Арбитражный суд Республики Карелия

211/2025-56814(1)

АрбитражныйсудРеспубликиКарелия

ул.Красноармейская,24а,г.Петрозаводск,185910,тел./факс:(814-2)790-590/790-625

официальныйсайтвсетиИнтернет:http://karelia.arbitr.ru

ИменемРоссийскойФедерации

РЕШЕНИЕ

г.ПетрозаводскДело№А26-3978/2025

22сентября2025года

Резолютивнаячастьрешенияобъявлена18сентября2025года.

Полныйтекстрешенияизготовлен22сентября2025года.

СудьяАрбитражногосудаРеспубликиКарелияКрасовскаяМ.Е.,

приведениипротоколасудебногозаседаниясекретаремсудебногозаседания

ТалановойА.А.,рассмотреввсудебномзаседанииматериалыделапоиску

АдминистрацииПетрозаводскогогородскогоокруга

кобществусограниченнойответственностью"Деликат"

овзыскании43208,72руб.,

безучастияпредставителейсторон,

установила:АдминистрацияПетрозаводскогогородскогоокруга(далее–истец,

Администрация)обратиласьвАрбитражныйсудРеспубликиКарелиясискомк

обществусограниченнойответственностью"Деликат"(далее–ответчик,ООО

"Деликат",Общество)овзыскании43208,72руб.средствсубсидии,полученнойпо

соглашению№908от18.11.2022.

Исковыетребованияобоснованыстатьями309,310Гражданскогокодекса

РоссийскойФедерации(далее–ГКРФ),пунктами4.1.5,4.1.6соглашения,атакже

положениямиБюджетногокодексаРоссийскойФедерации(далее–БКРФ).

Определениемсудаот28.05.2025заявлениепринятосудомкрассмотрению

впорядкеупрощенногопроизводстванаоснованиипункта1части1статьи227

АрбитражногопроцессуальногокодексаРоссийскойФедерации,удовлетворено

ходатайствоАдминистрацииобистребованииуналоговогоорганасведенийо

наличиизадолженностиуответчика.

Входерассмотренияделавпорядкеупрощенногопроизводства24.07.2025в

связиснепоступлениемответаназапросизналоговогооргана,судомвынесено

определениеорассмотренииделапообщимправиламисковогопроизводства.

Согласносведениямналоговогоорганапосостояниюна20.01.2024имелась

недоимкапоналогамистраховымвзносам.

Стороны,надлежащимобразомизвещенныеовременииместесудебного

заседания,явкусвоихпредставителейвсуднеобеспечили,истецнаправилвсуд

ходатайствоорассмотренииделавотсутствиеегопредставителя.

Судпровелпредварительноесудебноезаседаниевпорядкечасти1статьи

136АрбитражногопроцессуальногокодексаРоссийскойФедерации(далее–АПК

РФ)ивотсутствиевозраженийпредставителейсторонзавершилпредварительное

2А26-3978/2025

судебноезаседаниеиоткрылсудебноеразбирательствовпорядкечасти3статьи

156АПКРФ.

Исследоваввсеписьменныематериалыдела,судсчитаетустановленными

следующиеобстоятельства.

МеждуАдминистрациейиответчикомзаключеносоглашение№908

18.11.2022всоответствиисБюджетнымкодексомРоссийскойФедерациии

Порядкомпредоставлениясубсидий,втомчислегрантоввформесубсидий,из

бюджетаПетрозаводскогогородскогоокругасубъектаммалогоисреднего

предпринимательства,атакжефизическимлицам,неявляющимся

индивидуальнымипредпринимателямииприменяющимспециальныйналоговый

режим«Налогнапрофессиональныйдоход»,утвержденнымПостановлением

АдминистрацииПетрозаводскогогородскогоокругаот31.03.2022№852(далее–

Порядок№852,действовавшимнамоментзаключениясоглашения).

