Арбитражный суд Самарской области

1788948/2025-264778(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г. Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846)207-55-15

http://www.samara.arbitr.ru, e-mail: info@samara.arbitr.ru

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 августа 2025 года Дело №А55-26323/2025

Судья Арбитражного суда Самарской области Медведев А.А.

рассмотрев ходатайство Общества с ограниченной ответственностью "Технология

лидерства" о принятии обеспечительных мер (вх.№ 398136 от 21.08.2025) в рамках дела по

заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Технология лидерства"

к Управлению Федеральной налоговой службы России по Удмуртской Республике

о признании незаконным решение

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Технология лидерства" обратилось в

Арбитражный суд Самарской области с заявлением, в котором просит признать

недействительным Решение УФНС России по Удмуртской Республике №22-17/9 от

28.03.2025 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Определением от 21.07.2025 заявление принято к производству суда и назначено к

рассмотрению в предварительном судебном заседании.

Одновременно заявитель ходатайствует о принятии обеспечительных мер в виде

приостановления действия оспариваемого решения УФНС России по Удмуртской

Республике №22-17/9 от 28.03.2025 о привлечении к ответственности за совершение

налогового правонарушения до вступления в законную силу судебного акта по

настоящему делу.

Определением от 22.07.2025 заявление Общества с ограниченной

ответственностью "Технология лидерства" (вх.№348017 от 21.07.2025 г.) о принятии

обеспечительных мер было оставлено без удовлетворения.

21.08.2025 Общество с ограниченной ответственностью "Технология лидерства"

обратилось в арбитражный суд с ходатайством о принятии обеспечительных мер в виде

приостановления действия Решения Управления Федеральной налоговой службы России

по Удмуртской Республике № 22-17/9 от 28.03.2025 о привлечении ООО «Технология

лидерства» к ответственности за совершение налогового правонарушения до вступления в

законную силу решения Арбитражного суда Самарской области по результатам

рассмотрения заявления ООО «Технология лидерства» о признании незаконным

указанного решения налогового органа.

Рассмотрев заявление о принятии обеспечительных мер, суд приходит к

следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации (далее – АПК РФ) арбитражный суд по ходатайству заявителя может

приостановить действие оспариваемого акта, решения.

Приостановление действия оспариваемого ненормативного акта (решения)

относится к обеспечительным мерам, принятие которых арбитражным судом

производится по правилам, установленным главой 8 АПК РФ. При этом каких-либо

положений, исключающих возможность применения обеспечительных мер в отношении

оспаривания решений налоговых органов, Кодекс не предусматривает.

Согласно частям 1 и 2 ст. 90 АПК РФ арбитражный суд по заявлению лица,

2 А55-26323/2025

участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных данным Кодексом, и иного лица

может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или

имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).

Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса,

если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение

судебного акта, в том числе, если исполнение судебного акта предполагается за пределами

Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного

ущерба заявителю.

Согласно статье 91 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

обеспечительные меры должны быть соразмерны заявленному требованию.

По смыслу указанных норм, рассматривая заявление о принятии обеспечительных

мер, суд устанавливает наличие оснований для принятия обеспечительных мер,

определяет, насколько конкретная мера, о принятии которой просит заявитель, связана с

предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит

фактическую реализацию целей принятия обеспечительных мер (пункт 14 Постановления

Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 01.06.2023 №15 «О некоторых

вопросах принятия судами мер по обеспечению иска, обеспечительных мер и мер

предварительной защиты» (далее – Постановление Пленума ВС РФ от 01.06.2023 №15)).

В соответствии с п.15 Постановления Пленума ВС РФ от 01.06.2023 №15

обеспечительные меры являются ускоренным и предварительным средством защиты,

следовательно, для их принятия не требуется представления доказательств в объеме,

необходимом для обоснования требований и возражений стороны по существу спора.

Для принятия обеспечительных мер заявителю достаточно обосновать наличие

возможности наступления последствий, предусмотренных частью 2 статьи 90 АПК РФ.

