Арбитражный суд Республики Татарстан

2205/2025-298626(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

https://tatarstan.arbitr.ru

https://my.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-28636/2025

Дата принятия решения – 22 сентября 2025 года.

Дата объявления резолютивной части – 17 сентября 2025 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Галимзяновой Л.И., при

ведении протокола судебного заседания помощником судьи Нафиевой Ч.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с

ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственное предприятие "Молочное

объединение "Вамин" (ОГРН 1201600017937, ИНН 1609038323) к Межрайонной инспекции

Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Татарстан (ОГРН 1041625497220, ИНН

1657021129) о признании сообщения об отказе в исполнении заявления о распоряжении

путем зачета (возврата) суммой денежных средств, формирующих положительное сальдо

единого налогового счета налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых

взносов и (или) налогового агента № 6843 от 05.08.2025 г.,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего

самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной

налоговой службы по Республике Татарстан,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственное предприятие

"Молочное объединение Вамин" (далее – заявитель, Общество, налогоплательщик)

обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Межрайонной

инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Татарстан (далее – ответчик,

Инспекция, налоговый орган) о признании незаконным сообщения №6843 от 05.08.2025.

К участию в деле привлечено третье лицо, не заявляющее самостоятельных

требований относительно предмета спора – Управление Федеральной налоговой службы по

Республике Татарстан (далее – третье лицо, УФНС по РТ).

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим

образом.

До судебного заседания от заявителя поступило ходатайство о рассмотрении дела в

отсутствие его представителя, об отсутствии возражений относительно перехода из

предварительного судебного заседания в основное и рассмотрении дела по существу.

От ответчика поступил отзыв на заявление, ходатайство о рассмотрении дела в

отсутствие его представителя, об отсутствии возражений относительно перехода из

предварительного судебного заседания в основное и рассмотрении дела по существу.

2 А65-28636/2025

Третье лицо также представило отзыв на заявление, в котором ходатайствовало о

рассмотрении дела в отсутствие его представителя и указало на отсутствие возражений

относительно перехода из предварительного судебного заседания в основное и рассмотрении

дела по существу.

Арбитражный суд приобщил к материалам дела представленные документы.

Суд, рассмотрев все вынесенные в предварительное судебное заседание вопросы,

признав представленные доказательства достаточными для разрешения спора по существу, и

считая завершенной подготовку дела к судебному разбирательству, руководствуясь статьей

136, частями 1, 2, 3 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации, при отсутствии возражений сторон, завершил предварительное судебное

заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, на основании статьи 156

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 25.07.2025 Обществом в Инспекцию представлена

налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2025 года, в

соответствии с которой сумма налога в размере 312 468 733 руб. заявлена

налогоплательщиком к возмещению из бюджета.

ООО "Сельскохозяйственное предприятие "Молочное объединение Вамин"

05.08.2025 в Инспекцию подано заявление о распоряжении денежными средствами в размере

299 000 000 руб.

По результатам рассмотрения указанного заявления Обществу отказано в его

исполнении в части суммы 298 991 206, 10 руб. по причине отсутствия положительного

сальдо на едином налоговом счете для исполнения заявления о распоряжении путем зачета

(возврата), о чем налогоплательщику направлено сообщение от 05.08.2025 № 6843.

Не согласившись с принятым налоговым органом решением (сообщением), заявитель

обратился в УФНС России по Республике Татарстан с апелляционной жалобой.

Решением УФНС России по Республике Татарстан от 12.08.2025 №1600-

2025/000976/И апелляционная жалоба заявителя оставлена без удовлетворения.

Заявитель, не согласившись с указанным (решением) сообщением налогового органа,

полагая, что данным отказом налоговый орган нарушил его права и законные интересы,

обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения лиц, участвующих в деле, в

соответствии со ст. 71 АПК РФ в совокупности и взаимосвязи с представленными по делу

доказательствами, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в

арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых

актов государственных органов, органов местного самоуправления, если полагают, что

оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному

нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере

предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений

и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных

лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или

его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает

их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие

полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили

оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый

акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере

предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, ненормативный акт, решение и действие (бездействие) органа,

осуществляющего публичные полномочия могут быть признаны недействительными

(незаконными) при наличии одновременно двух условий: в случае, если данный

3 А65-28636/2025

ненормативный акт, действие (бездействие) не соответствует закону и нарушают права и

охраняемые законом интересы заявителя.

