Арбитражный суд Тюменской области

1187/2026-26240(2)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия (3812)37-26-06, факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, info@8aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

16 июня 2026 года Дело № А70-23190/2025

Резолютивная часть постановления объявлена 04 июня 2026 года

Постановление изготовлено в полном объеме 16 июня 2026 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Лотова А.Н.

судей Сафронова М.М., Шиндлер Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Лошак А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный

номер 08АП-2020/2026) Автономной некоммерческой организации дополнительного

профессионального образования «Научно-технический центр «Сигур» на решение

Арбитражного суда Тюменской области от 16.02.2026 по делу № А70-23190/2025 (судья

Коряковцева О.В.), принятое по заявлению Автономной некоммерческой организации

дополнительного профессионального образования «Научно-технический центр «Сигур»

(ИНН 7206041437, ОГРН 1117200001269, адрес: 626110, Тюменская область, г.

Тобольск, тер. Восточный промышленный район-квартал 1, д. 3, стр. 6, помещ. 11) к

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14

по Тюменской области (ИНН 7204117779, ОГРН 1077203060230, адрес: 625009,

Тюменская область, г. Тюмень, ул. Товарное Шоссе, д. 15), Межрайонной инспекции

Федеральной налоговой службы № 6 по Тюменской области (ИНН 7202104830,

ОГРН 1047200671319, адрес: 625048, Тюменская область, г. Тюмень, ул. Малыгина,

д. 54) о признании безнадежной к взысканию задолженности в размере 1 240 541 руб.

68 коп.,

при участии в судебном заседании представителей:

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Тюменской

области – Горохов Борис Анатольевич (по доверенности от 25.12.2025 № 155

сроком действия до 31.12.2026),

установил:

Автономная некоммерческая организация дополнительного профессионального

образования «Научно-технический центр «Сигур» (далее – заявитель, организация,

АНО ДПО «НТЦ «Сигур») обратилась в Арбитражный суд Тюменской области

с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14

по Тюменской области (далее – МИФНС России № 14 по Тюменской области,

налоговый орган), Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6

по Тюменской области (далее – МИФНС России № 6 по Тюменской области, налоговый

орган) о признании безнадежной к взысканию задолженности в размере

1 240 541 руб. 68 коп.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 16.02.2026 по делу

№ А70-23190/2025 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, организация обратилась в

Восьмой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просила решение суда

2 А70-23190/2025

первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении

заявленных требований.

В апелляционной жалобе ее податель указывает на несогласие с выводами суда

первой инстанции, отмечая, что в соответствии с положениями пункта 4 статьи 46

Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) решение о взыскании

принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате

задолженности, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока; решение

о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным

и исполнению не подлежит – вместе с тем, материалами дела подтверждается принятие

решения о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах

налогоплательщика 14.08.2023, т.е. за пределами установленного законом

двухмесячного срока; ходатайства налогового органа о восстановлении пропущенного

срока материалы дела не содержат.

Определением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2026

апелляционная жалоба принята к производству, назначена к рассмотрению

на 05.05.2026.

МИФНС России № 14 по Тюменской области в отзыве на апелляционную

жалобу не соглашается с доводами организации, полагая обжалуемое решение суда

первой инстанции законным и обоснованным, в силу чего отмене или изменению

не подлежащим.

Определением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 08.05.2026

рассмотрение апелляционной жалобы отложено на 04.06.2026, налоговым органам

предложено представить письменные пояснения, содержащие сведения

о формировании спорной задолженности в разрезе каждого вида налога (пени, штрафа),

периода и основания образования, а также о принятых мерах принудительного

взыскания со ссылкой на имеющиеся в материалах дела и дополнительно

представленные доказательства.

Налоговыми органами во исполнение указанного определения в материалы дела

представлены пояснения от 22.05.2026 и 15.05.2026.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель

МИФНС России № 14 по Тюменской области с доводами апелляционной жалобы не

согласился по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу, просил

оставить решение без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения, считая

решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

АНО ДПО «НТЦ «Сигур», МИФНС России № 6 по Тюменской области,

надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку своих

представителей в судебное заседание не обеспечили, ходатайства об отложении

слушания по делу не заявили, в связи с чем суд апелляционной инстанции рассмотрел

апелляционную жалобу в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодексу

Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие представителей указанных лиц

по имеющимся в деле доказательствам.

