Арбитражный суд города Москвы

900110305_42796741

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, г. Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва Дело № А40-9015/25-122-51

20 марта 2025 г.

Резолютивная часть решения объявлена 18 марта 2025 года

Полный текст решения изготовлен 20 марта 2025 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Девицкой Н.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Шипуновым Е.И.,

рассмотрев в судебном заседании дело

по заявлению: МЕЖРАЙОННАЯ ИФНС РОССИИ №14 ПО КЕМЕРОВСКОЙ

ОБЛАСТИ-КУЗБАССУ (650000, КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ-КУЗБАСС, Г.О.

КЕМЕРОВСКИЙ, Г КЕМЕРОВО, ПР-КТ КУЗНЕЦКИЙ, Д. 11, ОГРН: 1214200012520,

Дата присвоения ОГРН: 23.08.2021, ИНН: 4205399577, КПП: 420501001)

к заинтересованному лицу: Недорезову М.Б.

о привлечении к административной ответственности по ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ на

основании протокола об административном правонарушении №42542430500011200002

от 22.11.2024,

при участии:

от заявителя: не явился, извещен

от заинтересованного лица: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

МЕЖРАЙОННАЯ ИФНС РОССИИ №14 ПО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ-

КУЗБАССУ (далее – Заявитель, инспекция) обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с

заявлением о привлечении Недорезова Михаила Борисовича (далее – заинтересованное

лицо, Недорезов М.Б.) к административной ответственности по ч. 8 ст. 14.13 Кодекса

Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Дело в настоящем случае рассмотрено на основании ч. 4 ст. 137 АПК РФ в

отсутствие каких-либо возражений со стороны участвующих в деле лиц.

Представители участвующих в деле лиц, будучи надлежащим образом

извещенными о дате, времени и месте рассмотрения настоящего спора, в судебное

заседание не явились, вследствие чего дело в настоящем случае рассмотрено на

основании ст.ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие неявившихся участников производства

по рассматриваемому делу.

1

2

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд признал

заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к

административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании

устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли

факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об

административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола

об административном правонарушении иполномочияадминистративногооргана,

составившегопротокол,предусмотренализакономадминистративнаяответственность

засовершениеданногоправонарушенияиимеютсялиоснованиядляпривлеченияк

административнойответственностилица,вотношениикоторогосоставленпротокол,а

такжеопределяетмерыадминистративнойответственности.

Всилупункта12статьи142Федеральногозакона№127-ФЗот26.10.2002«О

несостоятельности(банкротстве)»(далее-Законобанкротстве)вслучае,если

требованияконкурсныхкредиторовиуполномоченногооргананебылиудовлетворены

засчетконкурсноймассы,конкурсныйуправляющий,конкурсныекредиторыи

уполномоченныйорган,требованиякоторыхнебылиудовлетворены,имеютправодо

завершенияконкурсногопроизводстваподатьзаявлениеопривлеченииксубсидиарной

ответственностилиц,указанныхвстатьях9и10настоящегоФедеральногозакона.

Каквидноврассматриваемомслучаеизматериаловадминистративногодела,

основаниемдлявозбуждениявотношениизаинтересованноголицаделаоб

административномправонарушениипослужилонеисполнениевступившеговзаконную

силусудебногоактаопривлеченииконтролирующихдолжникалицксубсидиарной

ответственностипообязательствамдолжника,признанногобанкротом.

Так,материаламиделавнастоящемслучаеподтверждается,чторешением

АрбитражногосудаКемеровскойобластиот19.03.2018поделу№А27-18130/2017

ООО«ЕвразияПрофи»(ИНН4217157389)признанобанкротом,открытоконкурсное

производство.

Определениемот21.06.2023АрбитражногосудаКемеровскойобластиНедорезов

МихаилБорисовичпривлеченксубсидиарнойответственностивразмере324261,23

руб.

Приэтом,каквидноизматериаловрассматриваемогодела,определениеот

21.06.2023необжалованоивступиловзаконнуюсилу.

