Арбитражный суд Пензенской области

7434265_614190

АрбитражныйсудПензенскойобласти

Кироваул.,д.35/39,Пензаг.,440000,

тел.:+78412-52-99-97,факс:+78412-55-36-96,http://penza.arbitr.ru/

ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

городПенза

16июля2025годаДело№А49-4930/2025

АрбитражныйсудПензенскойобластивсоставесудьиСтолярЕ.Л.,

рассмотреввпорядкеупрощенногопроизводстваделопозаявлениюУправления

ФедеральнойналоговойслужбыпоПензенскойобласти(ИНН5836010515,ОГРН

1045800303933)

кобществусограниченнойответственностью«Торговыйальянс»(ИНН5835131443,

ОГРН1195835003352),

опривлечениикадминистративнойответственности,

установил:

УправлениеФедеральнойналоговойслужбыпоПензенскойобласти(далее–

УправлениеФНСРоссиипоПензенскойобласти,заявитель,административныйорган)

обратилосьварбитражныйсудсзаявлениемопривлечениикадминистративной

ответственностивсоответствиисчастью2статьи14.23КодексаРоссийскойФедерации

обадминистративныхправонарушениях(далее–КоАПРФ)обществасограниченной

ответственностью«Торговыйальянс»(далее–ООО«Торговыйальянс»,ответчик).

Определениемарбитражногосудаот22.05.2025заявлениеУправленияФНСРоссиипо

Пензенскойобластипринятокпроизводствуирассмотрениювпорядкеупрощенного

производства.Сторонамустановленысрокидляпредставленияистребованныхсудом

доказательств–непозднее16.06.2025,дляпредставлениядополнительныхдокументов,

содержащихобъясненияпосуществузаявленныхтребованийивозраженийвобоснование

своейпозиции–непозднее07.07.2025.

Вматериалахделаимеютсядоказательстванаправленияуказанногоопределения

сторонамподелу.Заявительопределениесудаопринятиизаявлениякпроизводству

получил,аответчиксчитаетсянадлежащимобразомизвещеннымвпорядкестатьи123

АрбитражногопроцессуальногокодексаРоссийскойФедерации,таккакопределениесуда

1

7434265_614190

от22.05.2025направлялосьсудом24.05.2025иповторно11.06.2025поадресу,указанному

взаявлении,однаковозвращеновсудпопричинеотсутствияадресата,телеграмма,

направленная01.07.2025,доставленаадресату,ноневручена,адресатпоизвещениюза

телеграммойнеявился.Информацияодвиженииделасвоевременноразмещенанасайте

арбитражногосуда.

Возраженийпротиврассмотренияделавпорядкеупрощенногопроизводства,каких-

либоходатайств,препятствующихрассмотрениюделавпорядкеупрощенного

производства,сторонаминезаявлено.

Ответчикотзывсудунепредставил.

Исследовавматериалыдела,арбитражныйсудустановил:

ООО«Торговыйальянс»зарегистрировановкачествеюридическоголица28.01.2019,в

настоящеевремязаписьорегистрацииобществавключенавЕдиныйгосударственный

реестрюридическихлиц(далее–ЕГРЮЛ)№1195835003352.

РуководителемООО«Торговыйальянс»являетсяБариноваТатьянаЮрьевна.

Постановлениеммировогосудьисудебногоучастка№1Ленинскогорайонаг.Пензыот

13.03.2025поделу№5-40/2025должностноелицоООО«Торговыйальянс»Баринова

Т.Ю.привлеченакадминистративнойответственности,предусмотреннойчастью5статьи

14.25КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративныхправонарушениях(далее–

КоАПРФ),ввидедисквалификациинасрок1год.Данноепостановлениевступилов

законнуюсилу08.04.2025.

18.04.2025наоснованиипостановлениямировогосудьисудебногоучастка№1

Ленинскогорайонаг.Пензыот13.03.2025поделу№5-40/2025вЕГРЮЛвнесеназапись

№2255800451080одисквалификациируководителяООО«Торговыйальянс»Бариновой

Т.Ю.

Всилуподпункта«л»пункта1статьи5Федеральногозаконаот08.08.2001№129-ФЗ

«Огосударственнойрегистрацииюридическихлицииндивидуальных

предпринимателей»(далее–Закон№129-ФЗ)вЕГРЮЛсодержатсясведенияолице,

имеющемправобездоверенностидействоватьотимениюридическоголица:вотношении

физическоголица–фамилия,имяи,еслиимеетсяотчество,должность,паспортные

данныеилиданныеиногодокумента,удостоверяющеголичностьвсоответствиис

законодательствомРоссийскойФедерации,местожительства,идентификационныйномер

налогоплательщика(приегоналичии).

