Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

5067/2025-408734(2)

АрбитражныйсудгородаСанкт-ПетербургаиЛенинградскойобласти

191124,Санкт-Петербург,ул.Смольного,д.6

http://www.spb.arbitr.ru

ИменемРоссийскойФедерации

РЕШЕНИЕ

г.Санкт-Петербург

23декабря2025годаДело№А56-40304/2025

АрбитражныйсудгородаСанкт-ПетербургаиЛенинградскойобластивсоставе:

судьиИгнатьеваА.А.,

приведениипротоколасудебногозаседанияАлексеевойЕ.А.,

рассмотреввсудебномзаседанииделопоиску:

Заявитель:МежрайоннаяинспекцияФедеральнойналоговойслужбы№16по

Санкт-Петербургу(199178,городСанкт-Петербург,пр-ктБольшойВ.О.,д.55литерб,

ОГРН:1047802000300,ДатаприсвоенияОГРН:24.12.2004,ИНН:7801045990),

Заинтересованноелицо:обществосограниченнойответственностью

"КоммунальщикДона"(199178,городСанкт-Петербург,линия17-ЯВ.О.,д.66литера

В,помещ.3/113/1,ОГРН:1076166003792,ДатаприсвоенияОГРН:07.11.2007,ИНН:

6166063133),

овзысканиипенейнесвоевременноеисполнениеналоговойобязанности

приучастии:согласнопротоколусудебногозаседания,

установил:

МежрайоннаяинспекцияФедеральнойналоговойслужбы№16поСанкт-

ПетербургуобратилсявАрбитражныйсудгородаСанкт-ПетербургаиЛенинградской

областисискомовзысканиисобществосограниченнойответственностью

"КоммунальщикДона"2371628,61руб.задолженностипопеням.

Определениемот12.08.2025заявлениепринятокпроизводству,назначено

судебноезаседание.

Всоответствиисчастью4статьи137Арбитражногопроцессуальногокодекса

РоссийскойФедерации(далее-АПКРФ)судзавершилпредварительноесудебное

заседаниеиоткрылсудебноезаседаниевпервойинстанции.

Всудебномзаседаниипредставительистцаподдержалзаявленныетребованияв

полномобъеме,представительответчикавозражалпротивудовлетворениязаявленных

требованийпооснованиям,изложеннымвотзыве.

Какследуетизматериаловдела,обществосограниченнойответственностью

"КоммунальщикДона"(далее-Общество)всилуположенийст.ст.23,45и57

НалоговогокодексаРоссийскойФедерации(далее-НКРФ,Кодекс)обязано

своевременноивполномобъемеуплачиватьустановленныеналоговыеобязательствав

бюджетнуюсистемуРоссийскойФедерации.

Впериодс09.03.2022годапо31.12.2024годадействовалмораторийна

повышеннуюставку-ставкапенидляорганизацийсоответствовала1/300ставки

рефинансированияЦентральногобанкаРоссийскойФедерации(Федеральныезаконыот

26.03.2022№7-ФЗ,от08.08.2024№259-ФЗ).

2А56-40304/2025

Мораторийнаприменениеповышеннойставкизавершенс01.01.2025года.В

периоддействиямораторияначисленияпо1/150ставкинепроизводились.

Позавершениюморатория,вотношениинеоплаченных(несвоевременно

оплаченных)начислений,отраженныхвпериодегодействияпримененаповышенная

ставка.Произведенперерасчетпенипонедоимкамсосрокамиуплатыс01.10.2017по

08.03.2022исуществующимболее30дней.Дляэтогопроизведеноуменьшениепеней,

начисленныхвпериодмораторияпоставке1/300идоначислениеисходяизставки

1/150.

25.12.2023отраженыдоначисленияпоВНП№11-42от17.11.2023поналогуна

добавленнуюстоимостьза1квартал2019г.насумму1802486руб.,2квартал2019г.на

сумму1491310руб.,3квартал2019г.насумму1891305руб.,4квартал2019г.на

сумму1525301руб.,1квартал2020г.насумму2160567руб.,2квартал2020г.на

сумму2122134руб.,3квартал2020г.насумму2044666руб.,4квартал2020г.на

сумму1810955руб.,1квартал2021г.насумму3540118руб.,2квартал2021г.на

сумму2631669руб.,3квартал2021г.насумму2677854руб.,4квартал2021г.на

сумму1689010руб.,сотражениемсуммыналога,доночисленногокдоплатевобщем

размере25387375.00.00рублей.