Вцеляхпобуждениядолжникаксвоевременномуинадлежащемуисполнению

требованийобозначенногосудебногоакта,АрбитражнымсудомКемеровскойобласти

выданисполнительныйлистсерииФС№044417143.

Впоследствии,постановлениемот06.02.2024вотношенииНедорезоваМ.Б.,

возбужденоисполнительноепроизводство№106674/24/77056-ИП,однако,какявствует

изпредставленныхматериаловдела,денежныесредствавпорядкеисполнения

должникомопределениясудавконкурснуюмассунепоступали.

Согласноч.1ст.16АПКРФвступившиевзаконнуюсилусудебныеакты

арбитражногосудаявляютсяобязательнымидляоргановгосударственнойвласти,

органовместногосамоуправления,иныхорганов,организаций,должностныхлици

гражданиподлежатисполнениюнавсейтерриторииРоссийскойФедерации.

Втожевремя,каквидноизпредставленныхматериаловдела,НедорезовМ.Б.не

исполнилобязанностьподобровольномупогашениюзадолженности,возникшейв

связиспривлечениемегоксубсидиарнойответственности.

Всилупункта12статьи142Законаобанкротствевслучае,еслитребования

конкурсныхкредиторовиуполномоченногооргананебылиудовлетворенызасчет

конкурсноймассы,конкурсныйуправляющий,конкурсныекредиторыи

уполномоченныйорган,требованиякоторыхнебылиудовлетворены,имеютправодо

завершенияконкурсногопроизводстваподатьзаявлениеопривлеченииксубсидиарной

3

ответственностилиц,указанныхвстатьях9и10настоящегоФедеральногозакона.

Занеисполнениеруководителемюридическоголицасудебногоактавслучаях,

предусмотренныхзаконодательствомонесостоятельности(банкротстве)

предусмотренаответственность,всоответствиисп.8ст.14.13Кодексаоб

административныхправонарушенияхРФ(далееКоАПРФ),ввидедисквалификации

должностныхлицнасрокотшестимесяцевдотрехлет.

Учитываявышеизложенное,вдействияхбывшегоруководителяООО«Евразия

Профи»(ИНН4217157389)НедорезоваМихаилаБорисовича(ИНН421704494270)

имеютсяпризнакиадминистративногоправонарушения,предусмотренногоч.8ст.

14.13КоАПРФ,аименно,неисполнениевступившеговзаконнуюсилусудебногоакта

опривлеченииконтролирующихдолжникалицксубсидиарнойответственностипо

обязательствамдолжника,признанногобанкротом,приусловии,чтотакоедействиене

содержитуголовнонаказуемогодеяния,заисключениемслучаев,еслиданный

судебныйактобжалованвсудкассационнойинстанцииипонемусудомкассационной

инстанцииневынесенсудебныйакт,либонеистексрокобжалованиявсуде

кассационнойинстанциисудебногоактаопривлеченииксубсидиарной

ответственности,закотороепредусмотренаадминистративнаяответственностьввиде

дисквалификациидолжностныхлицнасрокотшестимесяцевдотрехлет.

Всоответствиисп.2ст.6ФЗ«Обанкротстве»,еслииноенепредусмотрено

настоящимФедеральнымзаконом,производствоподелуобанкротствеможетбыть

возбужденоарбитражнымсудомприусловии,чтотребованиякдолжнику-

юридическомулицувсовокупностисоставляютнеменеечемтристатысячрублей,а

такжеимеютсяпризнакибанкротства,установленныест.3настоящегоФедерального

закона.

Согласноп.2ст.3вышеназванногозаконаюридическоелицосчитается

неспособнымудовлетворитьтребованиякредиторовподенежнымобязательствами

(или)исполнитьобязанностьпоуплатеобязательныхплатежей,еслисоответствующие

обязательстваи(или)обязанностьнеисполненыимвтечениетрехмесяцевсдаты,

когдаонидолжныбылибытьисполнены.

