Арбитражный суд Республики Татарстан

2254/2025-349098(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

https://tatarstan.arbitr.ru

https://my.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-30027/2025

Дата принятия решения – 30 октября 2025 года.

Дата объявления резолютивной части – 23 октября 2025 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи

Кириллова А.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Ащеуловым Р.И.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Товарищества собственников

жилья "Достоевского, 50", г.Казань (ОГРН 1211600049858, ИНН 1655460096) к

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан,

г.Казань (ОГРН 1061684102204, ИНН 1659068482) об отмене решения налогового органа

№2767 от 14.04.2025 г. об исключении ТСЖ «Теплый стан» из ЕГРЮЛ; об исключении из

ЕГРЮЛ записи о прекращении юридического лица ГРН 2251602587652 от 01.08.2025 г.,

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных

требований относительно предмета спора – Султанова Г.С., МИФНС России №14 по РТ,

с участием представителей сторон:

от заявителя – Сорвачева В.А. по доверенности от 01.09.2025, паспорт,

от ответчика – не явился, извещен

от третьего лица – МИФНС России № 14 по РТ – Булатова Л.Ф. по доверенности от

28.12.2024, служебное удостоверение, диплом,

от третьего лица – Султанова Г.С. – не явился, извещен,

установил:

Заявитель, Товарищество собственников жилья "Достоевского, 50", г.Казань (ОГРН

1211600049858, ИНН 1655460096), обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с

заявлением к ответчику, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по

Республике Татарстан, г.Казань (ОГРН 1061684102204, ИНН 1659068482) об отмене

решения налогового органа №2767 от 14.04.2025 г. об исключении ТСЖ «Теплый стан» из

ЕГРЮЛ; об исключении из ЕГРЮЛ записи о прекращении юридического лица ГРН

2251602587652 от 01.08.2025 г.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 28.08.2025 заявление было

принято к производству.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 29.09.2024 привлечены к

участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований

относительно предмета спора –Султанов Гузель Сафовна, МИФНС №14 по РТ.

Все стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в

порядке ст. 123 АПК РФ, в том числе посредством их размещения на официальном сайте

арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе,

2 А65-30027/2025

доступ к которому предоставляется лицам, участвующим в деле, и иным участникам

арбитражного процесса.

Ответчик, третье лицо - Султанова Гузель Сафовна в судебное заседание не явились,

извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, из выписки из Единого государственного реестра

юридических лиц, Товарищество собственников жилья «Теплый Стан»

(ОГРН: 1081690046261, ИНН: 1655161434) исключено из ЕГРЮЛ с 01.08.2025 в связи с

наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Указанные обстоятельства послужили заявителю основанием для обращения в

Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы и возражения лиц, участвующих в деле,

суд пришёл к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе

обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными

ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов,

осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что

оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не

соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и

законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,

незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для

осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для удовлетворения требований заявителя необходимо соблюдение

двух условий в совокупности: несоответствие закону или иному нормативному акту

оспариваемых действий, ненормативного акта и нарушение прав и законных интересов

заявителя.

В силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ бремя доказывания соответствия оспариваемого

ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту,

законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий

(бездействия), основание для их принятия, возложено на орган или лицо, их принявший(ее).

Следовательно, налоговая инспекция обязана доказать законность и обоснованность

вынесения оспариваемого решения и осуществления действий по исключению юридического

лица из ЕГРЮЛ, являющихся предметом рассмотрения по настоящему делу.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О

государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"

(далее - Закон о регистрации) решение о государственной регистрации, принятое

регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в

соответствующий государственный реестр.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21.1 ФЗ "О государственной регистрации

юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" такими условиями являются:

- не представление юридическим лицом, в течение последних двенадцати месяцев,

предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения,

документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о

налогах и сборах;

- не осуществление юридическим лицом, в течение последних двенадцати месяцев,

предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения,

операций хотя бы по одному банковскому счету.

