Арбитражный суд Ростовской области

11276_13707343

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении заявления

г. Ростов-на-Дону

«15» сентября 2025 года Дело № А53-28733/2025

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Малыгиной М. А.,

ознакомившись с заявлением общества с ограниченной ответственностью «Компьютеры -

Интернет - Транспорт» (ОГРН 1216100033775, ИНН 6162086877)

к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Ростовской области,

о признании недействительным акта и решения налогового органа,

установил: общество с ограниченной ответственностью «Компьютеры - Интернет -

Транспорт» (далее – заявитель) обратилась в Арбитражный суд Ростовской области к

Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Ростовской области,

(далее – заинтересованное лицо) с заявлением о признании незаконным:

- акта налоговой проверки № 6398 от 05.08.2024 Межрайонной Инспекции Федеральной

налоговой службы № 24 о совершении налогового правонарушения, предусмотренного

статьей 119 Налогового кодекса Российской Федерации;

- решения № 2892 о привлечении к ответственности за совершение налогового

правонарушения от 23.09.2024 Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы

№ 24 по Ростовской области о привлечении к налоговой ответственности в размере

штрафа на сумму 500 руб.

Определением суда от 18.08.2025 заявление оставлено без движения, так как

подано с нарушением требований, установленных статьями 125, 126 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации, а именно представить доказательства об

уплате государственной пошлины в федеральный бюджет, доказательства соблюдения

заявителем досудебного урегулирования спора, уведомление о вручении или иные

документы, подтверждающие направление заинтересованному лицу, оспариваемый акт и

решение, подписанными лицом, составившим данный акт и решение, заверенные

надлежащим образом копии документов, указанных в приложении к заявлению, в том

числе оспариваемые решения.

Определением суда от 18.08.2025 срок оставления заявления без движения

продлен.

Во исполнение определения об оставлении заявления без движения от заявителя

поступили следующие документы: документы в подтверждение соблюдения досудебного

порядка, доказательства направления заявления в адрес заинтересованного лица,

ходатайство об освобождении от уплаты государственной пошлины и иные ходатайства о

приобщении доказательств.

Экономические споры, возникающие из административных и иных публичных

правоотношений, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после

соблюдения досудебного порядка урегулирования спора в случае, если такой порядок

2 11276_13707343

установлен федеральным законом (часть 5 статьи 4 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации).

Начиная с 01.01.2014 законодателем введен обязательный досудебный порядок

обжалования всех без исключения ненормативных актов налоговых органов, а также

действий или бездействия их должностных лиц.

В соответствии с положениями статьи 137 Налогового кодекса Российской

Федерации каждое лицо имеет право обжаловать акты налоговых органов ненормативного

характера, действия или бездействие их должностных лиц, если, по мнению этого лица,

такие акты, действия или бездействие нарушают его права.

Кроме этого, в соответствии с частью 2 статьи 138 Налогового кодекса Российской

Федерации - акты налоговых органов ненормативного характера, действия или

бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера,

принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного

характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и

надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц)

могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в

вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

По смыслу положений статьи 1 и пункта 1 статьи 2 Налогового кодекса Российской

указанный порядок применяется в случаях, когда оспариваемые акты приняты и действия

(бездействие) допущены налоговыми органами (их должностными лицами) при

реализации полномочий, предусмотренных законодательством о налогах и сборах.

В рассматриваемом случае ООО «Компьютеры - интернет – транспорт»

оспаривает, в том числе решение от 23.09.2024 № 2892, которое относятся к актам,

принятым по результатам налогового контроля.

Согласно пункту 1 статьи 138 Налогового кодекса Российской Федерации, такие

акты подлежат обязательному досудебному обжалованию в вышестоящем налоговом

органе - Управлении ФНС по Ростовской области, до обращения в арбитражный суд. Это

правило обусловлено необходимостью предоставить налоговым органам возможность

самостоятельно исправить возможные ошибки и нарушения, что соответствует принципам

эффективности и экономии процессуальных ресурсов.

В соответствии со ст. 138 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае

обжалования в судебном порядке актов налоговых органов ненормативного характера,

действий или бездействия их должностных лиц (за исключением актов ненормативного

характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов

ненормативного характера федерального органа исполнительной власти,

уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или

бездействия его должностных лиц) срок для обращения в суд исчисляется со дня, когда

лицу стало известно о принятом вышестоящим налоговым органом решении по

соответствующей жалобе, или со дня истечения срока принятия решения по жалобе

(апелляционной жалобе), установленного пунктом 6 статьи 140 настоящего Кодекса.

