Арбитражный суд города Москвы

183_44174737

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва Дело № А40-62505/25-183-416

25 июля 2025 г.

Резолютивная часть решения объявлена 21 июля 2025 г.

Решение изготовлено в полном объеме 25 июля 2025 г.

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Смирновой Г.Э.,

при ведении протокола помощником судьи Гулевской Я.А.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Федерального государственного

автономного образовательного учреждения высшего образования «Национальный

исследовательский ядерный университет «МИФИ» (ОГРН 1037739366477, ИНН

7724068140) к ИФНС России № 24 по г. Москве (ОГРН 1047724045192, ИНН

7724111558) о признании незаконными действий (бездействий) инспекции,

выразившихся в отказе в применении ставки 0,3% по земельному налогу в отношении

земельных участков за 2020-2023 годы, об обязании инспекции произвести перерасчет

земельного налога в отношении земельных участков за 2020-2023 годы по ставке 0,3%

в размере 23 763 848 руб. и приложенные к заявлению документы,

при участии: от заявителя – Павлов Д.В., дов. от 10.03.2025

от заинтересованного лица – Степанов Д.О., дов. от 17.12.2024,

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда города Москвы от 21.03.2025 заявление

Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего

образования «Национальный исследовательский ядерный университет «МИФИ» (далее

– заявитель, НИЯУ МИФИ) к ИФНС России № 24 по г. Москве (далее – налоговый

орган, инспекция) о признании незаконными действий (бездействий) инспекции,

выразившихся в отказе в применении ставки 0,3% по земельному налогу в отношении

земельных участков за 2020-2023 годы, об обязании инспекции произвести перерасчет

земельного налога в отношении земельных участков за 2020-2023 годы по ставке 0,3%

в размере 23 763 848 руб. принято к производству.

В настоящем судебном заседании указанное заявление рассматривается по

существу.

От представителя заявителя поступило ходатайство о приобщении к материалам

дела дополнительных документов. Суд в порядке ст. 159, 184 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) приобщил

представленные документы.

1

2

Представитель заявителя поддержал заявление в полном объеме. Представитель

заинтересованного лица возражал относительно заявления.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении

заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно сообщениям об исчисленных ИФНС России № 24 по г. Москве суммах

земельного налога за 2020-2023 гг. №1181090 от 01.09.2021, №1968496 от 22.04.2022,

№2881914 от 27.04.2023, №4534431 от 05.04.2024 по земельным участкам с

кадастровыми номерами 77:05:0004015:20, 77:05:0004015:21, направленным в адрес

НИЯУ МИФИ, земельный налог рассчитан по ставке 1,5%.

Налогоплательщик не согласился с полученным расчетом земельного налога и

направил в ИФНС России № 24 по г. Москве пояснения от 25.09.2024 в соответствии с

ст. 363, п.5 ст.397 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Инспекция, рассмотрев пояснения НИЯУ МИФИ по земельному налогу за 2020-

2022 год, письмом от 01.11.2023 №20-11/066640@ отказала налогоплательщику в

применении ставки 0,3% к земельным участкам с кадастровыми номерами

77:05:0004015:20, 77:05:0004015:21 в соответствии с абз. 5 пп. 1 п. 1 ст. 394 НК РФ как

для земельных участков, ограниченных в обороте в соответствии с законодательством

РФ, предоставленных для обеспечения обороны и безопасности. Отказ Инспекции

основан на отсутствии в сведениях, поступивших в рамках п. 20 ст. 396 НК РФ,

земельных участков с кадастровыми номерами 77:05:0004015:20, 77:05:0004015:21, на

отсутствии оснований для применения в отношении земельных участков,

предоставленных образовательным организациям на праве постоянного (бессрочного)

пользования и занимаемых военными учебными центрами, налоговой ставки по

земельному налогу, устанавливаемой представительными органами муниципальных

образований в пределах до 0,3 процентов кадастровой стоимости.

