Арбитражный суд города Москвы

900110305_42722041

АРБИТРАЖНЫЙСУДГОРОДАМОСКВЫ

115225,г.Москва,ул.БольшаяТульская,д.17

http://www.msk.arbitr.ru

РЕШЕНИЕ

ИменемРоссийскойФедерации

г.МоскваДело№А40-10248/25-122-57

13марта2025г.

Резолютивнаячастьрешенияобъявлена11марта2025года

Полныйтекстрешенияизготовлен13марта2025года

Арбитражныйсудг.МосквывсоставесудьиДевицкойН.Е.,

приведениипротоколасудебногозаседаниясекретаремсудебногозаседания

ШипуновымЕ.И.,

рассмотреввсудебномзаседаниидело

позаявлению:ИФНСРОССИИ№16ПОГ.МОСКВЕ(129346,Г.МОСКВА,УЛ.

МАЛЫГИНА,Д.3,К.2,ОГРН:1047716029844,ДатаприсвоенияОГРН:23.12.2004,

ИНН:7716103458,КПП:771601001)

кзаинтересованномулицу:КовалевСергейВладимирович

опривлечениикадминистративнойответственностипоч.8ст.14.13КоАПРФна

основаниипротоколаобадминистративномправонарушении№77162501300061600002

от14.01.2025,

приучастии:

отзаявителя:ФоминД.А.(удостоверение№526091,диплом,дов.№07-22/00467от

16.01.2025),

отзаинтересованноголица:неявился,извещен..

УСТАНОВИЛ:

ИнспекцияФедеральнойналоговойслужбыРоссии№16пог.Москве(далее–

Заявитель,инспекция)обратиласьвАрбитражныйсудг.Москвысзаявлениемо

привлеченииКовалеваСергеяВладимировича(далее–заинтересованноелицо,Ковалев

С.В.)кадминистративнойответственностипоч.8ст.14.13КодексаРоссийской

Федерацииобадминистративныхправонарушениях(далее–КоАПРФ).

Деловнастоящемслучаерассмотренонаоснованиич.4ст.137АПКРФв

отсутствиекаких-либовозраженийсостороныучаствующихвделелиц.

ПредставительЗаявителявсудебномзаседанииподдержалзаявленные

требования,настаивалнаихобоснованностиподоводамзаявления,ссылаясьна

доказанныйсосвоейстороныфактанеисполнениязаинтересованнымлицом

требованийвступившеговзаконнуюсилусудебногоакта,чтоявляетсяоснованиемдля

примененияврассматриваемомслучаемерадминистративнойответственности.

1

2

Заинтересованноелицо,будучинадлежащимобразомизвещеннымодате,

временииместерассмотрениянастоящегоспора,всудебноезаседаниенеявилось,

вследствиечегоделовнастоящемслучаерассмотренонаоснованиист.ст.123,156АПК

РФвотсутствиенеявившегосязаинтересованноголица.

Исследовавматериалыдела,выслушавявившегосяпредставителяналогового

органа,оценивпредставленныедоказательства,судпризналзаявлениеподлежащим

удовлетворениюпоследующимоснованиям.

Всоответствиисч.6ст.205АПКРФприрассмотренииделаопривлечениик

административнойответственностиарбитражныйсудвсудебномзаседании

устанавливает,имелосьлисобытиеадминистративногоправонарушенияиимелсяли

фактегосовершениялицом,вотношениикоторогосоставленпротоколоб

административномправонарушении,имелисьлиоснованиядлясоставленияпротокола

обадминистративномправонарушениииполномочияадминистративногооргана,

составившегопротокол,предусмотренализакономадминистративнаяответственность

засовершениеданногоправонарушенияиимеютсялиоснованиядляпривлеченияк

административнойответственностилица,вотношениикоторогосоставленпротокол,а

такжеопределяетмерыадминистративнойответственности.

Всилупункта12статьи142Федеральногозакона№127-ФЗот26.10.2002«О

несостоятельности(банкротстве)»(далее-Законобанкротстве)вслучае,если

требованияконкурсныхкредиторовиуполномоченногооргананебылиудовлетворены

засчетконкурсноймассы,конкурсныйуправляющий,конкурсныекредиторыи

уполномоченныйорган,требованиякоторыхнебылиудовлетворены,имеютправодо

завершенияконкурсногопроизводстваподатьзаявлениеопривлеченииксубсидиарной

ответственностилиц,указанныхвстатьях9и10настоящегоФедеральногозакона.