08.01.2025налоговыморганомпроизведенперерасчетсуммыпенисприменением

1/150ключевойставкиЦБРФпорезультатамкоторогонасуммынесвоевременно

уплаченногоналогадоначисленыпенивобщемразмере2371628,61руб.

Приисчислениисрокавзысканияпенейналоговыйорганисходитизпозициио

том,чтомоментисчислениясроковвзысканиязадолженностивразмере

соответствующихпенейопределяетсядатойуплатысоответствующейнедоимкив

полномобъеме,авслучаепогашениянедоимкичастями-смоментауплатыпоследней

еёчасти(п.8ст.45НКРФ,п.51постановленияПленумаВАСРФот30.07.2013№57).

Недоимка,образовавшаясявсвязисотражением25.12.2023доначисленийпо

ВНП№11-42от17.11.2023,погашенаналогоплательщиком25.03.2024года.

Такимобразом,обнаруживналичиеуобществазадолженностипопеням,

налоговыйобратилсявсудсисковымзаявлениемовзыскании.

Оценивотносимость,допустимость,достоверностькаждогодоказательствав

отдельности,атакжедостаточностьивзаимнуюсвязьдоказательстввихсовокупности,

судприходиткследующему.

Всоответствиисчастью1статьи213Арбитражногопроцессуальногокодекса

РоссийскойФедерации(далее-АПКРФ)государственныеорганы,органыместного

самоуправления,иныеорганы,наделенныевсоответствиисфедеральнымзаконом

контрольнымифункциями,вправеобратитьсяварбитражныйсудсзаявлениемо

взысканиислиц,осуществляющихпредпринимательскуюиинуюэкономическую

деятельность,установленныхзакономобязательныхплатежейисанкций,если

федеральнымзакономнепредусмотренинойпорядоквзыскания.

Согласночасти6статьи215АПКРФприрассмотренииделовзыскании

обязательныхплатежейисанкцийарбитражныйсудвсудебномзаседании

устанавливает,имеютсялиоснованиядлявзысканиясуммызадолженности,

полномочияоргана,обратившегосястребованиемовзыскании,проверяетправильность

расчетаиразмеравзыскиваемойсуммы.

Согласностатье23НалоговогокодексаРоссийскойФедерации(далее-НКРФ)

налогоплательщикобязануплачиватьзаконноустановленныеналоги;вестив

установленномпорядкеучетсвоихдоходов(расходов)иобъектовналогообложения;

представлятьвналоговыйорганпоместуучетавустановленномпорядкеналоговые

декларациипотемналогам,которыеонобязануплачиватьит.д.Заневыполнениеили

ненадлежащеевыполнениевозложенныхнанегообязанностейналогоплательщикнесет

ответственностьвсоответствиисзаконодательствомРоссийскойФедерации.

3А56-40304/2025

Обязанностьпоосуществлениюконтролязасоблюдениемналогоплательщиками

законодательстваоналогахисборахвозложенананалоговыеорганы(статья32НКРФ).

Налоговыеорганыимеютправопроводитьналоговыепроверки;взыскиватьв

бесспорномпорядкенедоимкипоналогамипени;предъявлятьвсудыискиовзыскании

налоговыхсанкций(статья31НКРФ).

Всоответствииспунктом2статьи44НКРФобязанностьпоуплатеконкретного

налогаилисборавозлагаетсянаналогоплательщикаиплательщикасборасмомента

возникновенияустановленныхзаконодательствомоналогахисборахобстоятельств,

предусматривающихуплатуданногоналогаилисбора.

Всилупункта1статьи45НКРФналогоплательщикобязансамостоятельно

исполнитьобязанностьпоуплатеналога,еслииноенепредусмотрено

законодательствомоналогахисборах.