Согласнопунктам1.1и1.1.2указанногосоглашения,ихпредметомявляется

предоставлениеОбществуизбюджетаПетрозаводскогогородскогоокруга

субсидиивобщемсумме64813,08руб.длявозмещениячастизатратсубъектов

малогоисреднегопредпринимательстванаэлектрическуюэнергию,тепловую

энергию,водоснабжение,водоотведение,покодамклассификациирасхоов

бюджетовРоссийскойФедерации11104121400143240811кодцели24326.

Пунктами4.3.1,4.3.2,4.3.3,4.3.4соглашенийнаОбществовозложены

обязательствапообеспечениювыполненияусловийпредоставлениясубсидии,

установленныхсоглашением,втомчислепообеспечениюдостижениязначений

показателей,необходимыхдлядостижениярезультатовпредоставлениясубсидии,

установленныхвприложении№2ксоглашениям,вчислекоторыхотсутствие

недоимкипоналогамистраховымвзносам,всовокупности(сучетомимеющейся

переплатыпоналогамистраховымвзносам)превышающей3000рублейна

отчетнуюдату,втомчислепосостояниюна20.01.2024,атакжепообеспечению

исполнениятребованияГлавногораспорядителясредствбюджетаПетрозаводского

городскогоокругаилиорганагосударственного(муниципального)финансового

контроляповозвратусредствсубсидиивбюджетПетрозаводскогогородского

округавслучаях,установленныхПорядком№852.

ВоисполнениеусловийсоглашенийОбществубылиперечисленысредства

субсидии,ответчикомданныйфактнеоспаривается.

Вместестем,изсведений,предоставленныхУправлениемФедеральной

налоговойслужбыпоРеспубликеКарелия,следует,чтопосостояниюна

20.01.2024уОбществаимеетсянедоимкапоналогамистраховымвзносам,

превышающая3000рублей.

Посколькупорезультатампроверкибылустановленфактнедостижения

значенийпоказателей,необходимыхдлядостижениярезультатовпредоставления

субсидии,Администрация,руководствуясьпунктами4.1.5,4.1.6соглашенияи

пунктом3.15.1Порядка№852,направилаОбществутребование27.02.2025о

возвратесредствсубсидии.

Неисполнениевдобровольномпорядкеуказанныхтребованийпослужило

основаниемдляобращенияистцавсудснастоящимзаявлением.

Согласностатьям309,310ГКРФобязательствадолжныисполняться

надлежащимобразомвсоответствиисусловиямиобязательстваитребованиями

закона,иныхправовыхактов,априотсутствиитакихусловийитребований-в

соответствиисобычаямиделовогооборотаилиинымиобычнопредъявляемыми

3А26-3978/2025

требованиями.Одностороннийотказотисполненияобязательстваиодностороннее

изменениеегоусловийнедопускаются,заисключениемслучаев,предусмотренных

законом.

Всоответствиисостатьей265БКРФгосударственный(муниципальный)

финансовыйконтрольосуществляетсявцеляхобеспечениясоблюдения

бюджетногозаконодательстваРоссийскойФедерацииииныхнормативных

правовыхактов,регулирующихбюджетныеправоотношения.

Внутреннийгосударственный(муниципальный)финансовыйконтрольв

сферебюджетныхправоотношенийявляетсяконтрольнойдеятельностью

Федеральногоказначейства,органовгосударственного(муниципального)

финансовогоконтроля,являющихсясоответственноорганами(должностными

лицами)исполнительнойвластисубъектовРоссийскойФедерации,местных

администраций(далее-органывнутреннегогосударственного(муниципального)

финансовогоконтроля).

