Арбитражный суд Московской области

20_18282420

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Москва

09 октября 2025 года Дело № А41-52933/2025

Резолютивная часть решения объявлена 08 октября 2025 года

Полный текст решения изготовлен 09 октября 2025 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи О.В. Левкиной,

при ведении протокола секретарем Слепченковой Д.А., рассмотрев дело по

заявлению индивидуального предпринимателя Ксоврели Георгия Викторовича

(ОГРНИП 323508100071490, ИНН 772502739392) к Инспекции Федеральной

налоговой службы по г. Балашихе Московской области (ОГРН 1045012050665,

ИНН 5001000789) об оспаривании ненормативного акта, при участии в

заседании - согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Ксоврели Георгий Викторович (далее -

предприниматель Ксоврели Г.В., налогоплательщик, заявитель) обратился в

Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании

недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по

г. Балашихе Московской области (далее - инспекция, налоговый орган,

заинтересованное лицо) от 10.02.2025 о снятии Ксоврели Г. В. с учета в

качестве налогоплательщика на профессиональный доход.

Дело рассмотрено в порядке статей 123, 156, 200 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) в отсутствие

лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о дате, времени

и месте судебного разбирательства.

Из материалов дела следует, что налогоплательщик с 05.02.2021 состоял

на учете в качестве плательщика специального налогового режима «Налог на

профессиональный доход» (далее - НПД).

Ксоврели Г.В. 03.02.2023 подано заявление по форме 21001 о постановке

на учет в качестве индивидуального предпринимателя, применяющего

упрощенную систему налогообложения (далее - УСН).

С 08.02.2023 налогоплательщик зарегистрирован в качестве

индивидуального предпринимателя, применяющего УСН, что подтверждается

2 20_18282420

выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных

предпринимателей.

Из содержания заявления предпринимателя Ксоврели Г.В. следует, что в

соответствии с информацией, размещенной на официальном сайте

Федеральной налоговой службы, 17.07.2024 заявитель направил уведомление

о прекращении предпринимательской деятельности, в отношении которой

применялась УСН, скорректировал виды деятельности (ОКВЭД), а также

зарегистрировался в системе «Мой налог» для осуществления новой

деятельности, на которую распространяется специальный налоговый режим

НПД.

Между тем, инспекцией, при проведении проверки на наличие

уведомлений о прекращении применения иных специальных налоговых

режимов, осуществлении анализа на наличие признаков осуществления в

период применения НПД деятельности в качестве ИП в рамках иных

специальных режимов, в том числе представление налогоплательщиком

налоговой отчетности по иным специальным режимам, предусмотренных

письмом УФНС России по Московской области от 28.01.2025

№ 16-05/004497@, выявлено несоответствие физического лица требованиям

части 2 статьи 4 Федерального закона от 27.11.2018 № 422-ФЗ «О проведении

эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на

профессиональный доход»» (далее - Закон № 422-ФЗ), в связи с чем в

приложении «Мой налог» Ксоврели Г.В. направлено решение от 10.02.2025

№ 860168 о несоответствии с 08.02.2023 требованиям, предъявляемым к

лицам, использующим специальный налоговый режим - НПД, и уведомление о

снятии с учета в качестве плательщика НПД.

Полагая, что решение налогового органа о снятии заявителя с учета в

качестве налогоплательщика НПД является незаконным, противоречит нормам

Закона № 422-ФЗ и порядку постановки на учет плательщиков НПД,

предприниматель Ксоврели Г.В. обратился в арбитражный суд с настоящим

заявлением.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, налоговый

орган ссылается на правомерность формирования и направления в адрес

налогоплательщика оспариваемого решения, поскольку заявителем с

08.02.2023 в связи с неправомерным применением двух специальных режимов

(УСН и НПД) утрачено право на применение НПД, в случае перехода в

2023 году на специальный налоговый режим - УСН, налогоплательщик был

обязан направить в адрес инспекции уведомление о прекращении применения

специального налогового режима - НПД, а при снятии с учета как плательщика

налога по УСН вновь зарегистрироваться в приложении «Мой налог» как

плательщик НПД.

Рассматривая довод инспекции о несоблюдении заявителем досудебного

порядка урегулирования спора и необходимости оставить заявление без

рассмотрения в порядке пункта 2 части 1 статьи 148 АПК РФ, суд

проанализировал содержание представленных в материалы дела ответов

Управления Федеральной налоговой службы по Московской области на

3 20_18282420

обращения предпринимателя Ксоврели Г.В., из которых следует, что

фактически Управлением рассмотрены вопросы правомерности

одновременного применения предпринимателем Ксоврели Г.В. специальных

налоговых режимов, УСН и НПД, налогоплательщику даны разъяснения

невозможности одновременного применения указанных налоговых режимов,

что позволяет суду признать фактическое соблюдение досудебного

оспаривания решения о снятии Ксоврели Г. В. с учета в качестве

налогоплательщика на профессиональный доход в вышестоящий налоговый

орган, что, по мнению суда, позволяет рассмотреть заявленные требования по

существу.