Указанное явилось основанием для обращения НИЯУ МИФИ в УФНС России

по г. Москве в соответствии со ст. 138, 139 НК РФ с жалобой на действия (бездействие)

ИФНС России №24 по г. Москве от 25.10.2024 №303/393, а также дополнениями к

жалобе от 06.11.2024 №303/406, №303/407. Решением от 19.12.2024 № 21-10/148124@

УФНС России по г. Москве на основании п. 3 ст. 140 НК РФ оставило жалобу без

удовлетворения.

Абзацем 5 пп.1 п.1 ст.394 НК РФ установлена следующая совокупность

необходимых условий для применения пониженной ставки - 0,3% для

налогообложения земельных участков: во-первых, нахождение земельных участков в

статусе: государственной собственности и ограниченных в обороте; во-вторых,

предоставление данных земельных участков для обеспечения деятельности в области

обороны и безопасности.

Оба условия для данного спорного участка выполняются:

- спорные земельные участки находятся в федеральной собственности -

правообладатель Российская Федерация (номер и дата регистрации 77-77-14/013/2008-

163 от 10.03.2009, 77-77-14/003/2010-327 от 11.05.2010) и переданы НИЯУ МИФИ на

праве постоянного (бессрочного) пользования (номер и дата регистрации 77-01/05-

50/2003-1249 от 01.10.2003 77-77-14/015/2010-241 от 05.10.2010), что является формой

ограничения в обороте земельного участка в соответствии со ст. 39.9 Земельного

кодекса Российской Федерации, ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации,

кроме того ограничены в обороте в том числе на основании фактического

использования для обеспечения деятельности в области обороны и безопасности в

соответствии с пп. 5, пп. 9 п. 5 ст. 27 ЗК РФ.

- спорный участок фактически используются для обеспечения деятельности в

области и обороны, и безопасности, что подтверждается следующим:

1) контрактами, заключенными НИЯУ МИФИ в рамках государственных

оборонных заказов;

3

2) НИЯУ МИФИ выданы лицензии:

на осуществление разработки, производства, испытания, установки, монтажа,

технического обслуживания, ремонта, утилизации и реализации вооружения и военной

техники;

на осуществление космической деятельности;

на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих

государственную тайну (степень секретности «совершенно секретно»);

на право осуществления мероприятий и (или) оказания услуг в области защиты

государственной тайны

на право эксплуатации ядерной установки;

на право эксплуатации радиационных источников;

на использование радиоактивных веществ при проведении научно-

исследовательских и опытно-конструкторских работ;

на использование ядерных материалов при проведении научно-

исследовательских и опытно-конструкторских работ;

на осуществление деятельности в области использования источников

ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти

источники используются в медицинской деятельности);

на деятельность по разработке и производству средств защиты и

конфиденциальной информации;

на деятельность по технической защите конфиденциальной информации;

3) НИЯУ МИФИ в рамках образовательной деятельности и с целью выполнения

Государственного плана подготовки кадров со средним профессиональным и высшим

образованием для организаций оборонно-промышленного комплекса на 2021 – 2030

годы, утвержденного Постановлением Правительства от 30 декабря 2020 №2369

заключены договоры о сотрудничестве с организациями оборонно-промышленного

комплекса;

4) НИЯУ МИФИ является лидером Консорциума опорных вузов ГК «Росатом»,

координирует деятельность ведущих высших учебных заведений Российской

Федерации в целях содействия инновационному развитию и технологической

модернизации ГК «Росатом», что является основой для энергетической безопасности

Российской федерации;

5) НИЯУ МИФИ является участником Консорциума с ГК «Роскосмос», который

являются основой для разработки и реализации совместных проектов, программ,

мероприятий, отвечающих интересам участников консорциума и направленных на

реализацию норм Федерального закона от 13 июля 2015 г. №215-ФЗ «О

Государственной корпорации по космической деятельности ГК «Роскосмос»;

6) НИЯУ МИФИ обладает оборудованием, производственными площадями,

квалифицированными кадрами для разработки вооружений, военной и специальной

техники;

7) НИЯУ МИФИ ежегодно выполняет фундаментальные и прикладные научные

исследования, образовательную деятельность в рамках государственного задания,

которое является базой для заключения государственных оборонных заказов и

внесением существенным вклада в обеспечение энергетической безопасности

Российской Федерации;

8) на территории спорных участков расположено специализированное

оборудование (объекты основных средств) позволяющее использовать земельные

участки для нужд обороны и безопасности, поименованное в исковом заявлении.

