Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

4981/2025-152999(2)

АрбитражныйсудгородаСанкт-ПетербургаиЛенинградскойобласти

191124,Санкт-Петербург,ул.Смольного,д.6

http://www.spb.arbitr.ru

ИменемРоссийскойФедерации

РЕШЕНИЕ

г.Санкт-Петербург

28июля2025годаДело№А56-49798/2025

Резолютивнаячастьрешенияобъявлена17июля2025года.

Полныйтекстрешенияизготовлен28июля2025года.

АрбитражныйсудгородаСанкт-ПетербургаиЛенинградскойобластивсоставе:

судьиУстинкинаО.Е.,

приведениипротоколасудебногозаседаниясекретаремКулагинойД.М.,

рассмотреввсудебномзаседанииделопозаявлению:

Заявитель:Межрайоннаяинспекцияфедеральнойналоговойслужбы№9поСанкт-

Петербургу

Заинтересованноелицо:обществосограниченнойответственностью"Промышленное

строительство"

-овосстановлениисрока;

-овзысканиизадолженностипопенивразмере4159333,51руб.

приучастии

-отзаявителя:ЧернышоваТ.Д.(доверенностьот09.01.2025г.);

-отзаинтересованноголица:неявился(извещен);

установил:

Межрайоннаяинспекцияфедеральнойналоговойслужбы№24поСанкт-

ПетербургуобратиласьвАрбитражныйсудгородаСанкт-ПетербургаиЛенинградской

областисзаявлениемовосстановлениисрока,взысканиисобществасограниченной

ответственностью"Промышленноестроительство"задолженностипопенивразмере

4159333,51руб.

Определениемот04.06.2025г.заявлениепринятокпроизводству,возбуждено

производствоподелу,назначенопредварительноесудебноезаседаниеисудебное

разбирательство.

Всудебномзаседанииот17.07.2025г.отзывзаинтересованноголицаприобщенк

материаламдела.

Посколькуотзаинтересованноголицанепоступаливозраженияотносительно

рассмотренияделавегоотсутствие,руководствуясьстатьей137Арбитражного

процессуальногокодексаРоссийскойФедерации,судпризналделоподготовленным,

завершилпредварительноезаседаниеиоткрылсудебноезаседаниевпервойинстанции.

Судполагаетвозможнымрассмотретьнастоящееделовотсутствиенадлежащим

образомуведомленногозаинтересованноголицавсоответствиисостатьей156

АрбитражногопроцессуальногокодексаРоссийскойФедерации.

2А56-49798/2025

Исследовавматериалынастоящегодела,оценивсобранныеподелу

доказательствавпорядке,предусмотренномстатьей71Арбитражногопроцессуального

кодексаРоссийскойФедерации,арбитражныйсудустановилследующее.

Обществосограниченнойответственностью«Промышленноестроительство»

(далее-Общество)всилуположенийст.ст.23,45и57НалоговогокодексаРоссийской

Федерации(далее-НКРФ,Кодекс)обязаносвоевременноивполномобъеме

уплачиватьустановленныеналоговыеобязательствавбюджетнуюсистемуРоссийской

Федерации.

Федеральнымзакономот30.11.2016№401-ФЗ«Овнесенииизмененийвчасти

первуюивторуюНалоговогокодексаРоссийскойФедерациииотдельные

законодательныеактыРоссийскойФедерации»с01.10.2017годадляорганизацийбыла

введенаповышеннаяставкапопенес31календарногодняпросрочкиисполнения

обязанностипоуплатеналога-1/150ставкирефинансированияЦентральногобанка

РоссийскойФедерации.

Впериодс09.03.2022годапо31.12.2024годадействовалмораторийна

повышеннуюставку-ставкапенидляорганизацийсоответствовала1/300ставки

рефинансированияЦентральногобанкаРоссийскойФедерации(Федеральныезаконыот

26.03.2022№7-ФЗ,от08.08.2024№259-ФЗ).

Мораторийнаприменениеповышеннойставкизавершенс01.01.2025года.В

периоддействиямораторияначисленияпо1/150ставкинепроизводились.

Позавершениюморатория,вотношениинеоплаченных(несвоевременно

оплаченных)начислений,отраженныхвпериодегодействияпримененаповышенная

ставка.Произведенперерасчетпенипонедоимкамсосрокамиуплатыс01.10.2017по

08.03.2022исуществующимболее30дней.Дляэтогопроизведеноуменьшениепеней,

начисленныхвпериодмораторияпоставке1/300идоначислениеисходяизставки

1/150.

