст решения суда изготовлен 25 марта 2026 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Полукарова А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Семакиной В.П. с использованием средств аудиофиксации,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению:

ООО "БЕРКЕР РУС" (ОГРН: 5167746505328, Дата присвоения ОГРН: 29.12.2016,

ИНН: 7709985128, 117218, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ

КОТЛОВКА, ПР-КТ НАХИМОВСКИЙ, Д. 24, СТР. 2)

к Департаменту экономической политики и развития г. Москвы

(ОГРН: 1027739830161, Дата присвоения ОГРН: 19.12.2002, ИНН: 7710168515, 125032,

Г.МОСКВА, УЛ. ТВЕРСКАЯ, Д. 13)

третье лицо: ИФНС России № 9 по г. Москве

о признании незаконным и отмене акта № 56987 о выявлении нового объекта

обложения торговым сбором от 14.02.2025, возложении на Департамент экономической

политики и развития г. Москвы обязанности подать сведения в налоговый орган о

снятии объекта заявителя как объекта обложения торговым сбором

В судебное заседание явились:

от истца (заявителя): Лонская А.А. (паспорт) по доверенности от 13.05.2025 № б/н,

диплом.

от ответчика: Макеева И.А. (паспорт) по доверенности от 25.12.2025 № 266, диплом.

от третьего лица: Самойленко С.С. (удостоверение) по доверенности от 26.09.2025 №

05-03, диплом.

УСТАНОВИЛ:

ООО "БЕРКЕР РУС" (далее – заявитель, Общество) обратилось в Басманный

районный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене акта

Департамента экономической политики и развития г. Москвы (далее – Департамент,

ответчик) № 56987 о выявлении нового объекта обложения торговым сбором от

14.02.2025, возложении на Департамент экономической политики и развития г. Москвы

обязанности подать сведения в налоговый орган о снятии объекта заявителя как

объекта обложения торговым сбором.

1

2

Определением Басманного районного суда г. Москвы от 21.08.2025 по делу №

02а-0452/2025 дело по вышеуказанному заявлению ООО "БЕРКЕР РУС" передано на

рассмотрение по подсудности в Арбитражный суд г. Москвы на основании ч. 2.1 ст. 27

КАС РФ.

Определением от 10.11.2025 указанное заявление было принято Арбитражным

cудом г. Москвы к производству.

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам,

изложенным в заявлении.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам,

изложенным в отзыве на заявление.

Третье лицо поддержало позицию ответчика по делу.

В силу ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в

течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о

нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным

законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть

восстановлен судом.

Судом проверено и установлено, что процессуальный срок, установленный ч. 4

ст. 198 АПК РФ на обращение в суд заявителем соблюден.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в

арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных

правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных

органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если

полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие

(бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и

нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной

экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности,

создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной

экономической деятельности.

Как установлено частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого

ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту,

законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий

(бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие

оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а

также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта,

решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или

лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Пунктом 4 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об

оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия)

государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов,

должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку

оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий

(бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному

правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые

приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия

(бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и

действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере

предпринимательской и иной экономической деятельности.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела,

оценив представленные доказательства, суд признаёт заявленные Обществом

требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

3

Как следует из заявления и материалов дела, в феврале 2025 года в личном

кабинете ООО «БЕРКЕР РУС» ИФНС России № 9 по г. Москве заявителю был

выставлен торговый сбор в соответствии с Законом г. Москвы от 17.12.2014 N 62 "О

торговом сборе" без обоснования.

Заявитель обратился с запросом в ИФНС России № 9 по г. Москве (далее -

Инспекция) пояснить причину начисления торгового сбора, так как на учете не состоит.

Инспекция в ответ на указанный запрос заявителя пояснила, что необходимо

обращаться Департамента экономической политики и развития города Москвы, так как

сведения подает данная организация.

Заявителем 20 февраля 2025 года в адрес налогового органа было направлено

уведомление о снятии с учета организации в качестве плательщика торгового сбора в

налоговом органе по объекту осуществления вида предпринимательской деятельности,

в отношении которого установлен торговый сбор.

