Арбитражный суд города Москвы

1570000403_45626817

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

01 декабря 2025 года Дело № А40-197199/2025-144-1391

Полный текст решения изготовлен 01 декабря 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 18 ноября 2025 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Папелишвили Г.Н.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Фёдоровой Е.С.

рассмотрев в судебном заседании дело

по заявлению ООО «Векрас»

к ответчику: МИФНС № 46 по г. Москве

третье лицо: Шумилин А. А.

о признании незаконными действий по внесению записи о начале процедуры

ликвидации и назначении ликвидатора (от 28.07.2025 ГРН 2257719778512)

при участии:

от заявителя: не явился, извещен

от ответчика: Гусева А. Н. (удостоверение, доверенность от 07.03.2025 № 07-03-

010675, диплом)

от третьего лица: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Векрас» (далее – заявитель,

Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к

Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой Службы № 46 по г. Москве (далее –

ответчик, Инспекция, регистрирующий орган) о признании незаконным действий по

внесению записи в ЕГРЮЛ о начале процедуры ликвидации и назначении ликвидатора

(от 28.07.2025 ГРН 2257719778512).

Представитель Инспекции возражал против удовлетворения требований

заявителя по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Заявление рассматривается в отсутствие надлежащим образом извещённых о

дате и месте судебного заседания представителей заявителя и третьего лица, не

заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Исследовав материалы дела, суд считает, что требования заявителя подлежат

оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе

обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными

ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия)

1

2

органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают,

что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не

соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и

законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,

незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для

осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании

ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов,

осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в

судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных

положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их

соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие

полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или

совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли

оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы

заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения,

действий, бездействия госоргана недействительным (незаконным) необходимо наличие

одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных акта, решения,

действий, бездействия закону и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов

заявителя.

Как следует из заявлении, 21.07.2025 (вх. №273570А) в Инспекцию поступило

заявление для государственной регистрации изменений содержащихся в ЕГРЮЛ в

отношении юридического лица ООО «ВЕКРАС» (уведомление) о ликвидации

юридического лица по форме №15016 (о добровольной ликвидации Общества) и

соответствующий комплект документов.

28.07.2025 по результатам рассмотрения заявления и комплекта документов от

21.07.2025 (вх. №273570) Инспекцией принято решение о государственной регистрации

№273570А, на основании которого в ЕГРЮЛ внесена запись от 28.07.2025 № ГРН

257719778512, содержащая сведения о принятии юридическим лицом решения о

добровольной ликвидации и формировании ликвидационной комиссии, назначении

ликвидатора ООО «ВЕКРАС».

Полагая, что данное решение является незаконным, Общество обратилось в

Арбитражный суд г. Москвы с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении требований Общества, Арбитражный суд города

Москвы исходит из следующего.

Порядок ликвидации общества с ограниченной ответственностью определяется

Гражданским кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами (п.

5 ст. 57 Федеральный закон от 08.02.1998 №14-ФЗ "Об обществах с ограниченной

ответственностью"( далее Закон №14-ФЗ).

Юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей (участников)

или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом, в

том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с

достижением цели, ради которой оно создано (п. 2 ст. 61 ГК РФ).

В силу и. 2, 3 ст. 57 Закон №14-ФЗ решение общего собрания участников

общества о добровольной ликвидации общества и назначении ликвидационной

комиссии принимается по предложению совета директоров (наблюдательного совета)

общества, исполнительного органа или участника общества.

Общее собрание участников добровольно ликвидируемого общества принимает

решение о ликвидации общества и назначении ликвидационной комиссии

(ликвидатора).

С момента назначения ликвидационной комиссии (ликвидатора) к ней переходят

3

все полномочия по управлению делами общества. Ликвидационная комиссия

(ликвидатор) от имени ликвидируемого общества выступает в суде.

Документы, предусмотренные ст. 21 Закона №129-ФЗ, представляются в

регистрирующий орган после завершения процесса ликвидации юридического лица (и.

3 ст. 22 Закона №129-ФЗ).

В силу п. 9 ст. 63 ГК РФ, ликвидация юридического лица считается

завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения

сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в

порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Согласно п. 6 ст. 22 Закона №129-ФЗ ликвидация юридического лица считается

завершенной после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ.

В соответствии с гражданским законодательством, устанавливающим

недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в частные дела,

необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав,

регистрирующие (налоговые) органы не вправе вмешиваться в хозяйственную

деятельность субъектов гражданских правоотношений, в том числе не вправе

рассматривать вопросы правомерности принятия корпоративных решений органами

юридических лиц либо устанавливать их действительных руководителей

(председателей) и/или учредителей (участников).