Согласноположениемпункта5статьи5Закона№129-ФЗ,юридическоелицов

течениесемирабочихднейсодняизменениясодержащихсявсоответствующем

2

7434265_614190

государственномреестресведений,предусмотренныхпунктами1и2настоящейстатьи,

обязанысообщитьобэтомврегистрирующийорганпоместусвоегонахожденияпутем

представлениясоответствующихдокументов,предусмотренныхнастоящимФедеральным

законом.

Учитывая,чтоООО«Торговыйальянс»втечениесемирабочихднейсначала

дисквалификациируководителяобществаБариновойТ.Ю.(18.04.2025)непредставило

соответствующиесведениявЕГРЮЛ,уведомлениемот24.04.2025№

58002511400080800001УправлениеФНСРоссиипоПензенскойобластиизвестилоООО

«Торговыйальянс»оместеивременисоставленияпротоколаобадминистративном

правонарушениипочасти2статьи14.23КоАПРФ–на14.05.2025,котороеневручено

представителюобществапопричинеистечениясрокахранения.

14.05.2025УправлениеФНСРоссиипоПензенскойобластивотсутствие

представителяООО«Торговыйальянс»составилопротоколобадминистративном

правонарушении№58002511400080800002,вкоторомуказало,чтообществонеприняло

мерпоисполнениюпостановлениямировогосудьисудебногоучастка№1Ленинского

районаг.Пензыот13.03.2025поделу№5-40/2025одисквалификациируководителя

обществаБариновойТ.Ю.,тоестьсовершилоправонарушение,предусмотренноечастью

2статьи14.23КоАПРФ,выразившеесявнеприменениипоследствийпрекращенияс

дисквалифицированнымлицомдоговора(контракта)науправлениеюридическимлицом.

ПротоколобадминистративномправонарушениинаправленООО«Торговыйальянс»

15.05.2025заказнымписьмом,адресатуневручен,возвращензаявителюпоистечении

срокахранения.

Всилучасти2статьи14.23КоАПРФзаключениесдисквалифицированнымлицом

договора(контракта)науправлениеюридическимлицом,аравнонеприменение

последствийпрекращенияегодействия,влечетналожениеадминистративногоштрафана

юридическоелицовразмередостатысячрублей.

Объектомправонарушенияпостатье14.23КоАПРФявляютсяобщественные

отношенияпоуправлениююридическимлицом.

Объективнаясторонаправонарушениявыражаетсявзаключениис

дисквалифицированнымлицомдоговора(контракта)науправлениеюридическимлицом,

аравнонеприменениепоследствийпрекращенияегодействия.

Субъектомадминистративногоправонарушенияявляютсяюридическиелица,не

выполнившиепостановлениесудьиодисквалификациинарушителя.

3

7434265_614190

Всоответствиисчастью6статьи205Арбитражногопроцессуальногокодекса

РоссийскойФедерацииприрассмотренииделаопривлечениикадминистративной

ответственностиарбитражныйсудвсудебномзаседанииустанавливает,имелосьли

событиеадминистративногоправонарушенияиимелсялифактегосовершениялицом,в

отношениикоторогосоставленпротоколобадминистративномправонарушении,имелись

лиоснованиядлясоставленияпротоколаобадминистративномправонарушениии

полномочияадминистративногооргана,составившегопротокол,предусмотренали

закономадминистративнаяответственностьзасовершениеданногоправонарушенияи

имеютсялиоснованиядляпривлечениякадминистративнойответственностилица,в

отношениикоторогосоставленпротокол,атакжеопределяетмерыадминистративной

ответственности.

Понятиеадминистративногоправонарушениядановстатье2.1КоАПРФ,в

соответствиискоторымтаковымпризнаетсяпротивоправное,виновноедействие

(бездействие)физическогоилиюридическоголица,закотороенастоящимКодексомили

законамисубъектовРоссийскойФедерацииобадминистративныхправонарушениях

установленаадминистративнаяответственность.