На запрос Общества № 56487245 от 17 марта 2025 года, направленный в адрес

Департамента, ему был направлен ответ ответчика № ДПР-30-561/25(2) от 03.04.2025

года, а также копия акта № 56987 о выявлении нового объекта обложения торговым

сбором от 14.02.2025 года (далее - Акт), на основании которого Обществу был

выставлен торговый сбор и было указано, что данный акт был направлен по месту

нахождения организации.

Как указывает заявитель, ему из указанного акта стало известно, что помещение,

которое расположено по адресу: г. Москва, ул. Нижняя Сыромятническая, д. 10, стр. 2,

пом. 1, ком. 25, 26, являющееся для заявителя выставочным залом продукции признано

ответчиком торговым объектом стационарной торговой сети, имеющий торговые залы,

в связи с чем в соответствии с Налоговым кодексом РФ и Законом г. Москвы от

17.12.2014 N 62 "О торговом сборе" заявитель обязан произвести оплату торгового

сбора.

Кроме того, как указывает общество, с его единого налогового счета был списан

торговый сбор в размере 57132 рублей за 4 квартал 2024 года и в размере 112893 рубля

за 1 квартал 2025 года.

Более того, заявителю Инспекцией был начислен штраф за непредставление в

установленный срок уведомление о постановке на учет в качестве плательщика

торгового сбора в соответствии с актом № 19-С4/1365 от 10.03.2025 года; и в

последующем Инспекцией заявителю был начислен штраф за непредставление в

установленный срок уведомление о постановке на учет в качестве плательщика

торгового сбора, согласно акту № 06-22/6609 от 05.05.2025 года.

Посчитав акт Департамент о выявлении нового объекта обложения торговым

сбором от 14.02.2025 незаконным и нарушающим его права, Общество обратилось в

суд с настоящим заявлением.

В обоснование требований заявитель ссылается на то, что не осуществляет

торговой деятельности на объекте по адресу: г. Москва, ул. Нижняя Сыромятническая,

д. 10, стр. 2, пом. 1, ком. 25, 26, и использует спорное помещение как выставочный зал.

Ввиду изложенного, заявитель просит признать оспариваемый акт Департамента

незаконным.

Отказывая в удовлетворения заявленных требований, Арбитражный суд

отмечает следующее.

Согласно пункту 1 статьи 410 Налогового кодекса Российской Федерации (далее

- НК РФ, Кодекс) торговый сбор устанавливается настоящим Кодексом и

нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных

образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с

настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов

муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих

муниципальных образований.

4

В городе федерального значения Москве сбор устанавливается настоящим

Кодексом и законом субъекта Российской Федерации, вводится в действие и

прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и законом субъекта

Российской Федерации и обязателен к уплате на территории этого субъекта Российской

Федерации.

В городе федерального значения Москве торговый сбор, ставки торгового сбора,

льготы по торговому сбору установлены Закон г. Москвы от 17.12.2014 № 62 «О

торговом сборе» (далее - Закон о торговом сборе)

Согласно пункту 1 статьи 418 НК РФ полномочия по сбору, обработке и

передаче налоговым органам сведений об объектах обложения сбором в пределах,

установленных настоящей статьей, осуществляются органами государственной власти

города федерального значения Москвы.

В силу пункта 2 статьи 418 НК РФ орган, осуществляющий полномочия,

указанные в пункте 1 настоящей статьи, определяется законом города федерального

значения Москвы.

В пункте 3 статьи 418 НК РФ указано, что уполномоченный орган в

соответствии с законодательством осуществляет контроль за полнотой и

достоверностью информации об объектах обложения сбором на территории города

федерального значения Москвы.

Согласно статье 4 Закона о торговом сборе полномочия по сбору, обработке и

передаче налоговым органам сведений об объектах обложения торговым сбором, а

также по контролю за полнотой и достоверностью информации об объектах обложения

торговым сбором осуществляются органом исполнительной власти города Москвы,

выполняющим функции по разработке и реализации экономической и налоговой

политики.

