Арбитражный суд Республики Татарстан

2122/2026-12996(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-37895/2025

Дата составления мотивированного решения 20 января 2026 года.

Дата принятия решения в виде резолютивной части 12 декабря 2025 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Фоминой И.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Отделения Фонда

пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан

(ОГРН 1021603269500, ИНН 1653017530) к Обществу с ограниченной ответственностью

"НВ Гармония" (ОГРН 1051622053482, ИНН 1655094298) о взыскании 1 000 руб. штрафа

за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ – СТАЖ за 2021,

У С Т А Н О В И Л:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации

по Республике Татарстан, г.Казань (ОГРН 1021603269500, ИНН 1653017530) (далее –

Заявитель, Фонд) обратилось в суд с заявлением к Обществу с ограниченной

ответственностью "НВ Гармония" (ОГРН 1051622053482, ИНН 1655094298) (далее –

заинтересованное лицо, Общество) о взыскании 1 000 руб. штрафа за непредставление в

установленный срок сведений по форме СЗВ – СТАЖ за 2021.

Дело рассматривается в порядке упрощенного производства по правилам,

предусмотренным главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации.

Лица, участвующие в деле, извещены в порядке ст.ст. 121, 123, 228 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации о принятии заявления к производству и

возбуждении производства по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного

производства. Документы размещены на официальном сайте арбитражного суда в

информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного

доступа в соответствии с ч. 2 ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.10.2025 о принятии

заявления к производству лицам, участвующим в деле, разъяснены права и обязанности,

предусмотренные статьями 142, 227, 228 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 12.12.2025 по делу А65-

37895/2025 принятого в виде резолютивной части, заявленные требования удовлетворены

частично, с Общества с ограниченной ответственностью "НВ Гармония" (ОГРН

1051622053482, ИНН 1655094298) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального

страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, г.Казань (ОГРН

1021603269500, ИНН 1653017530) взыскана задолженность по штрафу за непредставление

в установленный срок сведений по форме СЗВ – СТАЖ за 2021 размере 500 руб., в

остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано.

2 А65-37895/2025

Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения

размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-

телекоммуникационной сети «Интернет» 13.12.2025.

От заинтересованного лица 16.01.2026 поступило заявление о составлении

мотивированного решения.

Обращаясь в суд с заявлением о составлении мотивированного решения,

заинтересованное лицо заявило ходатайство о восстановлении пропущенного

процессуального срока, мотивированное перебоями в системе «Мой арбитр» и

неполучением уведомления из системы «Мой арбитр» (электронный страж) о вынесении

решения.

В соответствии с частью 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный

срок, если признает причины пропуска срока уважительными.

Уважительными причинами пропуска срока для подачи заявления о составлении

мотивированного решения признаются такие причины, которые объективно

препятствовали участнику процесса своевременно подать заявление.

Процессуальное законодательство устанавливает каких-либо критериев для

определения уважительности причин пропуска процессуальных сроков. Данный вопрос

решается с учетом конкретных обстоятельств дела по усмотрению суда, основанному на

всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле

доказательств.

Исходя из целей судопроизводства в арбитражных судах (статья 2 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации), а также в целях реализации

конституционных гарантий обеспечения права на судебную защиту (статья 46

Конституции Российской Федерации), принимая во внимание незначительный период

пропуска процессуального срока, суд определил удовлетворить ходатайство

заинтересованного лица о восстановлении процессуального срока на подачу заявления о

составлении мотивированного решения.

Арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в материалах дела

доказательствам.

Как следует из материалов дела, заинтересованное лицо в силу пункта 2.2 статьи 11

Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном

(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»

обязано было представить в Фонд сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ

за 2021 - не позднее 01 марта 2022 года.

Заинтересованным лицом по телекоммуникационным каналам связи в адрес Фонда

сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 представлены 04.03.2022.

Актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской

Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного

пенсионного страхования и обязательного социального страхования № 013S18210011777

от 31.03.2022 установлено, что сведения по форме СЗВ – СТАЖ за 2021 представлены

Обществом 04.03.2022, то есть с нарушением установленного законом срока.

Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение

правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном

(персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и

обязательного социального страхования от 13.05.2022 № 013S19210018678

заинтересованное лицо привлечено к ответственности в виде штрафа в размере 1 000 руб.

Для добровольной уплаты штрафа заинтересованному лицу выставлено требование

от 15.06.2022 № 013S01210014500 об уплате финансовых санкций за совершение

правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном

(персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и

обязательного социального страхования.

