Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

5113/2025-72920(2)

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Санкт-Петербург

23 мая 2025 года Дело № А56-12839/2025

Резолютивная часть решения объявлена 14 мая 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 23 мая 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:

судьи Ким Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Телешовой

Е.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

заявитель: общество с ограниченной ответственностью "НЕРУДКОМПЛЕКТ" (адрес:

196128, Г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ

МОСКОВСКАЯ ЗАСТАВА, УЛ БЛАГОДАТНАЯ, Д. 6, ЛИТЕРА А, ПОМЕЩ. 24-Н,

КАБИНЕТ 23, ОГРН: 1207800048940, Дата присвоения ОГРН: 31.03.2020,

ИНН: 7813644082);

заинтересованное лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 15

по Санкт-Петербургу (адрес: 191124, Г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, УЛ. КРАСНОГО

ТЕКСТИЛЬЩИКА, Д.10-12, ЛИТ."О", ОГРН: 1047822999861, Дата присвоения

ОГРН: 24.12.2004, ИНН: 7813200915)

третьи лица:

1) Волков Марк Сергеевич;

2) Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 23 по Санкт-Петербургу

(адрес: 196142, Г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, УЛ ПУЛКОВСКАЯ, Д. 12, ЛИТЕРА А,

ОГРН: 1047818000009, Дата присвоения ОГРН: 24.12.2004, ИНН: 7810000001)

о признании незаконными действий

при участии

- от заявителя: Федоров А.В. по доверенности от 12.11.2024,

- от заинтересованного лица: Иванова Н.Ю. по доверенности от 14.01.2025,

- от третьих лиц: 1) Волков М.С. по паспорту, 2) Михайлова И.М. по доверенности от

13.01.2025,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "НЕРУДКОМПЛЕКТ" обратилось в

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о

признании незаконным действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой

службы № 15 по Санкт-Петербургу по внесению в ЕГРЮЛ записи за ГРН

2 А56-12839/2025

2247802394783 от 05.11.2024 о недостоверности сведений об участнике юридического

лица, обязав Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-

Петербургу исключить из ЕГРЮЛ запись за ГРН 2247802394783 от 05.11.2024 о

недостоверности сведений об участнике юридического лица Волкове Марке Сергеевиче.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные

требования относительно предмета спора, привлечены Волков Марк Сергеевич и

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 23 по Санкт-Петербургу.

В судебное заседание 14.05.2025 явились представители сторон и Третьих лиц.

Каких-либо ходатайств или возражений от сторон не поступило, суд рассмотрел

настоящее дело по имеющимся доказательствам.

Как следует из заявления и приложенных документов, общество с ограниченной

ответственностью "НЕРУДКОМПЛЕКТ" (далее также - Заявитель/Общество)

зарегистрировано в ЕГРЮЛ 31.03.2020.

Волков Марк Сергеевич является участником Общества с 27.02.2023 (ГРН

237800515159).

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-

Петербургу (далее также - Заинтересованное лицо/Регистрирующий орган) 05..11.2024 в

ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2247802394783 о недостоверности сведений об

участнике юридического лица Волкове Марке Сергеевиче (далее также - Третье лицо

1/Волков М.С.).

Полагая действия Регистрирующего органа по внесению записи о

недостоверности в ЕГРЮЛ незаконными, нарушающим права и законные интересы

Заявителя, последний обратился в суд с настоящим заявлением.

Суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные

лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании

недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий

(бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц,

если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие

(бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и

нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной

экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности,

создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной

экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия

(бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий:

несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и

законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической

деятельности, что также отражено в пункте 6 постановления Пленумов Верховного Суда

Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от

01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой

Гражданского кодекса Российской Федерации".

Частью 4 статьи 200 АПК РФ предусмотрено, что при рассмотрении дел об

оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия)

органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд

в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных

положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их

соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие

полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или

совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли

3 А56-12839/2025

оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы

заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических

лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их

учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве

индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении

физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а

также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра

юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных

предпринимателей, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О

государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"

(далее - Закон о государственной регистрации).

В соответствии с положениями Закона N 129-ФЗ государственная регистрация

юридических лиц и индивидуальных предпринимателей носит заявительный характер,

и в силу статей 5, 9, 25 Закона N 129-ФЗ записи вносятся в Единый государственный

реестр юридических лиц на основании представленных уполномоченными лицами

(заявителями) документов, всю ответственность за достоверность сведений несут

заявители, юридические лица.