9) на балансе НИЯУ МИФИ отражен спутник, который согласно техническому

заданию отслеживает пожарную безопасность на территории Российской Федерации.

10) на земельном участке с КН 77:05:0004015:20 расположен центр управления

полетами – космическая инфраструктура.

4

Земельные участки с кадастровыми номерами 77:05:0004015:20,

77:05:0004015:21 находятся в федеральной собственности и предоставлены НИЯУ

МИФИ на праве постоянного (бессрочного) пользования для промышленного

производства в рамках осуществления уставной деятельности в соответствии с

выпиской из ЕГРН.

В соответствии со ст. 71 Конституции РФ оборона и безопасность отнесены к

исключительным предметам ведения Российской Федерации.

Налоговое преимущество (пониженная ставка, льгота), установленное абз. 5 пп.

1 п. 1 ст. 394 НК РФ, носит федеральный характер, установлено в связи с

осуществлением федеральных предметов ведения. Применение данного налогового

преимущества не может быть поставлено в зависимость от действий и решений,

бездействия органов субъекта РФ или местного самоуправления, а именно: не может

быть поставлено в зависимость от принятия градостроительных правил и регламентов,

установления или изменен границ населенных пунктов, градостроительных зон,

градостроительных планов в и т.д. Именно поэтому законодатель последовательно не

использует как до 2012 г. в тексте подп. 3 п. 2 ст. 389 НК РФ, так и затем в тексте абз. 5

п. 1 ст. 394 НК РФ понятий «категория земель» и «вид разрешенного использования».

В соответствии с п. 2 ст. 394 НК РФ в зависимости от данных категорий

субъектами РФ и органами местного самоуправления в соответствии с их предметами

ведения могут устанавливаться дополнительные пониженные ставки: «допускается

установление дифференцированных налоговых ставок в зависимости от категорий

земель и (или) разрешенного использования земельного участка». Однако субъект РФ и

муниципальное образование не могут ввести дополнительных ограничений для

применения преимущества, предусмотренного абз. 5 п. 1 ст. 394 НК РФ, изменить

объем и содержание, гипотезу и диспозицию данной нормы. Фактически ни субъект РФ

- г. Москва, ни муниципальное образование не принимали нормативных актов такого

рода, т.е. не изменяли условия применения единой федеральной льготы (также как

отсутствует такая практика и в других субъектах РФ).

Основанием для применения спорной пониженной ставки является решение

органа власти, в соответствии с которым участок, находящийся в федеральной,

собственно, предоставляется землевладельцу как ограниченный в обороте, т.е. на

специальном вещном праве, предназначенном именно для ограничения в обороте

земельных участков, - праве постоянного бессрочного пользования. Ограничение

участка в обороте является наиболее жестким правоограничением (после изъятия

земельного участка из оборота), поскольку оно не зависит от воли землевладельца (в

отличие от вида разрешенного использования), устанавливается административным

актом, полностью исключает самостоятельное распоряжение земельным участком и

возможность приобретения титула собственника. Соответственно, данное ограничение

в наибольшей степени влияет на способность земельного участка приносить доход (его

рентоспособность как экономическую основу налогообложения), на выбор вариантов

использования участка. Ограничение в обороте сохраняется при изменении

градостроительных регламентов, изменении границ муниципальных образований,

ликвидации муниципальных образований, передаче территорий от одного субъекта РФ

другому субъекту РФ и т.д., т.е. зависит исключительно от решений федеральных

органов власти. При этом институт ограничения в обороте регулируется

исключительно федеральным законодательством (гражданским и земельным).

Категории целевого использования земли (в т.ч. вид разрешенного

использования, уже потому, что определяется и изменяется землевладельцем по своему

усмотрению, ст. 7 ЗемК РФ) ни в коей мере не относятся к ограничению земельных

участков в обороте, данные о виде разрешенного использования могут быть лишь

источником информации о планируемом использовании земельного участка.

