Арбитражный суд Вологодской области

561/2025-113384(4)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

06 ноября 2025 года город Вологда Дело № А13-9785/2025

Резолютивная часть решения подписана 21 октября 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 06 ноября 2025 года.

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Котеневой О.Я.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Отделения

Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по

Вологодской области о взыскании общества с ограниченной ответственностью

«Карьер» финансовой санкции в сумме 2000 руб. на основании решений от

01.06.2022 №№ 045S19220005068 - 045S19220005071,

у с т а н о в и л:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской

Федерации по Вологодской области (далее – Отделение) обратилось в

Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о взыскании с общества с

ограниченной ответственностью «Карьер» (далее – общество) финансовой

санкции в сумме 2000 руб. на основании решений от 01.06.2022

№№ 045S19220005068 - 045S19220005071.

Определением суда от 04 сентября 2025 года заявление принято к

производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного

производства.

Лица, участвующие в деле, извещены о принятии заявления к

производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства

надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии

со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

(далее - АПК РФ) без вызова сторон после истечения сроков, установленных

судом для представления доказательств и иных документов.

21 октября 2025 года судом принято решение путем подписания судьей

резолютивной части решения, которая размещена на официальном сайте

арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Мотивированное решение изготовлено на основании части 2 статьи 229

код для идентификации:

2 А13-9785/2025

АПК РФ в связи с подачей обществом заявления о составлении

мотивированного решения.

В обоснование предъявленных требований Отделение сослалось на

несвоевременное представление обществом сведений по форме СЗВ-М за июль

- октябрь 2021 года.

Общество в отзыве на заявление от 26.09.2025 указало на неполучение

требований об уплате финансовых санкций и сослалось на пропуск срока на

обращение в суд с заявлением о взыскании финансовой санкции.

Исследовав материалы дела, суд считает требования Отделения

подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от

15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской

Федерации» (далее – Федеральный закон № 167-ФЗ) ответчик является

страхователем по обязательному пенсионному страхованию и согласно пункту

2 статьи 14 Федерального закона № 167-ФЗ обязан представлять в

территориальные органы страховщика (Пенсионного фонда Российской

Федерации) документы, необходимые для ведения индивидуального

(персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и

выплаты обязательного страхового обеспечения.

Аналогично статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об

индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного

пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ)

предусмотрена обязанность страхователя в установленный срок представлять

органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных

лицах.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ (в

редакции, действующей до 01.01.2023) страхователь ежемесячно не позднее

15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем,

представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие

сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и

отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у

страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика

застрахованного лица).

Таким образом, ответчик обязан был представить перечисленные

сведения за июль 2021 года не позднее 16.08.2021, за август 2021 года не

позднее 15.09.2021, за сентябрь 2021 года не позднее 15.10.2021, за октябрь

2021 года не позднее 15.11.2021.

Предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ

сведения за июль – октябрь 2021 года в отношении 1 застрахованного лица

представлены обществом 28.02.2022, то есть с нарушением установленных

сроков, о чем Отделением составлены акты от 18.04.2022 № 045S18220005420 –

045S18220005423.

В соответствии с абзацем третьим статьи 17 Федерального закона

№ 27-ФЗ (в редакции, действующей до 01.01.2023) за непредставление

страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или)

3 А13-9785/2025

недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 – 2.2 статьи 11

Федерального закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются

финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого

застрахованного лица.

На основании приведенной нормы Отделением приняты решения от

01.06.2022 №№ 045S19220005068 - 045S19220005071 о привлечении общества к

ответственности в виде финансовой санкции в общей сумме 2000 рублей.

Требования от 30.06.2022 №№ 045S01220005548 – 045S01220005551 об

уплате финансовой санкции добровольно ответчиком не исполнены, в связи с

чем Отделение обратилось с заявлением в суд.

Общество в отзыве на заявление от 26.09.2025 указало, что требования об

уплате финансовых санкций не получило по причине нарушения АО «Почта

России» порядка вручения почтового отправления.

Из материалов дела следует, что требования направлены обществу по

адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц,

04.07.2022, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от

04.07.2022 № 333 (партия 9636).

В соответствии со статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ в течение 10

дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за

совершение правонарушения страхователю, в отношении которого вынесено

данное решение, направляется требование об уплате финансовых санкций.

Требование об уплате финансовых санкций может быть передано страхователю

(его уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по

почте заказным письмом или передано в электронном виде по

телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного

требования по почте заказным письмом оно считается полученным по

истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Согласно статье 2 Федерального закона № 167-ФЗ правоотношения,

связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное

страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой,

регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 53 постановления Пленума Высшего

Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года № 57 «О

некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами

части первой Налогового кодекса Российской Федерации», согласно абзацу

первому пункта 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации, в

случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом

оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления

заказного письма. При рассмотрении споров судам необходимо исходить из

того, что, в силу прямого указания закона, соответствующая налоговая

процедура признается соблюденной независимо от фактического получения

налогоплательщиком (его представителем) требования об уплате налога,

направленного заказным письмом.

Таким образом, исходя из содержания указанных правовых норм и

разъяснений, направление Отделением документов по почте заказным письмом

4 А13-9785/2025

признано федеральным законодателем надлежащим способом уведомления, тем

самым установлена презумпция их получения адресатом.

В соответствии с пунктами 3 и 10 статьи 46 Налогового кодекса

Российской Федерации (далее - НК РФ) заявление может быть подано в суд в

течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования.