По смыслу названных норм оценка необходимости применения обеспечительных

мер производится судом по своему внутреннему убеждению, основанному на изучении

всех обстоятельств спора, разумности и обоснованности применения обеспечительных

мер.

В пункте 14 Постановления Пленума ВС РФ от 01.06.2023 №15 разъяснено, что суд

принимает обеспечительные меры при установлении хотя бы одного из оснований для их

принятия. В связи с этим при оценке доводов заявителя судам следует, в частности, иметь

в виду:

- разумность и обоснованность требования заявителя о принятии обеспечительных мер;

- связь испрашиваемой обеспечительной меры с предметом заявленного требования;

- вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия

обеспечительных мер;

- обеспечение баланса интересов сторон;

- предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов,

интересов третьих лиц.

В целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю

обеспечительные меры могут быть направлены на сохранение существующего состояния

отношений (status quo) между сторонами.

Для принятия обеспечительных мер заявителю достаточно обосновать наличие

возможности наступления последствий, предусмотренных, частью 2 статьи 90 АПК РФ.

Если в обоснование заявления о принятии обеспечительных мер лицо ссылается на

то, что непринятие обеспечительных мер может затруднить или сделать невозможным

исполнение решения суда, основанием для принятия обеспечительных мер может служить

наличие реальной или потенциальной угрозы неисполнения решения суда, затруднения

его исполнения в будущем (п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от 01.06.2023 №15).

Согласно п. 17 Постановления Пленума ВС РФ от 01.06.2023 №15 заявление о

принятии обеспечительной меры может быть удовлетворено только при наличии связи

испрашиваемой меры с предметом заявленного требования. Отсутствие связи

3 А55-26323/2025

испрашиваемой обеспечительной меры с предметом заявленного требования является

основанием для отказа в удовлетворении заявления о ее принятии.

Принимаемые судом обеспечительные меры должны быть соразмерны

требованиям, в обеспечение которых они принимаются (п.18 Постановления Пленума ВС

РФ от 01.06.2023 №15).

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 7 и ч. 3 ст. 8 АПК РФ арбитражный суд

обеспечивает равную судебную защиту прав и законных интересов всех лиц,

участвующих в деле. Арбитражный суд не вправе своими действиями ставить какую-либо

из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять права одной из сторон.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на

которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Из материалов дела следует, Управлением ФНС России по Удмуртской Республике

была проведена выездная налоговая проверка Общества с ограниченной ответственностью

"Технология лидерства".

По итогам рассмотрения материалов налоговой проверки, результатов

дополнительных материалов налогового контроля и возражений налогоплательщика

налоговым органам вынесено Решение о привлечении к ответственности за совершение

налогового правонарушения №22-17/9 от 28.03.2025.

Оспариваемым Решением №22-17/9 от 28.03.2025, принятым по результатам

выездной налоговой проверки, налогоплательщик привлечен к ответственности,

предусмотренной п 3 ст. 122, п 1 ст. 126 НК РФ в виде штрафа в размере 1 442 667 руб. (с

учетом смягчающих ответственность обстоятельств размер штрафа снижен в 16 раз),

начислен налог на добавленную стоимость в размере 157 989 547 руб.

Не согласившись с решением от №22-17/9 от 28.03.2025 заявитель в порядке,

предусмотренном п.1 ст.139.1 НК РФ, обратился в вышестоящий налоговый орган –

Межрайонную ИФНС по Приволжскому федеральному округу с апелляционной жалобой.

Решением от 05.06.2025 №9954-2025/00185/И апелляционная жалоба Общества с

ограниченной ответственностью "Технология лидерства" была оставлена без

удовлетворения.

В обоснование принятия обеспечительных мер заявитель ссылается на то, что

принудительное взыскание доначисленных по оспариваемому Решению № 22-17/9 от

28.03.2025 налогов, пеней и штрафов до разрешения судом спора, по существу, не

приведёт к немедленному восстановлению прав заявителя и повлечёт причинение ему

значительного ущерба.