Наоснованиистатьи1.5КоАПРФлицоподлежитадминистративнойответственности

толькозатеадминистративныеправонарушения,вотношениикоторыхустановленаего

вина.Неустранимыесомненияввиновностилица,привлекаемогокадминистративной

ответственности,толкуютсявпользуэтоголица.

Всоответствиисостатьей1.6КоАПРФлицо,привлекаемоекадминистративной

ответственности,неможетбытьподвергнутоадминистративномунаказаниюиначекакна

основанияхивпорядке,установленныхзаконом.Применениеуполномоченнымнато

органомилидолжностнымлицомадминистративногонаказанияосуществляетсяв

пределахкомпетенцииуказанныхорганаилидолжностноголицавсоответствиис

законом.

Согласночасти2статьи2.1КоАПРФюридическоелицопризнаетсявиновнымв

совершенииадминистративногоправонарушения,еслибудетустановлено,чтонего

имеласьвозможностьдлясоблюденияправилинорм,занарушениекоторыхКодексомоб

административныхправонарушенияхпредусмотренаответственность,ноданнымлицом

небылипринятывсезависящиеотнегомерыпоихсоблюдению.

Согласночасти1статьи3.11КоАПРФдисквалификациязаключаетсявлишении

физическоголицаправазаниматьдолжностивисполнительноморганеуправления

4

7434265_614190

юридическоголица,осуществлятьуправлениеюридическимлицом.Административное

наказаниеввидедисквалификацииназначаетсясудьей.

Исходяизчастей1,2статьи32.11КоАПРФ,постановлениеодисквалификации

подлежитнемедленномуисполнению.Исполнениепостановленияодисквалификации

производитсяпутемпрекращениядоговора(контракта)сдисквалифицированнымлицом.

Наоснованиипункта8части1статьи83ТрудовогокодексаРоссийскойФедерации

трудовойдоговорподлежитпрекращениюпоследующемуобстоятельству,независящему

отволисторон,-дисквалификацияилииноеадминистративноенаказание,исключающее

возможностьисполненияработникомобязанностейпотрудовомудоговору.

Обязанностипоприменениюправовыхпоследствийпрекращениятрудовогодоговора

являютсядвусторонними:дисквалифицированноелицообязанонемедленнопрекратить

управлениеюридическимлицом,аработодатель–прекратитьтрудовойдоговорслицом,

привлеченнымкадминистративнойответственности.

Учитывая,чтоООО«Торговыйальянс»невыполниловступившеевсилу

постановлениеподелуобадминистративномправонарушенииодисквалификации

руководителяобществаБариновойТ.Ю.инепримениловотношенииданноголица

последствиядисквалификации,УправлениеФНСРоссиипоПензенскойобластипришло

квыводуоналичиивдействиях(бездействии)ООО«Торговыйальянс»состава

административногоправонарушения,предусмотренногочастью2статьи14.23КоАПРФ.

Полномочиязаявителянасоставлениепротоколаобадминистративном

правонарушениипочасти2статьи14.23КоАПРФпредусмотреныпунктом8части2

статьи28.3КоАПРФ,ПоложениемоФедеральнойналоговойслужбе,утвержденного

ПостановлениемПравительстваРоссийскойФедерацииот30.09.2004№506.

Согласночасти1статьи4.5КоАПРФпостановлениеподелуобадминистративном

правонарушениинеможетбытьвынесенопоистечениишестидесятикалендарныхдней

(поделуобадминистративномправонарушении,рассматриваемомусудьей,-по

истечениидевяностакалендарныхдней)соднясовершенияадминистративного

правонарушения.

Административноеправонарушение,предусмотренноечастью2статьи14.23КоАП

РФ,подпадаетподпризнакидлящегосяправонарушения,вчастинеприменения

последствийпрекращениядоговора.

Всоответствиисчастью2статьи4.5КоАПРФпридлящемсяадминистративном

правонарушениисроки,предусмотренныечастью1настоящейстатьи,начинают

исчислятьсясодняобнаруженияадминистративногоправонарушения.

5

7434265_614190

Всилупункта2части4статьи28.1КоАПРФделообадминистративном

правонарушениисчитаетсявозбужденнымсмоментасоставленияпротоколаоб

административномправонарушениииливынесениипрокуроромпостановленияо

возбужденииделаобадминистративномправонарушении.