Каквидноврассматриваемомслучаеизматериаловадминистративногодела,

основаниемдлявозбуждениявотношениизаинтересованноголицаделаоб

административномправонарушениипослужилонеисполнениевступившеговзаконную

силусудебногоактаопривлеченииконтролирующихдолжникалицксубсидиарной

ответственностипообязательствамдолжника,признанногобанкротом.

Приэтом,совершениеадминистративногоправонарушенияподтверждаетсяв

настоящемслучаеопределениемАрбитражногосудаг.Москвыот25.04.2023

(резолютивнаячасть15.02.2023)поделу№№А40-44251/20-164-95Бопривлечении

КовалеваСергеяВладимировичаИНН500404125312ксубсидиарнойответственности

пообязательствамАО"ТРАНССТРОЙРЕГИОН"вразмере28826561.00руб.,атакже

отсутствиемплатежногопоручения,подтверждающегоуплатузаинтересованным

лицомзадолженностивсоответствиисобозначеннымопределением.

Согласноп.п.1п.1.1.ст.28.1КоАПРФоснованиямиквозбуждениюделоб

административныхправонарушениях,предусмотренныхстатьей14.13КоАПРФ,

являютсяоснования,указанныевпунктах1,2и3части1настоящейстатьи,атакже

заявлениялиц,участвующихвделеобанкротстве,илиц,участвующихварбитражном

процессеподелуобанкротстве,органомуправлениядолжника-юридическоголица,

саморегулируемойорганизацииарбитражныхуправляющих,содержащиедостаточные

данные,указывающиенаналичиесобытияадминистративногоправонарушения.

ВсоответствиисФедеральнымзакономот26.10.2002№127-ФЗ«О

несостоятельности(банкротстве)»(далее–Законобанкротстве),ЗакономРоссийской

Федерацииот21.03.1991№943-1«ОналоговыхорганахРоссийскойФедерации»,

ПоложенияоФедеральнойналоговойслужбе,утвержденногоПостановлением

ПравительстваРоссийскойФедерацииот30.09.2004№506налоговыйорганявляется

уполномоченнымфедеральныморганомисполнительнойвласти,представляющим

интересыРоссийскойФедерациивделахобанкротстве,аположениямип.5ч.2ст.28.3

КоАПРФустановлено,чтодолжностныелицаналоговыхоргановуполномоченына

составлениепротоколовпоч.8ст.14.13КоАПРФ.

3

Всилупункта12статьи142Законаобанкротствевслучае,еслитребования

конкурсныхкредиторовиуполномоченногооргананебылиудовлетворенызасчет

конкурсноймассы,конкурсныйуправляющий,конкурсныекредиторыи

уполномоченныйорган,требованиякоторыхнебылиудовлетворены,имеютправодо

завершенияконкурсногопроизводстваподатьзаявлениеопривлеченииксубсидиарной

ответственностилиц,указанныхвстатьях9и10настоящегоФедеральногозакона.

Каквидновнастоящемслучаеизпредставленныхматериаловдела,в

АрбитражныйсудгородаМосквы05.05.2022поступилозаявлениеконкурсного

управляющегоАО"ТРАНССТРОЙРЕГИОН"ИНН7716710036опривлечениик

субсидиарнойответственностиКовалеваСергеяВладимировичаИНН500404125312и

взысканиивконкурснуюмассу28826561.00руб.

ОпределениемАрбитражногосудаг.Москвыот25.04.2023(резолютивнаячасть

15.02.2023)поделу№А40-44251/20-164-95Будовлетворенозаявлениеконкурсного

управляющего,вследствиечегоКовалевС.В.привлеченксубсидиарной

ответственностипообязательствамАО"ТРАНССТРОЙРЕГИОН"всумме28826

561.00руб.

Впоследствии,определениемАрбитражногосудаг.Москвыот30.08.2023

(резолютивнаячасть14.08.2023)поделу№А40-44251/2020проведеназамена

взыскателяАО"ТРАНССТРОЙРЕГИОН"наФНСРоссиивлицеИФНСРоссии№16

пог.Москвевчаститребованияопривлечениивпорядкесубсидиарной

ответственностиконтролирующихлицдолжникавразмере125906.76руб.,изкоторых

65975.00основнойдолг,59931.76пени.