Ввиду отсутствия на расчетных счетах налогоплательщика достаточных денежных

средств, все финансовые поступления направляются на оплату текущих обязательств.

Исполнение спорного решения приведёт к отвлечению значительного объёма

оборотных средств, что фактически нарушит непрерывность хозяйственной деятельности

заявителя, создаст риски неисполнения договорных обязательств перед контрагентами,

повлечёт срыв поставок и невыплату заработной платы. При этом финансовая нагрузка от

исполнения решения УФНС (157 989 547 руб.) носит незапланированный характер и не

была учтена при формировании бюджета Общества.

Непринятие обеспечительных мер приведёт к бесспорному списанию налоговым

органом денежных средств, что фактически остановит деятельность ООО «Технология

лидерства», вызовет невыполнение обязательств по действующим контрактам, рост

кредиторской задолженности, судебные иски со стороны банков и контрагентов, а также

социальные последствия в виде невыплаты заработной платы работникам.

На основании данных бухгалтерского учета, ориентируясь на показатели за июль

2025 г. заявителем была посчитана сумма обязательных платежей и заработной платы,

подлежащих уплате: расходы по заработной плате за июль 2025 г. - 1 905 067,85 руб.;

расходы по уплате НДФЛ за июль 2025 г. - 288 354 руб.; расходы по страховым взносам за

4 А55-26323/2025

июль 2025 г. - 664 097,37 руб.; расходы по страховым взносам (страхование от несчастных

случаев и профзаболеваний) за июль 2025 г.- 4405,48 руб.

Итого ежемесячные расходы на оплату труда и обязательные платежи составили за

июль 2025 г. - 2 861 924,70 руб.

Платеж по налогу на добавленную стоимость за второй квартал 2025 г. составил 2

055 401 руб., в том числе к оплате за июль 685 133 руб., ежемесячный платеж по налогу на

прибыль 11 209 руб., транспортный налог за второй квартал 2025 г. составил 3 466 руб.

Итого налогов к оплате за июль 699 808 руб.

Ежемесячная потребность в материалах для осуществления продаж составляет в

среднем 165 000 руб.

Заявителем заключены договоры, по которым имеются обязательства по оплате

ежемесячных платежей (услуги связи, коммунальные платежи, аренды) на общую сумму

916 363,35 руб.

Кроме того, ежемесячно ООО "Технология лидерства" несет расходы по оплате

лизинговых платежей. Так, в июле 2025 г. общая сумма лизинговых платежей составила

188 154 руб.

Таким образом, на момент подачи настоящего заявления ООО "Технология

лидерства" в августе 2025 г. имеет потребность в денежных средствах в размере в среднем

4 831 249,35 рублей. При этом ожидаемое поступление от контрагентов в августе 2025 г.

составит не более 7 500 000 руб.

Также у заявителя имеются обязательства по договорам с поставщиками из Китая.

По данному из договоров имеется задолженность в размере 1 989 598,15 китайских юаней

(22 618 348 руб.), по данному договору могут быть начислены штрафные санкции, что

значительно ухудшит финансовое положение организации. Так же нарушение сроков

оплаты неминуемо приведет к отмене отсрочки платежа, которая составляет 180

календарных дней, что существенно повлияет платежеспесобность заявителя.

Кроме того, по ряду договоров с поставщиками из Китая ООО "Технология

лидерства" оплачены авансы, которые обуславливают поставку товаров. После поставок

заявитель будет должен оплатить остаток по договорам в размере 1879 781,47 китайских

юаней, (21 369 919,69 руб. комиссия банка 523 563,03 руб.)

Сотрудничество в рамках указанных договоров имеет большое репутационное

значение для ООО "Технология лидерства". Наращивание долга, невозможность его

погашения может привести к расторжению договоров, что поставит по угрозу

продолжение деятельности ООО "Технология лидерства".