5

Подлинный смыл понятия «вид разрешенного использования», а также

предназначение этого понятия, пределы его применения для целей налогообложения

установлены в постановлении Конституционного Суда РФ от 12.11.2020 № 46-П

(письмом ФПС России от 16.11.2020 № БС-4-21/18729@), в соответствии с которым

определение налогового обязательства исключительно исходя из вида разрешенного

использования объекта недвижимости, независимо от фактического использования

объекта недвижимости, противоречит Конституции РФ, конституционно-правовому

смыслу регулирования налогообложения.

Так, в соответствии с п. 3.1 данного постановления «регулирование отношений

по использованию земельных участков, расположенных в границах населенных

пунктов, связано с решениями органов публичной власти в градостроительной сфере,

предназначенными обеспечить комфортную окружающую среду в населенных пунктах,

благоприятные условия жизни, транспортную доступность и удобство расположения

образовательных, медицинских учреждений, организаций торговли, культуры,

физкультурно-спортивных и других организаций (определение Конституционного Суда

Российской Федерации от 6.10.2015 № 2317-0). Соответственно, в статье 2

Градостроительного кодекса РРФ закреплены основные принципы законодательства о

градостроительной деятельности, включая обеспечение комплексного и устойчивого

развития территории на основе территориального планирования, градостроительного

зонирования и планировки территории (пункт 1), осуществление строительства на

основе документов территориального планирования, правил землепользования и

застройки и документации по планировке территории (пункт 4)».

Таким образом, вид разрешенного использования используется не для

ограничения участков в обороте, а для планирования землепользования, не для

налогообложения, а для регулирования градостроительной деятельности.

Соответственно, КС РФ выявляет смысл зонирования территорий как

направленной на планирование, развитие территорий, при этом зона и вид

разрешенного использования отражают фактическое использование земельных

участков, а не наоборот, градостроительная деятельность и землепользование

понимаются как двухсторонние, развивающиеся отношения, в которых участвуют и

субъекты хозяйственной деятельности, и территориальные органы власти: «В любом

случае положения земельного и градостроительного законодательства, определяющие

требования к целевому использованию земельного участка (в том числе при его

застройке и последующей эксплуатации) и условия градостроительного зонирования и

планировки территории, непосредственно не предназначены регулировать

установление или исчисление налога на имущество организаций и другие отношения

между кап налогоплательщиком. Фискальные обязательства, включая налоговую базу

по конкретному налогу, пусть и отнесенные к условиям землепользования и

градостроительного дела, определяет прежде всего налоговый закон, который и должен

в первую очередь отвечать конституционным критериям правомерного

налогообложения - не только сам по себе, но и в том, как он изложен и действует в

системной связи с иными законоположениями».

Таким образом, с учетом правового значения указанного постановления

Конституционного Суда РФ от 12.11.2020 № 46-П, для целей налогообложения имеет

значение фактическое использование недвижимости, вид разрешенного использования

не имеет самостоятельного значения для целей налогообложения (даже в тех случаях,

когда законодатель в конкретной норме использует указание на вид разрешенного

использования).

По отношению к градостроительному планированию и зонированию

собственной автономией обладает институт оборонного (военного) заказа. Указание

того или иного вида разрешенного использования не определяет ни факт, ни саму

возможность участия в деятельности, имеющей значение для нужд обороны и

6

безопасности, в рамках оборонного заказа, а равно, не определяет значение для такой

деятельности объектов недвижимости и научного коллектива, расположенного на

данном земельном участке.

Налоговый орган не указал, каким образом самостоятельно избранный и

заявленный землевладельцем вид разрешенного использования (Промышленно-

производственная деятельность) противоречит использованию ограниченного в

обороте земельного участка, изначально предоставленного для нужд обороны, в

соответствующей деятельности для нужд обороны.

Вопреки доводам заинтересованного лица о том, что НИЯУ МИФИ является

учреждением, подведомственным Министерству науки и высшего образования

Российской Федерации, не входит в структуру Минобороны РФ, имущество

Минобороны РФ ему не передавалось, является в том числе образовательной

организаций, такие условия как вхождение в структуру Минобороны РФ, передача

имущества Минобороны РФ в адрес НИЯУ МИФИ, вид деятельности по ОКВЭД -

оборона не поименованы как условия для применения пониженной ставки по

земельному налогу, предусмотренной абз. 5 пп. 1 п. 1 ст. 394 НК РФ.