Всилупункта2Порядкаосуществлениябюджетныхполномочийглавным

администраторомдоходовбюджетаПетрозаводскогогородскогоокруга-

АдминистрациейПетрозаводскогогородскогоокругаиподведомственнымиему

администраторамидоходовбюджета,утвержденногоПостановлением

АдминистрацииПетрозаводскогогородскогоокругаот30.12.2016№5293и

действовавшегодо01.01.2024,атакжевсилупункта2Порядкаосуществления

бюджетныхполномочийглавнымадминистраторомдоходовбюджета

Петрозаводскогогородскогоокруга-АдминистрациейПетрозаводского

городскогоокругаиподведомственнымиемуадминистраторамидоходовбюджета,

утвержденногоПостановлениемАдминистрацииПетрозаводскогогородского

округаот01.07.2024№1934ивступившеговсилус02.07.2024,Администрация

Петрозаводскогогородскогоокругаявляетсяглавнымадминистраторомдоходов

бюджетаПетрозаводскогогородскогоокругаимуниципальныморганом

исполнительнойвласти,осуществляющимполномочияорганавнутреннего

муниципальногофинансовогоконтроля.

Всоответствиисостатьей269.2БКРФкполномочияморгановвнутреннего

государственного(муниципального)финансовогоконтроляпоосуществлению

внутреннегогосударственного(муниципального)финансовогоконтроляотнесен

контрользасоблюдениемусловийдоговоров(соглашений)опредоставлении

средствизсоответствующегобюджета.

Наоснованиипункта2статьи269.2БКРФприосуществленииполномочий

повнутреннемугосударственному(муниципальному)финансовомуконтролю

органамивнутреннегогосударственного(муниципального)финансовогоконтроля

проводятсяпроверки,ревизиииобследования,направляютсяобъектамконтроля

акты,заключения,представленияи(или)предписания.

Согласностатье28БКРФбюджетнаясистемаРоссийскойФедерации

основана,втомчисле,напринципахэффективностииспользованиябюджетных

средств,адресностиицелевогохарактерабюджетныхсредств.

Статьей34БКРФустановленпринципэффективностииспользования

бюджетныхсредств,которыйозначает,чтоприсоставлениииисполнении

бюджетовучастникибюджетногопроцессаврамкахустановленныхим

бюджетныхполномочийдолжныисходитьизнеобходимостидостижения

заданныхрезультатовсиспользованиемнаименьшегообъемасредств

(экономности)и(или)достижениянаилучшегорезультатасиспользованием

4А26-3978/2025

определенногобюджетомобъемасредств(результативности).

Обязанностьобеспечениярезультативностиицелевогохарактера

использованиябюджетныхсредстввозложенанаполучателябюджетныхсредств

(статья162БКРФ).

СогласноБКРФсубсидиипредоставляютсянабезвозмезднойи

безвозвратнойоснове,однако,вслучаенарушенияполучателямисубсидий

условий,установленныхприихпредоставлении,соответствующиесредства

подлежатвпорядке,определенномнормативнымиправовымиактами,возвратув

соответствующийбюджетбюджетнойсистемыРоссийскойФедерации.

Вразделе4соглашениязакрепленыследующиеобязанностиОбщества:

обеспечитьвыполнениеусловийпредоставлениясубсидии,установленных

соглашением,втомчисленаправлятьсредствасубсидиинавозмещениезатрат,

поименованныхвприложении№1ксоглашению,идлядостиженияцелей,

указанныхвразделеIсоглашения;обеспечитьдостижениезначенийпоказателей,

необходимыхдлядостижениярезультатовпредоставлениясубсидии,

установленныхвприложении№2ксоглашению;предоставлятьГлавному

распорядителюсредствбюджетаПетрозаводскогогородскогоокругаотчетыо

достижениизначенийпоказателей,необходимыхдлядостижениярезультатов

предоставлениясубсидии,поформе,установленнойвприложении№3к

соглашению,ежегоднодо20-гочисламесяца,следующегозаотчетнымгодом;

выполнятьиныеобязательства,установленныебюджетнымзаконодательством

РоссийскойФедерации,Порядкомпредоставлениясубсидийисоглашением.

Вприложении№2ксоглашениямприведеныследующиезначения

показателей,необходимыедлядостижениярезультатовпредоставлениясубсидии:

непрекращениедеятельностивтечение2летсмоментапредоставлениясубсидии;

численностьработников,которымобеспеченосохранениезанятости-3человека

(на20.01.2024года);отсутствиенедоимкипоналогамистраховымвзносам,в

совокупностипревышающей3000руб.наотчетнуюдату(на20.01.2024).

