Арбитражный суд Свердловской области

11245703391_16493256

АРБИТРАЖНЫЙСУДСВЕРДЛОВСКОЙОБЛАСТИ

620000,г.Екатеринбург,пер.ВениаминаЯковлева,стр.1,

www.ekaterinburg.arbitr.rue-mail:info@ekaterinburg.arbitr.ru

ИменемРоссийскойФедерации

РЕШЕНИЕ

г.Екатеринбург

04августа2025годаДело№А60-27534/2025

Резолютивнаячастьрешенияобъявлена30июля2025года

Полныйтекстрешенияизготовлен04августа2025года.

АрбитражныйсудСвердловскойобластивсоставесудьиН.И.Опариной,

приведениипротоколасудебногозаседанияпомощникомсудьиЕ.А.Новак

рассмотрелвсудебномзаседанииделопозаявлениюИнспекцииФедеральной

налоговойслужбыпоКировскомурайонуг.Екатеринбурга(ИНН6660010006,

ОГРН1046603571508)

кЭсаулкоАлексеюНиколаевичу(ИНН662500019512)

опривлечениикадминистративнойответственностипоч.8ст.14.13

КоАПРФ,

Приучастиивсудебномзаседании:

отзаявителя:ФаткуллинР.Р.,представительподоверенностиот

09.01.2025;

отзаинтересованноголица:ЭсаулкоА.Н.,лично,предъявленпаспорт;

БатюняЕ.В.,представительпоустномуходатайству.

Отводовсоставусуданезаявлено.

ИнспекцияФедеральнойналоговойслужбыпоКировскомурайонуг.

Екатеринбурга(ИНН6660010006,ОГРН1046603571508)обратиласьвсудс

заявлениемкЭсаулкоАлексеюНиколаевичу(ИНН662500019512)с

требованиемопривлечениикадминистративнойответственностипоч.8ст.

14.13КоАПРФ.

Определениемсудаот22.05.2025делоназначенокрассмотрениюв

порядкеупрощенногопроизводствабезвызовасторонвсоответствиисост.228

АрбитражногопроцессуальногокодексаРоссийскойФедерации(далее-АПК

РФ).Заинтересованномулицупредложенопредставитьотзывназаявленные

21245703391_16493256

требования.Лицам,участвующимвделе,предложенопредставить

доказательствавобоснованиесвоихдоводов.

22.05.2025судомнаправлензапросвУправлениеповопросаммиграции

ГУМВДРоссиипоСвердловскойобластиобадресерегистрации

заинтересованноголица.

09.06.2025изУправленияповопросаммиграцииГУМВДРоссиипо

Свердловскойобластипоступилизапрашиваемыесведения,которые

приобщеныкматериаламдела.

27.05.2025отзаявителяпоступилоходатайствооприобщениикделу

дополнительныхдокументов.Ходатайстворассмотрено,удовлетворено.

Определениемот16.07.2025судперешелкрассмотрениюделапо

правиламадминистративногосудопроизводства,назначилсудебноезаседание

на30.07.2025.

Всудебномзаседанииотзаинтересованноголицапоступилотзывна

заявление,стребованияминесогласен.Отзывприобщенкматериаламдела.

Рассмотревматериалыдела,суд

УСТАНОВИЛ:

ИФНСРоссиипоКировскомурайонуг.Екатеринбургапроведена

проверкасоблюдениятребованийзаконодательстваонесостоятельности

банкротстве.

СогласноданнымофициальногосайтаАрбитражногосудаСвердловской

областивотношенииООО«СТАЛЬСНАБ»ИНН6670166676возбуждена

процедурабанкротствадело№А60-4898/2016,заявителемподелуявляется

ООО«Хиком»ИНН6684014313,надатусоставленияпротоколавотношении

должниказавершенапроцедураконкурсногопроизводства(определение

АрбитражногосудаСвердловскойобластиот15.10.2020поделу№А60-

4898/2016).

Решениемарбитражногосудаот21.03.2016г.ООО«СТАЛЬСНАБ»

признанонесостоятельным(банкротом),вотношениинеговведенапроцедура

конкурсногопроизводства,конкурснымуправляющимутвержденФедорец

АнтонНиколаевичИНН66589953262,являющегосячленомСаморегулируемой

организацииарбитражныхуправляющих«Лига».