В соответствии с пунктом 4.2 статьи 9 Закона N 129-ФЗ проверка достоверности

сведений, включаемых и включенных в ЕГРЮЛ, проводится путем:

а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том

числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений,

представленных заявителем;

б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны

какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки;

в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении

проверки;

г) проведения осмотра объектов недвижимости;

д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

Приказом ФНС России от 28.12.2022 N ЕД-7-14/1268@ утверждены основания,

условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Закона N 129-ФЗ

мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых и включенных в

ЕГРЮЛ.

Пунктом 6 ст. 11 Закона о государственной регистрации установлено, что в случае,

если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в

единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность

содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных п. п. "в", "д" и

(или) "л" п. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет

юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его

учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от

имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты

указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном

реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в

регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение 30 дней с момента направления уведомления о недостоверности

юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке,

установленном настоящим Законом, соответствующие сведения или представить

документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых

регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в

случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о

4 А56-12839/2025

достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено

уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый

государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в

едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Из материалов дела следует, что в период с 31.03.2020 по 04.04.2022 Общество

состояло на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 25 по

Санкт-Петербургу, а с 04.04.2022 по настоящее время Общество состоит на налогом

учете в Межрайонной инспекции № 23 по Санкт-Петербургу (далее – Инспекция).

23.09.2024 в Инспекцию из Управления экономической безопасности и

противодействия коррупции ГУ МВД России по г. Санкт-Петербурга и Ленинградской

области поступила информация о номинальности руководства ООО

"НЕРУДКОМПЛЕКТ" (Михайлова Юрия Анатольевича, Раунеккер Кристофера Йозеф

Александровича, Наумченко Михаила Олеговича). В ходе опроса указанные лица

указали, что фактически являлись номинальными директорами, управлением Общества

занимался Волков Сергей Валерьевич.

Данная информация была направлена Инспекцией в Регистрирующий орган.

В целях проверки информации регистрирующий орган 01.10.2024 направил в

Общество уведомление от 30.09.2024 о необходимости предоставления достоверных

сведений об участнике юридического лица (отправление не получено, возвращено

отправителю в связи с истечением срока хранения).

В связи с тем, что в установленный Законом № 129-ФЗ срок документы,

свидетельствующие о достоверности сведений в отношении Волкова М.С. не были

представлены, регистрирующий орган 05.11.2024 (ГРН 2247802394783).

При этом суд принимает во внимание личную явку Волкова М.С. в судебные

заседания, в ходе которых Волков М.С. подтвердил тот факт, что является участником

Общества и обладает достаточной информацией о деятельности Общества. Суд также

учитывает, что поскольку Волков М.С. не является генеральным директором Общества,

некоторые сведения ему могут быть достоверно не известны. Также Волков М.С.

пояснил, что в связи с тем, что он обучается в г. Москве, он не смог своевременно

явится в регистрирующий орган для дачи объяснений.

Также из материалов дела усматривается, что Волков М.С. 20.11.2024 явился в

МИФНС № 23 для дачи пояснений, однако не был опрошен Инспекцией ни в

указанную дату, ни в последующем.

Суд также обращает внимание, что направлению уведомления о недостоверности

сведений в адрес юридического лица и его участников должна предшествовать проверка

достоверности сведений, проводимая налоговым органом, однако, в рассматриваемом

случае такая проверка фактически не проводилась.

В рассматриваемом случае действия налоговых органов сводятся к

представленным правоохранительными органами допросов руководителей Общества.

При этом допрос самого Волкова М.С. ни правоохранительными органами, ни

налоговыми органами не проводился. Из представленных документов не следует, что

Волков М.С. является номинальным участником.

При таких обстоятельствах суд делает вывод о том, что Регистрирующий орган

формально подходя к вопросу о внесении в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности об

участнике Общества, не учел факт осуществления Волковым М.С. корпоративных прав.

При этом вопреки части 5 статьи 200 АПК РФ Регистрирующим органом

документально не приведено веских причин, позволяющих усомниться в достоверности

сведений об участнике Обществе. Каких-либо сведений и документов,

подтверждающих, что участник является номинальным, не представлено. Сама по себе

ненаправление письменных пояснений не свидетельствует о недостоверности сведений

об участнике Общества.

5 А56-12839/2025

При таких обстоятельствах требования заявления подлежат удовлетворению.

Одновременно с признанием незаконными действий суд обязывает Ответчика

устранить допущенные нарушения прав Заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской

области

решил:

признать незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной

налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу по внесению в ЕГРЮЛ записи о

недостоверности сведений об участнике за ГРН 2247802394783 от 05.11.2024.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 15 по

Санкт-Петербургу устранить допущенные нарушения прав заявителя.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный

суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Е.В.Ким

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 20.01.2025 9:07:02

Кому выдана Ким Екатерина Викторовна