3 А65-37895/2025

В связи с неисполнением заинтересованным лицом требования об уплате штрафа в

добровольном порядке, Фонд обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Рассмотрев материалы дела, суд пришел к выводу, что заявленные требования

Фонда подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование

заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен

указанный в таком требовании срок уплаты (часть 2 статьи 213 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частями 4 и 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и

санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания

для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о

взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы. Обязанность

доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных

платежей и санкций, возлагается на заявителя.

В силу статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 №167-

ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее -

Федеральный закон №167-ФЗ) Заинтересованное лицо является страхователем по

обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001

Федеральный закон №167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные

органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального

(персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты

обязательного страхового обеспечения.

Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об

индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного

страхования и обязательного социального страхования» (далее – Федеральный закон №27

– ФЗ) под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и

ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в

соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона №27 – ФЗ работодатель обязан

в установленный законом срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о

застрахованных лицах, определенных настоящим Законом.

Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона №27 – ФЗ установлено, что страхователь

представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации

сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших

договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии

с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых

он уплачивает страховые взносы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона №27 – ФЗ сведения,

предусмотренные пунктом 2 статьи 6 настоящего Федерального закона, представляются в

Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с утверждаемыми им в

установленном порядке формами документов и инструкциями.

Указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной

форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или по каналам связи) при

наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и

искажений.

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ страхователь ежегодно

не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом

работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового

характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры

авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения

4 А65-37895/2025

науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные

договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы,

искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами,

заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе)

следующие сведения и документы: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество; 3)периоды работы (деятельности), в том числе периоды

работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное

назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; 4) сведения о

трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального

закона; 5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-

правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа,

договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы,

искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о

предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том

числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с

организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по

которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах

начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким

договорам; 6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О

дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной

поддержке формирования пенсионных накоплений"; 7) документы, подтверждающие

право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости; 8)

другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и

накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному

социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах

обязательного социального страхования.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона №27 – ФЗ страхователь

ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем,

представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц,

заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются

выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении

исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские

лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования

произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий

по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на

коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального

лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер

налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере

налогоплательщика застрахованного лица).

Статьей 16 Федерального закона №27 – ФЗ установлена обязанность органов

Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью

представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным

законом, в том числе по их учетным данным.

В соответствии с частью 2 статьи 17 Федерального закона №27 – ФЗ страхователи,

уклоняющиеся от предоставления предусмотренных законом достоверных и в полном

объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской

Федерации.

В силу абзаца 4 статьи 17 Федерального закона №27 – ФЗ за непредставление

страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или)

недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего

Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в

размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

5 А65-37895/2025

Таким образом, объективную сторону состава правонарушения, ответственность за

которое установлена статьей 17 Федерального закона №27 – ФЗ, образует нарушение

срока представления сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации либо

представление неполных (недостоверных) сведений.

Как следует из материалов дела, Общество обязано было представить в Фонд

сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 - не позднее 01 марта 2022

года.

Заинтересованным лицом по телекоммуникационным каналам связи в адрес Фонда

сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 представлены 04.03.2022,

то есть с нарушением установленного законом срока.

Доказательств объективного препятствия исполнения возложенной на Общество

законом обязанности, в материалы дела не представлено.

Таким образом, судом по материалам дела установлено, что страхователь не

устранил несоответствия между представленными сведениями по формам СЗВ – СТАЖ за

2021 в установленные законом сроки.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в деянии

заинтересованного лица события и состава вмененного правонарушения – нарушения

законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе

обязательного пенсионного страхования, в связи с чем заинтересованное лицо

обоснованно привлечено к ответственности в указанной части в виде 500 руб. штрафа за

совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17 Федерального закона

№27 – ФЗ.

Вместе с тем, Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от

19.01.2016 №2-П подпункт «а» пункта 22 и пункт 24 статьи 5 Федерального закона №188-

ФЗ, как исключившие возможность при применении ответственности, установленной

Федеральным законом №212-ФЗ, индивидуализировать наказание за нарушение

установленных им требований с учетом смягчающих ответственность обстоятельств и тем

самым приводящие к нарушению прав плательщиков страховых взносов, признаны не

соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 1 (часть 1), 2, 8 (часть

2), 19 (части 1 и 2), 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (части 2 и 3).