Налогоплательщиком 15.09.2023 представлена уточненная налоговая декларация

по налогу на добавленную стоимость (кор. №5) за 4 квартал 2021 с указанием суммы

налога, исчисленного к доплате в общем размере 141594 рублей.

В отношении Общества 31.03.2023 в результате выездной налоговой проверки

вынесено Решение №10-002/967 о привлечении к ответственности за совершение

налогового правонарушения. В связи с этим, на момент начисления пени у Общества

было положительное сальдо и неисполненных требований не было.

Налоговым органом 08.01.2025 произведен перерасчет суммы пени с

применением 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ по результатам которого на суммы

несвоевременно уплаченного налога - доначислены пени по декларации от 15.09.2023

на сумму доначисленного и неуплаченного налога в размере 4159333,51 руб.

Полагая сумму задолженности по пени в размере 4159333,51 руб. подлежащей

взысканию, уполномоченный орган обратился в суд с настоящим заявлением,

одновременно представив ходатайство о восстановлении срока для обращения.

Ознакомившись с заявлением, суд приходит к следующим выводам:

Согласно пункту 1 статьи 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов,

авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,

процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика,

является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику

требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика

о наличии отрицательного сальдо ЕНС и сумме задолженности с указанием налогов,

авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов

на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный

срок сумму задолженности.

3А56-49798/2025

Требование об уплате задолженности должно быть направлено

налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому

агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо ЕНС этого

лица в размере, превышающем 3000,00 руб., если иное не предусмотрено Кодексом (п. 1

ст. 70 НК РФ).

При этом пунктом 1 постановления Правительства РФ от 29.03.2023 №500 «О

мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов,

пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской

Федерации, в 2023 и 2024 годах» установлено, что предусмотренные Кодексом

предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия

решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев.

Таким образом, предельный срок направления требования об уплате

задолженности в порядке статьи 70 НК РФ составляет 9 месяцев, с даты образования

отрицательного сальдо ЕНС.

Тем не менее, исходя из положений статей 69, 70 Кодекса, а также сложившейся

судебной практики срок направления требования об уплате задолженности не является

пресекательным для применения последующих мер принудительного взыскания. В то

же время, пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате

задолженности (п. 1 ст. 70 НК РФ) не влечет изменения порядка исчисления

пресекательного срока на принудительное взыскание налога и пеней (п. 2 Определения

КС РФ от 24.12.2013 №1988-0, п. 6 Информационного письма Президиума ВАС РФ от

17.03.2003 №71, п. 31 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 №57). Порядок

исчисления срока на вынесение решения о взыскании задолженности за счет денежных

средств налогоплательщика регламентирован следующим образом: истечение трех

месяцев со дня формирования отрицательного сальдо ЕНС (в 2023, 2024 годах срок

увеличен на 6 месяцев); 6 дней на получение требования (п. 4 ст. 69 НК РФ); 8 дней для

добровольного исполнения требования (п. 3 ст. 69 НК РФ); 2 месяца на вынесения

решения о взыскании (в 2023, 2024 годах срок увеличен на 6 месяцев).

В соответствии с п. 4 ст. 46 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в

арбитражный суд за взысканием задолженности в течение шести месяцев после

истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, в случае пропуска

установленного Кодексом срока для вынесения решения о взыскании.

С учетом положений п.4 ст.46 НКРФ срок на обращение инспекции в

арбитражный суд с заявлением о взыскании задолженности по пеням начал

исчисляться:

- по декларации от 15.09.2023, дата образования отрицательного сальдо

15.12.2023, срок направления требования 15.02.2024 (увеличен на 6 месяцев 2023-2024),

т.е. 15.08.2024 + 8 дней на исполнение требования - 27.08.2024, на решение о взыскании

(2 мес. (п.4 ст.46 НКРФ) + 6 мес. (постановление Правительства №500),

соответственно, регламентированный п.4 ст.46 НКРФ срок на обращение с

заявлением в суд истек 27.04.2025 года.