Статьей9Законаобанкротствепредусмотренаобязанностьруководителя

должникаобратитсясзаявлениемдолжникаварбитражныйсудвслучае,если,в

частности,должникотвечаетпризнакамнеплатежеспособностии(или)признакам

недостаточностиимущества.

Всоответствиисост.2Законаонесостоятельности(банкротстве)

неплатежеспособность-прекращениеисполнениядолжникомчастиденежных

обязательствилиобязанностейпоуплатеобязательныхплатежей,вызванное

недостаточностьюденежныхсредств.Приэтомнедостаточностьденежныхсредств

предполагается,еслинедоказаноиное.

Всоответствиисдействующимзаконодательством,лица,неисполняющие

судебныйактопривлеченииксубсидиарнойответственностиврамкахделао

банкротствемогутбытьпривлеченыкответственности.Указанныйсостав

административногоправонарушенияпредусмотренчастью8статьи14.13Кодексаоб

административныхправонарушенияхРоссийскойФедерации.

Такимобразом22.07.2023бывшийруководительООО«ЕвразияПрофи»(ИНН

4217157389)НедорезовМихаилБорисович(ИНН421704494270)совершил

административноеправонарушение,ответственностьзакотороепредусмотреначастью

8ст.14.13КоАПРФ(неисполнениевступившеговзаконнуюсилусудебногоактао

привлеченииконтролирующихдолжникалицксубсидиарнойответственностипо

обязательствамдолжника,признанногобанкротом,приусловии,чтотакоедействиене

содержитуголовнонаказуемогодеяния,заисключениемслучаев,еслиданный

судебныйактобжалованвсудкассационнойинстанцииипонемусудомкассационной

инстанцииневынесенсудебныйакт,либонеистексрокобжалованиявсуде

4

кассационнойинстанциисудебногоактаопривлеченииксубсидиарной

ответственности).

Данноеправонарушениевформебездействия,выразилосьвнеуплате

задолженностипосубсидиарнойответственностипообязательствамООО«Евразия

Профи»(ИНН4217157389)(654027,КЕМЕРОВСКАЯОБЛАСТЬ-КУЗБАСС,Г.

НОВОКУЗНЕЦК,ПР-КТКУРАКО(ЦЕНТРАЛЬНЫЙР-Н),Д.16,ОФИС92)по

исполнительномулистусерииФС№ФС№044417143,выданномуАрбитражным

судомКемеровскойобластиподелу№А27-18130/2017.

Приэтом,судврассматриваемомслучаетакжеобращаетвниманиенато

обстоятельство,чтозаинтересованноелицовсудебноезаседаниенеявилось,правовую

позициюпоспорунепредставило,доводовитребованийналоговогоорганане

опровергло.

Обстоятельства,смягчающиеадминистративнуюответственностьсовершенного

административногоправонарушения,входерассмотрениянастоящегоделаоб

административномправонарушенииневыявлены.

Обстоятельства,отягчающиеадминистративнуюответственностьсовершенного

административногоправонарушения,входерассмотрениянастоящегоделаоб

административномправонарушенииневыявлены.

Объективнойсторонойданногоправонарушенияявляетсянеисполнение

судебногоактаопривлеченииксубсидиарнойответственностилицом,накоторое

указаннаяответственностьвозложенавходеосуществленияпроцедурбанкротства,

предусмотренныхФедеральнымзакономот26.10.2002№127-ФЗ«О

несостоятельности(банкротстве)».

Согласноч.8ст.14.13КоАПРФзанеисполнениевступившеговзаконнуюсилу

судебногоактаопривлеченииконтролирующихдолжникалицксубсидиарной

ответственностивслучаях,предусмотренныхзаконодательствомонесостоятельности

(банкротстве),предусмотренаответственностьввидедисквалификациидолжностных

лицнасрокотшестимесяцевдотрехлет.

Учитываявышеизложенное,вдействияхНедорезоваМихаилаБорисовича(ИНН

421704494270)каклица,контролирующегодолжникаиуполномоченногопринимать

решенияободобрениисделокдолжника,атакжелица,заинтересованногопо

отношениюкдолжнику,имеютсяпризнакиадминистративногоправонарушения,

предусмотренногоч.8ст.14.13КоАПРФ.