Пунктом 4.20 Положения о Департаменте экономической политики и развития

города Москвы, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2011

№ 210-ПП, определено, что Департамент осуществляет полномочия по сбору,

обработке и передаче налоговым органам сведений об объектах обложения торговым

сбором, а также по контролю за полнотой и достоверностью информации об объектах

обложения торговым сбором в соответствии с законодательством Российской

Федерации и города Москвы.

В пункте 1.1 Порядка, утвержденного Постановлением Правительства Москвы

от 30.06.2015 № 401-ПП (далее – Порядок), указано, что он устанавливает порядок

сбора и обработки сведений об объектах обложения торговым сбором, порядок

выявления объектов осуществления торговли, используемых для осуществления видов

предпринимательской деятельности, в отношении которых установлен торговый сбор и

в отношении которых в налоговый орган не представлены уведомления или в

отношении которых в уведомлениях указаны недостоверные сведения, а также порядок

передачи налоговым органам сведений об объектах обложения торговым сбором.

Пунктом 1.2. Порядка также определено, что полномочия по сбору, обработке и

передаче налоговым органам сведений об объектах обложения торговым сбором, а

также по контролю за полнотой и достоверностью информации об объектах обложения

торговым сбором осуществляет Департамент экономической политики и развития

города Москвы.

Согласно пункту 2.1. Порядка под сбором сведений об объектах обложения

торговым сбором понимается получение Департаментом сведений из источников,

указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, в том числе в рамках межведомственного

взаимодействия.

В целях сбора Департаментом сведений об объектах обложения торговым

сбором Департамент торговли и услуг города Москвы, Департамент городского

имущества города Москвы, Департамент региональной безопасности и

5

противодействия коррупции города Москвы, Государственная инспекция по контролю

за использованием объектов недвижимости города Москвы, иные органы

исполнительной власти города Москвы, Государственное бюджетное учреждение

города Москвы «Центр налоговых доходов», Государственное бюджетное учреждение

города Москвы «Московский контрольно-мониторинговый центр недвижимости»

(далее - ГБУ «МКМЦН»), Государственное бюджетное учреждение города Москвы

Московское городское бюро технической инвентаризации, иные организации,

подведомственные органам исполнительной власти города Москвы, осуществляют

межведомственное взаимодействие, связанное со сбором и направлением информации

об объектах осуществления торговли, размещенных на территории города Москвы, в

Департамент в соответствии с регламентом, утвержденным Департаментом.

Пунктом 2.2 Порядка к числу источников сведений об объектах обложения

торговым сбором отнесены, в частности:

Подведомственные федеральным органам исполнительной власти, органам

исполнительной власти города Москвы государственные предприятия и

государственные учреждения, в том числе Государственное бюджетное учреждение

города Москвы «Центр налоговых доходов», Государственное бюджетное учреждение

города Москвы «Московский контрольно-мониторинговый центр недвижимости»,

Государственное бюджетное учреждение города Москвы Московское городское бюро

технической инвентаризации (п. 2.2.3.).

В силу пункта 2.3 Порядка, обработка сведений осуществляется путем анализа и

сопоставления полученной информации об объектах осуществления торговли.

Приказом Департамента от 14.06.2019 г. № 64-ПР утвержден Порядок

осуществления Департаментом полномочия по сбору, обработке и передаче налоговым

органам сведений об объектах обложения торговым сбором (далее по тексту - Порядок

передачи сведений).

Пунктом 2.1. Порядка передачи сведений установлено, что Объект

осуществления торговли, размещенный на территории города Москвы, включается в

Список объектов при одновременном соблюдении следующих условий:

Информация об объекте осуществления торговли получена Департаментом из

источников, указанных в пунктах 2.2, 2.2 (1) Порядка, утвержденного постановлением

№ 401-ПП, а также в соответствии с Регламентом;

Полученная Департаментом информация об объекте осуществления торговли

достоверна, актуальна и достаточна для составления акта о выявлении нового объекта

обложения торговым сбором, акта о выявлении недостоверных сведений в отношении

объекта обложения торговым сбором.

