Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

5271/2025-147447(1)

АрбитражныйсудгородаСанкт-ПетербургаиЛенинградскойобласти

191124,Санкт-Петербург,ул.Смольного,д.6

http://www.spb.arbitr.ru

ИменемРоссийскойФедерации

РЕШЕНИЕ

г.Санкт-Петербург

17июля2025годаДело№А56-44489/2025

Резолютивнаячастьрешенияобъявлена17июля2025года.

Полныйтекстрешенияизготовлен17июля2025года.

АрбитражныйсудгородаСанкт-ПетербургаиЛенинградскойобластивсоставе

судьиКотловаР.Э.,приведениипротоколасудебногозаседаниясекретаремАлексеевой

Е.А.,рассмотреввсудебномзаседаниибезучастияпредставителейсторонделопо

заявлению:

Заявитель:УправлениеФедеральнойслужбыгосударственнойрегистрации,кадастраи

картографиипоСанкт-Петербург(адрес:193124,Санкт-Петербург,ул.Красного

Текстильщика,д.10-12,адресдлянаправлениякорреспонденции:190900,Санкт-

Петербург,BOX1170);

Заинтересованноелицо:АрбитражныйуправляющийСычевАлександрВалерьевич

(28.08.1981г.р.,месторождения:с.ЛермонтовкаБикинскогорайонаХабаровскогокрая,

зарегистрированныйпоадресу:Санкт-Петербург,ул.Наставников,д.45,к.1,кв.305,

адрес:197373,Санкт-Петербург,ОПС373)

опривлечениикадминистративнойответственности,предусмотреннойчастью3.1

статьи14.13КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративныхправонарушениях,

установил:

УправлениеФедеральнойслужбыгосударственнойрегистрации,кадастраи

картографиипоСанкт-Петербургу(далее–заявитель,Управление)обратилосьв

АрбитражныйсудгородаСанкт-ПетербургаиЛенинградскойобластисзаявлениемо

привлеченииарбитражногоуправляющегоСычеваАлександраВалерьевича(далее–а/у

СычевА.В.)кадминистративнойответственностипочасти3.1статьи14.13Кодекса

РоссийскойФедерацииобадминистративныхправонарушениях(далее–КоАПРФ).

Стороныизвещенынадлежащимобразомовременииместерассмотрениядела,

явкусвоихпредставителейвсудебноезаседаниенеобеспечили.

Суд,впорядкестатьи137АрбитражногопроцессуальногокодексаРоссийской

Федерации(далее-АПКРФ),призналделоподготовленнымксудебному

разбирательствуивотсутствиевозраженийсторонперешелкрассмотрениюделапо

существу.

Изматериаловделаследует,чтоакционерноеобщество«ЮниКредитБанк»

обратилосьвАрбитражныйсудОренбургскойобластисзаявлениемопризнании

ЗадорожнойЕленыВладимировнынесостоятельной(банкротом).

Определениемот15.12.2021судпервойинстанциипринялзаявлениек

производствуивозбудилдело№А47-14899/2021обанкротстве.

2А56-44489/2025

Определениемот30.03.2022(резолютивнаячастьот23.03.2022)арбитражныйсуд

призналтребованиякредитораобоснованными,ввелвотношенииЗадорожнойЕ.В.

процедуруреструктуризациидолгов,утвердилфинансовымуправляющимСычева

АлександраВалерьевича-членаассоциацииарбитражныхуправляющих«Орион».

Определениемот23.12.2023АрбитражныйсудОренбургскойобластипередал

дело№А47-14899/2021онесостоятельности(банкротстве)поподсудностив

АрбитражныйсудгородаСанкт-ПетербургаиЛенинградскойобласти.

Решениемот06.04.2023(резолютивнаячастьот05.04.2023)судпервойинстанции

прекратилпроцедуруреструктуризациидолговгражданина,ввелвотношении

должникапроцедуруреализацииимущества,утвердилфинансовымуправляющим

СычеваА.В.