Рассмотрев апелляционную жалобу, отзыв, дополнительные пояснения, заслушав

представителя МИФНС России № 14 по Тюменской области, исследовав материалы

дела, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, АНО ДПО «НТЦ «Сигур» обратилось в адрес

МИФНС России № 6 по Омской области с запросом о предоставлении информации о

наличии задолженности по налогам, сборам и страховым взносам, а также о мерах,

принятых налоговым органом для взыскания этой задолженности.

Налоговый орган направил в адрес АНО ДПО «НТЦ «Сигур» справку о наличии

положительного, отрицательного или нулевого сальдо Единого налогового счета (далее

– ЕНС) налогоплательщика, в которой указано, что по состоянию на 19.09.2025 за

3 А70-23190/2025

АНО ДПО «НТЦ «Сигур» числится задолженность в размере 1 240 541 руб. 68 коп. при

указанных сроках уплаты 2023, 2024 и 2025 года.

Полагая, что инспекцией нарушен порядок и сроки взыскания задолженности, а

также ссылаясь на отсутствие у налогового органа документов, подтверждающих

соблюдение процедуры принудительного взыскания задолженности, организация

обратилась в арбитражный суд с требованиями о признании невозможной к взысканию

задолженности в размере 1 240 541 руб. 68 коп.

16.02.2026 Арбитражный суд Тюменской области принял решение, являющееся

предметом апелляционного обжалования.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке

статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для

его отмены или изменения, руководствуясь следующим.

В силу пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать

законно установленные налоги.

В соответствии с положениями Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О

внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской

Федерации» (далее – Федеральный закон № 263-ФЗ) с 01.01.2023 введена в действие

статья 11.3 НК РФ, устанавливающая понятие единого налогового платежа, как

денежных средств, перечисленных налогоплательщиком, плательщиком сбора,

плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в

бюджетную систему Российской Федерации, предназначенных для исполнения

совокупной обязанности указанных лиц, а также денежных средств, взысканных с

данных лиц в соответствии с НК РФ.

Статьей 11.3 НК РФ предусмотрено, что единым налоговым платежом

признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком

сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в

бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства,

предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика,

плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также

денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика

страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом

(пункт 1 статьи 11.3 НК РФ).

Единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами:

1) денежного выражения совокупной обязанности;

2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и

(или) признаваемых в качестве единого налогового платежа (пункт 2 статьи 11.3 НК

РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 11.3 НК РФ сальдо ЕНС представляет собой

разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых

в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной

обязанности.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма

денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового

платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Из пункта 5 статьи 11.3 НК РФ следует, что совокупная обязанность

формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица, указанного в пункте 4

настоящей статьи, в валюте Российской Федерации на основе, в частности, налоговых

деклараций, налоговых уведомлений и др. - со дня наступления установленного

законодательством о налогах и сборах срока уплаты соответствующего налога

(подпункт 6).

4 А70-23190/2025

Пункт 6 статьи 11.3 НК РФ предусматривает, что сумма пеней, рассчитанная в

соответствии со статьей 75 настоящего Кодекса, учитывается в совокупной обязанности

со дня учета на едином налоговом счете недоимки, в отношении которой рассчитана

данная сумма.

В силу подпункта 2 пункта 7 статьи 11.3 НК РФ при определении размера

совокупной обязанности не учитываются суммы налогов, государственной пошлины, в

отношении уплаты которой арбитражным судом выдан исполнительный документ,

иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, по которым истек срок их

взыскания, до даты вступления в законную силу судебного акта о восстановлении

пропущенного срока либо судебного акта о взыскании таких сумм.

Таким образом, ЕНС предназначен для учета денежного выражения совокупной

обязанности, которая представляет собой результат исчисленных к уплате в

соответствии с законодательством о налогах и сборах сумм уменьшенных на

фактически уплаченные в бюджет суммы.

Требование об уплате задолженности формируется один раз на сумму

отрицательного сальдо ЕНС (с детализированной информацией) и действует до момента

пока сальдо ЕНС не примет положительное значение либо равное «0».

Остаток по требованию динамично изменяется (увеличивается или уменьшается,

в том числе, на сумму начисленных пени) и соответствует сальдо ЕНС.

При этом, в ЕНС не включаются суммы, возможность взыскания которых

утрачена налоговым органом в силу нарушения установленных сроков и процедур

взыскания.