Бесспорное списание денежных средств вызовет невозможность оплаты

имеющихся обязательных текущих платежей. В этой ситуации предприятие будет

вынуждено перестать платить заработную плату работникам, поскольку согласно

разъяснениям Минфина РФ (письма №03-02-07/1-29 от 01.02.2007 г.; №03-02-07/1-350 от

08.07.2009 г; №03-02-07/1-371 от 20.07.2009 г.) выплата заработной платы должна

производиться не ранее погашения сумм задолженности по оплате налогов; а также

приостановить уплату текущих налогов и взносов во внебюджетные фонды.

В указанной ситуации возникнет не только задолженность перед работниками

Заявителя и бюджетом, но и дополнительные убытки Заявителя в виде процентов за

несвоевременную выплату заработной платы, пени и штрафов за несвоевременное

перечисление налогов, штрафных санкций за нарушение гражданско-правовых

обязательств по договорам с контрагентами.

Все указанные обстоятельства свидетельствуют о возможности причинения

значительного ущерба хозяйственной деятельности ООО "Технология лидерства" в случае

непринятия обеспечительных мер. Значительность ущерба в этом случае определяется

последствиями изъятия денежных средств для нормального функционирования

предприятия с учётом его социальной значимости, сохранения необходимых ресурсов для

осуществления деятельности.

5 А55-26323/2025

Заявитель полагает, что принятие заявляемых обеспечительных мер не повлечет

потерь для бюджета. Указанное следует из положений статьи 75 НК РФ, которой

предусмотрено, что в случае уплаты налогоплательщиком налога с нарушением сроков

уплаты, установленных НК РФ, потери бюджета в виде несвоевременного поступления

налога в бюджет компенсируются уплатой пени.

Возможность исполнения обязательства по уплате доначисленных налогов, пени,

штрафов, если решением суда в признании недействительным решения о привлечении к

ответственности будет отказано, обеспечена имеющимися у Заявителя активами.

Из анализа бухгалтерского баланса ООО "Технология лидерства" по состоянию на

31.12.2024 г. следует, что стоимость основных средств предприятия (строка 1150)

составляет 6 704 тыс. руб., стоимость запасов (строка 1210) составляет 299 114 тыс. руб.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что заявитель располагает

средствами и резервами для исполнения оспариваемого решения в случае принятия

решения не в его пользу. В результате, поскольку имущественное положение Заявителя

подтверждает его платежеспособность, принятие обеспечительных мер не нанесет ущерба

государственным интересам.

В то же время бесспорное взыскание сумм налогов, пеней и штрафов, если

оспариваемое решение налогового органа будет признан судом недействительным,

приведет к потерям бюджета. Это следует из пункта 5 статьи 79 НК РФ, согласно

которому сумма излишне взысканного налога подлежит возврату с начисленными на нее

процентами со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. При

этом выплата процентов, начисление которых предусмотрено пунктом 5 статьи 79 НК РФ,

производится за счет общих поступлений в бюджет и, соответственно, увеличивает

расходную часть бюджета, что не может быть признано оправданным.

Учитывая положения статьи 182 и части 7 статьи 201 АПК РФ, в случае

удовлетворения судом заявленного требования, непринятие обеспечительных мер будет

препятствовать немедленному восстановлению прав и законных интересов Заявителя, а

также затруднит исполнение судебного акта, если сумма налога, пени и штрафа будет

взыскана налоговым органом в порядке ст. 46 НК РФ.

Поскольку налогоплательщик, в отличие от налогового органа, не обладает

правами, позволяющими оперативно восстановить положение, которое существовало до

начала спора, то при бесспорном взыскании налоговым органом доначисленных сумм

налогов, пени, штрафа, в случае принятия решения в пользу налогоплательщика

последний будет вынужден предпринимать дополнительные меры по восстановлению

своего нарушенного права.