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее –

НК РФ, Кодекс) налогоплательщики имеют право на своевременный возврат денежных

средств в размере, не превышающем положительное сальдо единого налогового счета

налогоплательщика, в порядке, предусмотренном Кодексом, или зачет указанных денежных

средств в счет исполнения обязанности другого лица по уплате налогов, сборов, страховых

взносов, пеней, штрафов, процентов, в счет исполнения предстоящей обязанности по уплате

конкретного налога (сбора, страхового взноса) либо в счет исполнения решений налоговых

органов, указанных в пунктах 10 и 11 пункта 5 и подпункте 3 пункта 7 статьи 11.3 Кодекса, в

порядке, предусмотренном НК РФ.

Положениями п. 2 ст. 22 Кодекса установлено, что права налогоплательщиков

(плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов) обеспечиваются

соответствующими обязанностями должностных лиц налоговых органов и иных

уполномоченных органов.

Согласно пп.7 п.1 ст.32 НК РФ налоговые органы обязаны осуществлять возврат лицу

- налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту денежных средств в

размере, не превышающем положительное сальдо единого налогового счета такого лица, или

осуществлять зачет указанных денежных средств в счет исполнения обязанности другого

лица по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и (или) процентов, в

счет исполнения предстоящей обязанности по уплате конкретного налога (сбора, страхового

взноса) либо в счет исполнения решений налоговых органов, указанных в подпунктах 10 и 11

пункта 5 и подпункте 3 пункта 7 статьи 11.3 Кодекса, в порядке, предусмотренном НК РФ.

Пунктом 1 ст. 79 НК РФ установлено, что налогоплательщик вправе распорядиться

суммой денежных средств, формирующих положительное сальдо его единого налогового

счета (далее по тексту – ЕНС), путем возврата этой суммы на открытый ему счет в банке в

порядке, предусмотренной указанной статьей.

Распоряжение денежными средствами в размере сумм, формирующих положительное

сальдо единого налогового счета налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика

страховых взносов и (или) налогового агента, осуществляется на основании заявления о

распоряжении путем возврата сумм денежных средств, формирующих положительное

сальдо единого налогового счета такого лица (далее - заявление о распоряжении путем

возврата), представленного в налоговый орган по месту учета такого лица по установленной

форме на бумажном носителе или по установленному формату в электронной форме с

усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам

связи или представленного через личный кабинет налогоплательщика.

Пунктом 2 вышеуказанной нормы Кодекса установлено, что в случае отсутствия

положительного сальдо на едином налоговом счете налогоплательщику, плательщику сбора,

плательщику страховых взносов и (или) налоговому агенту направляется сообщение об

отказе в возврате.

Как следует из материалов дела, 25.07.2025 Обществом в Инспекцию представлена

налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2025 года, в

соответствии с которой сумма налога в размере 312 468 733 руб. заявлена

налогоплательщиком к возмещению из бюджета.

5 августа 2025г. в Инспекцию подано заявление о распоряжении денежными

средствами в размере 299 000 000 руб.

Положениями пп. 5 п. 1 ст. 21 НК РФ установлено право налогоплательщиков на

своевременный возврат денежных средств в размере, не превышающем положительное

сальдо единого налогового счета налогоплательщика, в порядке, предусмотренном

Кодексом, или зачет указанных денежных средств в счет исполнения обязанности другого

лица по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, в счет

исполнения предстоящей обязанности по уплате конкретного налога (сбора, страхового

взноса) либо в счет исполнения решений налоговых органов, указанных в пунктах 10 и 11

пункта 5 и подпункте 3 пункта 7 статьи 11.3 Кодекса, в порядке, предусмотренном НК РФ.