Сроки и процедуры взыскания были предусмотрены статьями 45 - 48 НК РФ,

действовавшими по состоянию на 1 января 2023 года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан

самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено

законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный

законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение

обязанности по уплате налога является основанием для направления

налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пункту 2 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты

налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке,

предусмотренном Кодексом.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 45 НК РФ, взыскание

задолженности с организации или индивидуального предпринимателя производится в

порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ.

Согласно статье 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов,

авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,

процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета

налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом

налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение

налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме

задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых

взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об

обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

В силу пункта 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно

быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых

взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования

5 А70-23190/2025

отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не

предусмотрено настоящим Кодексом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2023 № 500 «О

мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов,

пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской

Федерации, в 2023 и 2024 годах» (далее – Постановление № 500) предусмотрено, что

предусмотренные НК РФ предельные сроки направления требований об уплате

задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6

месяцев.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 НК РФ в случае наличия задолженности,

возникшей в связи с неуплатой или неполной уплатой налога, обязанность по его уплате

исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные

средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового агента) -

организации или индивидуального предпринимателя, не утратившего свой статус на

дату принятия решения о взыскании задолженности (далее в настоящей статье -

индивидуальный предприниматель), в банках, его электронные денежные средства и

цифровые рубли, за исключением средств на специальных избирательных счетах,

специальных счетах фондов референдума и иных счетах в части сумм денежных

средств, право собственности на которые не принадлежит владельцу соответствующего

счета и на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации не

может быть обращено взыскание по обязательствам владельца этого счета.

Согласно пунктам 3, 4 статьи 46 НК РФ взыскание задолженности в случае

неисполнения требования об уплате задолженности производится по решению

налогового органа (далее – решение о взыскании задолженности) посредством

размещения в реестре решений о взыскании задолженности решения о взыскании

задолженности, а также поручений налогового органа банкам, в которых открыты счета

налогоплательщику (налоговому агенту) – организации или индивидуальному

предпринимателю, на списание и перечисление суммы задолженности в бюджетную

систему Российской Федерации (далее – поручение налогового органа на перечисление

суммы задолженности) и поручений налогового органа на перевод электронных

денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или

индивидуального предпринимателя в бюджетную систему Российской Федерации

(далее – поручение налогового органа на перевод электронных денежных средств) в

размере, не превышающем отрицательное сальдо единого налогового счета, и

информации о счетах, по которым подлежат приостановлению операции в соответствии

с пунктом 2 статьи 76 НК РФ.

В случае изменения размера отрицательного сальдо единого налогового счета в

реестре решений о взыскании задолженности размещается информация об изменении

суммы задолженности, подлежащей перечислению по поручению налогового органа на

перечисление суммы задолженности, по поручению налогового органа на перечисление

цифровых рублей или по поручению налогового органа на перевод электронных

денежных средств, в том числе в случае формирования положительного либо нулевого

сальдо единого налогового счета.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в

требовании об уплате задолженности, но не позднее двух месяцев после истечения

указанного срока либо двух месяцев со дня государственной регистрации физического

лица в качестве индивидуального предпринимателя при наличии на день такой

регистрации неисполненного требования об уплате задолженности. Решение о

взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и

исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с

заявлением о взыскании задолженности с налогоплательщика (налогового агента) -

6 А70-23190/2025

организации или индивидуального предпринимателя в размере сумм, не учитываемых в

совокупной обязанности в соответствии с подпунктом 2 пункта 7 статьи 11.3

настоящего Кодекса. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после

истечения срока исполнения требования об уплате задолженности. Пропущенный по

уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

При недостаточности или отсутствии денежных средств (драгоценных металлов)

на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального

предпринимателя, его электронных денежных средств, его цифровых рублей или при

отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации

или индивидуального предпринимателя, информации о реквизитах его корпоративного

электронного средства платежа (персонифицированного электронного средства

платежа), используемого для переводов электронных денежных средств, информации о

реквизитах счета цифрового рубля, используемого для перечисления цифровых рублей,

налоговый орган вправе взыскать задолженность за счет иного имущества

налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального

предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса (пункт 11 статьи 46

НК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 47 НК РФ, в случае, предусмотренном пунктом 11

статьи 46 НК РФ, налоговый орган вправе взыскать задолженность за счет имущества, в

том числе за счет наличных денежных средств, налогоплательщика (налогового агента)

- организации или индивидуального предпринимателя, не утратившего свой статус на

дату принятия постановления о взыскании задолженности (далее в настоящей статье -

индивидуальный предприниматель), в пределах сумм, не превышающих отрицательное

сальдо единого налогового счета, и с учетом сумм, в отношении которых произведено

взыскание в соответствии со статьей 46 НК РФ.