Определениемсудаот15.04.2024прекращенапроцедурареализацииимущества

гражданинавотношенииЗадорожнойЕленыВладимировны,утвержденплан

реструктуризациидолговсосрокомисполнения60месяцев:26.04.2024первыйплатеж

залоговомукредиторуАО«ЮниКредитБанк»,26.04.2025второйплатежзалоговому

кредиторуАО«ЮниКрелитБанк»,начинаяс26.05.2025платежиосуществляются

ежемесячнокредитамтретьейочереди,неотносящимсякзалоговымкредиторам.

Всилуабзацапервогопункта5.1статьи213.11Федеральногозаконаот26.10.2002

№127-ФЗ«Онесостоятельности(банкротстве)(далее–Закон№127-ФЗ,Законо

банкротстве) с момента введения процедуры реструктуризации долгов должника,

гражданин вправе открыть специальный банковский счет и распоряжаться денежными

средствами, размещенными на нем, без согласия финансового управляющего.

Денежными средствами, размещенными на иных счетах (вкладах), должник

распоряжается на основании предварительного письменного согласия финансового

управляющего (абзац третий пункта 5.1 статьи 213.11 Закона о банкротстве).

Учитывая, что арбитражным управляющим Сычевым А.В. длительное время не

давалось должнику согласие на распоряжение денежными средствами, размещенными

на счете должника, в целях исполнения плана реструктуризации, Управление,

обнаружило достаточно данных, указывающих на наличие события административного

правонарушения, ответственностью за которое предусмотрена частью 3.1 статьи 14.13

КоАП РФ.

Управлением 20.05.2025 в отношении арбитражного управляющего составлен

протокол №00317825 об административном правонарушении.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ протокол об административном

правонарушении и иные материалы проверки направлены Управлением в арбитражный

суд для решения вопроса о привлечении арбитражного управляющего к

административной ответственности.

В соответствии с частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным

управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной

площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной

финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о

несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит

уголовно наказуемого деяния.

Частью 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная

ответственность за повторное неисполнение арбитражным управляющим,

реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо

руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой

организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности

(банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого

деяния.

3А56-44489/2025

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13

КоАП РФ, состоит в неисполнении арбитражным управляющим обязанностей,

установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Права и обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве

установлены положениями Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»

от 26.10.2002 №127-ФЗ.

Пунктом 4 статьи 20.3 Закон о банкротстве предусмотрено, что при проведении

процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан

действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В силу абзаца первого пункта 5.1 статьи 213.11 Закон о банкротстве с момента

введения процедуры реструктуризации долгов должника, гражданин вправе открыть

специальный банковский счет и распоряжаться денежными средствами, размещенными

на нем, без согласия финансового управляющего.

Абзацем 2 пункта 5.1 статьи 213.11 Закона о банкротстве предусмотрено, что

сумма совершенных гражданином операций по распоряжению денежными средствами,

размещенными на специальном банковском счете, не может превышать пятьдесят тысяч

рублей в месяц.

Согласно абзацу третьему пункта 5.1 статьи 213.11 Закона о банкротстве

денежными средствами, размещенными на иных счетах (вкладах), должник

распоряжается на основании предварительного письменного согласия финансового

управляющего.

Судом установлено, что в рамках дела о несостоятельности (банкротстве)

Задорожной Е.В. по делу №А56-4916/2023 определением суда от 15.04.2024 утвержден

план реструктуризации, при этом сумма платежей превышает 50000 рублей.

Согласие в виде светокопии направлено арбитражным управляющим на

электронную почту должника 14.08.2024, оригинал согласия на распоряжение

денежными средствами передан должнику только 01.10.2024, что установлено в

определенииАрбитражногосудагородаСанкт-ПетербургаиЛенинградскойобластиот

07.03.2025поделу№А56-4916/2023/з.1

Крометого,19.07.2024арбитражнымуправляющимпроизведеноснятие

денежныхсредствсрасчетногосчетадолжникавразмере106000рублей,приэтом

расходованиефинансовымуправляющимденежныхсредствсрасчетногосчета

должникапосвоемуусмотрениюпланомреструктуризации,атакжеЗакономо

банкротственепредусмотрено.