Обязанностьпоуплатеналогадолжнабытьвыполненавсрок,установленныйв

соответствииснастоящимКодексом.Налогоплательщиквправеисполнитьобязанность

поуплатеналогадосрочно.

Неисполнениеилиненадлежащееисполнениеобязанностипоуплатеналога

являетсяоснованиемдлянаправленияналоговыморганомилитаможенныморганом

налогоплательщикутребованияобуплатеналога.

Вслучаенеуплатыилинеполнойуплатыналогавустановленныйсрок

обязанностьпоуплатеналогаисполняетсявпринудительномпорядкепутемобращения

взысканиянаденежныесредства(драгоценныеметаллы)насчетахналогоплательщика

(налоговогоагента)-организацииилииндивидуальногопредпринимателявбанкахи

егоэлектронныеденежныесредства,заисключениемсредствнаспециальных

избирательныхсчетах,специальныхсчетахфондовреферендума(пункт1статьи46НК

РФ).

Взысканиеналогапроизводитсяпорешениюналоговогоорганапутем

направлениянабумажномносителеиливэлектроннойформевбанк,вкотором

открытысчетаналогоплательщика(налоговогоагента)-организацииили

индивидуальногопредпринимателя,порученияналоговогооргананасписаниеи

перечислениевбюджетнуюсистемуРоссийскойФедерациинеобходимыхденежных

средствсосчетовналогоплательщика(налоговогоагента)-организацииили

индивидуальногопредпринимателя(пункт2статьи46НКРФ).

Всоответствииспунктом1статьи75НКРФпенейпризнаетсяустановленная

настоящейстатьейденежнаясумма,которуюналогоплательщикдолженуплатитьв

бюджетнуюсистемуРоссийскойФедерациивслучаенеисполненияобязанностипо

уплатепричитающихсясуммналоговвустановленныезаконодательствомоналогахи

сборахсроки.

Суммасоответствующихпенейуплачиваетсядополнительнокпричитающимсяк

уплатесуммамналоганезависимоотприменениядругихмеробеспеченияисполнения

обязанностипоуплатеналога,атакжемерответственностизанарушение

законодательстваоналогахисборах(пункт2статьи75НКРФ).

Согласнопункту6статьи11.3НКРФсуммапеней,рассчитаннаявсоответствии

состатьей75настоящегоКодекса,учитываетсявсовокупнойобязанностисодняучета

наединомналоговомсчетенедоимки,вотношениикоторойрассчитанаданнаясумма.

Пунктом8статьи45НКРФустановленапоследовательностьопределения

налоговымиорганамипринадлежностисуммденежныхсредств,перечисленныхи(или)

признаваемыхвкачествеединогоналоговогоплатежа,согласнокоторойденежные

средства,поступившие(учитываемые)вкачествеединогоналоговогоплатежа

учитываютсявсчетпогашениязадолженностипопенитолькопослепогашениявсей

задолженностипоналогам,сборам,страховымвзносам.

4А56-40304/2025

Исходяизизложенного,началоисчислениясроковвзысканиязадолженностипо

пенямвразмере2371628,61руб.определяетсясдатыпогашениясоответствующей

недоимки.

Суммазадолженности,вотношениикоторойначисленыпени,оплаченаобщество

сограниченнойответственностью"КоммунальщикДона"вполномобъеме25.12.2023.

Согласнопункту1статьи70НКРФтребованиеобуплатезадолженностидолжно

бытьнаправленоналогоплательщику,плательщикусбора,плательщикустраховых

взносов,налоговомуагентунепозднеетрехмесяцевсодняформирования

отрицательногосальдоединогоналоговогосчетаэтоголицавразмере,превышающем

3000рублей,еслииноенепредусмотренонастоящимКодексом.

Согласнопункту1ПостановленияПравительстваРоссийскойФедерацииот29

марта2023года№500«Омерахпоурегулированиюзадолженностипоуплатеналогов,

сборов,страховыхвзносов,пеней,штрафов,процентов,установленныхНалоговым

кодексомРоссийскойФедерации,в2023и2024годах»предусмотренныеНалоговым

кодексомРоссийскойФедерациипредельныесрокинаправлениятребованийобуплате

задолженностиипринятиярешенийовзысканиизадолженностиувеличиваютсяна6

месяцев.