Взыскание задолженности за счет имущества налогоплательщика (налогового

агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится на

основании постановления налогового органа о взыскании задолженности

налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального

предпринимателя в бюджетную систему Российской Федерации за счет имущества

(далее - постановление о взыскании задолженности), размещенного в реестре решений о

взыскании задолженности.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора

возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных этим

кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах и возлагается на

налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных

законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату

данного налога или сбора.

Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в случаях,

поименованных в пункте 3 статьи 44 НК РФ.

К иным обстоятельствам, с которыми законодательство о налогах и сборах

связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора,

относится в том числе обстоятельство признания недоимки и задолженности по пеням и

штрафам безнадежными к взысканию и их списание в случаях, предусмотренных

статьей 59 НК РФ.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию

признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными

налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и

налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в

случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает

возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее

7 А70-23190/2025

взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении

пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

Исходя из толкования указанной нормы инициировать соответствующее

судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в

том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность

принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и

обязанности по их уплате прекращенной.

Как указано в пункте 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда

Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при

применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской

Федерации», согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи

44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ исключение соответствующих записей из

лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в

соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки,

пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в

случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о

взыскании этих сумм. При отсутствии упомянутого судебного акта, в том числе до

момента вступления его в силу, в выдаваемой налоговым органом справке должно быть

отражено реальное состояние расчетов налогоплательщика по налогам, пеням,

штрафам, с учетом и тех задолженностей, возможность принудительного взыскания

которых утрачена.

Таким образом, для установления факта утраты налоговым органом возможности

взыскания недоимки, пеней, штрафов необходимо, чтобы у налогоплательщика имелась

обязанность по уплате данных сумм налогов, пени и штрафов, однако налоговый орган

пропустил установленный срок их взыскания, в том числе в случае отказа в

восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию

предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному

исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов). Списание задолженности

как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное

исполнение налоговой обязанности, является невозможным, в связи с чем

задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может

выступать предметом взыскания.

Как следует из материалов дела и было выше указано, в настоящем случае

налогоплательщик обратился с требованием о признании невозможной к взысканию

задолженности в общем размере 1 240 541 руб. 68 коп., включающей в себя:

штрафы за налоговые правонарушения: по налогу, взимаемому с

налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы,

уменьшенные на величину расходов; по налогу на доходы физических лиц (далее –

НДФЛ);

недоимку по транспортному налогу, налогу, взимаемому с налогоплательщиков,

выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину

расходов, страховым взносам за периоды с 01.01.2023;

суммы пеней, установленных НК РФ, распределяемые в соответствии с

подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее –

БК РФ);

государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами дела, сроками

уплаты данной задолженности являлись 2023, 2024 и 2025 года.

8 А70-23190/2025

В связи с введением с 01.01.2023 института ЕНС, на дату конвертации 01.01.2023

на ЕНС организации передана сумма излишне уплаченного налога в размере 414 руб. 66

коп. (переплата).

При этом, как правомерно указывает налоговый орган, с 01.01.2023 вся

задолженность включена в сальдо ЕНС.

Переходные положения к новому правовому регулированию ЕНС

предусмотрены, в частности, пунктом 9 статьи 4 Федерального закона № 263-ФЗ

согласно которым с 1 января 2023 года взыскание сумм недоимки по налогам, сборам,

страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам осуществляется с

учетом следующих особенностей:

1) требование об уплате задолженности, направленное после 01.01.2023 в

соответствии со статьей 69 НК РФ (в редакции настоящего Федерального закона),

прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов,

направленных до 31.12.2022 года (включительно), в случае, если налоговым органом на

основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные НК РФ (в

редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона);

2) решения о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах

налогоплательщика, вынесенные в соответствии со статьей 46 НК РФ (в редакции

настоящего Федерального закона), прекращают действие решений о взыскании,

вынесенных до 31.12.2022 года (включительно). При этом налоговыми органами

принимаются решения об отзыве неисполненных (полностью или частично) поручений

на списание и перечисление денежных средств со счетов налогоплательщиков

(налоговых агентов) - организаций или индивидуальных предпринимателей или

поручений на перевод электронных денежных средств налогоплательщиков (налоговых

агентов) - организаций или индивидуальных предпринимателей в бюджетную систему

Российской Федерации, направленных в банк до 31 декабря 2022 года (включительно);