13.04.2017поступилозаявлениеконкурсногоуправляющегоо

привлеченииксубсидиарнойответственностипообязательствамдолжника

ООО«СТАЛЬСНАБ»ЭсаулкоАлексеяНиколаевича.

ОпределениемАрбитражногосудаСвердловскойобластиот21.06.2017

ЭсаулкоАлексейНиколаевичпривлеченксубсидиарнойответственностипо

обязательствамООО«СТАЛЬСНАБ».Определенразмерсубсидиарной

ответственностиЭсаулкоА.Н.впользуООО«СТАЛЬСНАБ»вразмере46140

786,73руб.

31245703391_16493256

Определением от 29.01.2020 об изменении способа распоряжения правом

требования о привлечении к ответственности и о процессуальном

правопреемстве произведена замена взыскателя с ООО «СТАЛЬСНАБ» на

ИФНС России по Кировскому району г. Екатеринбурга в части взыскания в

размере 7582240 руб.

Указанные судебные акты не были обжалованы.

Таким образом, судебный акт о привлечении к субсидиарной

ответственности Эсаулко Алексея Николаевича по обязательствам ООО

«СТАЛЬСНАБ» ИНН 6670166676 вступил в законную силу 03.07.2017.

02.07.2020 уполномоченным органом было подано заявление о выдаче

исполнительного листа на принудительное исполнение судебного акта.

Арбитражным судом Свердловской области выдан исполнительный лист

ФС № 032664718. Исполнительный лист направлен для исполнения в службу

судебных приставов, возбуждено исполнительное производство №

129635/20/66003-ИП от 03.09.2020.

Согласно официальному сайту судебных приставов по состоянию на

22.04.2025 задолженность по исполнительному производству составляет 7278

857, то есть оплата по исполнительному производству производилась частично.

Инспекцией составлен протокол об административном правонарушении

от 22.04.2024 № 16/13/2025 в отношении Эсаулко Алексея Николаевича по

признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 8

ст. 14.13 КоАП РФ.

Поскольку в соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ рассмотрение дело

привлечении к административной ответственности в соответствии с частью 8

статьи 14.13 КоАП РФ отнесено к компетенции судей арбитражных судов,

налоговый орган обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением

о привлечении Эсаулко Алексея Николаевича к административной

ответственности.

При рассмотрении дела о привлечении к административной

ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает,

имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его

совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об

административном правонарушении, имелись ли основания для составления

протокола об административном правонарушении и полномочия

административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом

административная ответственность за совершение данного правонарушения и

имеются ли основания для привлечения к административной ответственности

лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры

административной ответственности (часть 6 статьи 205 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации).

Частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена ответственность за

неисполнение вступившего в законную силу судебного акта о привлечении

41245703391_16493256

контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности по

обязательствам должника, признанного банкротом, при условии, что такое

действие не содержит уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев,

если данный судебный акт обжалован в суд кассационной инстанции и по нему

судом кассационной инстанции не вынесен судебный акт либо не истек срок

обжалования в суде кассационной инстанции судебного акта о привлечении к

субсидиарной ответственности.

Субъектом указанного административного правонарушения является

должностное лицо юридического лица-должника, под которым понимается

контролирующие должника лица, привлеченные к субсидиарной

ответственности по обязательствам должника, признанного несостоятельным

(банкротом).

Объективную сторону вменяемого правонарушения составляет

бездействие контролирующего должника лица, выразившееся в неисполнении

вступившего в законную силу судебного акта о привлечении к субсидиарной

ответственности.

Субъективная сторона административного правонарушения,

предусмотренного частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ, характеризуется умыслом.

Административное правонарушение признается совершенным умышленно,

если лицо, его совершившее, осознавало противоправный характер своего

действия(бездействия),предвиделоеговредныепоследствияижелало

наступлениятакихпоследствийилисознательноихдопускалолибоотносилось

книмбезразлично(статья2.2КоАПРФ).