Однако из положений статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ не следует, что наличие данных

признаков императивно влечет исключение юридического лица из ЕГРЮЛ. Нормы

вышеуказанной статьи направлены на исключение из реестра юридических лиц, фактически

прекративших свою деятельность.

Согласно п. 3 ст. 21.1 Закона о регистрации решение о предстоящем исключении

должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о

3 А65-30027/2025

государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия

такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть

опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим

юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы

затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого

государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть

направлены заявления.

В силу п. 4 ст. 21.1 Закона о регистрации заявления могут быть направлены в срок не

позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В

случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица

из Единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое

лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

В соответствии с п. 7, 8 ст. 22 Закона о регистрации, если в течение срока,

предусмотренного п. 4 ст. 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены,

регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из Единого

государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

В соответствии с пп. «б» п.5 ст. 21.1. Закона о регистрации предусмотренный

настоящей статьей порядок исключения юридического лица из единого государственного

реестра юридических лиц применяется также в случаях наличия в едином государственном

реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их

недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Согласно пп. «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона о регистрации предусмотренный

настоящей статьей порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ применяется также в

случае наличия в названном реестре сведений, в отношении которых внесена запись об их

недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Таким образом, в силу действующего правового регулирования юридическое лицо, в

отношении которого внесена запись о недостоверности сведений об адресе, фактически

ликвидируется как недействующее юридическое лицо (Определение Верховного Суда

Российской Федерации от 23.03.2021 по делу Nº305-ЭС20- 16189).

В соответствии с подпунктом "л" пункта 1 статьи 5 Закона о регистрации в ЕГРЮЛ

содержатся сведения о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени

юридического лица: в отношении юридическою лица - наименование, основной

государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика.

В отношении Султановой Гузяль Сафовны председателе правления Товарищества

собственников жилья «Теплый стан» в ЕГРЮЛ за ГРН 2231600450080 от 24.04.2023

содержится запись о недостоверности сведений (заявление физического лица о

недостоверности сведений о нем).

В случае если по результатам проведения проверки установлена недостоверность

содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в",

"д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 Закона о регистрации, регистрирующий орган направляет

юридическому лицу, его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без

доверенности от имени указанного юридического лица, уведомление о необходимости

представления в регистрирующий орган достоверных сведений (пункт 6 статьи 11

Федерального закона № 129-ФЗ).

В соответствии с пп. 3, 4 ст. 21.1 Закона о регистрации решение о предстоящем

исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о

государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия

такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть

опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим

юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы

затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого

государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по

которому могут быть направлены заявления.

4 А65-30027/2025

Заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены

или представлены в регистрирующий орган, в срок не позднее чем три месяца со дня

опубликования решения о предстоящем исключении. В таком случае решение об

исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра

юридических лиц не принимается.

В Инспекцию 17.04.2023 от Султановой Гузяль Сафовны было представлено

заявление о недостоверности сведений о ней в ЕГРЮЛ в отношении Товарищество

собственников жилья «Теплый Стан» (ОГРН: 1081690046261, ИНН: 1655161434) (далее - ТСЖ

«Теплый Стан» по форме Р34001 (вх. №21601А).

Согласно представленному заявлению Султанова Гузяль Сафовна сообщает о

недостоверности сведений о ней как о председателе правления ТСЖ «Теплый Стан» ОГРН

1081690046261.

На основании представленного заявления от Султановой Гузяль Сафовны по форме

Р34001 от 17.04.2023г. (вх. № 21601А) в ЕГРЮЛ 24.04.2023г. за ГРН - 2231600450080 была

внесена запись о недостоверности сведений относительно председателя правления ТСЖ

«Теплый Стан» - Султановой Гузяль Сафовны.

Таким образом, запись о недостоверности председателя правления ТСЖ «Теплый

Стан» Султановой Гузяль Сафовны была внесена в ЕГРЮЛ на основании заявления по

форме Р34001.