СогласноразъяснениямВысшегоАрбитражногоСудаРоссийскойФедерации,данным

впункте19постановленияот27.01.2003№2«Онекоторыхвопросах,связанныхс

введениемвдействиеКодексаРоссийскойФедерацииобадминистративных

правонарушениях»(далее–постановлениеВысшегоАрбитражногоСудаРоссийской

Федерацииот27.01.2003№2),припроверкесоблюдениядавностногосрокавцелях

примененияадминистративнойответственностизадлящеесяправонарушениесуду

необходимоисходитьизтого,чтоднемобнаруженияадминистративногоправонарушения

считаетсядень,когдадолжностноелицо,уполномоченноесоставлятьпротоколоданном

административномправонарушении,выявилофактсовершенияэтогоправонарушения.

Указанныйденьопределяетсяисходяизхарактераконкретногоправонарушения,атакже

обстоятельствегосовершенияивыявления.

Приэтомподдлящимсяадминистративнымправонарушениемследуетпонимать

действие(бездействие),выражающеесявдлительномнепрекращающемсяневыполнении

илиненадлежащемвыполнениивозложенныхналицообязанностейихарактеризующееся

непрерывнымосуществлениемпротивоправногодеяния.

КакуказалВерховныйСудРоссийскойФедерациивПостановленииот06.05.2019№5-

АД19-21,длящеесяправонарушениеначинаетсясмоментасовершениябездействияи

оканчиваетсявследствиедействийсамоговиновноголица,направленныхкпрекращению

административногоправонарушения,илинаступлениясобытий,препятствующих

совершениюправонарушения(например,выявлениеадминистративного

правонарушения).

Материаламиделаустановлено,что18.04.2025вотношениируководителяООО

«Торговыйальянс»БариновойТ.Ю.вЕГРЮЛвнесеназаписьодисквалификации№

2255800451080.

Следовательно,срокдавностипривлечениякадминистративнойответственностиза

вышеуказанноенарушениенамоментрассмотренияделанеистек.

Любыепроцессуальныедействия,совершаемыеврамкахсоответствующего

административногопроизводства,предполагаютнепременноеучастиевихсовершении

определенныхлиц,которымдействующеезаконодательствопредоставляеттотилииной

объемпроцессуальныхправ.

6

7434265_614190

Порядоксоставленияпротоколаобадминистративномправонарушениипредусмотрен

статьей28.2КоАПРФ,всоответствиискоторойосовершенииадминистративного

правонарушениясоставляетсяпротокол,заисключениемслучаев,предусмотренных

статьей28.4,частями1,1.1и3статьи28.6настоящегоКодекса.

Встатье28.2КоАПРФсодержатсятребованияксоставлениюпротоколаоб

административномправонарушении,которыепродиктованынетольконеобходимостью

зафиксироватьфактправонарушения,ноиобеспечитьсоблюдениегарантийзащитылица,

привлекаемогокответственности.Вчастности,впротоколеотражаетсяобъяснение

законногопредставителяюридическоголицапоповодувменяемогоправонарушения

(часть2статьи28.2КоАПРФ);указанномулицуразъясняютсяправаиобязанности,очем

впротоколеделаетсясоответствующаязапись(часть3);емупредоставляется

возможностьознакомленияспротоколомобадминистративномправонарушении;это

лицодолжноподписатьпротокол,авслучаеотказаотподписания,впротоколеделается

соответствующаязапись(часть4);копияпротоколаподраспискувручаетсязаконному

представителююридическоголица.

Вслучаенеявкифизическоголица,илизаконногопредставителяфизическоголица,

илизаконногопредставителяюридическоголица,вотношениикоторыхведется

производствоподелуобадминистративномправонарушении,еслиониизвещеныв

установленномпорядке,протоколобадминистративномправонарушениисоставляетсяв

ихотсутствие.Копияпротоколаобадминистративномправонарушениинаправляется

лицу,вотношениикоторогоонсоставлен,втечениетрехднейсоднясоставления

указанногопротокола.

Изположенийуказанныхнормследует,чтопротоколобадминистративном

правонарушениисоставляетсявприсутствиифизическоголицаилизаконного

представителяюридическоголица,вотношениикотороговозбужденодело.Междутем,

соблюдениеположенийстатьи28.2КоАПРФдостигаетсянетольковслучаеприсутствия

физическоголицаилизаконногопредставителяюридическоголица,привлекаемогок

ответственности,ноиприихотсутствииприусловииизвещенияовременииместе

составленияпротоколаобадминистративномправонарушении.