4 А65-28636/2025

Права налогоплательщиков (плательщиков сборов, плательщиков

страховых взносов) обеспечиваются соответствующими обязанностями должностных лиц

налоговых органов и иных уполномоченных органов (п. 2 ст. 22 Кодекса).

Подпунктом 7 п. 1 ст. 32 НК РФ на налоговые органы возложена обязанность

осуществлять возврат налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту

денежных средств в размере, не превышающем положительное сальдо единого налогового

счета такого лица, или осуществлять зачет указанных денежных средств в счет исполнения

обязанности другого лица по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и

(или) процентов, в счет исполнения предстоящей обязанности по уплате конкретного налога

(сбора, страхового взноса) либо в счет исполнения решений налоговых органов, указанных в

подпунктах 10 и 11 пункта 5 и подпункте 3 пункта 7 статьи 11.3 Кодекса, в порядке,

предусмотренном НК РФ.

Порядок возврата денежных средств, формирующих положительное сальдо единого

налогового счета, установлен ст. 79 НК РФ.

Пунктом 1 вышеуказанной нормы Кодекса установлено, что налогоплательщик

вправе распорядиться суммой денежных средств, формирующих положительное сальдо его

единого налогового счета, путем возврата этой суммы на открытый ему счет в банке в

порядке, предусмотренной данной статьей.

Распоряжение денежными средствами в размере сумм, формирующих положительное

сальдо единого налогового счета налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика

страховых взносов и (или) налогового агента, осуществляется на основании заявления о

распоряжении путем возврата сумм денежных средств, формирующих положительное

сальдо единого налогового счета такого лица, представленного в налоговый орган по месту

учета такого лица по установленной форме на бумажном носителе или по установленному

формату в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по

телекоммуникационным каналам связи или представленного через личный кабинет

налогоплательщика.

Пунктом 2 ст. 79 НК РФ установлено, что в случае недостаточности положительного

сальдо на едином налоговом счете для осуществления предусмотренного данной статьей

возврата сумм денежных средств налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику

страховых взносов и (или) налоговому агенту возврат осуществляется частично.

Положительное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма

денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового

платежа, больше денежного выражения совокупной обязанности (п. 3 ст. 11.3 НК РФ).

Положениями пп. 1 п. 1 ст. 11.3 НК РФ определено, что для целей Кодекса единым

налоговым платежом признаются суммы денежных средств, подлежащие учету на едином

налоговом счете в связи с принятием налоговым органом решения о возмещении (о

предоставлении налогового вычета) суммы налога, - в день принятия соответствующего

решения.

Учитывая, что на дату обращения Общества в налоговый орган с заявлением от

05.08.2025 на сумму в размере 299 000 000 руб., заявленную по налоговой декларации по

НДС за 2 квартал 2025 года, ее камеральная налоговая проверка не окончена, у Инспекции

отсутствовали правовые основания для принятия решения, предусмотренного положениями

пункта 2 статьи 176 НК РФ.

Таким образом, в связи с тем, что решение о возмещении принимается после

окончания камеральной проверки при отсутствии нарушений законодательства о налогах и

сборах, у налогового органа в соответствии с нормами Налогового кодекса Российской

Федерации отсутствовали правовые основания для принятия решения о возмещении налога

на добавленную стоимость, заявленного к возмещению по декларации за 2 квартал 2025 г.,

представленной 25.07.2025.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что вынесенное налоговым

органом решение (сообщение) №6843 от 05.08.2025, является законным и основанным на

нормах действующего законодательства о налогах и сборах и документально

5 А65-28636/2025

подтвержденных фактических обстоятельствах, следовательно, отсутствуют

правовые основания для удовлетворения заявления Общества.

В соответствии с пунктом 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый

ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов,

органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону

или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы

заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на

заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики

Татарстан.

Судья Л.И. Галимзянова

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 31.07.2025 8:14:10

Кому выдана Галимзянова Лилия Ильхамовна