Суд, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах

дела письменные доказательства, заслушав представителей лиц, участвующих

в деле, считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат в

силу следующего.

В соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 4 Закона № 422-ФЗ не вправе

применять специальный налоговый режим (НПД) лица, применяющие иные

специальные налоговый режимы или ведущие предпринимательскую

деятельность, доходы от которой облагаются налогом на доходы физических

лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 15 указанного

закона.

Из положений части 15 статьи 5 Закона № 422-ФЗ следует, что при

наличии у налогового органа информации об утрате налогоплательщиком

права на применение специального налогового режима или о несоответствии

налогоплательщика требованиям части 2 статьи 4 указанного закона, снятие

налогоплательщика с учета в налоговом органе осуществляется по инициативе

налогового органа при отсутствии заявления налогоплательщика о снятии с

учета.

При выявлении налоговым органом факта несоответствия физического

лица на дату его постановки на учет в качестве налогоплательщика

требованиям части 2 статьи 4 Закона № 422-ФЗ постановка на учет такого

физического лица аннулируется. При этом срок, в течение которого налоговый

орган может аннулировать постановку на учет в качестве плательщика НПД,

законодательством Российской Федерации о налогах и сборах не установлен

(часть 16 статьи 5 Закона № 422-ФЗ).

Согласно части 17 статьи 5 Закона № 422-ФЗ при снятии физического

лица с учета в качестве налогоплательщика по инициативе налогового органа

(аннулировании постановки на учет) налоговый орган уведомляет об этом

такое физическое лицо через мобильное приложение «Мой налог» или единый

портал (в случае представления заявления о постановке на учет через единый

портал либо через уполномоченную кредитную организацию (в случае

представления заявления о постановке на учет указанной кредитной

организацией).

В соответствии с частью 12 статьи 5 Закона № 422-ФЗ снятие

налогоплательщика с учета в налоговом органе осуществляется в случае

отказа от применения специального налогового режима, а также в случаях,

4 20_18282420

если физическое лицо прекращает удовлетворять требованиям части 2 статьи 4

указанного закона, при представлении в налоговый орган через мобильное

приложение «Мой налог» заявления о снятии с учета.

Как указано выше, налогоплательщик с 05.02.2021 состоял на учете в

качестве плательщика специального налогового режима «Налог на

профессиональный доход», 08.02.2023 на основании поданного заявления по

форме 21001 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя,

применяющего УСН.

Вместе с тем, при подаче предпринимателем Ксоврели Г.В. заявления по

форме 21001 о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя,

применяющего УСН, налогоплательщиком, в нарушение части 12 статьи 5

Закона № 422-ФЗ, в налоговый орган не направлено уведомление о

прекращении применения специального налогового режима – НПД,

доказательств обратного заявителем в материалы дела не представлено (статья

65 АПК РФ).

Налоговым органом не оспаривается, что 17.07.2024 заявителем

направлено уведомление о прекращении предпринимательской деятельности,

в отношении которой применялась упрощенная система налогообложения,

между тем, доказательств регистрации в качестве плательщика НПД в

приложении «Мой налог» с момента прекращения деятельности с

применением УСН Ксоврели Г.В. также не представлено (статья 65 АПК РФ).

Суд отмечает, что на плательщиков специального налогового режима

«Налог на профессиональный доход», фактически являющегося

экспериментальным налогом, возложена обязанность самостоятельного

ведения деятельности через приложение «Мой налог».

В соответствии с разъяснениями Конституционного Суда Российской

Федерации, данными в определениях от 29.05.2014 № 1116-О, от 23.04.2015

№ 795-О, от 29.05.2019 № 1440-О, от 25.11.2020 № 2735-О, предусмотренная

законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального

предпринимателя, не только дает ему возможность пользоваться правами и

гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие

им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей

по соблюдению правил ведения деятельности, налогообложению, уплате

страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское

страхование и др.

Установленное судом бездействие заявителя, выраженное в

непредставлении в налоговый орган уведомления о прекращении применения

НПД при регистрации в качестве индивидуального предпринимателя,

применяющего с момента регистрации, с 08.02.2023, специальный налоговый

режим - УСН, привело к неправомерному применению налогоплательщиком

двух специальных налоговых режимов, и, соответственно, законное

аннулирование налоговым органом постановки на учет заявителя в качестве

плательщика НПД.

При изложенных обстоятельствах, суд признает оспариваемое решение

инспекции от 10.02.2025 соответствующим нормам права, регулирующим

5 20_18282420

спорные правоотношения по применению специальных налоговых режимов,

что позволяет сделать вывод об отсутствии в данном деле прав и охраняемых

законом интересов налогоплательщика, подлежащих судебной защите.

В силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что

оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия

(бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия,

должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому

акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает

решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При изложенных обстоятельствах правовых оснований для

удовлетворения заявления суд не установил.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный

апелляционный суд в течение месяца.

Судья О.В. Левкина