Арбитражный суд Республики Саха

1125_7906668

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

ул. Курашова, д. 28, бокс 8, г. Якутск, 677980

тел: +7 (4112) 34-05-80, https://yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

город Якутск

22 декабря 2025 года Дело № А58-10578/2025

Резолютивная часть решения объявлена 18.12.2025

Мотивированное решение изготовлено 22.12.2025

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Клишиной Ю.Ю., при

ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Слепцовой Н.Е.,

рассмотрел в открытом судебном заседании заявление Управления Федеральной

налоговой службы по Республике Саха (Якутия) (ИНН 1435153396, ОГРН 1041402072216)

к Обществу с ограниченной ответственностью производственная фирма «Туймаада

строй» (ИНН 1400009024, ОГРН 1221400005640)

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2

статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании представителя заявителя – Ноговицына Д.С. по

доверенности от 24.12.2024, выданной сроком до 31.12.2025,

в отсутствии представителя лица, привлекаемого к административной

ответственности, надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) (далее –

заявитель, УФНС по РС (Я)) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с

заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Туймаада строй» (далее –

заинтересованное лицо, Общество, ООО «Туймаада строй») о привлечении к

административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.23 Кодекса

Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель налогового органа поддержал требования,

изложенные в заявлении, указав, что собранным административным материалом доказан

факт (событие) совершения Обществом административного правонарушения,

предусмотренного ч.2 ст.14.23 КоАП РФ, а также доказана вина в его совершении.

ООО «Туймаада строй» в судебное заседание не явились, о месте и времени

судебного разбирательства извещена в соответствии со ст.123 АПК РФ, возражений по

заявленным требованиям не представили.

Дело рассматривается в отсутствии Общества по правилам ч.3 ст.205 АПК РФ.

Заслушав доводы лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы

дела, арбитражный суд приходит к следующему.

Как установлено материалами дела, Общество зарегистрировано в качестве

юридического лица 13.05.2022.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (далее -

ЕГРЮЛ) учредителем и директором Общества с 15.05.2022 является Барсегян Володя

Геворгович ИНН 14353462040

Официальный сайт Арбитражного суда Республики Саха (Якутия): https://yakutsk.arbitr.ru

(информация о движении дела, справочные материалы и др.).

2

Постановлением мирового судьи судебного участка № 44 г. Якутска Республики

Саха (Якутия) от 08.04.2025 по делу № 5-437/59-2024 директор Общества Барсегян

Володя Геворгович признан виновным в совершении административного

правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ, назначено

административное наказание в виде дисквалификации на 1 год.

Постановление вступило в законную силу 06.05.2025.

Как установлено Управлением, в ЕГРЮЛ содержатся сведения о том, что Барсегян

Володя Геворгович является лицом, имеющим право без доверенности действовать от

имени Общества (директором), заявлений о внесении изменений в сведения о

юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц,

от Общества в регистрирующий орган не поступало.

Таким образом, Обществом не приняты меры по исполнению вступившего в

законную силу постановления мирового судьи судебного участка № 44 г. Якутска

Республики Саха (Якутия) от 08.04.2025 по делу № 5-437/59-2024.

09.04.2025 УФНС России по РС (Я) вынесло уведомление № 14002509901212200001,

которым известило Общество о необходимости явиться в административный орган для

дачи объяснений и составления протокола об административном правонарушении по

части 2 статьи 14.23 КоАП РФ.

25.09.2025 главным государственным налоговым инспектором УФНС по РС (Я)

Игнатьеыфм Н.Р., в отсутствии Общества, извещенного о времени и месте составления

протокола, составлен протокол № 14002517800244800003 об административном

правонарушении на основании части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ.

На основании части 3 статьи 23.1 и части 1 статьи 28.8 КоАП РФ, статьи 202 АПК

РФ УФНС России по РС (Я) краю обратилось в арбитражный суд с заявлением о

привлечении ООО «Туймаада строй» к административной ответственности по части 2

статьи 14.23 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 206 АПК РФ по результатам рассмотрения заявления о

привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение

о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении

требования административного органа о привлечении к административной

ответственности.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о

привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном

заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и

имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об

административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об

административном правонарушении и полномочия административного органа,

составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за

совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к

административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а

также определяет меры административной ответственности.

Согласно пункту 8 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ должностные лица органов,

осуществляющих государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных

предпринимателей, уполномочены составлять протоколы об административных

правонарушениях, предусмотренных, в том числе, статьей 14.23 Кодекса.

Протокол об административном правонарушении № 14002517800244800003от

25.09.2025 составлен уполномоченным должностным лицом УФНС России по РС (Я).

Частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ установлено, что административным

правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие)

физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами

субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена

административная ответственность.

3

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо несет ответственность за

совершенное административное правонарушение, если будет установлено, что у него

имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ

или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная

ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их

соблюдению.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении

выяснению подлежит наличие события административного правонарушения и вина лица в

его совершении.

В соответствии с частью 2 статьи 14.23 КоАП РФ заключение с

дисквалифицированным лицом договора (контракта) на управление юридическим лицом,

а равно неприменение последствий прекращения его действия влечет наложение

административного штрафа на юридическое лицо в размере до ста тысяч рублей

Объектом правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.23 КоАП РФ,

выступают общественные отношения в сфере предпринимательской деятельности.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.23

КоАП РФ, заключается, в том числе, в неприменении юридическим лицом последствий

прекращения действия договора (контракта) с дисквалифицированным лицом на

управление юридическим лицом.