Сучетомизложенного,судприходитквыводуодоказанностивдействиях

арбитражногоуправляющегосоставаадминистративногоправонарушения,

предусмотренногочастью3статьи14.13КоАПРФ.

Доказательств,свидетельствующихотом,чтоправонарушениевызвано

непреодолимымипрепятствиями,вматериалыделанепредставлено.Арбитражный

управляющийимелреальнуюиобъективнуювозможностьдлясоблюдениятребований

законодательстваобанкротстве.

Являясьарбитражнымуправляющим,тоестьлицом,обладающимспециальной

профессиональнойподготовкой,СычевА.В.осведомленовозложенныхнанего

обязанностях,однаконеисполнилихдолжнымобразом.Доказательствневозможности

соблюденияуправляющимвышеуказанныхтребованийзаконодательстваобанкротстве

всилучрезвычайныхсобытий,которыеоннемогпредвидетьипредотвратитьпри

соблюдениитойстепенизаботливостииосмотрительности,котораяотнего

требовалась,равнокакидоказательствпринятиявсехзависящихмерпособлюдению

такихтребований,вматериалахделанеимеется,чтотакжесвидетельствуетоналичии

виныуправляющегововмененномправонарушении.

4А56-44489/2025

Срокдавностипривлечениякадминистративнойответственности,установленный

статьей4.5КоАПРФ,намоментрассмотренияделавсуденеистек.

Существенныхпроцессуальныхнарушенийвходепривлеченияарбитражного

управляющегокадминистративнойответственностинедопущено.

Суднеусматриваетоснованийдляпримененияврассматриваемомслучае

положенийстатьи2.9КоАПРФ,согласнокоторойпрималозначительности

совершенногоадминистративногоправонарушениясудья,орган,должностноелицо,

уполномоченныерешитьделообадминистративномправонарушении,могутосвободить

лицо,совершившееадминистративноеправонарушение,отадминистративной

ответственностииограничитьсяустнымзамечанием.

Малозначительнымадминистративнымправонарушениемявляетсядействиеили

бездействие,хотяформальноисодержащеепризнакисоставаадминистративного

правонарушения,носучетомхарактерасовершенногоправонарушенияироли

правонарушителя,размеравредаитяжестинаступившихпоследствийне

представляющеесущественногонарушенияохраняемыхобщественных

правоотношений(пункт21ПостановленияПленумаВерховногоСудаРоссийской

Федерацииот24.03.2005№5«Онекоторыхвопросах,возникающихусудовпри

примененииКодексаРоссийскойФедерацииобадминистративныхправонарушениях»).

Какуказановпунктах18и18.1ПостановленияПленумаВАСРФот02.06.2004№

10«Онекоторыхвопросах,возникшихвсудебнойпрактикеприрассмотренииделоб

административныхправонарушениях»,приквалификацииправонарушениявкачестве

малозначительногосудамнеобходимоисходитьизоценкиконкретныхобстоятельств

егосовершения.Малозначительностьправонарушенияимеетместоприотсутствии

существеннойугрозыохраняемымобщественнымотношениям.Квалификация

правонарушениякакмалозначительногоможетиметьместотольковисключительных

случаяхипроизводитсяприменительнокобстоятельствамконкретногосовершенного

лицомдеяния.

Такимобразом,посмыслустатьи2.9КоАПРФиразъясненийпунктов18и18.1

ПостановленияПленумаВАСРФот02.06.2004N10ипункта21Постановления

ПленумаВСРФот24.03.2005N5оценкамалозначительностидеяниядолжна

соотноситьсясхарактеромистепеньюобщественнойопасности,причинениемвреда

либосугрозойпричинениявредаличности,обществуилигосударству.Законодатель

предоставилправоприменителюправооценкифакторов,характеризующихпонятие

малозначительности.