Согласнопункту1статьи61.10Законаобанкротстве,еслииноене

предусмотреноэтимФедеральнымзаконом,вцеляхданногоФедерального

законаподконтролирующимдолжникалицомпонимаетсяфизическоеили

юридическоелицо,имеющеелибоимевшеенеболеечемзатригода,

предшествующихвозникновениюпризнаковбанкротства,атакжепослеих

возникновениядопринятияарбитражнымсудомзаявленияопризнании

должникабанкротомправодаватьобязательныедляисполнениядолжником

указанияиливозможностьинымобразомопределятьдействиядолжника,втом

числепосовершениюсделокиопределениюихусловий.

Всилупункта2статьи61.10Законаобанкротствевозможность

определятьдействиядолжникаможетдостигаться:всилунахожденияс

должником(руководителемиличленамиоргановуправлениядолжника)в

отношенияхродстваилисвойства,должностногоположения;всилуналичия

полномочийсовершатьсделкиотименидолжника,основанныхна

доверенности,нормативномправовомактелибоиномспециальном

полномочии;всилудолжностногоположения(вчастности,замещения

должностиглавногобухгалтера,финансовогодиректорадолжникалиболиц,

указанныхвподпункте2пункта4этойстатьи,атакжеинойдолжности,

предоставляющейвозможностьопределятьдействиядолжника);инымобразом,

51245703391_16493256

втомчислепутемпринужденияруководителяиличленоворгановуправления

должникалибооказанияопределяющеговлияниянаруководителяиличленов

органовуправлениядолжникаинымобразом.

Поканедоказаноиное,предполагается,чтолицоявлялось

контролирующимдолжникалицом,еслиэтолицоявлялосьруководителем

должникаилиуправляющейорганизациидолжника,членомисполнительного

органадолжника,ликвидаторомдолжника,членомликвидационнойкомиссии;

имелоправосамостоятельнолибосовместносзаинтересованнымилицами

распоряжатьсяпятьюдесятьюиболеепроцентамиголосующихакций

акционерногообщества,илиболеечемполовинойдолейуставногокапитала

обществасограниченной(дополнительной)ответственностью,илиболеечем

половинойголосоввобщемсобранииучастниковюридическоголицалибо

имелоправоназначать(избирать)руководителядолжника;извлекаловыгодуиз

незаконногоилинедобросовестногоповедениялиц,указанныхвпункте1

статьи53.1ГражданскогокодексаРоссийскойФедерации(пункт4статьи61.10

Законаобанкротстве).

Согласночасти1и2статьи16Арбитражногопроцессуальногокодекса

РоссийскойФедерации,вступившиевзаконнуюсилусудебныеакты

арбитражногосуда,являютсяобязательнымидляоргановгосударственной

власти,органовместногосамоуправления,иныхорганов,организаций,

должностныхлицигражданиподлежатисполнениюнавсейтерритории

РоссийскойФедерации.Неисполнениесудебныхактов,атакженевыполнение

требованийарбитражныхсудоввлечетзасобойответственность,

установленнуюданнымКодексомидругимифедеральнымизаконами.

Изпредставленноговматериалыделапротоколаобадминистративном

правонарушенииот22.04.2024№16/13/2025установлено,чтонамоментего

составленияЭсаулкоАлексеемНиколаевичемнеисполненаобязанностьпо

исполнениювступившеговзаконнуюсилуопределенияАрбитражногосуда

Свердловскойобластиподелу№А60-4898/2016от21.06.2017опривлечении

ЭсаулкоАлексеяНиколаевичаксубсидиарнойответственностипо

обязательствамОбщества.ДоказательствисполненияЭсаулкоАлексеем

Николаевичемданногоопределениясудавматериалыделанепредставлено.

Лицоподлежитадминистративнойответственноститолькозате

административныеправонарушения,вотношениикоторыхустановленаего

вина(часть1статьи1.5КоАПРФ).

Встатье26.1КоАПРФпредусмотрено,чтооднимизобстоятельств,

подлежащихвыяснениюподелуобадминистративномправонарушении,

является виновность лица в совершении административного правонарушения.

Объективная невозможность соблюдения установленных правил,

предполагает отсутствие вины.