Решениеовзысканиипринимаетсяпослеистечениясрока,установленногов

требованииобуплатезадолженности,нонепозднеедвухмесяцевпослеистечения

указанногосрокалибодвухмесяцевсоднягосударственнойрегистрациифизического

лицавкачествеиндивидуальногопредпринимателяприналичиинаденьтакой

регистрациинеисполненноготребованияобуплатезадолженности.Решениео

взыскании,принятоепослеистеченияуказанногосрока,считаетсянедействительными

исполнениюнеподлежит.Вэтомслучаеналоговыйорганможетобратитьсявсудс

заявлениемовзысканиизадолженностисналогоплательщика(налоговогоагента)-

организацииилииндивидуальногопредпринимателявразмересумм,неучитываемыхв

совокупнойобязанностивсоответствиисподпунктом2пункта7статьи11.3

настоящегоКодекса.

Заявлениеможетбытьподановсудвтечениешестимесяцевпослеистечения

срокаисполнениятребованияобуплатезадолженности.Пропущенныйпо

уважительнойпричинесрокподачизаявленияможетбытьвосстановленсудом(абзац

первыйпункта4статьи46НКРФ).Такимобразом,предельныйсрокнаобращение

налоговогоорганавсудсзаявлениемовзысканиипенейисчисляемыйс25.12.2023года

истек15.04.2025года.

Согласночасти1статьи115АПКРФлица,участвующиевделе,утрачивают

правонасовершениепроцессуальныхдействийсистечениемпроцессуальныхсроков,

установленныхАПКРФилиинымфедеральнымзакономлибоарбитражнымсудом.

Восстановлениепроцессуальногосрокаосуществляетсявсоответствиисостатьей

117АПКРФ,согласнокоторойпроцессуальныйсрокподлежитвосстановлениюпо

ходатайствулица,участвующеговделе,авосстановлениепропущенногосрока

производитсясудомприусловиипризнанияпричинихпропускауважительными.

Арбитражныйсудвосстанавливаетпропущенныйпроцессуальныйсрок,если

признаетпричиныпропускауважительнымииеслинеистеклипредусмотренные

статьями259,276,292и312АПКРФпредельныедопустимыесрокидля

восстановления.НормыАПКРФнесодержатперечняуважительныхпричин,при

наличиикоторыхсудможетвосстановитьсрок,установленныйАПКРФ.

Всоответствиисправовойпозицией,изложеннойвопределениях

КонституционногоСудаРоссийскойФедерацииот18.11.2004№367-О,от18.07.2006

№308-О,правосудьирассмотретьзаявлениеовосстановлениипропущенного

процессуальногосрокавытекаетизпринципасамостоятельностисудебнойвластии

являетсяоднимизпроявленийдискреционныхполномочийсуда,необходимыхдля

5А56-40304/2025

осуществленияправосудия.Признаниетехилииныхпричинпропускасрока

уважительнымиотноситсякисключительнойкомпетенциисуда,рассматривающего

данныйвопрос,иставитсязакономвзависимостьотегоусмотрения.

Согласнопункту60ПостановленияПленумаВАСРФот30.07.2013№57при

рассмотрениизаявленийналоговыхорганововзысканииналогов,пеней,штрафов,

предъявленныхнаоснованиипункта3статьи46,пункта1статьи47,пункта1статьи

115НКРФ,судам,независимоотналичиясоответствующегозаявленияответчика,

необходимопроверять,неистеклилиустановленныеэтиминормамисрокидля

обращенияналоговыхоргановвсуд.

Согласнопункту1статьи46НКРФвслучаенеуплатыилинеполнойуплаты

налогавустановленныйсрокобязанностьпоуплатеналогаисполняетсяв

принудительномпорядкепутемобращениявзысканиянаденежныесредстванасчетах

налогоплательщика(налоговогоагента)-организацииилииндивидуального

предпринимателявбанках.