Перечисленныезначенияпоказателейотвечаюттребованиямпункта3.15.1

Порядка№852идействовавшегонамоментзаключениясоглашения.

Пунктом4.3.3соглашенийнаОбществовозложенаобязанностьобеспечить

исполнениетребованияГлавногораспорядителясредствбюджетаПетрозаводского

городскогоокругаилиорганагосударственного(муниципального)финансового

контроляповозвратусредствсубсидиивбюджетПетрозаводскогогородского

округавслучаях,установленныхвпункте21.4Порядка№852.

Пунктом21.1Порядка№852установлено,чтоадминистрацияосуществляет

проверкусоблюденияполучателемсубсидии(гранта)порядкаиусловий

предоставлениясубсидии(гранта),втомчислевчастидостижениярезультатов

предоставлениясубсидии(гранта),атакжеорганымуниципальногофинансового

контроляосуществляютпроверкувсоответствиисостатьями268.1и269.2

БюджетногокодексаРоссийскойФедерации.

Согласнопункту21.1.1.Порядка№852администрацияиорганвнутреннего

муниципальногофинансовогоконтроляосуществляютмониторингдостижения

результатовпредоставлениясубсидии(гранта)исходяиздостижениязначений

результатовпредоставлениясубсидии(гранта),определенныхсоглашением,и

событий,отражающихфактзавершениясоответствующегомероприятияпо

получениюрезультатапредоставлениясубсидии(гранта)(контрольнаяточка),в

порядкеипоформам,установленнымМинистерствомфинансовРоссийской

5А26-3978/2025

Федерации.

Получательсубсидии(гранта)несетответственностьзанеисполнение

условийнастоящегоПорядка,занедостоверность,неправильностьсведенийи

несвоевременностьпредставлениядокументовиданных,необходимыхдля

предоставлениясубсидии(гранта)всоответствиисдействующим

законодательством.

Пунктом19.5Порядка№852установлено,чтовозвратсубсидии(гранта)в

бюджетПетрозаводскогогородскогоокругаосуществляетсявследующихслучаях,

втомчислевыявленныхпорезультатаммуниципальногофинансовогоконтроляв

случаенедостижениязначенийрезультатовпредоставлениясубсидии(гранта)и

показателей,необходимыхдлядостижениярезультатовпредоставлениясубсидии

(гранта).

Размерсредств,подлежащихвозвратувбюджетПетрозаводскогогородского

округа,рассчитываетсяпоформуле,приведеннойвпункте19.6Порядка№2293.

ПостановлениемАдминистрацииПетрозаводскогогородскогоокругаот

31.03.2022№852утвержденновыйПорядокпредоставлениясубсидийипризнан

утратившимсилуранеедействовавшийПорядокпредставлениясубсидий,

утвержденныйПостановлениемАдминистрацииПетрозаводскогогородского

округаот30.08.2021№2293.Однако,вназванномПостановленииАдминистрации

несодержитсяуказаниянавозможностьраспространениядействияположений

новогоПорядкакправоотношениямизранеезаключенныхдоговоров.

Приэтом,впунктах21.3,21.4,21.5Порядка№852закрепленыоснованияи

порядоквозвратасубсидий,атакжемеханизмрасчетаразмераподлежащих

возвратусредствсубсидии,тождественныетем,чтозакрепленывпунктах19.4,

19.5,19.6ранеедействовавшегоПорядка№2293.

ПредметомсоглашенийявлялосьпредоставлениеОбществубюджетных

денежныхсредствдлядостиженияимвопределенныесрокитехцелей(втомчисле

показателейрезультатов),которыеустановленыданнымсоглашением,с

возможностьюдляАдминистрациитребоватьвозвратасредствсубсидиивслучае

нарушенияОбществомцелейиусловийпредоставлениясубсидии.

