Арбитражный суд Пензенской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Кирова ул., д. 35/39, Пенза г., 440000,

тел.: +78412-52-99-97, факс: +78412-55-36-96, http://www.penza.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

город Пенза Дело № А49-4005/2025

17 июня 2025 года

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Петровой Н.Н., рассмотрев в

порядке упрощенного производства дело по заявлению Управления Федеральной

налоговой службы по Пензенской области (ОГРН 1045800303933, ИНН 5836010515) к

Кузнецову Андрею Александровичу (ИНН 583500343870) о привлечении к

административной ответственности,

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Ферран» (ОГРН

1255800001467, ИНН 5800013329),

установил: Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области

(далее – административный орган, Управление) обратилось в арбитражный суд

Пензенской области с заявлением к директору ООО «Ферран» Кузнецову Андрею

Александровичу о привлечении к административной ответственности, предусмотренной

частью 1 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Определением от 24.04.2025 Арбитражный суд Пензенской области принял заявление

к производству и рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомлены о рассмотрении дела в

порядке упрощенного производства.

В установленные судом процессуальные сроки от лица, привлекаемого к

ответственности, поступили письменные возражения на заявление административного

органа, Кузнецов А.А. считает, что в его действиях отсутствует состав административного

правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.23 КоАП РФ, а также полагает,

что совершенное им административное правонарушение является малозначительным.

Кроме того, считает, что административное наказание в виде административного штрафа

на основании статьи 4.1.1 КоАП РФ может быть заменено на предупреждение.

2

Третье лицо письменный отзыв на заявление не представило.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Ферран» зарегистрировано в Едином

государственном реестре юридических лиц, основной государственный регистрационный

номер 1255800001467.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических

лиц с момента создания директором общества значится Кузнецов А.А.

На основании постановления мирового судьи судебного участка № 1

Железнодорожного района г. Пензы от 23.01.2025 Кузнецов А.А. привлечен к

административной ответственности по части 5 статьи 14.25 КоАП РФ и ему назначено

административное наказание в виде дисквалификации сроком на 1 год. Постановление

мирового судьи вступило в законную силу 05.03.2025, дата окончания дисквалификации –

04.03.2026. Указанные сведения внесены в Единый государственный реестр юридических

лиц 28.03.2025.

В период с 05.03.2025 по 16.04.2025 общество с заявлением об изменении сведений о

лице, имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица, и

соответствующими документами в регистрирующий орган не обращалось.

17.04.2025 уполномоченное должностное лицо Управления в отсутствие законного

представителя общества, надлежащим образом извещенного о времени и месте

составления протокола об административном правонарушении, в отношении Кузнецова

А.А. составлен протокол № 58002509100453600002 об административном

правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.23 КоАП РФ.

Административный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении

Кузнецова А.А. к административной ответственности за совершение административного

правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.23 КоАП РФ, выразившегося в

осуществлении дисквалифицированным лицом в течение срока дисквалификации

деятельности по управлению юридическим лицом.

Арбитражный суд считает требования административного органа подлежащими

удовлетворению на основании следующего.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением

признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или

юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской

Федерации об административных правонарушениях установлена административная

ответственность.

В силу пункта 5 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской

3

Федерации по делам о привлечении к административной ответственности обязанность

доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об

административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к

административной ответственности.

В силу части 1 статьи 3.11 КоАП РФ дисквалификация заключается в лишении

физического лица права занимать должности в исполнительном органе управления

юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять

предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, осуществлять

управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством

Российской Федерации.

Согласно положениям частей 1 и 2 статьи 32.11 КоАП РФ постановление о

дисквалификации должно быть немедленно после вступления постановления в законную

силу исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности.

Исполнение постановления о дисквалификации производится путем прекращения

договора (контракта) с дисквалифицированным лицом.

В соответствии с пунктом 20.4 Постановления Пленума ВАС РФ «О некоторых

вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных

правонарушениях» от 02.06.2004 № 10 решение о назначении административного

наказания в виде дисквалификации считается приведенным в исполнение с момента его

вступления в законную силу. Именно с этого момента договор считается прекращенным и

дисквалифицированное лицо не вправе, в том числе осуществлять предпринимательскую

деятельность по управлению юридическим лицом.