Действующее законодательство содержит требования о поэтапном проведении

процедуры ликвидации юридического лица.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона №129-ФЗ от 08.08.2001 «О

государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

(далее -Закон № 129-ФЗ) учредители (участники) юридического лица или орган,

принявшие решение ликвидации юридического лица, в течение трех рабочих дней

после даты принятия решения о ликвидации юридического лица обязаны уведомить в

письменной форме об этом регистрирующий орган по месту нахождения

ликвидируемого юридического лица с приложением решения о ликвидации

юридического лица.

В силу п. 3 ст. 20 Закона №129-ФЗ учредители (участники) юридического лица

или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, уведомляют

регистрирующий орган о формировании ликвидационной комиссии или о назначении

ликвидатора, а также о составлении промежуточного ликвидационного баланса.

Запись о начале процедуры ликвидации вносится регистрирующим органом на

основании уведомления, заполненного по форме №Р 15016, утвержденной Приказом

ФНС России от 31.08.2020 №ЕД-7-14/617@ "Об утверждении форм и требований к

оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при

государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и

крестьянских (фермерских) хозяйств", которая предусматривает возможность подачи

обществом соответствующих сведений о принятии решения об отмене ранее принятого

решения о ликвидации юридического лица.

На дату проведения судебного заседания по настоящему делу ООО «ВЕКРАС»

является действующим юридическим лицом.

Таким образом, представление в регистрирующий орган заявления о

добровольной ликвидации Общества и назначении ликвидатора (ликвидационной

комиссии) носит, в рассматриваемом случае, исключительно уведомительный характер,

направленный на соблюдение процедуры ликвидации юридического лица, в порядке

установленном ст. ст. 61-64.1 ГК РФ.

Действующее законодательство не содержит норм, запрещающих возобновление

деятельности юридического лица, находящегося в процессе ликвидации.

Отмена решения о добровольной ликвидации общества возможна до внесения в

ЕГРЮЛ соответствующей записи, направленной на окончательное прекращение

4

деятельности юридического лица и внесения в ЕГРЮЛ записи о его ликвидации в

порядке п. 9 ст. 63 ГК РФ, п. 6 ст. 22 Закона №1.

20.08.2025 (вх №312932А) в Инспекцию представлен комплект документов, с

заявлением по форме №15016, для внесения в ЕГРЮЛ сведений в отношении ООО

«ВЕКРАС» о прекращении процедуры добровольной ликвидации Общества.

По результатам рассмотрения заявления вх. №312932А регистрирующим

органом принято решение о государственной регистрации № 312932А от 27.08.2025, в

ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2257720909774 от 27.08.2025, о принятии решения о

прекращении процедуры ликвидации юридического лица ООО «ВЕКРАС».

Таким образом, на момент рассмотрения спора по существу в ЕГРЮЛ

содержится запись об отмене юридическим лицом ранее принятого решения о

ликвидации (запись ГРН 22577 от 27.08.2025), следовательно, решение о

государственной регистрации №273570 принятии юридическим лицом решения о

ликвидации и формировании ликвидационной комиссии юридического лица,

назначении ликвидатора не нарушает права и законные интересы истца в сфере

предпринимательской и иной экономической деятельности.

Необходимость устранения нарушения прав и законных интересов заявителя

отсутствует.

Согласно ст.65 АПК РФ заявитель должен доказать, каким образом оспариваемое

решение нарушает его права и законные интересы, а также в защиту и на

восстановление каких прав предъявлены требования о признании недействительным

Решения.

При указанных обстоятельствах, избранный заявителем способ защиты не

приводит к восстановлению его субъективных прав, а материальный интерес заявителя

к принятому решению имеет абстрактный характер, так как отсутствует

неопределенность в сфере правовых интересов истца, устранение которой возможно в

случае удовлетворения иска.

В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации,

пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда и Пленума Высшего Арбитражного

Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с

применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием

для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях,

предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или

органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его

несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом

гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического

лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Таким образом, обстоятельствами, подлежащими установлению при

рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий)

государственных органов, являются проверка соответствия оспариваемого акта закону

или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым

актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ, в случае, если арбитражный суд

установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия

(бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных

органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому

акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об

отказе в удовлетворении заявленного требования.

В связи с чем, требования заявления удовлетворению не подлежат.

Государственная пошлина распределяется в порядке ст. 110 АПК РФ и

относится на заявителя.

5

Руководствуясь ст.ст. 4, 9 49, 65, 66, 71, 102, 110, 121, 123, 156, 167-171, 180, 181

АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ООО «Векрас»- отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок после его принятия в

Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Г.Н. Папелишвили

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 05.06.2025 8:25:14

Кому выдана Папелишвили Гиви Нодарович