Исходяизабзацапятогопункта55ПостановленияПленумаВАСРФот30.07.2013

№57невынесениеназванныморганомрешенияовзысканииналогазасчетденежных

средстввустановленныйабзацемпервымпункта3статьи46НКРФсрокинепринятие

меркегоисполнениюпообщемуправилуисключаютвозможностьвынесения

налоговыморганомрешенияовзысканииналогазасчетиногоимущества

налогоплательщика,атакжеобращенияеговсудсзаявлением,предусмотренным

абзацемтретьимпункта1статьи47Кодекса.

Учитывая,чтоданныесрокивсилуназванныхнорммогутбытьприналичии

уважительныхпричинвосстановленысудом,однакотакоевосстановление

производитсясудомнаоснованииходатайстваналоговогооргана,вслучаепропуска

срокаиотсутствиясоответствующегоходатайствалибовслучаеотказав

удовлетворенииходатайствасудотказываетвудовлетворениитребованийналогового

органа.

Приэтомнемогутрассматриватьсявкачествеуважительныхпричинпропуска

указанныхсроковнеобходимостьсогласованиясвышестоящиморганом(инымлицом)

вопросаоподаченалоговыморганомвсудсоответствующегозаявления,нахождение

представителяналоговогоорганавкомандировке(отпуске),кадровыеперестановки,

сменаруководителяналоговогооргана(егонахождениевдлительнойкомандировке,

отпуске),атакжеиныевнутренниеорганизационныепричины,повлекшие

несвоевременнуюподачузаявления.

Доводзаявителяотом,чтоналоговыйорганнеимелвозможностив

установленныезакономсрокиобратитьсявсудсзаявлениемовзыскании

задолженностисналогоплательщикавсвязистем,чтопенидополнительноначислены

наЕНСналогоплательщикаисходяиз1/150ключевойставкиЦентральногобанка

РоссийскойФедерациитолько10.01.2025такимоснованиемнеявляется.

Доводналоговогоорганаотом,чтонеистексрокдлявынесенияПостановленияо

взысканиизадолженностизасчетиногоимуществаналогоплательщикавсоответствии

сост.47НКРФсудомотклоняется.

Согласнопункту1статьи47НКРФвслучае,предусмотренномпунктом7статьи

46настоящегоКодекса,налоговыйорганвправевзыскатьналогзасчетимущества,в

томчислезасчетналичныхденежныхсредствналогоплательщика(налоговогоагента)-

организацииилииндивидуальногопредпринимателявпределахсумм,указанныхв

требованииобуплатеналога,исучетомсумм,вотношениикоторыхпроизведено

взысканиевсоответствиисостатьей46настоящегоКодекса.

Решениеовзысканииналогазасчетимуществаналогоплательщика(налогового

агента)-организацииилииндивидуальногопредпринимателяпринимаетсявтечение

одногогодапослеистечениясрокаисполнениятребованияобуплатеналога.

6А56-40304/2025

Решениеовзысканииналогазасчетимуществаналогоплательщика(налогового

агента)-организацииилииндивидуальногопредпринимателя,принятоепосле

истеченияуказанногосрока,считаетсянедействительнымиисполнениюнеподлежит.

Вэтомслучаеналоговыйорганможетобратитьсявсудсзаявлениемовзыскании

сналогоплательщика(налоговогоагента)-организацииилииндивидуального

предпринимателяпричитающейсякуплатесуммыналога.

Заявлениеможетбытьподановсудвтечениедвухлетсодняистечениясрока

исполнениятребованияобуплатеналога.Пропущенныйпоуважительнойпричинесрок

подачизаявленияможетбытьвосстановленсудом.

Изприведенныхнормследует,чтоналоговыйорганвправеперейтик

принудительномувзысканиюналогазасчетиногоимуществаналогоплательщика

толькопослепринятиянадлежащихмерповзысканиюналогазасчетденежныхсредств

налогоплательщика.