Согласно пункту 3.1. Порядка по результатам обработки информации

Департамент составляет список объектов осуществления торговли, предположительно

используемых для осуществления видов предпринимательской деятельности, в

отношении которых установлен торговый сбор и в налоговый орган не представлены

уведомления или в уведомлениях указаны недостоверные сведения (далее по тексту -

Список объектов).

Список объектов подлежит опубликованию на официальном сайте Департамента

в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в порядке, установленном

Департаментом (п. 3.3. Порядка), и подлежит поддержанию в актуальном состоянии

путем систематического обновления Департаментом не реже одного раза в месяц (п.

3.4. Порядка).

Как следует из материалов дела, во исполнение вышеназванных положений

Департамент, получив от ГБУ «МКМЦН» информацию об объекте осуществления

торговли, а именно: информационную карту от 02.12.2024 с приложением фотографий

объекта, находящегося по адресу: г. Москва, ул. Нижняя Сыромятническая, д. 10, стр.

6

2, в котором заявитель осуществляет торговую деятельность (далее по тексту - Объект),

включил названный Объект в Список объектов.

Список объектов опубликован на официальном сайте Департамента

(https://www.mos.ru/depr/) 22.01.2025, о чем Обществу сообщено письмом от 22.01.2025

№ ДПР-31 -256/25.

Скриншот страницы сайта Департамента о публикации Объекта, копия письма

прилагаются приложены к отзыву Департамента.

При этом вид торговли, осуществляемой через Объект, был определен как

«торговля через объекты стационарной торговой сети, имеющие торговые залы».

В соответствии с положениями пункта 4.1. Порядка организация или

индивидуальный предприниматель, указанные в Списке объектов, вправе в срок не

позднее 20 календарных дней со дня опубликования сведений об объекте

осуществления торговли, включенном в Список объектов, на официальном сайте

Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет направить в

Департамент обращение об исключении такого объекта из Списка объектов (далее по

тексту - Обращение).

Пунктом 5.1. Порядка предусмотрено, что Департамент при выявлении объектов

обложения торговым сбором, в отношении которых в налоговый орган не представлено

^ уведомление или в отношении которых в уведомлении указаны недостоверные

сведения, составляет один из актов, указанных в пункте 5.2 настоящего Порядка.

Указанные акты составляются в двух экземплярах: один для Уполномоченного органа,

второй - для плательщика торгового сбора.

В качестве одного из видов актов, составляемых Департаментом, в п. 5.2

Порядка указан акт о выявлении нового объекта обложения торговым сбором (в случае

выявления объекта обложения торговым сбором, в отношении которого в налоговый

орган не представлено уведомление).

Согласно пункту 5.4. Порядка акты, указанные в пункте 5.2 настоящего Порядка,

в случаях когда в срок, указанный в пункте 4.1 настоящего Порядка, в Департамент не

поступило Обращение Заявителя составляются Департаментом в срок не позднее 5

рабочих дней со дня истечения срока, установленного для направления Обращения,

если вопрос об исключении объектов осуществления торговли из Списка объектов не

вынесен Уполномоченным органом на рассмотрение Комиссии в соответствии с

пунктом 4.4 настоящего Порядка.

В соответствии с пунктом 8.1. Порядка организация или индивидуальный ^

предприниматель, указанный в составленном Департаменте акте о выявлении нового

объекта обложения торговым сбором, акте о выявлении недостоверных сведений в

отношении объекта обложения торговым сбором, вправе подать в Департамент жалобу

об отмене соответствующего акта в срок не позднее 180 календарных дней со дня

направления ему Департаментом информации.

Постановлением Правительства Москвы от 30.06.2015 г. № 402-ПП «О

Межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов налогообложения в городе

Москве» утверждено Положение о МВК (далее по тексту- Положение).

Согласно пункту 4.2 названного Положения, Комиссия осуществляет свою

деятельность в форме заседаний. По итогам рассмотрения вопросов, указанных в

пунктах 2.1.1. - 2.1.3. Положения, Комиссия принимает решения (п. 4.5 Положения).