Для возврата из бюджета денежных средств заявителю необходимо будет

дополнительно обращаться в налоговый орган в порядке статьи 79 НК РФ либо в

арбитражный суд с новыми требованиями, что потребует новых временных и финансовых

затрат. При этом, само по себе вероятное обращение в суд с новыми требованиями для

восстановления нарушенного права свидетельствует о затруднительности или

невозможности исполнения судебного акта.

Кроме того, обеспечительная мера направлена не только на то, чтобы

предотвратить возможное причинение существенного ущерба правам и законным

интересам заявителя, но и на уменьшение негативных последствий действия

ненормативного правового акта и на исполнение одной из важнейших задач

судопроизводства в арбитражных судах - укрепление законности.

Заявитель считает, что принятие запрашиваемой обеспечительной меры не

нарушает баланс публичных интересов государства и частных интересов субъекта

предпринимательской деятельности, поскольку не освобождает заявителя от обязанности

платить законно установленные налоги, не препятствует реализации полномочий

налогового органа по взысканию налогов, пеней и штрафов после окончания судебного

разбирательства и не повлечёт утрату возможности исполнения оспариваемого акта при

6 А55-26323/2025

отказе в удовлетворении требований заявителя.

Поскольку причины обращения с заявлением об обеспечении требования

обоснованы конкретными обстоятельствами, подтверждающими необходимость принятия

обеспечительных мер, и представлены доказательства, подтверждающие доводы

заявителя, испрашиваемая обеспечительная мера связана и соразмерна с предметом

заявленного требования, суд приходит к выводу о необходимости принятия, фактической

исполнимости и эффективности испрашиваемой обеспечительной меры.

В данном случае принятие обеспечительных мер не нарушает баланса публичных

интересов, и не может повлечь за собой утрату возможности исполнения оспариваемого

решения при отказе в удовлетворении требования заявителя по существу. Указанные

меры, с одной стороны, обеспечивают права и законные интересы налогоплательщика до

принятия по делу решения, а с другой стороны - интересы государства, так как

исключается возможность возникновения дополнительных необоснованных расходов

бюджета на возмещение налогоплательщику ущерба, в случае удовлетворения требований

налогоплательщика; не утрачивается возможность немедленного исполнения решения

налогового органа в случае отказа в удовлетворении требований заявителя по существу

спора (с учетом представленных сведений об имущественном положении заявителя);

обеспечивается получение бюджетом компенсации в полном объеме за несвоевременную

уплату налога, так как в случае неудовлетворения требований заявителя налог будет

взыскиваться с учетом пени, возросшей за период неуплаты налога.

С учетом изложенного, заявление о принятии обеспечительных мер подлежит

удовлетворению.

Согласно части 7 статьи 93 АПК РФ в редакции Федерального закона от 25.12.2023

N 667-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской

Федерации" обжаловано может быть только определение арбитражного суда об отказе в

обеспечении заявления.

При этом судом отмечается что, в случае вынесения арбитражным судом

определения об обеспечении заявления лицо, участвующее в деле, вправе обратиться с

ходатайством об отмене обеспечения заявления, которое подлежит рассмотрению в

порядке, предусмотренном статьей 97 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации (часть 7 статьи 93 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации в редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 667-ФЗ).

Подача ходатайства об отмене обеспечения заявления не приостанавливает

исполнение определения об обеспечении заявления.

Руководствуясь статьями 91, 93 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление Общества с ограниченной ответственностью "Технология лидерства"

(вх.№ 398136 от 21.08.2025) о принятии обеспечительных мер по делу №А55-26323/2025

удовлетворить.

Приостановить действие решения УФНС России по Удмуртской Республике №22-

17/9 от 28.03.2025 о привлечении к ответственности за совершение налогового

правонарушения, до вступления в законную силу судебного акта по делу по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Технология лидерства" ИНН 6312200408 к

УФНС России по Удмуртской Республике о признании недействительным решение №22-

17/9 от 28.03.2025.

Судья / Медведев А.А.

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 30.06.2025 6:15:33

Кому выдана Медведев Александр Александрович