Запись о недостоверности сведений о председателе правления ТСЖ "ТЕПЛЫЙ

СТАН" Султановой Гузяль Сафовны была внесена 24.04.2023г. и с момента внесение записи

прошло более чем шесть месяцев.

На основании содержащейся в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений,

включенной в ЕГРЮЛ за ГРН 2231600450080 от 24.04.2023г., регистрирующим органом

14.04.2025г. было принято Решение № 2767 о предстоящем исключении недействующего

ЮЛ из ЕГРЮЛ, о чем в ЕГРЮЛ 16.04.2025г. за ГРН 2251602190398 была внесена

соответствующая запись.

Сообщение о предстоящем исключении ТСЖ «Теплый Стан» было опубликовано в

журнале «Вестник государственной регистрации» №15 (1038) от 16.04.2025/344 с указанием:

«в случае, если настоящее решение о предстоящем исключении из Единого

государственного реестра юридических лиц затрагивает права и законные интересы

указанного юридического лица, кредиторов или иных лиц, в Межрайонную ИФНС России №

18 по Республике Татарстан, расположенную по адресу, 420054, Казань г, Владимира

Кулагина ул, д. 1, поименованными лицами не позднее трех месяцев со дня опубликования

настоящего решения может быть направлено соответствующее заявление».

Заявления, кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в

связи с исключением недействующего юридического лица – ТСЖ «Теплый Стан»,

направленных в регистрирующий орган в соответствии с пунктом 4 статьи 21.1

Федерального закона №129-ФЗ, в адрес Межрайонной ИФНС России №18 по Республике

Татарстан не поступали.

Поскольку в ходе процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ на

основании подпункта "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ в регистрирующий орган

мотивированного заявления о возражении против исключения ТСЖ «Теплый Стан» из

ЕГРЮЛ не поступало, Межрайонной ИФНС России №18 по Республике Татарстан

01.08.2025г. была внесена запись за ГРН 2251602587652 «Прекращение юридического лица

(исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в

отношении которых внесена запись о недостоверности)».

Между тем, исходя из конституционно-правового смысла положений статьи 21.1 ФЗ

"О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей",

регистрирующий орган не может исключить юридическое лицо из ЕГРЮЛ лишь по

формальным основаниям, указанным в пункте названной нормы права. Наличие данных

признаков влечет исключение юридического лица из ЕГРЮЛ только в случае фактического

прекращения организацией своей деятельности.

5 А65-30027/2025

Таким образом, исключение юридического лица как недействующего

возможно при наличии надлежащих и достаточных доказательств, с достоверностью

подтверждающих, что на момент принятия решения налоговому органу не было известно об

осуществлении юридическим лицом хозяйственной деятельности.

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ влечет правовые

последствия, предусмотренные Гражданским кодексом и другими законами применительно

к ликвидированным юридическим лицам (пункт 2 статьи 64.2 Гражданского кодекса).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от

06.12.2011 N 26-П, в определениях от 17.01.2012 N 143-О-О и от 17.06.2013 N 994-О, такое

правовое регулирование направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся

в ЕГРЮЛ (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), поддержание

доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного

использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение

стабильности гражданского оборота.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от

18.05.2015 N 10-П "По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 21.1 Закона N

129-ФЗ в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "Отделсервис"

решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ должно приниматься с

учетом предусмотренных пунктами 3 и 4 данной статьи гарантий, направленных на защиту

кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением.

Так, решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в

которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение

трех дней с момента принятия такого решения; одновременно с решением о предстоящем

исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления

заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права

и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического

лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления;

заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования

решения о предстоящем исключении; в случае направления заявлений решение об

исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое

юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским

законодательством порядке.