Всвязисэтимсудамнеобходимоисходитьизтого,чтоневынесениеназванным

органомрешенияовзысканииналогазасчетденежныхсредстввустановленный

абзацемпервымпункта3статьи46НКРФсрокинепринятиемеркегоисполнениюпо

общемуправилуисключаютвозможностьвынесенияналоговыморганомрешенияо

взысканииналогазасчетиногоимуществаналогоплательщика,атакжеобращенияего

всудсзаявлением,предусмотреннымабзацемтретьимпункта1статьи47Кодекса

(пункт55ПостановленияПленумаВысшегоАрбитражногоСудаРоссийской

Федерацииот30.07.2013№57).

Такимобразом,процедурапринудительноговзысканияналоговыморганом

задолженностипоналогам,пеням,штрафамсостоитизнесколькихвзаимосвязанных

последовательныхэтапов:-выставлениетребованияобуплатеналога,пеней;-

вынесениенепозднее60-тиднейпослеистечениясрокаисполнениятребования

решенияовзысканиинедоимкизасчетденежныхсредств;-вслучаеотсутствияили

недостаточностиденежныхсредствнасчетахналогоплательщика,атакжепри

отсутствииинформацииосчетахналогоплательщика-вынесениерешенияовзыскании

налога,пенизасчетимуществаналогоплательщика.

Следовательно,процедурапринудительноговзысканияналоговыморганом

задолженностипообязательнымплатежампредставляетсобойпоследовательныеэтапы

единоговнесудебногопорядкавзысканияналоговойзадолженности,ане

самостоятельныенезависимыедруготдругапроцедуры.

Вданномслучае,налоговыморганомвустановленныйсрокнебыловынесено

решениеовзысканиизадолженности(пени)засчетденежныхсредств(истребование

спорнойзаложенностивпорядкестатьи46НКРФнепроизводилось).

Такимобразом,налоговыйорганнеимееткаких-либоправиоснованийссылаться

насрокиобращениявсуд,предусмотренныедляпроцедурывзысканиязасчет

имуществаналогоплательщика,установленныестатьей47НКРФ.

Иныхдоказательств,свидетельствующихобуважительностипричинпропуска

срокадляобращенияварбитражныйсудсзаявлениемовзысканиизадолженностис

общества,инспекциейвматериалыделанепредставлено.

Такимобразом,посколькупропусксрокаобращенияварбитражныйсудничемне

обусловлен,ходатайствоовосстановлениипропущенногосрокаподачиискового

заявлениянеподлежитудовлетворению.

Пропусксроканаобращениесзаявлениемвсудовзысканиизадолженностии

отсутствиеуважительныхпричиндляеговосстановления,являетсясамостоятельным

основаниемдляотказавудовлетворениипредъявленныхтребований.

Всилучасти1статьи65ичасти4статьи215АПКРФобязанностьдоказывания

обстоятельств,послужившихоснованиемдлявзысканияобязательныхплатежейи

санкций,возлагаетсяназаявителя.

7А56-40304/2025

Сучетомвышеуказанныхположенийпроцессуальногоиматериальногоправа,

проанализировавдоводызаявителя,оцениввсеимеющиесядоказательстваподелувих

совокупностиивзаимосвязисогласнотребованиямстатей65,71АПКРФ,арбитражный

судоснованийдлявзысканиязадолженностивсумме2371628,61руб.неусматривает.

Вопросораспределениисудебныхрасходовсудомнерассматривается,таккак

заявительсогласноподпункту1пункта1статьи333.37НКРФотуплаты

государственнойпошлиныосвобожден.

Руководствуясьстатьями110,167-170Арбитражногопроцессуальногокодекса

РоссийскойФедерации,АрбитражныйсудгородаСанкт-ПетербургаиЛенинградской

области

решил:

Вудовлетворениизаявленныхтребованийотказать.

РешениеможетбытьобжаловановТринадцатыйарбитражныйапелляционный

судвтечениемесяцасодняпринятияРешения.

СудьяИгнатьеваА.А.

Электроннаяподписьдействительна.

ДанныеЭП:УдостоверяющийцентрКазначействоРоссии

Дата10.07.202510:44:34

КомувыданаИгнатьеваАннаАндреевна