- по Решению о привлечении к ответственности за совершение налогового

правонарушения №10-002/967, которое вступило в силу 19.09.2023 - дата образования

отрицательного сальдо 19.09.2023, срок направления требования 19.12.2024 (увеличен

на 6 месяцев 2023-2024), т.е. 19.06.2024 + 8 дней на исполнение требования -

01.07.2024, на решение о взыскании (2 мес. (п.4 ст.46 НКРФ) + 6 мес. (постановление

Правительства №500), соответственно, регламентированный п.4 ст.46 НКРФ срок на

обращение с заявлением в суд истек 01.03.2025 года.

Согласно отметке Картотеке Арбитражныхделзаявлениенаправленовадрессуда

29.05.2025г.изарегистрировано30.05.2025г.

4А56-49798/2025

Согласноправовойпозиции,сформулированнойвопределении

КонституционногоСудаРоссийскойФедерацииот18.11.2004№367-Осамопосебе

установлениевзаконесроковдляобращениявсудсзаявлениямиопризнании

ненормативныхправовыхактовнедействительными,арешений,действий

(бездействия)незаконными,обусловленонеобходимостьюобеспечитьстабильностьи

определенностьадминистративныхииныхпубличныхправоотношенийинеможет

рассматриватьсякакнарушающееправонасудебнуюзащиту,посколькунесоблюдение

установленногосрока,всилусоответствующихнормАрбитражногопроцессуального

кодексаРоссийскойФедерации,неявляетсяоснованиемдляотказавпринятии

заявленийподелам,возникающимизадминистративныхииныхпубличных

правоотношений,-вопросопричинахпропускасрокарешаетсясудомпосле

возбуждениядела,тоестьвсудебномзаседании.

Частью1статьи117АПКРФтакжепредусмотрено,чтопроцессуальныйсрок

подлежитвосстановлениюпоходатайствулица,участвующеговделе,еслииноене

предусмотренонастоящимКодексом.

Ходатайствоовосстановлениипропущенногопроцессуальногосрокаподаетсяв

арбитражныйсуд,вкоторомдолжнобытьсовершенопроцессуальноедействие.

Одновременносподачейходатайствасовершаютсянеобходимыепроцессуальные

действия(подаетсязаявление,жалоба,представляютсядокументыидругое),в

отношениикоторыхпропущенсрок(часть3статьи117).

Арбитражныйсудвосстанавливаетпропущенныйпроцессуальныйсрок,если

признаетпричиныпропускауважительными(часть2статьи117АПКРФ).

Куважительнымпричинампропускасрокаотносятсяобстоятельства

объективногохарактера,независящиеотзаявителя,находящиесявнеегоконтроля,при

соблюденииимтойстепенизаботливостииосмотрительности,какаятребоваласьот

неговцеляхсоблюденияустановленногопорядка.

Посмыслуправовойпозиции,содержащейсявпункте2мотивировочнойчасти

ПостановленияКонституционногоСудаРоссийскойФедерацииот17.03.2010№6-П,

законодательноерегулированиевосстановлениясрокадолжнообеспечивать

надлежащийбалансмеждувытекающимизКонституцииРоссийскойФедерации

принципомправовойопределенностииправомнасправедливоесудебное

разбирательство,предполагающимвынесениезаконногоиобоснованногосудебного

решения,стемчтобывосстановлениепропущенногосрокамоглоиметьместолишьв

течениеограниченногоразумнымипределамипериодаиприналичиисущественных

объективныхобстоятельств,непозволившихзаинтересованномулицу,добивающемуся

его восстановления, защитить свои права в рамках установленного процессуального

срока.

Решение вопроса о восстановлении срока относится к компетенции суда первой

инстанции, оценивающего по своему внутреннему убеждению уважительность причины

пропуска процессуального срока, исходя из конкретных обстоятельств дела.

Поскольку заявитель не доказал, что действуя разумно и добросовестно, он

столкнулся с обстоятельствами, препятствующими своевременному предъявлению

требований, суд считает, что ходатайство заявителя подлежит отклонению, а

требования заявителя оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации,

Арбитражный суд решил:

В удовлетворении заявления Межрайонной ИФНС России № 9 по Санкт-

Петербургу о восстановлении срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с

5А56-49798/2025

ООО «Промышленное строительство» (ИНН/КПП: 7802651514/784001001)

задолженности по пеням в сумме 4159333 руб. 51 коп. отказать.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный

суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Устинкина О.Е.

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 30.05.2025 5:40:09

Кому выдана Устинкина Оксана Евгеньевна