НамоментподписаниясоглашенийАдминистрацияисходилаиз

действующихнамоментегоподписанияправовыхнорм,включивссылкинанихв

Соглашение.Общество,подписавсоглашение,добровольноинасвойриск

принялонасебясоответствующиеобязательства.Всилупунктов1и4статьи421

ГКРФгражданеиюридическиелицасвободнывзаключениидоговора;условия

договораопределяютсяпоусмотрениюсторон,кромеслучаев,когдасодержание

соответствующегоусловияпредписанозакономилиинымиправовымиактами

(статья422ГКРФ).

Всоответствиисостатьей57КонституцииРоссийскойФедерациии

подпунктом1пункта1статьи23НалоговогокодексаРоссийскойФедерации

налогоплательщикиобязаныплатитьзаконноустановленныеналогиисборы.

Всилупункта1статьи419НалоговогокодексаРоссийскойФедерации

плательщикамистраховыхвзносовпризнаютсялица,производящиевыплатыи

иныевознагражденияфизическимлицам,являющиесястрахователямив

соответствиисфедеральнымизаконамиоконкретныхвидахобязательного

социальногострахования.

Пунктом1статьи420НалоговогокодексаРоссийскойФедерации

определено,чтообъектомобложениястраховымивзносамидляплательщиков

6А26-3978/2025

страховыхвзносов-организацийпризнаютсявыплатыииныевознаграждения,

начисляемыеимивпользуфизическихлиц,вчастности,врамкахтрудовых

отношенийигражданско-правовыхдоговоров,предметомкоторыхявляется

выполнениеработ,оказаниеуслуг.

Согласнопункту1статьи424НалоговогокодексаРоссийскойФедерации

датаосуществлениявыплатииныхвознагражденийопределяетсякакдень

начислениявыплатииныхвознагражденийвпользуработника(физическоголица,

впользукоторогоосуществляютсявыплатыииныевознаграждения).

Всилустатьи423НалоговогокодексаРоссийскойФедерациирасчетным

периодомпризнаетсякалендарныйгод.Отчетнымипериодамипризнаютсяпервый

квартал,полугодие,девятьмесяцевкалендарногогода.

Втечениерасчетногопериодапоитогамкаждогокалендарногомесяца

плательщикипроизводятисчислениеиуплатустраховыхвзносовисходяизбазы

дляисчислениястраховыхвзносовсначаларасчетногопериодадоокончания

соответствующегокалендарногомесяцаитарифовстраховыхвзносовзавычетом

суммстраховыхвзносов,исчисленныхсначаларасчетногопериодапо

предшествующийкалендарныймесяцвключительно(пункт1статьи431

НалоговогокодексаРоссийскойФедерации).

Наоснованиипункта3статьи431НалоговогокодексаРоссийской

Федерациисуммастраховыхвзносов,исчисленнаядляуплатызакалендарный

месяц,подлежитуплатевсрокнепозднее28-гочисласледующегокалендарного

месяца.

Согласнопункту2статьи11НалоговогокодексаРоссийскойФедерации

задолженностьпоуплатеналогов,сборовистраховыхвзносоввбюджеты

бюджетнойсистемыРоссийскойФедерации-этообщаясумманедоимок,атакже

неуплаченныхналогоплательщиком,плательщикомсборов,плательщиком

страховыхвзносови(или)налоговымагентомпеней,штрафовипроцентов,

предусмотренныхнастоящимКодексом,исуммналогов,подлежащихвозвратув

бюджетнуюсистемуРоссийскойФедерациивслучаях,предусмотренных

настоящимКодексом,равнаяразмеруотрицательногосальдоединогоналогового

счетаэтоголица.Недоимкойпризнаетсясумманалога,суммасбораилисумма

страховыхвзносов,неуплаченная(неперечисленная)вустановленный

законодательствомоналогахисборахсрок.