На земельных участках с кадастровыми номерами 77:05:0004015:20,

77:05:0004015:21 (категория земель – земли населенных пунктов; виды разрешенного

использования – 6.0.0 - Промышленно-производственная деятельность. Размещение

объектов капитального строительства в целях добычи недр, их переработки,

изготовления вещей промышленным способом. Содержание данного вида

разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного

использования с кодами 6.2.0-6.8.0,6.11.0), выполняются работы по государственным

заказам во исполнение Государственных оборонных заказов, заключенных с

Минобороны России, воинскими частями, ГК «Росатом» и ГК «Роскосмос» через

кооперацию исполнителей гособоронзаказа.

Cложившаяся за длительный период применения рассматриваемой нормы

неизменная практика признает, что исполнение государственного оборонного заказа и

(или) государственного задания является необходимым и достаточным доказательством

фактического использования земельного участка для нужд обороны и безопасности.

Кроме того, на спорных земельных участках осуществляется деятельность для

нужд безопасности в понимании Федерального закона от 28 декабря 2010 года № 390-

ФЗ «О безопасности» а также Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О

пожарной безопасности».

Право на применение пониженной ставки в соответствии с абз. 5 подп. 1 п. 1 ст.

394 НК РФ связано не только с фактическим использованием земельного участка для

нужд обороны, но и для нужд безопасности.

При этом оборона и безопасность не являются синонимами, использование

земельного участка для нужд безопасности не связано с контрактами, непременно

заключенными в рамках оборонного заказа.

Кроме того, НИЯУ МИФИ является лидером Консорциума опорных вузов

Госкорпорации «Росатом» и выпускает специалистов в области ядерной энергетики.

Ассоциация высших учебных заведений «Консорциум опорных вузов

Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», является добровольным

объединением юридических лиц, созданным для координации их деятельности в сфере

высшего и послевузовского профессионального образования, а также в сфере научной

деятельности, в целях содействия инновационному развитию и технологической

модернизации Госкорпорации «Росатом».

НИЯУ МИФИ разработан космический аппарат (приложение 1,2,3,4), первый

спутник Национального исследовательского ядерного университета «МИФИ» решает

образовательные и научно-исследовательские задачи, а также обеспечивает оборону и

безопасность.

7

Данный космический аппарат и организованный Университетом Центр

управления полетами, расположенный в лабораторном корпусе НИЯУ МИФИ по

адресу: г. Москва, Каширское шоссе, д.31, стр.88 (на земельном участке с кадастровым

номером 77:05:0004015:20), обеспечивают управление космическим аппаратом и

необходимые корректировки орбиты спутника (приложение 1), сбор и обработку

снимков поверхности Земли из космоса. С его помощью распознаются очаги лесных

пожаров и других стихийных бедствий, например наводнений, и передаются

координаты для экстренного реагирования.

Полезная нагрузка спутника, программное обеспечение бортового компьютера, а

также абляционные плазменные двигатели для спутника разработаны сотрудниками

Института лазерных и плазменных технологий НИЯУ МИФИ. Лаборатории Института

лазерных и плазменных технологий НИЯУ МИФИ, непосредственно занимающиеся

разработкой программного обеспечения, опытных образцов плазменных двигателей, а

также комплексов тепло- и фототелеметрии, установленных на спутнике, расположены

в зданиях НИЯУ МИФИ на спорных земельных участках.

В настоящее время в разработке Института лазерных и плазменных технологий

НИЯУ МИФИ проект создания российской орбитальной противопожарной

группировки.

Работы осуществляются в целях обеспечения государственной и общественной

безопасности, что соответствует положениям Указа Президента Российской Федерации

от 2 июля 2021 года № 400 «О стратегии национальной безопасности Российской

Федерации» и Указа Президента Российской Федерации от 28 февраля 2024 года № 145

«О стратегии научно-технологического развития Российской Федерации».