Приэтом,какявствуетизпредставленныхматериаловдела,вдобровольном

порядкеКовалевСергейВладимировичисполнитьтребованиясудебногоактаот

30.08.2023(резолютивнаячастьоглашена14.08.2023)поделу№А40-44251/2020

фактическиотказался.

Всвоюочередь,исполнительныйлистсерииФС№047806275овзысканиис

заинтересованноголицасуммы125906.76руб.впользуИФНСРоссии№16пог.

Москве,предъявленвНаро-ФоминскоеРОСПГУФССПпоМосковскойобласти,в

результатечеговотношенииКовалеваСергеяВладимировичавозбуждено

исполнительноепроизводство№430070/24/50024-ИПот05.11.2024.

Всилупункта12статьи142Законаобанкротствевслучае,еслитребования

конкурсныхкредиторовиуполномоченногооргананебылиудовлетворенызасчет

конкурсноймассы,конкурсныйуправляющий,конкурсныекредиторыи

уполномоченныйорган,требованиякоторыхнебылиудовлетворены,имеютправодо

завершенияконкурсногопроизводстваподатьзаявлениеопривлеченииксубсидиарной

ответственностилиц,указанныхвстатьях9и10настоящегоФедеральногозакона.

Занеисполнениеруководителемюридическоголицасудебногоактавслучаях,

предусмотренныхзаконодательствомонесостоятельности(банкротстве)

предусмотренаответственность,всоответствиисп.8ст.14.13Кодексаоб

административныхправонарушенияхРФ(далееКоАПРФ),ввидедисквалификации

должностныхлицнасрокотшестимесяцевдотрехлет.

Учитываявышеизложенное,вдействияхучредителяибывшегоруководителя

АО"ТРАНССТРОЙРЕГИОН"(ИНН7716710036КПП771601001)КовалеваСергея

ВладимировичаИНН500404125312имеютсяпризнакиадминистративного

правонарушения,предусмотренногоч.8ст.14.13КоАПРФ,аименно,неисполнение

вступившеговзаконнуюсилусудебногоактаопривлеченииконтролирующих

должникалицксубсидиарнойответственностипообязательствамдолжника,

признанногобанкротом,приусловии,чтотакоедействиенесодержитуголовно

наказуемогодеяния,заисключениемслучаев,еслиданныйсудебныйактобжалованв

судкассационнойинстанцииипонемусудомкассационнойинстанцииневынесен

судебныйакт,либонеистексрокобжалованиявсудекассационнойинстанции

4

судебногоактаопривлеченииксубсидиарнойответственности,закоторое

предусмотренаадминистративнаяответственностьввидедисквалификации

должностныхлицнасрокотшестимесяцевдотрехлет.

Всоответствиисп.2ст.6ФЗ«Обанкротстве»,еслииноенепредусмотрено

настоящимФедеральнымзаконом,производствоподелуобанкротствеможетбыть

возбужденоарбитражнымсудомприусловии,чтотребованиякдолжнику-

юридическомулицувсовокупностисоставляютнеменеечемтристатысячрублей,а

такжеимеютсяпризнакибанкротства,установленныест.3настоящегоФедерального

закона.

Согласноп.2ст.3вышеназванногозаконаюридическоелицосчитается

неспособнымудовлетворитьтребованиякредиторовподенежнымобязательствами

(или)исполнитьобязанностьпоуплатеобязательныхплатежей,еслисоответствующие

обязательстваи(или)обязанностьнеисполненыимвтечениетрехмесяцевсдаты,

когдаонидолжныбылибытьисполнены.

Статьей9Законаобанкротствепредусмотренаобязанностьруководителя

должникаобратитсясзаявлениемдолжникаварбитражныйсудвслучае,если,в

частности,должникотвечаетпризнакамнеплатежеспособностии(или)признакам

недостаточностиимущества.

Всоответствиисост.2Законаонесостоятельности(банкротстве)

неплатежеспособность-прекращениеисполнениядолжникомчастиденежных

обязательствилиобязанностейпоуплатеобязательныхплатежей,вызванное

недостаточностьюденежныхсредств.Приэтомнедостаточностьденежныхсредств

предполагается,еслинедоказаноиное.