4) постановления о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика

(налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя,

направленные до 31.12.2022 года (включительно) судебному приставу-исполнителю в

соответствии со статьей 47 НК РФ (в редакции, действовавшей до дня вступления в

силу настоящего Федерального закона), подлежат исполнению в порядке,

предусмотренном НК РФ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу

настоящего Федерального закона). При этом перечисление денежных средств в счет

исполнения требований, содержащихся в таких постановлениях, осуществляется

посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа.

В силу пункта 10 статьи 4 Федерального закона № 263-ФЗ денежные средства,

поступившие после 1 января 2023 года в счет погашения недоимки по налогам, сборам,

страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам, учитываются в

качестве единого налогового платежа и определяются по принадлежности в

соответствии со статьей 45 НК РФ (в редакции настоящего Федерального закона).

Из вышеизложенных правовых норм следует:

- в случае наличия на 01.01.2023 на стороне налогоплательщика недоимки,

выдается единое требование об уплате задолженности, кроме задолженности по которой

налоговым органом утрачена возможность взыскания. Требование об уплате

задолженности, направленное после 01.01.2023 прекращает действие требований об

уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31.12.2022;

- на всю сумму задолженности, указанной в требовании, принимается решение о

взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика,

налоговыми органами принимаются решения об отзыве неисполненных (полностью или

частично) поручений на списание и перечисление денежных средств со счетов

налогоплательщиков, направленных в банк до 31.12.2022;

9 А70-23190/2025

- однако, постановления о взыскании налога за счет имущества

налогоплательщика, направленные до 31.12.2022 судебному приставу-исполнителю в

соответствии со статьей 47 НК РФ не отзываются, подлежат исполнению в порядке,

предусмотренном НК РФ, при этом перечисление денежных средств в счет исполнения

требований, содержащихся в таких постановлениях, осуществляется посредством

перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа.

При этом, в соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской

Федерации от 29.03.2023 № 500 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате

налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных

Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 году» предусмотренные

Налоговым кодексом Российской Федерации предельные сроки направления

требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности

увеличиваются на 6 месяцев.

В настоящем случае, как следует из материалов дела, на дату конвертации

01.01.2023 на ЕНС организации передана сумма излишне уплаченного налога в размере

414 руб. 66 коп. (переплата).

В дальнейшем в связи с наличием отрицательного сальдо ЕНС в адрес

АНО ДПО «НТЦ «Сигур»» направлено требование об уплате задолженности от

27.04.2023 № 60 на сумму 2 117 166 руб. 85 коп. со сроком исполнения 05.06.2023.

В соответствии со статьей 46 НК РФ в связи с неисполнением обязанности по

уплате задолженности по требованию № 60 от 27.04.2023 в пределах суммы

отрицательного сальдо ЕНС вынесено решение о взыскании за счет денежных средств

№ 313 от 14.08.2023 на сумму 3 698 415 руб. 82 коп.

Указывая на то, что решения о взыскании задолженности за счет денежных

средств на счетах налогоплательщика принято 14.08.2023, т.е. за пределами

установленного законом двухмесячного срока, податель апелляционной жалобы не

учитывает, что в соответствии с положениями поименованного ранее Постановления

№ 500, предусмотренные НК РФ предельные сроки направления требований об уплате

задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6

месяцев.

Таким образом, предельный срок направления решения о взыскании составил

05.02.2024 (срок исполнения по требованию об уплате задолженности 05.06.2023 + 2

месяца в соответствии со статьей 46 НК РФ + 6 месяцев по Постановлению № 500).

Следовательно, меры взыскания применены на спорную задолженность

правомерно, в соответствии с действующим законодательством о налогах и сборах, с

соблюдением установленных налоговым законодательством сроков

Из материалов дела следует, что для обеспечения исполнения указанного

решения № 313, направлены поручение налогового органа на списание и перечисление

суммы № 23 от 14.08.2023 на сумму 3 698 415 руб. 82 коп., в кредитные организации

направлены сведения о приостановлении операций по счетам.