Указанные гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу

возражений относительно предстоящего исключения юридического лица (как фактически

недействующего) из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении

правоспособности должника и защите своих прав и законных интересов в судебном порядке,

а в части судебного обжалования исключения - на обеспечение возможности восстановления

регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ исключение недействующего

юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи

права и законные интересы затрагиваются этим актом, в течение года со дня, когда они

узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Закрепленное Конституцией Российской Федерации право каждого на судебную

защиту (статья 46) выступает гарантией реализации всех других 9 конституционных прав и

свобод, носит универсальный характер и, в силу статьи 56 (часть 3) Конституции Российской

Федерации, ограничению не подлежит.

Из системного толкования указанных выше правовых норм и разъяснений следует,

что наличие предусмотренных в статье 21.1 Закона N 129-ФЗ условий для исключения

юридического лица из ЕГРЮЛ само по себе не может являться безусловным основанием для

принятия такого решения, которое может быть принято только при фактическом

прекращении деятельности хозяйствующего субъекта.

Заявитель уточнил требования до признании незаконным решение Межрайонной

инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Республике Татарстан об исключении

ТСЖ «Теплый стан» из ЕГРЮЛ.

6 А65-30027/2025

Суд в порядке ст.49АПК РФ принял уточнения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Арбитражного суда

Республики Татарстан от 02.07.2024 по делу NA65-17753/2023 с ТСЖ «Теплый стан» (ИНН

1655161434) в пользу ТСЖ «Достоевского, 50» (ИНН 1655460096) взыскано неосновательное

обогащение в размере 3 388 283,085 рублей, а также 31 158,00 рублей в возмещение расходов

по уплате государственной пошлины.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 28.02.2025 по делу

NA65-17753/2023 с ТСЖ «Теплый стан» (ИНН 1655161434) в пользу ТСЖ «Достоевского,

50» (ИНН 1655460096) взысканы расходы на оплату услуг представителя в размере 38 500,00

рублей.

На основании решении выдан исполнительный лист, возбуждено исполнительное

производство от 18.04.2025 Nº43252/25/16003-ИП 18.08.2025 Исполнительное производство

прекращено ввиду внесения записи в ЕГРЮЛ об исключении организации (должника).

Денежные средства не были переведены по указанным в заявлении о возбуждении

исполнительного производства реквизитам, не были возвращены ТСЖ «Достоевского, 50», в

связи с чем у ТСЖ «Достоевского, 50» есть имущественные требования к ТЖС «Теплый

стан».

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации,

сформулированной в определении от 17.01.2012 N143-0-0, п.1-3 ст.21.1 и п.8 ст.22 Закона

N129-03 подлежат применению с учетом предусмотренных законом гарантий,

предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с

исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Как разъяснено в п.39 постановления Пленума Верховного Суда Российской

Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении

некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», исключение

должника-организации из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа влечет за собой

прекращение исполнительного производства.

Таким образом, исключение ООО «Детский город» из ЕГРЮЛ нарушает права

заявителя по взысканию задолженности с должника.

Прекращение правоспособности общества в административном порядке на основании

ст.21.1 Закона 129-ФЗ приводит к необоснованному ограничению прав кредитора.

01.08.2025 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы Nº 18 по

Республике Татарстан была внесена запись в ЕГРЮЛ ГРН 2251602587652 о прекращений

юридического лица (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в

ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности) на

основании решения о предстоящем исключении ЮЛ из ЕГРЮЛ Nº 2767 от 14.04.2025.

Исключение регистрирующим органом в административном порядке ТСЖ «Теплый

Стан» (ОГРН: 1081690046261, ИНН: 1655161434) из ЕГРЮЛ как недействующего

юридического лица при наличии вступившего в законную силу судебного акта о взыскании с

него денежной суммы противоречит принципу получения реальной судебной защиты,

обеспечению эффективного восстановления в правах посредством правосудия.