Комиссия рассматривает, в частности, передаваемые Департаментом обращения

организаций, индивидуальных предпринимателей, сведения о которых внесены в

Список объектов, касающиеся исключения объектов осуществления торговли из

Списка объектов (п. 2.1.2. Положения), а также передаваемые Департаментом жалобы

организаций, индивидуальных предпринимателей, указанных в акте о выявлении

нового объекта обложения торговым сбором или акте о выявлении недостоверных

сведений в отношении объекта обложения торговым сбором, касающиеся отмены акта

7

о выявлении нового объекта обложения торговым сбором, акта о выявлении

недостоверных сведений в отношении объекта обложения торговым сбором.

В соответствии с пунктом 4.8 Положения, решения Комиссии оформляются

протоколом заседания МВК, который утверждается председателем Комиссии, а в его

отсутствие -председательствующим на заседании заместителем председателя

Комиссии.

Заявитель не воспользовался указанным правом и не обратился в адрес

Департамента в установленный двадцатидневный срок с заявлением об исключении

Объекта из Списка объектов с жалобой.

Также, как следует из материалов дела, 14.02.2025 Департаментом был

составлен акт № 56987 о выявлении нового объекта обложения торговым сбором,

который с сопроводительным письмом от 17.02.2025 № ДПР-30-561/25 был направлен

в адрес Заявителя.

Между тем, заявитель не воспользовался правом на подачу Обращения по

вопросу отмены акта № 56987 о выявлении нового объекта обложения торговым

сбором от 14.02.2025.

В заявлении заявитель утверждает, что не осуществляет торговую деятельность,

Объект используется для демонстрации электротехнической продукции в выставочном

зале.

Между тем, суд отклоняются судом как несостоятельные, исходя из

следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 411 Кодекса плательщиками торгового сбора

признаются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие виды

предпринимательской деятельности на территории города Москвы, в отношении

которых нормативным правовым актом установлен указанный сбор, с использованием

объектов движимого и (или) недвижимого имущества на территории города Москвы.

Пунктом 1 статьи 412 НК РФ определено, что объектом обложения торговым

сбором признается использование объекта осуществления торговли для осуществления

плательщиком сбора вида предпринимательской деятельности, в отношении которого

установлен торговый сбор, хотя бы один раз в течение квартала.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 413 Кодекса торговый сбор устанавливается в

отношении осуществления торговой деятельности на объектах осуществления

торговли.

При этом к торговой деятельности относится, в частности, такой вид торговли

как: торговля через объекты стационарной торговой сети, имеющие торговые залы (пп.

3 п. 2 ст. 413 НКРФ).

Статьей 2 Закона № 62, в том числе, установлены ставки торгового сбора для

торговли через объекты стационарной торговой сети, имеющие торговые залы.

В соответствии с положениями пункта 4 статьи 413 Налогового кодекса

Российской Федерации, в целях главы 33 «Торговый сбор» Кодекса, в том числе,

используются следующие понятия:

1) объект осуществления торговли в отношении видов торговли, указанных в

пункте 2 статьи 413 Кодекса, - здание, сооружение, помещение, стационарный или

нестационарный торговый объект или торговая точка, с использованием которых

плательщиком осуществляется вид деятельности, в отношении которого установлен

сбор;

2) торговля - вид предпринимательской деятельности, связанный с розничной,

мелкооптовой и оптовой куплей-продажей товаров, осуществляемый через объекты

стационарной торговой сети, нестационарной торговой сети, а также через товарные

склады.

Как определено в пункте 1.5. Порядка, к объектам стационарной торговой сети,

имеющим торговые залы, относятся:

8

- отдельно стоящие нежилые здания (строения, сооружения), используемые

одной организацией или индивидуальным предпринимателем для продажи товаров и

прохода покупателей и оснащенные оборудованием, предназначенным для выкладки,

демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов (п.

1.5.1. Порядка);

- расположенные в многоквартирных домах или нежилых зданиях (строениях,

сооружениях) нежилые помещения, используемые одной организацией или

индивидуальным предпринимателем для продажи товаров и прохода покупателей и

оснащенные оборудованием, предназначенным для выкладки, демонстрации товаров,

обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов (п. 1.5.1. Порядка).