Чтобы установить вину лица в совершении правонарушения,

предусмотренного частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ, административный орган

61245703391_16493256

должен представить доказательства наличия у лица возможности исполнить

возложенные на него обязанности; сам по себе факт неисполнения вступившего

в законную силу судебного акта не свидетельствует о наличии в действиях

(бездействии) лица, привлекаемого к ответственности, состава вменяемого ему

правонарушения.

Таким образом, Инспекцией должны быть установлены подтверждающие

вину физического лица обстоятельства, которые свидетельствовали бы о

ненадлежащем выполнении им обязанностей и осознании противоправного

характера его действий (бездействия), а именно то, что Эсаулко Алексеем

Николаевичем умышленно допущено неисполнение судебного акта. О факте

умышленного неисполнения Эсаулко Алексеем Николаевичем судебного акта о

привлечении его к субсидиарной ответственности могут свидетельствовать

сведения о наличии у него имущества и доходов, позволяющих произвести

полное или частичное исполнение судебного акта, и уклонение его от

соответствующих действий по исполнению судебного акта.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об

административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не

будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и

установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа,

должностного лица, рассмотревших дело (часть 2).

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано

доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных

примечанием к настоящей статье (часть 3).

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к

административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (часть 4).

Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что одним из обстоятельств,

подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении,

является виновность лица в совершении административного правонарушения.

Административное правонарушение признается совершенным

умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер

своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало

наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось

к ним безразлично (часть 1 статьи 2.2 КоАП РФ).

Административное правонарушение признается совершенным по

неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность

наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без

достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение

таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких

последствий, хотя должно было и могло их предвидеть (часть 2 статьи 2.2).

В силу части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном

правонарушении указываются дата и место его составления, должность,

фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в

71245703391_16493256

отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении,

фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших,

если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие

административного правонарушения, статья настоящего Кодекса,

предусматривающая административную ответственность за данное

административное правонарушение, объяснение физического лица или

законного представителя юридического лица, в отношении которых

возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Таким образом, инспекцией при составлении протокола и направлении в

арбитражный суд заявления о привлечении к административной

ответственности должны быть установлены обстоятельства, которые бы

позволили суду сделать вывод о наличии вины в действиях (бездействии)

ЭсаулкоАлексеяНиколаевича.

Однако имеющиеся в деле доказательства не позволяют установить вину

ЭсаулкоАлексеяНиколаевича в совершении вменяемого правонарушения.

Часть 8 статьи 14.13 КоАП РФ предусматривает ответственность не за

само по себе наличие неисполненного судебного акта, а за неисполнение

вступившего в законную силу судебного акта контролирующим должника

лицом, привлеченным этим актом к субсидиарной ответственности.

Обстоятельства неисполнения данным лицом судебного акта, наличие

(или отсутствие) соответствующего имущества могут быть установлены

судебным приставом-исполнителем, в производстве которого находится

исполнительное производство, из доказательств, представленных налоговым

органом.

В рассматриваемом случае не представлены ни материалы

исполнительного производства, ни иные доказательства, которые бы позволили

установить обстоятельства неисполнения заинтересованным лицом

вступившего в законную силу судебного акта, причины неисполнения.

Таким образом, административным органом не доказан состав

административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 14.13 Кодекса

Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отсутствие состава административного правонарушения является

обстоятельством, исключающим производство по делу об административном

правонарушении (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях).

Руководствуясь ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении требований Инспекции Федеральной налоговой

службы по Кировскому району г. Екатеринбурга (ИНН 6660010006, ОГРН

1046603571508) отказать.

81245703391_16493256

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении

10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае

подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено,

вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда

апелляционной инстанции.

3. Решение по делу о привлечении к административной ответственности,

если размер административного штрафа за административное правонарушение

не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных

предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный

суд апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного

производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10

дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной

инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная

жалоба также может быть подана посредством заполнения формы,

размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет»

http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства

информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно

получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда

http://17aas.arbitr.ru.

4. Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда

по делу о привлечении к административной ответственности не выдается,

принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого

судебного акта.

Судья Н.И.Опарина

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 31.03.2025 3:06:31

Кому выдана Опарина Наталья Игоревна