Всоответствиисдействующимзаконодательством,лица,неисполняющие

судебныйактопривлеченииксубсидиарнойответственностиврамкахделао

банкротствемогутбытьпривлеченыкответственности.Указанныйсостав

административногоправонарушенияпредусмотренчастью8статьи14.13Кодексаоб

административныхправонарушенияхРоссийскойФедерации.

Такимобразом26.05.2023контролирующееАО"ТРАНССТРОЙРЕГИОН"(ИНН

7716710036КПП771601001)лицо–КовалевСергейВладимировичИНН500404125312

совершиладминистративноеправонарушение,ответственностьзакоторое

предусмотреначастью8ст.14.13КоАПРФ(неисполнениевступившеговзаконную

силусудебногоактаопривлеченииконтролирующихдолжникалицксубсидиарной

ответственностипообязательствамдолжника,признанногобанкротом,приусловии,

чтотакоедействиенесодержитуголовнонаказуемогодеяния,заисключениемслучаев,

еслиданныйсудебныйактобжалованвсудкассационнойинстанцииипонемусудом

кассационнойинстанцииневынесенсудебныйакт,либонеистексрокобжалованияв

судекассационнойинстанциисудебногоактаопривлеченииксубсидиарной

ответственности).

Данноеправонарушениевформебездействиявыразилосьвнеуплате

задолженностипосубсидиарнойответственностипообязательствамАО

«ТРАНССТРОЙРЕГИОН»(ИНН7716710036КПП771601001)поисполнительному

листусерииФС№047806275,выданномуАрбитражнымсудомг.Москвыподелу№

А40-44251/2020.

Приэтом,судврассматриваемомслучаетакжеобращаетвниманиенато

обстоятельство,чтозаинтересованноелицовсудебноезаседаниенеявилось,правовую

позициюпоспорунепредставило,доводовитребованийналоговогоорганане

опровергло.

Обстоятельства,смягчающиеадминистративнуюответственностьсовершенного

административногоправонарушения,входерассмотрениянастоящегоделаоб

административномправонарушенииневыявлены.

Обстоятельства,отягчающиеадминистративнуюответственностьсовершенного

5

административногоправонарушения,входерассмотрениянастоящегоделаоб

административномправонарушенииневыявлены.

Объективнойсторонойданногоправонарушенияявляетсянеисполнение

судебногоактаопривлеченииксубсидиарнойответственностилицом,накоторое

указаннаяответственностьвозложенавходеосуществленияпроцедурбанкротства,

предусмотренныхФедеральнымзакономот26.10.2002№127-ФЗ«О

несостоятельности(банкротстве)».

Согласноч.8ст.14.13КоАПРФзанеисполнениевступившеговзаконнуюсилу

судебногоактаопривлеченииконтролирующихдолжникалицксубсидиарной

ответственностивслучаях,предусмотренныхзаконодательствомонесостоятельности

(банкротстве),предусмотренаответственностьввидедисквалификациидолжностных

лицнасрокотшестимесяцевдотрехлет.

Учитываявышеизложенное,вдействияхКовалеваСергеяВладимировичакак

лица,контролирующегодолжникаиуполномоченногоприниматьрешенияоб

одобрениисделокдолжника,атакжелица,заинтересованногопоотношениюк

должникуимеютсяпризнакиадминистративногоправонарушения,предусмотренного

ч.8ст.14.13КоАПРФ.

Всоответствиисдействующимзаконодательством,лица,неисполняющие

судебныйактопривлеченииксубсидиарнойответственностиврамкахделао

банкротствемогутбытьпривлеченыкответственности.Указанныйсостав

административногоправонарушенияпредусмотренчастью8статьи14.13Кодексаоб

административныхправонарушенияхРоссийскойФедерации.

Согласноч.1ст.16АПКРФ,вступившиевзаконнуюсилусудебныеакты

арбитражногосуда,являютсяобязательнымидляоргановгосударственнойвласти,

органовместногосамоуправления,иныхорганов,организаций,должностныхлици

гражданиподлежатисполнениюнавсейтерриторииРоссийскойФедерации.

Неисполнениесудебныхактов,атакженевыполнениетребованийарбитражных

судоввлечетзасобойответственность,установленнуюнастоящимКодексомидругими

федеральнымизаконами(ч.2ст.16АПКРФ).