Понятие «торгового объекта» для целей торгового сбора прямо в налоговом

законодательстве не определено. В соответствии со статьей 11 НК РФ в данном случае

подлежат применению нормы отраслевого законодательства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об

основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской

Федерации» торговым объектом признается здание или часть здания, строение или

часть строения, сооружение или часть сооружения, специально оснащенные

оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации

товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями

при продаже товаров.

Заявитель не отрицает, что Объект является шоу-румом, на котором

представлены образцы товара.

Согласно п. 70 «ГОСТ Р 51303-2023. Национальный стандарт Российской

Федерации. Торговля. Термины и определения» торговля по образцам - форма

розничной торговли, осуществляемая по договору розничной купли-продажи,

заключаемому на основании ознакомления покупателя с образцом товара,

предложенным продавцом и выставленным в месте продажи товаров.

Статья 497 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ)

предусматривает, что договор розничной купли-продажи может быть заключен на

основании ознакомления покупателя с образцом товара, предложенным продавцом и

выставленным в месте продажи товаров.

Пунктом 2 статьи 494 ГК РФ установлено, что выставление в месте продажи (на

прилавках, в витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление

сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в

месте их продажи или в сети «Интернет» признается публичной офертой независимо от

того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-

продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что

соответствующие товары не предназначены для продажи..

С учетом данной нормы выставление образца товара в месте продажи (на

прилавках, витринах и т.п.) является демонстрацией товара, т.е. публичной офертой

договора розничной купли-продажи.

В соответствии с частью 2 статья 455 ГК РФ, договор может быть заключен на

куплю-продажу товара, имеющегося в наличии у продавца в момент заключения

договора, а также товара, который будет создан или приобретен продавцом в будущем,

если иное не установлено законом или не вытекает из характера товара.

Кроме того, согласно позиции Министерства Финансов Российской Федерации,

изложенной в письме от 15.07.2015 № 03-11-10/40730, если лицо осуществляет

торговую деятельность (включая торговлю товарами собственного производства,

покупными и другими товарами) через объекты осуществления торговли (включая

торговые объекты, являющиеся его филиалами или обособленными подразделениями),

то в отношении такой деятельности в муниципальном образовании (городе

федерального значения) может быть установлен торговый сбор.

9

Таким образом, организации, осуществляющие торговлю по образцам на

площадях торгового центра (в том числе арендованных), специально оснащенных

оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки или демонстрации

товаров, являются плательщиками торгового сбора.

Департаментом в ходе проведения сбора сведений об Объекте было

установлено, что заявитель осуществляет торговую деятельность по адресу: г. Москва,

ул. Нижняя Сыромятническая, д. 10, стр. 2 на площади Центра дизайна «Artplay»

Указанный Объект оснащен оборудованием, предназначенным и используемым

для выкладки и демонстрации товаров, обслуживания покупателей, что также

подтверждается фотографиями, сделанными в ходе проведения сбора сведений.

Так, согласно фототаблице, являющейся неотъемлемым приложением к

информационной карте, заявителем на момент осуществления сбора информации

предлагалась к продаже розетки компьютерные, телевизионные, выключатели,

светорегуляторы, датчики движения, считыватели карт и другие электротехнические

изделия.

При этом, наличие оборудования для денежных расчетов с покупателями не

имеет квалифицирующего значения и не влияет на обязанность организации

уплачивать торговый сбор в отношении деятельности в виде торговли с

использованием Объекта, если он отвечает таким признакам торгового объекта как

оснащение оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки или

демонстрации товаров.

При этом отсутствие на Объекте зарегистрированной контрольно-кассовой

техники или не использование имеющейся техники для проведения расчетов не

является обстоятельством, освобождающим от уплаты торгового сбора.

Помимо прочего, требованиями действующего законодательства определено,

что хозяйствующие субъекты при регистрации заявляют планируемые к

осуществлению основной и дополнительные виды экономической деятельности по

Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД ОК

029-2014 КДЕС. Ред.2). Поскольку процедура регистрации в качестве юридического

лица носит заявительный характер, заявители самостоятельно решают вопрос о

целесообразности выбора тех или иных кодов видов деятельности. Таким образом,

несоответствие заявленных при регистрации кодов ОКВЭД фактически

осуществляемым видам деятельности не влияет на обязанность организации по уплате

торгового сбора.