Принятие инспекцией в порядке статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ

решения об исключении ТСЖ «Теплый Стан» (ОГРН: 1081690046261, ИНН: 1655161434) из

ЕГРЮЛ при фактической деятельности организации, а также при наличии неисполненных

обязательств, не соответствует требованиям указанного закона, нарушает права и законные

интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,

осуществлено без достаточных данных, позволяющих сделать вывод о фактическом

прекращении деятельности упомянутым юридическим лицом.

Налоговому органу, при принятии решения об исключении ТСЖ «Теплый Стан»

(ОГРН: 1081690046261, ИНН: 1655161434) из ЕГРЮЛ необходимо было основываться не

только из наличия у общества формальных признаков недействующего юридического лица,

перечисленных в статье 21.1 Закона от 08.08.2001 129-Ф3 и достаточных для возникновения у

регистрирующего органа полномочия по исключению юридического лица из ЕГРЮЛ в

7 А65-30027/2025

административном порядке, но и учесть права и законные интересы кредиторов, которые могут

быть затронуты в результате совершения соответствующих регистрационных действий.

Указанный вывод подтверждается судебной практикой, а именно: Определением

Верховного Суда РФ от 24.10.2018г. N 308-КГ18-16603 по делу NA18-744/2017,

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 20.09.2018г. КФ06-24836/17 по

делу NA72-18631/2016, Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 21.12.2018г.

№06-40838/18 по делу NA65-8476/2018, Постановлением Арбитражного суда Поволжского

округа от 24.07.2018г. КФ06-35116/18 по делу NA12-36010/2017, Постановлениями

Арбитражного суда Поволжского округа от 20.03.2019г. и Одиннадцатого арбитражного

апелляционного суда от 21.11.2018г. по делу №А65-18291/2018, постановлением Одиннадцатого

арбитражного апелляционного суда от 29.09.2021г. по делу №А65-9368/2021, Решением

Арбитражного суда Республики Татарстан от 14.10.2021г. по делу №А65-14952/2021, Решением

Арбитражного суда Республики Татарстан от 01.07.2022г. по делу №А65-10839/2022.

Исходя из конкретных обстоятельств настоящего дела и необходимости

неформального подхода к принятию решения о прекращении деятельности юридического

лица, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требования заявителя о

признании решения (действия) Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы

№18 по Республике Татарстан от 01.08.2025 об исключении ТСЖ «Теплый Стан»

(ОГРН: 1081690046261, ИНН: 1655161434) из ЕГРЮЛ как недействующего юридического

лица.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт,

решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного

самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному

нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере

предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании

ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия)

незаконными.

Частью 5 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

предусмотрено, что в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий

(бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов,

должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно

содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и

обязанность соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления,

иных органов, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или

иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в

установленный судом срок.

Изменение сведений, содержащихся в конкретной записи государственного реестра,

осуществляется путем внесения новой записи со ссылкой на изменяемую запись.

Другого порядка внесения исправлений в ЕГРЮЛ действующее законодательство не

предусматривает. Признание судом незаконными решения влечет внесение в ЕГРЮЛ новой

записи, но не создает оснований для исключения (аннулирования) совершенных ранее

регистрационных действий.

Доводы заявителя о наличии формальных оснований для исключения исследованы

судом, поскольку закон предусматривает принятие ненормативного акта на основе

всестороннего исследования обстоятельств, которые известны или могут быть известны

административному органу, наличие нарушенного интереса третьего лица, в пределах

установленного срока оспорившего исключение из реестра должника означает, что не все

обстоятельства, которые влияли на вынесения решения были исследованы.

Воля законодателя, которая выявляется в Пояснительной записке к Федеральному

закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации

юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и в статью 49 Гражданского

кодекса Российской Федерации" (N А4-18056П от 29 ноября 2004 г.) законодатель

преследовал цель исключения недействующего юридического лица из единого

8 А65-30027/2025

государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа с

соблюдением административной процедуры и с последующим судебным контролем.