Посколькуобязанностьпоисполнениювступившеговзаконнуюсилусудебного

актаопривлеченииконтролирующегодолжникалицаксубсидиарнойответственности

пообязательствамдолжника,признанногобанкротом,вполномобъемене

исполнена,внастоящемслучаеимеетсяналичиесобытияадминистративного

правонарушения,предусмотренногоч.8ст.14.13КоАПРФ.

Судомустановлено,чтотребованияст.ст.28.2,25.1,25.4,29.7КоАПРФ

административныморганомприпроизводствеподелуобадминистративном

правонарушении,соблюдены.

Так,письмом№21-11/24938от21.11.2024вадресКовалеваСергея

ВладимировичаИНН500404125312направлено(ШППИ80081704411145)определение

овозбужденииделаобадминистративномправонарушенииипроведении

административногорасследованияот21.11.2024иуведомлениеонеобходимостиявки

длясоставленияпротоколаобадминистративномправонарушении14.01.2025в12

часов00минутпофактунеисполнениявступившеговзаконнуюсилусудебного

актаопривлеченииконтролирующихдолжникалицксубсидиарнойответственности

пообязательствамдолжника,признанногобанкротом.

Обозначенноеуведомлениенаправленопоадресурегистрации

заинтересованноголица,однаконеполученоимивозвращеновналоговыйорганза

истечениемсрокахранения,что,всвоюочередь,применительнокположениямст.165.1

ГКРФсвидетельствуетонадлежащемизвещенииКовалеваС.В.одате,времении

местесоставлениявотношениинегопротоколаобадминистративномправонарушении

всвязиснеисполнениемтребованийобозначенногосудебногоакта.

Приэтом,каквидноизпредставленныхматериаловдела,протоколсоставленв

6

отсутствиеКовалеваСергеяВладимировича,ноприналичииуналоговогооргана

достаточныхданныхисведенийоегонадлежащемизвещенииосовершениив

отношениинегосоответствующихпроцессуальныхдействий,чтосвидетельствуето

соблюденииналоговыморганомврассматриваемомслучаетребованийст.ст.25.1,25.5

КоАПРФопроцессуальныхгарантияхзащитылицу,привлекаемомук

административнойответственности.

Положениямич.8ст.14.13КоАПРФпредусмотренаадминистративная

ответственностьзанеисполнениевступившеговзаконнуюсилусудебногоактао

привлеченииконтролирующихдолжникалицксубсидиарнойответственностипо

обязательствамдолжника,признанногобанкротом,приусловии,чтотакоедействиене

содержитуголовнонаказуемогодеяния,заисключениемслучаев,еслиданный

судебныйактобжалованвсудкассационнойинстанцииипонемусудомкассационной

инстанцииневынесенсудебныйактлибонеистексрокобжалованиявсуде

кассационнойинстанциисудебногоактаопривлеченииксубсидиарной

ответственности,ивлечетвотношениидолжностныхлицдисквалификациюнасрокот

шестимесяцевдотрехлет.

Объективнойсторонойданногоправонарушенияявляетсянеисполнение

судебногоактаопривлеченииксубсидиарнойответственностилицом,накоторое

указаннаяответственностьвозложенавходеосуществленияпроцедурбанкротства,

предусмотренныхФедеральнымзакономот26.10.2002г.№127-ФЗ«О

несостоятельности(банкротстве)».

Объектомданногоадминистративногоправонарушенияявляетсяпорядок

действийприбанкротствеюридическихлиц.

Правонарушение,предусмотренноеч.8ст.14.13КоАПРФ,посягаетна

установленныйпорядокосуществлениябанкротства,являющийсянеобходимым

условиемоздоровленияэкономики,атакжезащитыправизаконныхинтересов

собственниковорганизаций,должниковикредиторов.

Субъектамиданногоправонарушенияявляютсяконтролирующиедолжника

лица,привлеченныексубсидиарнойответственностипообязательствамдолжника,

признанногобанкротом,атакжедолжностныелицаюридическоголица-должника.

Субъективнаясторонаправонарушенияпоч.8ст.14.13КоАПРФ

характеризуетсяумыслом,наличиекотороговдействияхзаинтересованноголицав

настоящемслучаедоказаноналоговыморганом.