Кроме того, суд отмечает, что в выписке из Единого государственного реестра

юридических лиц в отношении ООО «Беркер Рус» содержатся следующие сведения о

видах экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов

экономической деятельности (ОКВЭД ОК 029-2014 КДЕС. Ред.2): основной вид

деятельности: 46.15.3 Деятельность агентов по оптовой торговле электротоварами и

бытовыми электроустановочными изделиями.

Дополнительные виды деятельности также преимущественно являются

торговыми: 47.54 Торговля розничная бытовыми электротоварами в

специализированных магазинах; 47.59.3 Торговля розничная осветительными

приборами в специализированных магазинах; 47.59.9 Торговля розничная бытовыми

изделиями и приборами, не включенными в другие группировки, в

специализированных магазинах; 47.89 Торговля розничная в нестационарных торговых

объектах и на рынках прочими товарами; 47.99 Торговля розничная прочая вне

магазинов, палаток, рынков и пр.

Кроме того, информация о ведении именно торговой деятельности Заявителем

по указанному адресу подтверждается в том числе и сведениями из открытых

источников сети Интернет, в том числе отзывами покупателей.

10

Соответственно, Департамент экономической политики и развития города

Москвы, выявив объект обложения торговым сбором, в отношении которого в

налоговый орган не представлено уведомление, правомерно составил оспариваемый

акт.

Относительно требования Заявителя о возложении на ответчика обязанности

подать сведения в налоговый орган о снятии Заявителя как объекта обложения

торговым сбором, суд отмечает следующее.

В соответствии с положениями статей 32 и 416 НК РФ, ведение в установленном

порядке учета организаций и физических лиц, а также осуществление контроля за

соблюдением законодательства о налогах и сборах, в том числе, вопросы постановки на

учет (снятия с учета) плательщиков торгового сбора, входит в обязанности налоговых

органов и не относятся к компетенции Департамента.

Статьей 6 Закона Российской Федерации от 21.03.1991 № 943-1 «О налоговых

органах Российской Федерации», главной задачей налоговых органов является

контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью

исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную

систему Российской Федерации налогов и сборов, соответствующих пеней, штрафов,

процентов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, -

за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в

бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей,

установленных законодательством Российской Федерации.

С учетом изложенного, требование заявителя не подлежит удовлетворению

судом, так как заявителем не сообщено и судом не установлено норм действующего

законодательства которым не соответствует акт, а также каким образом он нарушает

права заявителя и каким образом признание акта незаконным может восстановить

права заявителя с учетом того, что в оспариваемом заявителем акте изложены

соответствующие фактическим обстоятельствам данные.

Кроме того суд отмечает, что согласно представленным заявителем соглашений

договор аренды был расторгнут только в феврале 2025 г., то есть после проведения

проверки, что свидетельствует о нахождении заявителя по данному адресу.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что

оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие)

государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов,

должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не

нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в

удовлетворении заявленного требования.

При этом судом изучены все доводы заявителя, изложенные в заявлении, а также

озвученные в судебном заседании, однако отклонены как необоснованные, поскольку

противоречат материалам дела и по существу доводы ответчиком не опровергают.

Расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя

исходя из положений ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4, 8, 9, 16, 29, 65, 66, 67, 68,

71, 75, 110, 123, 136, 137, 150, 151, 156, 159, 167-170, 176, 181, 182, 198, 200, 201 АПК

РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования ООО "БЕРКЕР РУС" – оставить полностью без

удовлетворения.

Проверено на соответствие требования Действующего законодательства РФ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Девятый

арбитражный апелляционный суд.

Судья Электронная подпись действительна. А.В. Полукаров

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Федеральное казначейство

Дата 19.01.2026 10:02:02

Кому выдана ПОЛУКАРОВ АЛЕКСАНДР ВИКТОРОВИЧ