Согласно п. 6 ст. 140 Налогового кодекса Российской Федерации, решение по

жалобе (апелляционной жалобе) на решение о привлечении к ответственности за

совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к

ответственности за совершение налогового правонарушения, вынесенное в порядке,

предусмотренном статьей 101 настоящего Кодекса, принимается вышестоящим

налоговым органом в течение одного месяца со дня получения жалобы (апелляционной

жалобы). Указанный срок может быть продлен руководителем (заместителем

руководителя) налогового органа для получения от нижестоящих налоговых органов

документов (информации), необходимых для рассмотрения жалобы (апелляционной

жалобы), или при представлении лицом, подавшим жалобу (апелляционную жалобу),

дополнительных документов, но не более чем на один месяц.

3 11276_13707343

В соответствии с ч. 1 ст. 139 Налогового кодекса Российской Федерации, жалоба

подается в вышестоящий налоговый орган через налоговый орган, акты ненормативного

характера, действия или бездействие должностных лиц которого обжалуются. Налоговый

орган, акты ненормативного характера, действия или бездействие должностных лиц

которого обжалуются, обязан в течение трех дней со дня поступления такой жалобы

направить ее со всеми материалами в вышестоящий налоговый орган.

09.09.2025 от заявителя поступило ходатайство о приобщении к материалам дела в

качестве доказательства соблюдения досудебной процедуры копии апелляционной

жалобы.

Однако апелляционная жалоба подана нарочно в Межрайонную ИФНС № 24 по

Ростовской области 08.09.2025 (проставлен штамп). Документы, подтверждающие

принятие решения вышестоящим налоговым органом до истечения установленного срока

(1 месяц для принятия вышестоящим органом решения по жалобе), заявителем не

представлены.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 126 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации к исковому заявлению прилагается, в том числе,

документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке

и в размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо

ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера

государственной пошлины.

Порядок и сроки уплаты государственной пошлины определены статьей 333.18

Налогового Кодекса Российской Федерации: факт уплаты госпошлины плательщиком в

безналичной форме подтверждается платежным поручением с отметкой банка о его

исполнении. Факт уплаты государственной пошлины плательщиком в наличной форме

подтверждается либо квитанцией установленной формы, выдаваемой плательщику

банком, либо квитанцией, выдаваемой плательщику должностным лицом или кассой

органа, которым производилась оплата, по форме, установленной федеральным органом

исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и

сборов.

В соответствии с абзацем вторым подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового

кодекса Российской Федерации, в редакции, действующей на момент обращения с

исковым заявлением при подаче искового заявления имущественного характера,

подлежащего оценке, при цене иска: до 100 000 рублей - 10 000 рублей; от 100 001 рубля

до 1 000 000 рублей - 10 000 рублей плюс 5 процентов суммы, превышающей 100 000

рублей; от 1 000 001 рубля до 10 000 000 рублей - 55 000 рублей плюс 3 процента суммы,

превышающей 1 000 000 рублей; от 10 000 001 рубля до 50 000 000 рублей - 325 000

рублей плюс 1 процент суммы, превышающей 10 000 000 рублей; свыше 50 000 000

рублей - 725 000 рублей плюс 0,5 процента суммы, превышающей 50 000 000 рублей, но

не более 10 000 000 рублей.

12.09.2025 заявителем заявлено ходатайство, в просительной части которого

заявитель просит об освобождении ООО «КИТ» от уплаты государственной пошлины.

Суд расценивает данное ходатайство как ходатайство об освобождении от уплаты

государственной пошлины.

Согласно положениям пункта 1 статьи 333.37 НК РФ от уплаты государственной

пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в

соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации,

арбитражными судами, освобождаются:

1) прокуроры и иные органы, обращающиеся в Верховный Суд Российской

Федерации, арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту

государственных и (или) общественных интересов;

4 11276_13707343

1.1) государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной

власти федеральной территории "Сириус", выступающие по делам, рассматриваемым

Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или

ответчиков;

2) истцы по искам, связанным с нарушением прав и законных интересов ребенка;

3) авторы результата интеллектуальной деятельности - по искам о предоставлении

им права использования результата интеллектуальной деятельности, исключительное

право на который принадлежит другому лицу (принудительная лицензия);

4) граждане, в отношении которых введена процедура, применяемая в деле о

несостоятельности (банкротстве), - по обособленным спорам, связанным с освобождением

от обязательств перед кредиторами, формированием конкурсной массы и реестра

требований кредиторов, в деле об их несостоятельности (банкротстве);

5) кредиторы - по требованиям о включении в реестр требований кредиторов в деле о

несостоятельности (банкротстве), если их требования подтверждены вступившими в

законную силу судебными актами.

Пунктом 2 статьи 333.37 НК РФ установлено, что от уплаты государственной

пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в

соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации,

арбитражными судами, с учетом положений пункта 3 названной статьи освобождаются:

1) общественные организации инвалидов, выступающие в качестве истцов и

ответчиков;

2) истцы - инвалиды I и II группы.

Таким образом, действующее законодательство о налогах и сборах устанавливает

исчерпывающий перечень лиц, освобождающихся от уплаты государственной пошлины за

обращение в арбитражный суд, к которым заявитель не относится.