Указание только на несоблюдение трехмесячного срока на подачу возражений как на

основание для отказа в удовлетворении требований, нацелено на исключение возможности

последующего судебного контроля, что нарушает цели закона и противоречит воле

законодателя и нарушает предусмотренные законом гарантий защиты прав и законных

интересов заинтересованных лиц.

Согласно воле законодателя, в случае если исключение недействующего

юридического лица из реестра нарушает права и законные интересы третьих лиц,

недействующее юридическое лицо может быть ликвидировано как отсутствующий должник

(статьи 227 - 230 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)") с

предоставлением судебных гарантий защиты прав и законных интересов третьим лицам и

должнику.

Исключение организации без возможности обжалования в годичный период

нарушает буквальное содержание статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, а также общеправовой

принцип справедливости, закрепленный в ст.2 АПК РФ, подрывает устои нормального

функционирования экономики, поскольку стимулирует недобросовестных лиц прекращать

расчеты по расчетным счетам и подачу налоговой отчетности с целью безвозмездного

списания долгов перед контрагентами и бюджетами разных уровней.

Упрощенный порядок вводился для того чтобы произвести «очистку»

государственного реестра от «мертвых» юридических лиц зарегистрированных до 1 июля

2002 г., которые не предоставили в соответствии с пунктом 3 статьи 26 Федерального закона

"О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в

срок до 1 января 2003 г. чтобы избежать сохранения в реестре не действующих предприятий

организационно правовая форма которых не предусмотрена ГК РФ. Дальнейшее применение

данного порядка для иных целей не предполагает формального подхода, чтобы не нанести

вреда существующим охраняемым правоотношениям, с учетом диференциации правомочий

налоговых органов, по ведению единого реестра предприятий и по контролю поступления

налогов и сборов.

Согласно п. 4 ст. 5 Закона №129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на

основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи

присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается

дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. При несоответствии

указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи сведений государственных реестров сведениям,

содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения,

указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, считаются достоверными до внесения в них

соответствующих изменений.

В силу п. 3 ст. 5 Закон № 129-ФЗ в случае изменения содержащихся в

государственных реестрах сведений ранее внесенные сведения сохраняются.

Таким образом, законодательство не предусматривает возможности аннулирования

или исключения записей и сведений реестра.

При указанных обстоятельствах, на регистрирующий орган в рамках устранения

нарушенных прав заявителя, следует возложить обязанность совершить действия по

восстановлению статуса Товарищества собственников жилья «Теплый Стан»

(ОГРН: 1081690046261, ИНН: 1655161434) в качестве действующего юридического лица

путем внесения соответствующей записи в реестр.

При этом обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного

правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия

оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у

органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения,

совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших

основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий

(бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили

действия (бездействие).

9 А65-30027/2025

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно

доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и

возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для

принятия государственными органами оспариваемых актов, возлагается на соответствующие

органы. Арбитражный суд в силу предоставленных ему статьей 71 АПК РФ полномочий

оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на

всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле

доказательств. При этом никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее

установленной силы.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт,

решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия,

должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и

нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной

экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового

акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Руководствуясь статьями 167 – 169, 170, 201 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования в уточнённом виде удовлетворить.

Действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по

Республике Татарстан (ОГРН 1061684102204, ИНН 1659068482 по внесению записи в

единый государственный реестр юридических лиц о прекращении юридического лица ТСЖ

«Теплый стан» (ОГРН 1081690046261, ИНН 1655161434) ЕРЮЛ; ГРН 2251602587652 от

01.08.2025 признать незаконными.

Обязать Межрайонную инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по

Республике Татарстан внести в Едином государственном реестре юридических лиц запись о

ТСЖ «Теплый стан» (ОГРН 1081690046261, ИНН 1655161434) ЕРЮЛ как о действующем

юридическом лице.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в

месячный срок.

Судья А.Е. Кириллов

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 11.07.2025 6:35:37

Кому выдана Кириллов Алексей Евгеньевич