Приэтом,каких-либодоказательствобъективнойневозможностиисполнения

обозначенногосудебногоактадолжникомврассматриваемомслучаенепредставлено.

Согласноч.1ст.1.5КоАПРФлицоподлежитадминистративной

ответственноститолькозатеадминистративныеправонарушения,вотношении

которыхустановленаеговина.

Винавформеумыслапоч.8ст.14.13КоАПРФдолжнабытьустановленаи

доказанавсоответствиисост.2.2КоАПРФ.

Согласноч.1ст.2.2КоАПРФ,административноеправонарушениепризнается

совершеннымумышленно,еслилицо,егосовершившее,сознавалопротивоправный

характерсвоегодействия(бездействия),предвиделоеговредныепоследствияижелало

наступлениятакихпоследствийилисознательноихдопускалолибоотносилоськним

безразлично.

Доказательствтого,чтозаинтересованнымлицомбылипринятывсезависящие

отнегомерыпособлюдениюправилинорм,занарушениекоторыхКоАПРФ

предусмотренаадминистративнаяответственность,досоставленияпротоколаоб

административномправонарушениизаинтересованнымлицомнепредставленоисудом

неустановлено(ст.2.1КоАП),овозможностинаступлениянеблагоприятных

последствийсвоегобездействияКовалевС.В.былосведомлен.

Всилуст.2.1КоАПРФадминистративнымправонарушениемпризнается

7

противоправное,виновноедействие(бездействие)физическогоилиюридическоголица,

закотороенастоящимКодексомилизаконамисубъектовРоссийскойФедерацииоб

административныхправонарушенияхустановленаадминистративнаяответственность;

юридическоелицопризнаетсявиновнымвсовершенииадминистративного

правонарушения,еслибудетустановлено,чтоунегоимеласьвозможностьдля

соблюденияправилинорм,занарушениекоторыхнастоящимКодексомилизаконами

субъектаРФпредусмотренаадминистративнаяответственность,ноданнымлицомне

былипринятывсезависящиемерыпоихсоблюдению.

Учитываяизложенное,судприходитквыводу,чтовдействиях

заинтересованноголицасодержитсясоставадминистративногоправонарушения,

ответственностьзакотороепредусмотренач.8ст.14.13КоАПРФ.

Безусловныхиубедительныхдоказательствобратногозаинтересованнымлицом

врассматриваемомслучаенепредставлено.

Приуказанныхобстоятельствахсудсоглашаетсясдоводамизаинтересованного

лицаотом,чтосудебныйакт,явившийсяоснованиемдлясоставления

уполномоченныморганомпротоколаобадминистративномправонарушении,

заинтересованнымлицомдонастоящеговременинеисполнен,вотсутствиекакого-

либообоснованиятакогонеисполнениясостороныпривлекаемогокответственности

лица.

Срокпривлечениякответственности,предусмотренныйч.1ст.4.5КоАПРФ,не

истек.

Основанийдляпримененияст.2.9КоАПРФиосвобожденияОтветчикаот

административнойответственностиусуданеимеется.

Приназначениинаказаниясудучитываетобстоятельстваихарактер

совершенногоправонарушения,условия,способствующиеегосовершению,всвязис

чем,судсчитаетнеобходимымназначитьнаказаниеввидедисквалификациисрокомна

шестьмесяцев,чтопредусмотреносанкциейч.8ст.14.13КоАПРФ.

Наоснованииизложенного,руководствуясьст.4.5,ч.4ст.14.1,ч.1ст.25.1,ст.28.2

КоАПРФ,ст.167-170,176,205,206АПКРФ,суд

РЕШИЛ:

ПривлечьКовалеваСергеяВладимировичакадминистративной

ответственности,предусмотреннойч.8ст.14.13КоАПРФиназначить

административноенаказаниеввидедисквалификациинасрокшестьмесяцев.

Решениеможетбытьобжаловановдесятидневныйсроксдатыегопринятия

(изготовлениявполномобъеме)вДевятыйарбитражныйапелляционныйсуд.

СудьяН.Е.Девицкая

Электроннаяподписьдействительна.

ДанныеЭП:УдостоверяющийцентрКазначействоРоссии

Дата21.05.20246:54:19

КомувыданаДевицкаяНатальяЕвгеньевна