Субъектом является юридическое лицо, заключившее договор (контракт) на

управление юридическим лицом с дисквалифицированным руководителем, а равно не

применившее последствия прекращения действия такого договора (контракта).

Субъективная сторона характеризуется виной.

В соответствии с частью 1 статьи 3.11 КоАП РФ дисквалификация заключается в

лишении физического лица права замещать должности федеральной государственной

гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта

Российской Федерации, должности муниципальной службы, занимать должности в

исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров

(наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по

управлению юридическим лицом, осуществлять управление юридическим лицом в иных

случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, либо осуществлять

деятельность по предоставлению государственных и муниципальных услуг либо

деятельность в сфере подготовки спортсменов (включая их медицинское обеспечение) и

организации и проведения спортивных мероприятий, либо осуществлять деятельность в

сфере проведения экспертизы промышленной безопасности, либо осуществлять

медицинскую деятельность или фармацевтическую деятельность.

Согласно пункту 1 статьи 32.11 КоАП РФ постановление о дисквалификации

должно быть немедленно после вступления в законную силу исполнено лицом,

привлеченным к административной ответственности. Исполнение постановления о

дисквалификации производится путем прекращения договора (контракта) с

дисквалифицированным лицом.

При заключении договора (контракта) уполномоченное заключить договор

(контракт) лицо обязано запросить информацию о наличии дисквалификации физического

лица в органе, ведущем реестр дисквалифицированных лиц.

Пунктом 3 статьи 32.11 КоАП РФ предусмотрено, что в целях обеспечения учета

лиц, в отношении которых имеются вступившие в законную силу постановления о

дисквалификации, формируется реестр дисквалифицированных лиц. Ведение реестра

дисквалифицированных лиц осуществляется уполномоченным Правительством

Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 20.4 постановления Пленума

Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 «О некоторых

вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных

4

правонарушениях», согласно части 2 статьи 32.11 КоАП РФ исполнение постановления о

дисквалификации производится путем прекращения договора (контракта) с

дисквалифицированным лицом.

Ввиду того, что на момент составления протокола об административном

правонарушении от 25.05.2025 в ЕГРЮЛ содержались сведения о Барсегян В.Г. как о

директоре Общества, и необходимые изменения не внесены, административный орган

пришел к обоснованному выводу о наличии события правонарушения, предусмотренного

частью 2 статьи 14.23 КоАП РФ.

В отсутствие доказательств наличия объективно непреодолимых, либо

непредвиденных препятствий, находящихся вне контроля общества, исключающих

возможность соблюдения требований действующего законодательства, и принятия им все

зависящих от него мер по соблюдению положений действующего законодательства, суд

приходит к выводу о доказанности вины общества, и как следствие, наличие оснований

для привлечения его к административной ответственности.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ при производстве по делу об

административном правонарушении, носящих существенный характер, не установлено.

Для рассматриваемого правонарушения частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ установлен

срок привлечения к административной ответственности девяносто дней со дня

совершения административного правонарушения.

Поскольку совершенное Обществом административное правонарушение является

длящимся, трехмесячный срок давности привлечения к ответственности,

предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, течение которого начинает исчисляться со дня

обнаружения административного правонарушения, ко дню рассмотрения дела не истек.

Исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии предусмотренных

статьей 2.9 КоАП РФ признаков малозначительности административного

правонарушения, судом не установлены

В данном случае по указанному правонарушению существенная угроза

охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо

материальных последствий, а в пренебрежительном отношении Общества к исполнению

своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.

Наличие каких-либо исключительных обстоятельств, не позволивших Обществу

соблюсти требования законодательства, судом не установлено, в связи с чем оснований

для признания правонарушения малозначительным и для применения к рассматриваемому

правонарушению положений статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

При указанных обстоятельствах у суда отсутствуют основания для

удовлетворения заявления Управления о привлечении общества к административной

ответственности по части 2 статьи 14.23 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях установлено, что за впервые совершенное административное

правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора),

муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в

виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего

Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных

правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа

подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных

частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных

частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные

административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения

угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного

мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и

5

культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы

чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии

имущественного ущерба.

Данных о наличии отягчающих административную ответственность обстоятельств,

предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ, административным органом не приведено, в

материалах дела не имеется и судом не установлено

С учетом изложенного, оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам

статьи 71 АПК РФ, принимая во внимание конституционный принцип соразмерности и

справедливости наказания, учитывая, что Общество ранее не привлекалось к

административной ответственности за аналогичное правонарушение, отсутствие фактов

причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей,

объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного

наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности

государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а

также отсутствие имущественного вреда, арбитражный суд считает, что цель достижения

задач законодательства об административных правонарушениях, указанных в статье 1.2

КоАП РФ, и предупреждения совершения новых правонарушений может быть достигнута

в данном случае путем назначения ООО «Туймаада строй» административного наказания

в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь общество с ограниченной ответственностью производственная фирма

«Туймаада строй» (ИНН 1400009024, ОГРН 1221400005640) к административной

ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации

об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в

Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия

решения (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается в

арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.

Судья Клишина Ю. Ю.

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 25.07.2025 6:05:59

Кому выдана Клишина Юлия Юрьевна