Указанное фактически подтверждает нахождение космической инфраструктуры

на спорных земельных участках, что подтверждает статус ограничения в обороте

земельного участка; использование земельных участков не только для нужды обороны,

но и для нужд безопасности в понимании Федерального закона от 28 декабря 2010 года

№ 390-ФЗ «О безопасности» а также Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О

пожарной безопасности».

Использование спорного земельного участка для нужд обороны и безопасности

подтверждается также выданными Институту лицензиями, место осуществления

лицензируемой деятельности в которых указаны именно спорные земельные участки.

НИЯУ МИФИ выполняет фундаментальные научные работы, в т.ч. по

направлению обороны и безопасности.

Для исполнения гособоронзаказов НИЯУ МИФИ использует как потенциал

научного коллектива, достигнутые им результаты исследований, так и

специализированное оборудование, которые расположены непосредственно на

территории рассматриваемого земельного участка.

НИЯУ МИФИ является автономным учреждением, оказывает образовательные

услуги и выполняет различные фундаментальные и прикладные научные исследования

на основании утвержденного государственного задания. Все оказываемые услуги и

проводимые работы связаны с получением результатов, которые формируют научную и

техническую базу, компетенции научного коллектива, создают новое оборудование,

позволяющее в совокупности в последующем использовать кадровый потенциал,

мощности и накопленный опыт для выполнения гособоронзаказов для нужд обороны и

безопасности.

Все образовательные программы НИЯУ МИФИ нацелены на подготовку

высококвалифицированных кадров в области обороны и безопасности в том числе

ядерной энергетики и космической деятельности.

Кроме того, судом исследованы Устав и выписка из ЕГРЮЛ, согласно которым

НИЯУ МИФИИ осуществляет виды деятельности соответствующие целям обороны и

безопасности.

8

В рамках образовательной деятельности и с целью выполнения

Государственного плана подготовки кадров со средним профессиональным и высшим

образованием для организаций оборонно-промышленного комплекса на 2021 – 2030

годы, утвержденного Постановлением Правительства от 30 декабря 2020 №2369 НИЯУ

МИФИ, заключены договоры о сотрудничестве с организациями оборонно-

промышленного комплекса, договоры о прохождении практики на организациях

оборонно-промышленного комплекса, соглашения о целевых поступлениях.

Кроме того, НИЯУ МИФИ заключено Соглашение о консорциуме участников в

области подготовки квалифицированных кадров современного уровня в рамках

создания единой комплексной образовательной, научной, инновационной среды,

направленной на развитие кадрового и научного потенциала ракетно-космической

отрасли от 01.09.2023 № 122 с Госкорпорацией Роскосмос в целях повышения

эффективности и качества подготовки квалифицированных кадров для ракетно-

космической промышленности, а также совместного использования интеллектуальных,

информационных ресурсов и инновационных технологий, проведения научных

исследований по приоритетным направлениям развитий образования, науки и ракетно-

космической техники.

Соглашение о консорциуме с ГК «Роскосмос» определяет общие условия и

основные направления деятельности консорциума и являются основой для разработки

и реализации совместных проектов, программ, мероприятий, отвечающих интересам

участников консорциума и направленных на реализацию норм Федерального закона от

13 июля 2015 г. №215-ФЗ «О Государственной корпорации по космической

деятельности ГК «Роскосмос».

В НИЯУ МИФИ наряду с исследовательским ядерного реактора ИРТ находятся

уникальные научные установки (УНУ), комплексы научного оборудования, не

имеющих аналогов в Российской Федерации, функционирующие как единое целое и

созданных в целях получения научных результатов, достижение которых невозможно

при использовании другого оборудования.

Доводы заинтересованного лица о том, что для применения НИЯУ МИФИ не

выполнены условия п. 20 ст. 396 НК РФ о предоставлении в отношении заявителя

сведений о кадастровых номерах земельных участков, предоставленных на праве

постоянного (бессрочного) пользования, относящихся к земельным участкам

ограниченным в обороте и предоставленным для обеспечения обороны и безопасности,

противоречат буквальному толкованию нормы п. 20 ст. 396 НК РФ.