Всоответствииспунктом17ПостановленияПленумаВысшегоАрбитражногоСуда

РоссийскойФедерацииот27.01.2003№2«Онекоторыхвопросах,связанныхсвведением

вдействиеКодексаРоссийскойФедерацииобадминистративныхправонарушениях»

положениястатьи28.2КоАПРФ,регламентирующиепорядоксоставленияпротоколаоб

7

7434265_614190

административномправонарушении,предоставляютрядгарантийзащитыправлица,в

отношениикоторыхвозбужденоделообадминистративномправонарушении.

Судуприрассмотренииделаопривлечениикадминистративнойответственностиили

делаобоспариваниирешенияадминистративногоорганаопривлечениик

административнойответственностинеобходимопроверятьсоблюдениеположенийстатьи

28.2Кодекса,направленныхназащитуправлиц,вотношениикоторыхвозбужденодело

обадминистративномправонарушении,имеяввиду,чтоихнарушениеможетявляться

основаниемдляотказавудовлетворениитребованийадминистративногоорганао

привлечениикадминистративнойответственностивсилучасти2статьи206АПКРФ

либодляпризнаниянезаконнымиотменеоспариваемогорешенияадминистративного

органа(часть2статьи211АПКРФ).

Всоответствиисчастью1статьи25.1КоАПРФлицо,вотношениикотороговедется

производствоподелуобадминистративномправонарушении,вправезнакомитьсясо

всемиматериаламидела,даватьобъяснения,представлятьдоказательства,заявлять

ходатайстваиотводы,пользоватьсяюридическойпомощьюзащитника,атакжеиными

процессуальнымиправамивсоответствииснастоящимКодексом.

Следовательно,послесоставленияпротоколаобадминистративномправонарушении

лицу,привлекаемомукадминистративнойответственности,должнобытьпредоставлено

времядляознакомленияспротоколомобадминистративномправонарушении.

Согласностатье29.7КоАПРФприрассмотренииделаобадминистративном

правонарушенииадминистративныморганомустанавливается,втомчисле:фактявки

физическоголицаилизаконногопредставителяюридическоголица,вотношениикоторых

ведетсяпроизводствоподелуобадминистративномправонарушении;выясняется,

извещенылиучастникипроизводстваподелувустановленномпорядке,выясняются

причинынеявкиучастниковпроизводстваподелуипринимаетсярешениео

рассмотренииделавотсутствиеуказанныхлицлибооботложениирассмотрениядела;

разъясняютсялицам,участвующимврассмотрениидела,ихправаиобязанности;

рассматриваютсязаявленныеотводыиходатайства.

Всоответствииспунктом10ПостановленияПленумаВысшегоАрбитражногоСуда

РоссийскойФедерацииот02.06.2004№10«Онекоторыхвопросах,возникшихвсудебной

практикеприрассмотренииделобадминистративномправонарушении»(далее–

ПостановлениеПленумаВысшегоАрбитражногоСудаРоссийскойФедерацииот

02.06.2004№10)нарушениеадминистративныморганомприпроизводствеподелуоб

административномправонарушениипроцессуальныхтребований,установленных

8

7434265_614190

Кодексом,являетсяоснованиемдляпризнаниянезаконнымиотменыоспариваемого

постановленияадминистративногооргана(часть2статьи211АПКРФ)приусловии,если

указанныенарушенияносятсущественныйхарактеринепозволяютвсесторонне,полнои

объективнорассмотретьдело.

Существенныйхарактернарушенийопределяетсяизпоследствий,которыеданными

нарушениямивызваны,ивозможностиустраненияэтихпоследствийприрассмотрении

дела.

Какследуетизматериаловдела,оместеивременисоставленияпротоколаоб

административномправонарушенииадминистративныйорганизвестилООО«Торговый

альянс»посредствомнаправленияуведомленияот24.04.2025№5802511400080800001

заказнымписьмом,котороенебылополученопредставителемобщества.Составленный

14.05.2025протоколобадминистративномправонарушении№580002511400080800002в

отсутствиепредставителяООО«Торговыйальянс»направленвадресобществазаказным

письмом,котороенебылополученоегопредставителем.

Доставка(вручение)почтовыхотправленийурегулированаПравиламиоказанияуслуг

почтовойсвязи,утвержденнымиприказомМинистерствацифровогоразвития,связии

массовыхкоммуникацийРоссийскойФедерацииот17.04.2023№382(зарегистрированов

МинюстеРоссии02.06.2023№73719)(далее–Правила№382).