Оценивхарактеристепеньобщественнойопасностидопущенногоарбитражным

управляющимправонарушениясучетомконкретныхобстоятельствдела,принимаяво

вниманиеотягчающиеобстоятельства,атакжехарактерправонарушения,учитывая

отсутствиеисключительныхобстоятельствсовершенияарбитражнымуправляющим

правонарушения,суднеусматриваетоснованийдляприменениявданномслучаестатьи

2.9КоАПРФипризнаниясовершенногоарбитражнымуправляющимправонарушения

малозначительным.

Всоответствиисчастями1и3статьи4.1КоАПРФадминистративноенаказание

засовершениеадминистративногоправонарушенияназначаетсявпределах,

установленныхзаконом,предусматривающимответственностьзаданное

административноеправонарушениевсоответствииснастоящимКодексом.

Всилучасти1статьи4.6КоАПРФлицо,которомуназначеноадминистративное

наказаниезасовершениеадминистративногоправонарушения,считаетсяподвергнутым

данномунаказаниюсоднявступлениявзаконнуюсилупостановленияоназначении

административногонаказаниядоистеченияодногогодасодняокончанияисполнения

данногопостановления,заисключениемслучая,предусмотренногочастью2настоящей

статьи.

5А56-44489/2025

РешениемАрбитражногосудаНижегородскойобластиот02.08.2023поделу

3А56-14769/2023арбитражныйуправляющийСычевА.В.привлеченк

административнойответственности,предусмотреннойчастью3статьи14.13КоАПРФ

сназначениемадминистративногонаказанияввидепредупреждения.

РешениемАрбитражногосудагородаСанкт-ПетербургаиЛенинградскойобласти

от13.12.2023поделу№А56-98554/2023,вступившемвзаконнуюсилу29.05.2024,

арбитражныйуправляющийСычевА.В.привлеченкадминистративной

ответственности,предусмотреннойчастью3статьи14.13КоАПРФсназначением

административногонаказанияввидештрафа.

Сучетомприведенныхвышеобстоятельств,судизбираетнаказаниепочасти3.1

статьи14.13КоАПввидедисквалификациисрокомнашестьмесяцев.

Указаннаямераадминистративнойответственностисоответствуетминимальному

размерунаказания,предусмотренногобезальтернативнойсанкциейчасти3.1статьи

14.13КоАПРФ,вполноймересогласуетсяспревентивнымицелями

административногонаказания(статья3.1КоАПРФ),отвечаеттребованиямстатей4.1,

4.5КоАПРФ,официальномутолкованиюзакона(пункт21постановленияПленума

ВерховногоСудаРоссийскойФедерацииот24.03.2005№5«Онекоторыхвопросах,

возникающихусудовприпримененииКодексаРоссийскойФедерацииоб

административныхправонарушениях»,согласнокоторомусудьянеевправеназначить

наказаниениженизшегопредела,установленногосанкциейсоответствующейстатьи,

либоприменитьнаказание,непредусмотренноестатьей3.2КоАПРФ),принципам

законности,справедливости,неотвратимостиицелесообразностиюридической

ответственности.

Руководствуясьстатьями167-170,176,206Арбитражногопроцессуального

кодексаРоссийскойФедерации,арбитражныйсуд

РЕШИЛ:

ПривлечьарбитражногоуправляющегоСычеваАлександраВалерьевича(дата

рождения:28.08.1981года,месторождения:с.ЛермонтовкаБакинскогорайона

Хабаровскогокрая,ИНН780620044840,адресрегистрации:Санкт-Петербург,пр.

Наставников,д.45,корп.1,кВ.305)кадминистративнойответственности,

предусмотреннойчастью3.1статьи14.13КодексаРоссийскойФедерацииоб

административныхправонарушениях,ввидедисквалификациисрокомнашесть

месяцев.

РешениеможетбытьобжаловановТринадцатыйарбитражныйапелляционный

судвтечение10днейсодняпринятияРешения.

СудьяКотловР.Э.

Электроннаяподписьдействительна.

ДанныеЭП:УдостоверяющийцентрКазначействоРоссии

Дата06.06.202411:22:44

КомувыданаКотловРоманЭдуардович