Арбитражный суд Свердловской области

1 1245703151_16745268

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург

06 октября 2025 года Дело № А60-51603/2025

Резолютивная часть решения объявлена 29 сентября 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 06 октября 2025 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи К.Д. Кизнер,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи К.А.

Советниковой, рассмотрел в судебном заседании дело № А60-51603/2025 по

заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району

г. Екатеринбурга (ИНН 6661009067, ОГРН 1046604027414) к Стукалову Павлу

Петровичу о привлечении к административной ответственности по ч. 8 ст. 14.13

КоАП РФ,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Глазкова Е.В. представитель по доверенности от 25.07.2025,

Копотилова У.А. представитель по доверенности от 25.07.2025.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности

разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.

Екатеринбурга (заявитель, Инспекция) обратилось в суд с заявлением к

Стукалову Павлу Петровичу (заинтересованное лицо, Стукалов П.П.) о

привлечении к административной ответственности по ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ.

Определением суда от 04.09.2025 заявление принято к производству,

назначено судебное заседание на 29.09.2025.

Отзыв от заинтересованного лица в материалы дела не поступил.

В судебном заседании 29.09.2025 представители заявителя заявленные

требования поддерживают в полном объеме.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

2 1245703151_16745268

Как следует из материалов дела, Инспекцией ФНС России по Ленинскому

району г. Екатеринбурга проведена проверка соблюдения требований

законодательства о несостоятельности банкротстве.

Определением суда по делу № А60-38085/2018 от 03.12.2018 в

отношении должника введена процедура банкротства- наблюдение, временным

управляющим утвержден Кузнецов Михаил Викторович (ИНН 550701798104,

член Ассоциации ведущих арбитражных управляющих «Достояние».

Решением по делу № А60-38085/2018 от 30.04.2019 года должник

признан банкротом, открыто конкурсное производство, конкурсным

управляющим утвержден Кузнецов Михаил Викторович (ИНН 550701798104,

член Ассоциации ведущих арбитражных управляющих «Достояние».

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 15.06.2022

по делу № А60-38085/2018 Стукалов П.П. привлечен к субсидиарной

ответственности.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 12.09.2023

по делу № А60-38085 установлен размер субсидиарной ответственности в

размере 17 409 486 руб. 88 коп. в том числе по требованиям уполномоченного

органа в размере 475 344 руб. 57 коп.

Исполнительный лист № ФС № 043912028 о взыскании со Стукалова

П.П. в пользу ИФНС России по Ленинскому району г. Екатеринбурга денежных

средств в порядке субсидиарной ответственности по обязательствам должника

направлен 20.12.2023 в ФССП по Свердловской области.

11.11.2023 вынесено Постановление о возбуждении исполнительного

производства № 252754/23/66013-ИП.

По состоянию на 08.08.2025 (дата составления протокола об

административном правонарушении), судебный акт не исполнен.

По факту неисполнения вступившего в законную силу Определения

Арбитражного суда Свердловской области от 15.06.2022 по делу № А60-

38085/2018 должностным лицом налогового органа в отношении Стукалова

П.П. возбуждено дело об административном правонарушении по части 8

статьи 14.13 КоАП РФ, о чем составлен протокол об административном

правонарушении от 08.08.2025 № 09-18/25/0006.

Поскольку в соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ рассмотрение дел о

привлечении к административной ответственности по части 8 статьи 14.13

КоАП РФ отнесено к компетенции арбитражного суда, административный

орган обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением о

привлечении Стукалова П.П. к административной ответственности.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение

вступившего в законную силу судебного акта о привлечении контролирующих

должника лиц к субсидиарной ответственности по обязательствам должника,

признанного банкротом, при условии, что такое действие не содержит уголовно

3 1245703151_16745268

наказуемого деяния, за исключением случаев, если данный судебный акт

обжалован в суд кассационной инстанции и по нему судом кассационной

инстанции не вынесен судебный акт либо не истек срок обжалования в суде

кассационной инстанции судебного акта о привлечении к субсидиарной

ответственности, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на

срок от шести месяцев до трех лет.

Субъектом указанного административного правонарушения является

должностное лицо юридического лица - должника, под которым понимается

контролирующие должника лица, привлеченные к субсидиарной

ответственности по обязательствам должника, признанного несостоятельным

(банкротом).

Объективную сторону вменяемого правонарушения составляет

бездействие контролирующего должника лица, выразившееся в неисполнении

вступившего в законную силу судебного акта о привлечении к субсидиарной

ответственности.

Субъективная сторона административного правонарушения,

предусмотренного частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ, характеризуется умыслом.

Административное правонарушение признается совершенным умышленно,

если лицо, его совершившее, осознавало противоправный характер своего

действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало

наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось

к ним безразлично (статья 2.2 КоАП РФ).

Согласно пункту 1 статьи 61.10 Закона о банкротстве, если иное не

предусмотрено настоящим Федеральным законом, в целях настоящего

Федерального закона под контролирующим должника лицом понимается

физическое или юридическое лицо, имеющее либо имевшее не более чем за три

года, предшествующих возникновению признаков банкротства, а также после

их возникновения до принятия арбитражным судом заявления о признании

должника банкротом право давать обязательные для исполнения должником

указания или возможность иным образом определять действия должника, в том

числе по совершению сделок и определению их условий.