В силу абзаца 15 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ в случае

направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается

полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Согласно абзацу 16 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ требование

об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в

течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если

более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом

требовании.

Требования направлены ответчику 04.07.2022 с учетом пункта 6 статьи

6.1 НК РФ считается полученным 12.07.2022 и должно быть исполнено

22.07.2022. Более продолжительный период времени в требовании не

установлен.

В соответствии с частью 18 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ

Территориальный орган Фонда обращается в суд с заявлением о взыскании

сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая

сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3000 рублей,

за исключением случая, предусмотренного частью 20 настоящей статьи.

Как следует из части 20 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, в

случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого

раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого

территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых

санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не

превысила 3000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в

течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

04 августа 2025 года Арбитражный суд Вологодской области по делу

№ А13-8365/2025 выдан судебный приказ на взыскание с общества финансовой

санкции в сумме 2000 руб.

Определением Арбитражного суда Вологодской области от 07 августа

2025 года по делу № А13-8365/2025 указанный судебный приказ отменен.

Исходя из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации,

изложенной в пункте 38 Обзора судебной практики Верховного Суда

Российской Федерации № 2, утвержденного Президиумом Верховного Суда

Российской Федерации 17.07.2019, а также в Определениях от 21.01.2019

№ 306-КГ18-16966 и от 22.01.2019 № 305-КГ18-17885, на основании статьи 2

Федерального закона № 167-ФЗ и применительно к пункту 3 статьи 48 НК РФ,

по требованиям Отделения о взыскании финансовых санкций,

предусмотренных статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ, заявление о

взыскании финансовой санкции может быть подано в суд в течение шести

месяцев после отмены судебного приказа.

С настоящим заявлением в суд Отделение обратилось 28.08.2025, то есть

5 А13-9785/2025

в установленный срок.

Таким образом, Отделение своевременно обратилось в арбитражный суд

с заявлением о взыскании финансовой санкции.

Довод общества об ином порядке исчисления срока для обращения в суд

с заявлением по причине привлечения общества к ответственности,

предусмотренной Федеральным законом от 27.07.2010 № 225-ФЗ «Об

обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного

объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»

отклоняется судом, поскольку основан на неправильном толковании норм

материального права.

В то же время при принятии решения от 01.06.2022

№№ 045S19220005068 - 045S19220005071 Отделением не применены

смягчающие ответственность обстоятельства, поскольку Федеральным законом

№ 27-ФЗ не предусмотрен порядок применения смягчающих вину

обстоятельств.

Статья 44 Федерального закона № 212-ФЗ, предусматривающая

возможность применения смягчающих ответственность обстоятельств, с

01.01.2015 утратила силу (пункт 24 статьи 5 Федерального закона от 28.06.2014

№ 188-ФЗ).

Вместе с тем возможность применения смягчающих ответственность

обстоятельств и снижения размера штрафа за нарушение законодательства о

страховых взносах предусматривается Постановлением Конституционного

Суда Российской Федерации от 19 января 2016 года № 2-П.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении

Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июля 1999 года № 11-П,

санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и

соразмерности.

В данном случае, принимая во внимание отсутствие негативных

последствий для Пенсионного фонда Российской Федерации и застрахованных

лиц, суд считает возможным снизить размер финансовой санкции по решению

от 01.06.2022 № 045S19220005068 до 100 руб., по решению 01.06.2022

№ 045S19220005069 до 100 руб., по решению от 01.06.2022

№ 045S19220005070 до 100 руб., по решению от 01.06.2022 №

045S19220005071 до 100 руб.

На основании изложенного требования Отделения подлежат

удовлетворению в части взыскания финансовой санкции по решениям от

01.06.2022 №№ 045S19220005068 - 045S1922000507 в общей сумме 400 руб.

Остальная часть требований Отделения удовлетворению не подлежит.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ Отделение

освобождено от уплаты госпошлины. В связи с частичным удовлетворением

требований расходы по госпошлине подлежат взысканию с ответчика в

федеральный бюджет согласно статье 110 АПК РФ пропорционально размеру

удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

6 А13-9785/2025

р е ш и л:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Карьер»,

зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц

19.07.2021 за основным государственным регистрационным номером

1213500012186, адрес: Вологодская область, город Вологда, улица Лермонтова,

дом 19А, к. 3, помещ. 20, в соответствующий бюджет финансовую санкцию в

сумме 400 руб., в том числе за несвоевременное представление сведений по

форме СЗВ-М за июль 2021 года в сумме 100 руб. на основании решения от

01.06.2022 № 045S19220005068, за несвоевременное представление сведений по

форме СЗВ-М за август 2021 года в сумме 100 руб. на основании решения от

01.06.2022 № 045S19220005069, за несвоевременное представление сведений по

форме СЗВ-М за сентябрь 2021 года в сумме 100 руб. на основании решения от

01.06.2022 № 045S19220005070, за несвоевременное представление сведений по

форме СЗВ-М за октябрь 2021 года в сумме 100 руб. на основании решения от

01.06.2022 № 045S19220005071.

В удовлетворении остальной части требований Отделения Фонда

пенсионного и социального страхования Российской Федерации по

Вологодской области отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Карьер»,

зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц

19.07.2021 за основным государственным регистрационным номером

1213500012186, адрес: Вологодская область, город Вологда, улица Лермонтова,

дом 19А, к. 3, помещ. 20, в федеральный бюджет государственную пошлину в

сумме 2000 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный

апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его

принятия.

Судья О.Я. Котенева

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 24.12.2024 8:34:17

Кому выдана Котенева Оксана Яковлевна