В соответствии с частью 1 статьи 14.23 КоАП РФ осуществление

дисквалифицированным лицом в течение срока дисквалификации деятельности по

управлению юридическим лицом влечет наложение административного штрафа в размере

пяти тысяч рублей.

Объективную сторону данного правонарушения составляют действия по управлению

юридическим лицом гражданином, лишенным права осуществлять указанную

деятельность.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Кузнецов А.А., являясь

дисквалифицированным лицом, продолжал осуществлять деятельность по управлению

ООО «Ферран» в качестве его директора.

Вместе с тем, Кузнецов А.А. после вступления в законную силу судебного акта о его

дисквалификации обязан был прекратить управление обществом. Данные обязанности не

были исполнены дисквалифицированным лицом. Доказательства прекращения его

4

полномочий как руководителя общества в регистрирующий орган не представлены.

Таким образом, Кузнецов А.А., зная о вступившем в законную силу постановлении

по делу об административном правонарушении о его дисквалификации, имел

возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена

административная ответственность по части 1 статьи 14.23 КоАП РФ, но не принял все

зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательства, свидетельствующие об

объективных причинах невозможности исполнения постановления по делу об

административном правонарушении о дисквалификации Кузнецова А.А., в материалах

дела отсутствуют.

На основании вышеизложенного арбитражный суд приходит к выводу о наличии в

действиях (бездействии) директора ООО «Ферран» Кузнецова А.А. состава

административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.23 КоАП РФ.

Поскольку совершенное Кузнецовым А.А. административное правонарушение

является длящимся, срок давности привлечения к ответственности (девяносто

календарных дней), предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, течение которого начинает

исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения, ко дню

рассмотрения дела не истек.

Санкцией части 1 статьи 14.23 КоАП РФ предусмотрено административное наказание

в виде наложения административного штрафа на дисквалифицированное лицо в размере

пяти тысяч рублей.

Оснований считать совершенное Кузнецовым А.А. административное

правонарушение малозначительным, а также замены административного штрафа на

предупреждение у суда не имеется, поскольку Кузнецов А.А. ранее неоднократно

привлекался к административной ответственности по части 3, части 4 статьи 14.25 КоАП

РФ (постановление мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного района г.

Пензы от 23.01.2025 по делу № 5-12/2025, постановления ИФНС по Октябрьскому району

г. Пензы о назначении административного наказания № 1217 от 26.12.2022, № 30 от

24.01.2023, № 443 от 19.09.2023, № 444 от 19.09.2023, постановления МИФНС №16 по

Краснодарскому краю № 09-16/5541 от 11.07.2023, № 09-16/5540 от 11.07.2023,

постановление УФНС по г. Севастополю № 920023299000909 от 11.01.2024).

На основании вышеизложенного арбитражный суд приходит к выводу, что

требования заявителя являются законными, обоснованными и подлежащими

удовлетворению.

Руководствуясь статьями 206, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

арбитражный суд

5

решил:

заявленные требования удовлетворить.

Привлечь директора ООО «Ферран» (ИНН 5800013329) Кузнецова Андрея

Александровича, 07.09.1958 года рождения, уроженца г. Пензы, зарегистрированного и

проживающего по адресу: 440062, г. Пенза, проезд Будашкина, д. 26, к.Б., кв. 1, ИНН

583500343870, к административной ответственности, предусмотренной частью 1

статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного

штрафа в размере 5000 руб.

Административный штраф подлежит уплате лицом, привлеченным к

административной ответственности, в шестидесятидневный срок с момента вступления

решения по данному делу в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель – УФК по Тульской области (Межрегиональная инспекция ФНС России по

управлению долгом); ИНН 7727406020; КПП 770801001; ОКТМО 56701000; Банк

получателя: Отделение Тула Банка России/УФК по Тульской области г. Тула; БИК

017003983; счет № 40102810445370000059; № счета получателя 03100643000000018500;

КБК 18211601141019002140; УИН 18205800250032532147 - с последующим

предоставлением сведений об уплате штрафа заявителю и арбитражному суду.

Решение может быть обжаловано в пятнадцатидневный срок со дня его принятия в

апелляционном порядке в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Самара)

через Арбитражный суд Пензенской области.

Судья Н.Н. Петрова