Вместе с тем, пунктом 2 статьи 333.22 НК РФ предусмотрено, что арбитражные

суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от

уплаты государственной пошлины, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке,

предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2, 3 (2024),

утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.11.2024, (ответ

на вопрос 1), разъяснено, что отсрочка или рассрочка уплаты государственной пошлины,

уменьшение ее размера или освобождение от ее уплаты производятся судом по

письменному ходатайству заявителя.

В ходатайстве должно быть приведено мотивированное обоснование с приложением

документов с актуальными сведениями, свидетельствующих о том, что имущественное

положение заявителя не позволяет уплатить государственную пошлину в установленном

размере при подаче искового заявления (заявления), апелляционной, кассационной или

надзорной жалобы. Во внимание могут быть приняты предшествующие обращению в суд

действия заявителя по снятию или перечислению остатка денежных средств со счета.

При оценке имущественного положения заявителя суду следует устанавливать

объективную невозможность уплаты государственной пошлины в необходимом размере.

При разрешении ходатайства о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты

государственной пошлины, об уменьшении ее размера или освобождении от ее уплаты

суду следует принимать во внимание необходимость обеспечения доступа к правосудию

гражданам и организациям с целью реализации ими права на судебную защиту, если их

имущественное положение не позволяет уплатить государственную пошлину. В то же

время важно учитывать, что институт государственной пошлины призван выполнять в том

числе предупреждающую функцию, а также содействовать развитию примирительных

процедур.

5 11276_13707343

С учетом положений статьи 64 НК РФ к сведениям, подтверждающим

имущественное положение заявителя, которые суду следует оценить при решении вопроса

о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины, об

освобождении от ее уплаты или уменьшении ее размера, в частности, относятся:

1) подтвержденный налоговым органом перечень расчетных и иных счетов заявителя

в кредитных организациях;

2) подтвержденные указанными кредитными организациями данные об отсутствии

на соответствующем счете (счетах) средств в размере, необходимом для уплаты

государственной пошлины, а также об общей сумме задолженности владельца счета

(счетов) по исполнительным листам и платежным документам;

3) подтвержденные указанными кредитными организациями данные о ежемесячном

обороте средств по соответствующим счетам за три месяца, предшествующие подаче

ходатайства;

4) при наличии у заявителя счета цифрового рубля - аналогичные сведения

относительно остатка средств и оборота по указанному счету;

5) подтвержденные надлежащим образом сведения о заработной плате, пенсии и об

иных доходах заявителя - физического лица.

В дополнение к документам, содержащим указанные сведения, заявитель по своему

усмотрению вправе представить суду иные доказательства, подтверждающие тот факт,

что его имущественное положение не позволяет уплатить государственную пошлину на

момент обращения в суд.

Так, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем могут быть

представлены сведения о доходах, об обороте средств и о финансовых результатах

деятельности за отчетный период, предшествующий обращению в суд, в подтверждение

убыточности такой деятельности.

Учитывая, что обстоятельства, подтверждающие возможность освобождения от

уплаты государственной пошлины, в любом случае являются более существенными, чем

факты, подтверждающие основания для отсрочки или рассрочки ее уплаты, суд при

отсутствии таких оснований не может освободить заявителя от обязанности уплатить

государственную пошлину.

Из представленных документов суд не усматривает оснований для удовлетворения

ходатайства общества с ограниченной ответственностью «Компьютеры-Интернет-

Транспорт» об освобождении или отсрочке уплаты государственной пошлины.

В указанный срок, установленный в определениях суда, обстоятельства,

послужившие основаниями для оставления искового заявления без движения, заявителем

не устранены, государственная пошлина не уплачена.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации Арбитражный суд возвращает заявление, если при

рассмотрении вопроса о принятии заявления установит, что не устранены обстоятельства,

послужившие основаниями для оставления искового заявления без движения, в срок,

установленный в определении суда.

С учетом изложенного, заявление общества с ограниченной ответственностью

«Компьютеры - Интернет - Транспорт» (ОГРН 1216100033775, ИНН 6162086877)

подлежит возврату.

Согласно статье 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации, в определении о возвращении заявления арбитражный суд решает вопросы о

возврате государственной пошлины из бюджета Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 129, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации, арбитражный суд

6 11276_13707343

О П Р Е Д Е Л И Л:

1. Заявление общества с ограниченной ответственностью «Компьютеры - Интернет

- Транспорт» (ОГРН 1216100033775, ИНН 6162086877) возвратить.

2. Разъяснить заявителю, что согласно части 6 статьи 129 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации возвращение заявления не препятствует

повторному обращению с таким же требованием в арбитражный суд в общем порядке

после устранения обстоятельств, послуживших основанием его возвращения.

3. Настоящее определение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный

апелляционный суд в течение одного месяца со дня вынесения.

Судья М. А. Малыгина

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Федеральное казначейство

Дата 18.08.2025 13:26:41

Кому выдана Малыгина Марина Айдамировна