В силу пункта 2 статьи 61.10 Закона о банкротстве возможность

определять действия должника может достигаться:

- в силу нахождения с должником (руководителем или членами органов

управления должника) в отношениях родства или свойства, должностного

положения;

- в силу наличия полномочий совершать сделки от имени должника,

основанных на доверенности, нормативном правовом акте либо ином

специальном полномочии;

- в силу должностного положения (в частности, замещения должности

главного бухгалтера, финансового директора должника либо лиц, указанных в

4 1245703151_16745268

подпункте 2 пункта 4 настоящей статьи, а также иной должности,

предоставляющей возможность определять действия должника);

- иным образом, в том числе путем принуждения руководителя или

членов органов управления должника либо оказания определяющего влияния

на руководителя или членов органов управления должника иным образом.

Пока не доказано иное, предполагается, что лицо являлось

контролирующим должника лицом, если это лицо: являлось руководителем

должника или управляющей организации должника, членом исполнительного

органа должника, ликвидатором должника, членом ликвидационной комиссии;

имело право самостоятельно либо совместно с заинтересованными лицами

распоряжаться пятьюдесятью и более процентами голосующих акций

акционерного общества, или более чем половиной долей уставного капитала

общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, или более чем

половиной голосов в общем собрании участников юридического лица либо

имело право назначать (избирать) руководителя должника; извлекало выгоду из

незаконного или недобросовестного поведения лиц, указанных в пункте 1

статьи 53.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 4 статьи 61.10

Закона о банкротстве).

Согласно части 1 статьи 16 АПК РФ, вступившие в законную силу

судебные акты арбитражного суда, являются обязательными для органов

государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов,

организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей

территории Российской Федерации.

Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований

арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную

настоящим Кодексом и другими федеральными законами (часть 2 статьи 16

АПК РФ).

Таким образом, в силу приведенных положений КоАП РФ судебные акты

о привлечении контролирующего должника лица к субсидиарной

ответственности должны быть исполнены в разумный срок после вынесения

соответствующего постановления судом кассационной инстанции (истечения

срока обжалования в суде кассационной инстанции судебного акта о

привлечении к субсидиарной ответственности).

Как следует из материалов дела, административным органом Стукалову

П.П. вменено неисполнение вступившего в законную силу Определения

Арбитражного суда Свердловской области от 15.06.2022 по делу № А60-

38085/2018.

Материалами дела подтверждено, что Определение Арбитражного суда

Свердловской области от 15.06.2022 по делу № А60-38085/2018Филюниным

К.А. не исполнено.

5 1245703151_16745268

Частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит

административной ответственности только за те административные

правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При возбуждении дела об административном правонарушении,

инспекцией обстоятельства, связанные с наличием у Стукалова П.П.

объективной возможности погасить задолженность, не исследовались.

Административным органом не представлено доказательств того, что у

Стукалова П.П. имелась возможность погашения задолженности с момента

принятия судом судебного акта (15.06.2022) до составления протокола об

административном правонарушении (08.08.2025).

Как ранее было уже указано, факт наличия (или отсутствия) у ответчика

соответствующего имущества должен быть установлен судебным приставом-

исполнителем, в производстве которого находится исполнительное

производство, возбужденное в отношении указанного лица, путем принятия

комплекса мер, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном

производстве" и направленных на исполнение судебного акта.

При возбуждении дела об административном правонарушении

инспекцией обстоятельства, связанные с наличием у Стукалова П.П.

объективной возможности погашать задолженность не исследовались,

доказательств наличия умысла в действиях Стукалова П.П. и виновного

уклонения Стукалова П.П. от исполнения судебного акта материалы

административного дела и протокол об административном правонарушении не

содержат.

В рассматриваемом случае, доказательств наличия у Стукалова П.П.

имущества, достаточного для исполнения судебного акта о привлечении его к

субсидиарной ответственности, административным органом в материалы дела

не представлено, так же как и не представлены какие-либо доказательства того,

что данное лицо виновно уклоняется от исполнения судебного акта, имеет

доход либо имущество, за счет реализации которого возможно погашение

долга, производило действия по сокрытию имущества, его отчуждению в

период исполнения судебного акта.

Таким образом, применив указанные выше нормы права, исследовав все

доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к выводу, что

вина Стукалова П.П. в совершении административного правонарушения,

предусмотренного частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ, инспекцией не доказана.

Отсутствие состава административного правонарушения в силу пункта 2

части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является одним из обстоятельств, исключающих

производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявления

инспекции и у суда не имеется.

Руководствуясь ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации, арбитражный суд

6 1245703151_16745268

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении

10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае

подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено,

вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда

апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного

производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10

дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной

инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная

жалоба также может быть подана посредством заполнения формы,

размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет»

http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства

информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно

получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда

http://17aas.arbitr.ru.

Судья К.Д. Кизнер

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 17.02.2025 4:08:49

Кому выдана Кизнер Кристина Дмитриевна