В связи с неисполнением требования об уплате задолженности № 60 от

27.04.2023 в пределах суммы актуального отрицательного сальдо ЕНС

налогоплательщика, инспекцией в рамках статьи 47 НК РФ вынесены и направлены на

исполнение в подразделение службы судебных приставов постановления о взыскании

задолженности за счет имущества:

1) № 2002 от 28.11.2023 на сумму 1 867 004 руб. 76 коп. в связи с

задолженностью:

- по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта

налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов (в том числе

минимальный налог, зачисляемый в бюджеты субъектов Российской Федерации) за

2022 год в сумме 37 574 руб. 64 коп. (налог);

10 А70-23190/2025

- по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта

налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов (в том числе

минимальный налог, зачисляемый в бюджеты субъектов Российской Федерации) за

2021 год в сумме 1 141 руб. 75 коп. (штраф);

- по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является

налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата

налога осуществляются в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 НК РФ, а также

доходов от долевого участия в организации, полученных физическим лицом -

налоговым резидентом Российской Федерации в виде дивидендов (в части суммы

налога, не превышающей 650 тысяч рублей за налоговые периоды до 1 января 2025

года, а также в части суммы налога, не превышающей 312 тысяч рублей за налоговые

периоды за полугодие 2022, 2022 год, 1 квартал 2023 год в сумме 27 736 руб. 65 коп.

(штраф);

- по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай

временной нетрудоспособности и в связи с материнством за расчетные периоды,

истекшие до 1 января 2023 года (сумма платежа (перерасчеты, недоимка и

задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному за

расчетные периоды с 01.01.2017 по 31.12.2022) за полугодие 2022 года в сумме

64 425 руб. 26 коп. (налог);

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные

периоды, истекшие до 01.01.2023 (на выплату страховой пенсии за расчетные периоды с

01.01.2017 по 31.12.2022) за полугодие 2022 года в сумме 503 923 руб. 28 коп. (налог);

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего

населения за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023 года (страховые взносы на

обязательное медицинское страхование работающего населения) за полугодие 2022 года

в сумме 116 818 руб. 58 коп. (налог);

- по страховым взносам, предусмотренным законодательством о налогах и

сборах, распределяемые по видам страхования за 1 квартал 2023, полугодие 2023, 9

месяцев 2023 года в сумме 835 290 руб. 98 коп. (налог);

- по суммам пеней, установленных НК РФ распределяемые в соответствии с

подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 БК РФ в сумме 280 093.62 руб. (пени).

Тобольским МОСП возбуждено исполнительное производство

№ 366984/23/72010-ИП от 01.12.2023.

18.09.2025 исполнительное производство передано в ОСП по ВЗЮЛ по

г.Тюмени и Тюменскому району. По состоянию на 20.05.2026 задолженность по

постановлению отсутствует.

2) № 2270 от 14.08.2024 на сумму 869 588 руб. 06 коп. в связи с задолженностью:

- по государственной пошлине по делам, рассматриваемым в арбитражных судах

(государственная пошлина, уплачиваемая на основании судебных актов по результатам

рассмотрения дел по существу) в сумме 8 283 руб.;

- по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта

налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов (в том числе

минимальный налог, зачисляемый в бюджеты субъектов Российской Федерации) за

2023, 2024 год в сумме 483 851 руб. (налог);

- по страховым взносам, предусмотренным законодательством о налогах и

сборах, распределяемые по видам страхования за 2023 год в сумме 137 310 руб. (налог);

- по транспортному налогу с организаций за 3, 4 квартал 2023 года, 2024 год в

сумме 13 300 руб. (налог);

- по штрафам за налоговые правонарушения, установленные Главой 16 НК РФ

(штрафы за непредставление налоговому органу сведений, необходимых для

осуществления налогового контроля) в сумме 2 600 руб. (штраф);

11 А70-23190/2025

- по суммам пеней, установленных НК РФ, распределяемые в соответствии с

подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 БК РФ в сумме 224 244 руб. 06 коп. (пени).

СОСП по Тюменской области возбуждено исполнительное производство

№ 75345/24/98072-ИП от 15.08.2024.

Денежные средства на уплату задолженности по постановлению поступили от

службы судебных приставов в сумме 703 805 руб. 40 коп.

По состоянию на 20.05.2026 задолженность по постановлению отсутствует.