При этом Конституционный Суд Российской Федерации указал, что данный вывод,

однако, не означает восстановление действия положений Федерального закона № 212-ФЗ

в том виде, в котором они применялись до утраты силы.

В силу принципов правовой определенности, справедливости, необходимости

поддержания у граждан и их объединений доверия государству и охраняемому им

правопорядку, вытекающих из статей 1 (часть 1), 15 (часть 1), 17 (часть 3), 19 (части 1 и

2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, федеральный

законодатель обязан определить порядок снижения размера штрафа за нарушение

положений законодательства Российской Федерации о страховых взносах, с тем чтобы

обеспечить как индивидуализацию ответственности, так и ее неотвратимость, в частности,

в рамках своей дискреции установить органы, имеющие право снижать размер штрафа,

условия снижения размера штрафа, правила учета отягчающих и смягчающих

ответственность обстоятельств при определении окончательного размера наказания, а

также минимальный размер штрафа, ниже которого при любых обстоятельствах наказание

назначено быть не может.

Такой подход позволил бы обеспечить адекватность применяемого

государственного принуждения всем обстоятельствам, имеющим существенное значение

для ее индивидуализации, и избежать злоупотреблений при принятии решений о размерах

штрафной санкции в конкретных делах.

Конституционный Суд Российской Федерации указал, что впредь до внесения в

правовое регулирование надлежащих изменений принятие решения об учете смягчающих

ответственность обстоятельств при применении санкций, предусмотренных Федеральным

6 А65-37895/2025

законом №212-ФЗ за нарушение положений законодательства Российской Федерации о

страховых взносах, допускается только в исключительных случаях и только в судебном

порядке: если санкция была применена должностным лицом фонда, суд (безотносительно

к законодательному регулированию пределов его полномочий при судебном обжаловании

решений о применении мер ответственности), рассмотрев соответствующее заявление

привлекаемого к ответственности лица, не лишен возможности снизить размер ранее

назначенного ему штрафа.

Кроме того, по смыслу статьи 55 Конституции Российской Федерации, введение

ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции,

ограничивающей конституционное право, должно отвечать требованиям справедливости,

быть соразмерным конституционно закрепленным целям и охраняемым законом

интересам, а также характеру совершенного деяния.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999

№11-П указано, что принцип соразмерности и справедливости наказания предполагает

установление дифференцированной ответственности в зависимости от характера и

тяжести совершенного правонарушения, размера причиненного ущерба.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 05.11.2003

№349-О разъяснено, что суд вправе избирать в отношении правонарушителя меру

наказания с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени

вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств деяния.

Таким образом, полномочия суда, на снижение штрафных санкций исходя из

вышеуказанных принципов, вытекает из конституционных прерогатив правосудия.

Суд, принимая во внимание отсутствие негативных последствий для бюджета,

тяжесть содеянного, размер и характер причиненного ущерба, степень общественной

опасности правонарушения и вины правонарушителя, руководствуясь принципами

справедливости, соразмерности, индивидуализации и дифференциации наказания, считает

возможным снизить размер штрафа до 500 руб.

Доказательств, опровергающих правомерность выводов суда относительно

установленных обстоятельств по делу о наличии смягчающих обстоятельств, Фондом в

материалы дела в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации не представлено.

По мнению суда, в рассматриваемом случае штраф в размере 500 руб. отвечает

признакам разумности и справедливости, соответствует тяжести совершенного

заинтересованным лицом правонарушения, связанного с несвоевременным

представлением Фонду сведений.

На основании изложенного, заявленные требования Фонда подлежат частичному

удовлетворению в размере 500 руб.

Согласно части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке

заявитель освобожден, взыскивается с заинтересованного лица в доход федерального

бюджета пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 216, 227, 229 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "НВ Гармония" (ОГРН

1051622053482, ИНН 1655094298) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального

страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, г.Казань (ОГРН

1021603269500, ИНН 1653017530) задолженность по штрафу за непредставление в

установленный срок сведений по форме СЗВ – СТАЖ за 2021 размере 500 руб.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

7 А65-37895/2025

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "НВ Гармония" (ОГРН

1051622053482, ИНН 1655094298) в доход федерального бюджета 5 000 руб.

государственной пошлины.

Решение подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня его

принятия.

Судья И.В. Фомина

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 14.07.2025 7:41:57

Кому выдана Фомина Инна Владимировна