Всоответствиисподпунктом«б»пункта8Правил№382почтовыеотправления(втом

числепересылаемыевформеэлектронногодокумента)принимаютсяоператором

почтовойсвязиототправителясвыдачейемуквитанциииручаютсяадресату(его

уполномоченномупредставителю)сподтверждениемфактавручения(заказные,втом

числепересылаемыевформеэлектронногодокумента,ипр.)(далее–регистрируемые

почтовыеотправления).

Согласнопункту57Правил№382доставка(вручение)попочтовомуадресу

пользователяуслугамипочтовойсвязи,простыхизаказныхпочтовыхотправлений,

пересылаемыхвэлектроннойформе,осуществляетсяприусловии:а)прохождения

пользователемпочтовойсвязипроцедурырегистрациииавторизациивединойсистеме

идентификациииаутентификации;б)подтвержденияпользователемуслугамипочтовой

связисогласиянаполучениезаказныхпочтовыхотправлений,пересылаемыхвформе

электронногодокумента,попочтовомуадресупользователяуслугамипочтовойсвязи,

указанномувинформационнойсистемеорганизациифедеральнойпочтовойсвязив

федеральнойгосударственнойинформационнойсистеме«Единыйпортал

9

7434265_614190

государственныхимуниципальныхуслуг(функций»иливинформационнойсистеме

организациифедеральнойпочтовойсвязи.

Вслучаенесоблюденияпользователемуслугамипочтовойсвязиуказанныхусловий,

организацияфедеральнойпочтовойсвязиосуществляетраспечатываниенабумажном

носителепростыхизаказныхпочтовыхотправлений,пересылаемыхвформе

электронногодокумента,атакжеихдоставку(вручение)всоответствиисглавойIII

настоящихПравил(пункт59Правил№362).

Втакомслучаезаказноепочтовоеотправление,пересылаемоевформеэлектронного

документа,считаетсяврученнымадресату,еслиорганизациейфедеральнойпочтовой

связиподтвержденфактвручениязаказногопочтовогоотправлениявсоответствиис

пунктом33настоящихПравил(подпункт«б»пункта60главыVIПравил№382).

Всоответствииспунктом31главыIIIПравил№382почтовыеотправления

доставляютсявсоответствиисуказанныминанихадресамииливыдаютсявобъектах

почтовойсвязи,атакжеинымиспособами,определеннымиоператоромпочтовойсвязи.

Извещенияорегистрируемыхпочтовыхотправленияхопускаютсявпочтовые

абонентскиеящикисогласноуказаннымнанихадресам,еслиоператоромпочтовойсвязи

ипользователемуслугамипочтовойсвязинеопределеноиное.

Извещениеосуществляетсянепозднееследующегорабочегоднязаднемпоступления

почтовогоотправлениявобъектпочтовойсвязиместаназначения.

Согласнопункту33главыIIIПравил№382,фактвручениярегистрируемыхпочтовых

отправленийподтверждаетсяподписьюадресата(егоуполномоченногопредставителя)

илиинымопределеннымоператоромпочтовойсвязиспособом,обеспечивающим

достоверноеподтверждениефактаврученияпочтовогоотправления.

Согласнопункту34Правил№382,почтовыеотправления,направляемыевходе

производстваподеламобадминистративныхправонарушенияхвсоответствиисКоАП

РФ,содержащихвложенияввидеизвещений(повесток),копийактов(втомчисле

определений,решений,постановленийподеламобадминистративныхправонарушениях,

исполнительныхдокументов(далее–почтовыеотправленияразряда

«административное»)приневозможностиихврученияадресатам(ихуполномоченным

представителям),хранятсявобъектахпочтовойсвязиместаназначениявтечение7

календарныхдней.

Приисчислениисрокахраненияпочтовыхотправленийразряда«административные»

деньпоступленияивозвратапочтовогоотправления,атакженерабочиепраздничныедни,

установленныетрудовымзаконодательствомРоссийскойФедерации,неучитываются.

10

7434265_614190

Срокхраненияпочтовыхотправленийисчисляетсясоследующегорабочегодняпосле

дняпоступленияпочтовогоотправлениявобъектпочтовойсвязиместаназначения.