Всоответствиисдействующимзаконодательством,лица,неисполняющие

судебныйактопривлеченииксубсидиарнойответственностиврамкахделао

банкротстве,могутбытьпривлеченыкответственности.Указанныйсостав

административного правонарушения предусмотрен частью 8 статьи 14.13 Кодекса об

административных правонарушениях Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 16 АПК РФ, вступившие в законную силу судебные акты

арбитражного суда, являются обязательными для органов государственной власти,

органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и

граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных

судов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими

федеральными законами (ч. 2 ст. 16 АПК РФ).

Поскольку обязанность по исполнению вступившего в законную силу судебного

акта о привлечении контролирующего должника лица к субсидиарной ответственности

по обязательствам должника, признанного банкротом, в полном объеме не

исполнена, в настоящем случае имеется наличие события административного

правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ.

Судом установлено, что требования ст. ст. 28.2, 25.1, 25.4, 29.7 КоАП РФ

административным органом при производстве по делу об административном

5

правонарушении, соблюдены.

Так, инспекцией в адрес должника направлено уведомление-вызов № 11-

12/28390 от 31.10.2024 о составлении протокола об административном

правонарушении.

Согласно данных отслеживания почтовых отправлений сайта Почты России,

почтовое отправление «Недорезову М. Б.» адресатом не получено, истек срок хранения

06.12.2024 (почтовый идентификатор 80083603796705), что, в свою очередь,

применительно к положениям ст. 165.1 ГК РФ свидетельствует о надлежащем

извещении Недорезова М. Б. о дате, времени и месте составления в отношении него

протокола об административном правонарушении в связи с неисполнением требований

обозначенного судебного акта.

При этом, как видно из представленных материалов дела, протокол составлен в

отсутствие Недорезова Михаила Борисовича (ИНН 421704494270), но при наличии у

налогового органа достаточных данных и сведений о его надлежащем извещении о

совершении в отношении него соответствующих процессуальных действий, что

свидетельствует о соблюдении налоговым органом в рассматриваемом случае

требований ст. ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ о процессуальных гарантиях защиты лицу,

привлекаемому к административной ответственности.

Положениями ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная

ответственность за неисполнение вступившего в законную силу судебного акта о

привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности по

обязательствам должника, признанного банкротом, при условии, что такое действие не

содержит уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, если данный

судебный акт обжалован в суд кассационной инстанции и по нему судом кассационной

инстанции не вынесен судебный акт либо не истек срок обжалования в суде

кассационной инстанции судебного акта о привлечении к субсидиарной

ответственности, и влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от

шести месяцев до трех лет.

Объективной стороной данного правонарушения является неисполнение

судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности лицом, на которое

указанная ответственность возложена в ходе осуществления процедур банкротства,

предусмотренных Федеральным законом от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О

несостоятельности (банкротстве)».

Объектом данного административного правонарушения является порядок

действий при банкротстве юридических лиц.

Правонарушение, предусмотренное ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ, посягает на

установленный порядок осуществления банкротства, являющийся необходимым

условием оздоровления экономики, а также защиты прав и законных интересов

собственников организаций, должников и кредиторов.

Субъектами данного правонарушения являются контролирующие должника

лица, привлеченные к субсидиарной ответственности по обязательствам должника,

признанного банкротом, а также должностные лица юридического лица-должника.

Субъективнаясторонаправонарушенияпоч.8ст.14.13КоАПРФ

характеризуетсяумыслом,наличиекотороговдействияхзаинтересованноголицав

настоящемслучаедоказаноналоговыморганом.

Приэтом,каких-либодоказательствобъективнойневозможностиисполнения

обозначенногосудебногоактадолжникомврассматриваемомслучаенепредставлено.

Согласноч.1ст.1.5КоАПРФлицоподлежитадминистративной

ответственноститолькозатеадминистративныеправонарушения,вотношении

которыхустановленаеговина.