3) № 5 от 13.04.2025 на сумму 297 165 руб. 23 коп. в связи с задолженностью:

- по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта

налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов (в том числе

минимальный налог, зачисляемый в бюджеты субъектов Российской Федерации) за

2024 год в сумме 75 359 руб. (налог);

- по страховым взносам, предусмотренным законодательством о налогах и

сборах, распределяемые по видам страхования за 1 квартал 2025 год в сумме 862 руб. 50

коп. (налог);

- по транспортному налогу с организаций за 2024 год в сумме 9 975 руб. (налог);

- по суммам пеней, установленных НК РФ, распределяемые в соответствии с

подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 БК РФ в сумме 210 968 руб. 73 коп. (пени).

СОСП по Тюменской области возбуждено исполнительное производство

№ 87479/25/98072-ИП от 29.04.2025.

Денежные средства на уплату задолженности по постановлению поступили от

службы судебных приставов в сумме 35 536 руб. 59 коп.

По состоянию на 20.05.2026 задолженность по постановлению отсутствует.

4) № 1127 от 09.10.2025 на сумму 95 944 руб. 11 коп. в связи с задолженностью:

- по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта

налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов (в том числе

минимальный налог, зачисляемый в бюджеты субъектов Российской Федерации) за

2025 год в сумме 9 753 руб. (налог);

- по страховым взносам, предусмотренным законодательством о налогах и

сборах, распределяемые по видам страхования за 1 квартал 2025 год, полугодие 2025, 9

месяцев 2025 в сумме 6 900 руб. (налог);

- по транспортному налогу с организаций за 2025 год в сумме 6 450 руб. (налог);

- по суммам пеней, установленных НК РФ, распределяемые в соответствии с

подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 БК РФ в сумме 72 841 руб. 11 коп. (пени).

СОСП по Тюменской области возбуждено исполнительное производство

№ 222955/25/98072-ИП от 13.10.2025.

Денежные средства на уплату задолженности по постановлению поступили от

службы судебных приставов в сумме 11 473 руб. 51 коп.

По состоянию на 20.05.2026 задолженность по постановлению отсутствует.

Как указывает налоговый орган, отсутствие задолженности у организации

обусловлено тем, что 21.01.2026 МИФНС России № 14 по Тюменской области по делу

№ А70-125/2025 направлено в Арбитражный суд Тюменской области заявление о

включении в реестр требований кредиторов должника к АНО ДПО «НТЦ «СИГУР»

требования в размере 994 544 руб. 18 коп.

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 15.05.2026 требование

ФНС России в лице МИФНС России № 14 по Тюменской области признаны

обоснованными и включены в третью очередь реестра требований кредиторов должника

АНО ДПО «НТЦ «СИГУР».

Таким образом, в настоящем случае материалами дела не подтверждается утрата

налоговым органом права взыскания спорной задолженности.

12 А70-23190/2025

Суд апелляционной инстанции считает, что организацией в данном случае не

представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование

своей позиции, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов,

которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении

дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу,

влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда

первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции

несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда первой

инстанции.

Таким образом, отказав в удовлетворении требований, предъявленных АНО

ДПО «НТЦ «СИГУР», суд первой инстанции вынес по делу законный судебный акт,

поскольку основания для признания спорной задолженности налогоплательщика

безнадежной к взысканию отсутствуют.

Нормы материального права применены судом первой инстанции правильно.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК

РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной

инстанции не установлено. Оснований для отмены обжалуемого решения не имеется,

апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение

апелляционной жалобы в размере относятся на ее подателя.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный

апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

апелляционную жалобу Автономной некоммерческой организации

дополнительного профессионального образования «Научно-технический центр «Сигур»

оставить без удовлетворения, решение Арбитражного суда Тюменской области от

16.02.2026 по делу № А70-23190/2025 – без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть

обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-

Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в

полном объеме.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан

усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам,

участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте

арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в

режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Информация о движении дела может быть получена путем использования

сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-

телекоммуникационной сети «Интернет».

Председательствующий А.Н. Лотов

Судьи М.М. Сафронов

13 А70-23190/2025

Н.А. Шиндлер

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Федеральное казначейство

Дата 08.04.2026 5:45:11

Кому выдана Шиндлер Наталья Адольфовна

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Федеральное казначейство

Дата 02.12.2025 10:26:41

Кому выдана Сафронов Михаил Михайлович

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Федеральное казначейство

Дата 02.06.2026 3:35:46

Кому выдана Лотов Алексей Николаевич