Неполученныеадресатами(ихуполномоченнымипредставителями)регистрируемые

почтовыеотправлениявозвращаютсяотправителямзаихсчетпообратномуадресу,если

операторомпочтовойсвязиипользователемуслугамипочтовойсвязинеопределено

иное.

Какустановленоматериаламидела,уведомлениеоместеивременисоставления

протоколаобадминистративномправонарушенииипротоколобадминистративном

правонарушениибылинаправленыадминистративныморганомпоадресу:г.Пенза,ул.8

Марта,20Б,пом.1,ком.1,ООО«Торговыйальянс»невручены,возвращеныпопричине

истечениясрокахранения.

СогласноинформацииссайтаАО«ПочтаРоссии»,почтоваякорреспонденция

(почтовыйидентификатор80108308087900),содержащаяуведомлениеовременииместа

составленияпротоколаобадминистративномправонарушении,прибылавместовручения

28.04.2025в10:27,переданапочтальону-28.04.2025в10:48,неудачнаяпопыткавручения

-28.04.2025в10:51,возвратотправителюиз-заистечениясрокахранения–07.05.2025в

00:00.

Почтоваякорреспонденция(почтовыйидентификатор80094909668931),содержащая

протоколобадминистративномправонарушении,прибылавместовручения16.05.2025в

15:56,переданапочтальону–17.05.2025в13:51,неудачнаяпопыткавручения–17.05.2025

в13:53,возвратотправителюиз-заистечениясрокахранения–17.06.2025в00:00.

Приэтомвотчетахоботслеживанииотправленийсуказаннымиидентификаторами

сведенияопередачеотправленийпочтальонуинеудачнойпопыткеихвручения

различаютсяна2минуты,чтоставитподсомнениедействительноесовершениепопытки

врученияотправленийполучателю.

Возвращеннаяотправителюпочтоваякорреспонденциясуказаниемнаистечениесрока

хранениявотсутствиедоказательствсовершенияпочтальономпопыткиврученияне

можетявлятьсядоказательствомнадлежащегоизвещениялицаоместе,датеивремени

составленияпротоколаобадминистративномправонарушениииофактенарушения,в

связискоторымсоставляетсяпротокол.

Составлениепротоколаобадминистративномправонарушениивотсутствие

представителянарушителяидоказательствегонадлежащегоизвещенияявляются

нарушениемправалица,котороеотсутствовалоприсоставлениипротоколаоб

административномправонарушенииинезналоовмененномемунарушении,несмоглов

11

7434265_614190

должноймеревоспользоватьсясвоимиправамииобязанностями,ознакомитьсяс

материаламиадминистративногодела,представлятьнеобходимыедокументы,

квалифицированновозражатьидаватьобъясненияпосуществувменяемогоему

правонарушения,воспользоватьсяпомощьюзащитника.Врассматриваемомслучае

гарантиизащитыправизаконныхинтересовобществанепредоставлено.

Возможностьустраненияуказанныхнедостатковотсутствует,следовательно,данные

нарушенияпорядкапривлечениякадминистративнойответственностиносят

существенныйхарактер,чтоявляетсяоснованиемдляотказавудовлетворении

требованияадминистративногоорганаопривлечениикадминистративной

ответственности.

Притакихобстоятельствахарбитражныйсудненаходитоснованийдля

удовлетворениятребованийзаявителя.

Настоящеерешениевыполненовформеэлектронногодокумента,подписанного

усиленнойквалифицированнойэлектроннойподписьюсудьи,всвязисчем,направляется

лицам,участвующимивделе,посредствомегоразмещениянаофициальномсайтесудав

сети«Интернет».

Походатайствулиц,участвующихвделе,копиярешениянабумажномносителеможет

бытьнаправленасудомвпятидневныйсроксодняпоступлениясоответствующего

ходатайства.

Руководствуясьстатьями167-170,206Арбитражногопроцессуальногокодекса

РоссийскойФедерации,арбитражныйсуд

решил:

Отказатьвудовлетворениизаявленныхтребований.

НарешениеможетбытьподанаапелляционнаяжалобавОдиннадцатыйарбитражный

апелляционныйсуд(г.Самара)втечение15днейсмоментаегопринятиячерез

АрбитражныйсудПензенскойобласти.

СудьяЕ.Л.Столяр

12

7434265_614190

Электроннаяподписьдействительна.

ДанныеЭП:УдостоверяющийцентрКазначействоРоссии

Дата14.02.20253:43:3013

КомувыданаСтолярЕкатеринаЛьвовна