Ответчикомнеоспариваетсяиподтвержденовходерассмотрениядела,что

Обществодопустилонеуплатуналоговистраховыхвзносовпосрокууплаты

15.11.2022,15.12.2022,30.11.2022,чтопривелокобразованиюнедоимкипо

состояниюна20.01.2024.

Задолженностьответчикаповозвратусубсидиипорасчетуистцасоставляет

43208,72руб.Расчетзадолженностисудомпроверенипризнансоответствующим

требованиямзаконодательства.Ответчикомразмерзадолженностиарифметически

неоспорен,контррасчетнепредставлен.

Всоответствиисчастью2статьи9Арбитражногопроцессуальногокодекса

РоссийскойФедерациилица,участвующиевделе,несутрискнаступления

последствийсовершенияилинесовершенияимипроцессуальныхдействий.

Согласночасти3.1статьи70Арбитражногопроцессуальногокодекса

РоссийскойФедерацииобстоятельства,накоторыессылаетсясторонав

обоснованиесвоихтребованийиливозражений,считаютсяпризнаннымидругой

стороной,еслиониеюпрямонеоспореныилинесогласиестакими

7А26-3978/2025

обстоятельстваминевытекаетизиныхдоказательств,обосновывающих

представленныевозраженияотносительносуществазаявленныхтребований.

Притакихобстоятельствах,требованиеовзысканиизадолженностипо

возвратусубсидииоснованонанарушенииответчикомобязательстви

соответствуеттребованиямГражданскогокодексаРоссийскойФедерациии

БюджетногокодексаРоссийскойФедерации,задолженностьвсумме43208,72руб.

подтвержденаматериаламиделаивнарушениестатьи65Арбитражного

процессуальногокодексаРоссийскойФедерациинеопровергнутаответчиком.

Сучетомизложенныхобстоятельств,требованияАдминистрациисуд

считаетобоснованнымииподлежащимиудовлетворению.

Расходыпооплатегосударственнойпошлинысудотноситнаответчикапо

правиламстатьи110АрбитражногопроцессуальногокодексаРоссийской

Федерации.

Всилучасти3статьи110Арбитражногопроцессуальногокодекса

РоссийскойФедерации,подпункта4пункта1статьи333.22Налоговогокодекса

РоссийскойФедерациигосударственнаяпошлина,отуплатыкоторойв

установленномпорядкеистецбылосвобожден,взыскиваетсясответчика(еслион

неосвобожденотуплатыгосударственнойпошлины)вдоходфедерального

бюджета.Администрацияосвобожденаотуплатыгосударственнойпошлиныпо

настоящемуделувсилуподпункта1пункта1статьи333.37Налоговогокодекса

РоссийскойФедерации,следовательно,государственнаяпошлинаподлежит

взысканиюсответчикавдоходфедеральногобюджета.

Руководствуясьстатьями167-170,176Арбитражногопроцессуального

кодексаРоссийскойФедерации,АрбитражныйсудРеспубликиКарелия

РЕШИЛ:

1.Исковыетребованияудовлетворитьполностью.

2.Взыскатьсобществасограниченнойответственностью"Деликат"(ОГРН:

1191001004325,ИНН:1001341260)впользуАдминистрации

Петрозаводскогогородскогоокруга(ОГРН1021000538481,ИНН

1001040505)43208,72руб.средствсубсидии.

3.Взыскатьсобществасограниченнойответственностью"Деликат"(ОГРН:

1191001004325,ИНН:1001341260)вфедеральныйбюджетгосударственную

пошлинувсумме10000руб.

4.Решениеможетбытьобжаловановапелляционномпорядкевтечениеодного

месяцасодняизготовленияполноготекстарешениявТринадцатый

арбитражныйапелляционныйсуд(191015,Санкт-Петербург,Суворовский

проспект65)черезАрбитражныйсудРеспубликиКарелия.

СудьяКрасовскаяМ.Е.

Электроннаяподписьдействительна.

ДанныеЭП:УдостоверяющийцентрКазначействоРоссии

Дата30.07.20258:53:50

КомувыданаКрасовскаяМирославаЕвгеньевна