В соответствии с п. 20 ст. 396 НК РФ орган или иное лицо, уполномоченные

федеральным органом исполнительной власти, федеральным государственным

органом, в которых федеральными законами предусмотрена военная служба

(приравненная к ней служба), федеральным органом исполнительной власти,

уполномоченным по контролю и надзору в области таможенного дела, федеральным

органом исполнительной власти, осуществляющим управление государственным

резервом, обязаны представлять в налоговый орган по субъекту Российской Федерации

сведения о кадастровых номерах земельных участков, предоставленных на праве

постоянного (бессрочного) пользования указанным федеральным органам и

находящимся в их ведении органам и иным лицам и относящихся к земельным

участкам, изъятым из оборота в соответствии с законодательством Российской

Федерации, и к земельным участкам, ограниченным в обороте в соответствии с

законодательством Российской Федерации, предоставленным для обеспечения

обороны, безопасности и таможенных нужд, ежегодно до 1 марта года, следующего за

годом, за который представляются указанные сведения.

Указанные разъяснения также даны в Письме от 01.04.2024 № БС-4-21/3797@

ФНС России в отношении земельных участков, предоставленных ФГБОУ ВО,

подведомственным Минобрнауки России.

9

В НИЯУ МИФИ не предусмотрена военная служба или приравненная к ней

служба. В связи с этим положения пункта 20 статьи 396 НК РФ на НИЯУ МИФИ не

распространяются.

В связи с применением при расчете земельного налога ставки 0,3% сумма

земельного налога за 2020-2023 год по земельному участку с кадастровым номером

77:05:0004015:20 составит 22 449 962 руб.

В связи с применением при расчете земельного налога ставки 0,3% сумма

земельного налога за 2020-2023 год по земельному участку с кадастровым номером

77:05:0004015:21 составит 1 313 886 руб.

Следовательно, налогоплательщик излишне уплатил земельный налог в размере

95 055 394 руб.

Учитывая изложенное, заявление Федерального государственного автономного

образовательного учреждения высшего образования «Национальный

исследовательский ядерный университет «МИФИ» к ИФНС России № 24 по г. Москве

подлежит удовлетворению.

Выводы суда подтверждаются сложившейся судебной практикой:

постановлением Арбитражного суда Московского округа от 17.07.2025 по делу № А40-

262948/2024 (дело МАИ), постановлением Арбитражного суда Московского округа от

16.12.2024 по делу № А40-262360/2023 (дело ГЕОХИ РАН), постановлением

Арбитражного суда Московского округа от 14.05.2021 по делу №А40-16597/2020 (дело

ФИАН ТОП), постановлением Арбитражного суда Московского округа от 26.01.2021

по делу № А41 -107000/2029 (дело ФИАН ДНС), решением Арбитражного суда

Московской области от 15.04.2021 по делу № А41-2715/2020 (дело ФИАН ПРАО).

Расходы по оплате государственной пошлины подлежат распределению исходя

из положений ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 65, 75, 110, 165, 167, 170, 176,

201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными действия (бездействие) ИФНС России № 24 по г. Москве

(ОГРН 1047724045192, ИНН 7724111558), выразившиеся в отказе в применении ставки

0,3% по земельному налогу в отношении земельных участков с кадастровыми

номерами 77:05:0004015:20, 77:05:0004015:21 за 2020-2023 годы.

Обязать ИФНС России № 24 по г. Москве (ОГРН 1047724045192, ИНН

7724111558) произвести перерасчет земельного налога в отношении земельных

участков с кадастровыми номерами 77:05:0004015:20, 77:05:0004015:21 за 2020-2023

годы по ставке 0,3% в соответствии с абз. 5 пп. 1 п. 1 статьи 394 НК РФ, излишне

уплаченный земельный налог отразить в совокупной обязанности на едином налоговом

счете налогоплательщика.

Взыскать с ИФНС России № 24 по г. Москве (ОГРН 1047724045192, ИНН

7724111558) в пользу Федерального государственного автономного образовательного

учреждения высшего образования «Национальный исследовательский ядерный

университет «МИФИ» (ОГРН 1037739366477, ИНН 7724068140) 50 000 руб.

государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в

Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Г.Э. Смирнова

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 09.07.2024 5:10:17

Кому выдана Смирнова Гульнора Эроншоевна