Винавформеумыслапоч.8ст.14.13КоАПРФдолжнабытьустановленаи

доказанавсоответствиисост.2.2КоАПРФ.

6

Согласноч.1ст.2.2КоАПРФ,административноеправонарушениепризнается

совершеннымумышленно,еслилицо,егосовершившее,сознавалопротивоправный

характерсвоегодействия(бездействия),предвиделоеговредныепоследствияижелало

наступлениятакихпоследствийилисознательноихдопускалолибоотносилоськним

безразлично.

Доказательствтого,чтозаинтересованнымлицомбылипринятывсезависящие

отнегомерыпособлюдениюправилинорм,занарушениекоторыхКоАПРФ

предусмотренаадминистративнаяответственность,досоставленияпротоколаоб

административномправонарушениизаинтересованнымлицомнепредставленоисудом

неустановлено(ст.2.1КоАП),овозможностинаступлениянеблагоприятных

последствийсвоегобездействияНедорезовМ.Б.былосведомлен.

Всилуст.2.1КоАПРФадминистративнымправонарушениемпризнается

противоправное,виновноедействие(бездействие)физическогоилиюридическоголица,

закотороенастоящимКодексомилизаконамисубъектовРоссийскойФедерацииоб

административныхправонарушенияхустановленаадминистративнаяответственность;

юридическоелицопризнаетсявиновнымвсовершенииадминистративного

правонарушения,еслибудетустановлено,чтоунегоимеласьвозможностьдля

соблюденияправилинорм,занарушениекоторыхнастоящимКодексомилизаконами

субъектаРФпредусмотренаадминистративнаяответственность,ноданнымлицомне

былипринятывсезависящиемерыпоихсоблюдению.

Учитываяизложенное,судприходитквыводу,чтовдействиях

заинтересованноголицасодержитсясоставадминистративногоправонарушения,

ответственностьзакотороепредусмотренач.8ст.14.13КоАПРФ.

Безусловныхиубедительныхдоказательствобратногозаинтересованнымлицом

врассматриваемомслучаенепредставлено.

Приуказанныхобстоятельствахсудсоглашаетсясдоводамизаинтересованного

лицаотом,чтосудебныйакт,явившийсяоснованиемдлясоставления

уполномоченныморганомпротоколаобадминистративномправонарушении,

заинтересованнымлицомдонастоящеговременинеисполнен,вотсутствиекакого-

либообоснованиятакогонеисполнениясостороныпривлекаемогокответственности

лица.

Срокпривлечениякответственности,предусмотренныйч.1ст.4.5КоАПРФ,не

истек.

Основанийдляпримененияст.2.9КоАПРФиосвобожденияОтветчикаот

административнойответственностиусуданеимеется.

Приназначениинаказаниясудучитываетобстоятельстваихарактер

совершенногоправонарушения,условия,способствующиеегосовершению,всвязис

чем,судсчитаетнеобходимымназначитьнаказаниеввидедисквалификациисрокомна

шестьмесяцев,чтопредусмотреносанкциейч.8ст.14.13КоАПРФ.

Наоснованииизложенного,руководствуясьст.4.5,ч.4ст.14.1,ч.1ст.25.1,ст.28.2

КоАПРФ,ст.167-170,176,205,206АПКРФ,суд

РЕШИЛ:

ПривлечьНедорезоваМихаилаБорисовичакадминистративной

ответственности,предусмотреннойч.8ст.14.13КоАПРФиназначить

административноенаказаниеввидедисквалификациинасрокшестьмесяцев.

Решениеможетбытьобжаловановдесятидневныйсроксдатыегопринятия

(изготовлениявполномобъеме)вДевятыйарбитражныйапелляционныйсуд.

СудьяЭлектроннаяподписьдействительна.Н.Е.Девицкая

ДанныеЭП:УдостоверяющийцентрКазначействоРоссии

Дата21.05.20246:54:19

КомувыданаДевицкаяНатальяЕвгеньевна