Арбитражный суд Республики Дагестан

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Махачкала

03 апреля 2026 года Дело №А15-15061/2025

Резолютивная часть решения объявлена 03 апреля 2026 года.

Решение в полном объеме изготовлено 03 апреля 2026 года.

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Батыраева Ш.М., при

ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рашидовой З.А., рассмотрев

в открытом судебном заседании дело по заявлению

Атаева Тимура Дибировича (ИНН 056001944205)

к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан (ИНН

0562043926, ОГРН 1030502623612)

о признании недействительной записи в Едином государственном реестре юридических

лиц от 09.02.2017 за государственным регистрационным номером 2170571074870 об

исключении ЖНК «Справедливость» (ИНН0562058961) как недействующего

юридического лица и обязании внести в Единый государственный реестр юридических

лиц сведения об отмене записи от 09.02.2017 за государственным регистрационным

номером 2170571074870 об исключении ЖНК «Справедливость» (ИНН0562058961) как

недействующего юридического лица,

в отсутствие представителей,

УСТАНОВИЛ:

Атаев Тимур Дибирович (далее – Атаев Т.Д., заявитель) обратился в Арбитражный суд

Республики Дагестан с заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы по

Республике Дагестан (алее – управление, заинтересованное лицо) о признании

недействительной записи в Едином государственном реестре юридических лиц (далее –

ЕГРЮЛ) от 09.02.2017 за государственным регистрационным номером (далее – ГРН)

2170571074870 об исключении ЖНК «Справедливость» (ИНН0562058961) как

недействующего юридического лица и обязании внести в ЕГРЮЛ сведения об отмене

записи от 09.02.2017 за ГРН 2170571074870 об исключении ЖНК «Справедливость»

(ИНН0562058961) как недействующего юридического лица.

В обоснование требований заявитель указывает, что кооператив является

действующим юридическим лицом, налоговый орган не вправе был инициировать

процедуру его исключения как недействующего юридического лица. Исключение

кооператива нарушает его права как учредителя и директора кооператива.

2

Управление в отзыве на заявление в удовлетворении требований заявителя просит

отказать, ссылаясь на соблюдение процедуры исключения кооператива из ЕГРЮЛ как

недействующего юридического лица.

Заявитель и заинтересованное лицо, извещенные надлежащим образом, явку в

судебное заседание не обеспечили.

Изучив доводы заявителя и отзыв заинтересованного лица, исследовав и оценив по

правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

(далее - АПК РФ) представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ЖНК «Справедливость» зарегистрирован в качестве

юридического лица 18.11.2004, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 1040502629463.

Одним из учредителей и директором кооператива в выписке из ЕГРЮЛ значится Атаев

Т.Д.

14.10.2016 Инспекцией ФНС России по Ленинскому району г.Махачкалы на

основании справок от 12.10.2016 №140-С об отсутствии движения средств по счета или

отсутствии открытых счетов и №140-О о непредставлении юридическим лицом в течение

последних 12 месяцев документов отчетности принято решение №2161 о предстоящем

исключении ЖНК «Справедливость» как недействующего юридического лица, о чем в

ЕГРЮЛ внесена запись от 17.10.2016 за ГРН 2160571735476.

Решение о предстоящем исключении от 14.10.2016 №2161, а также сведения о

порядке и сроках направления заявлений кооперативом, кредиторами или иными лицами,

чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением кооператива,

опубликованы в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 №41(604) от

19.10.2016 /163.

По истечении установленного срока в виду отсутствия заявлений от

заинтересованных лиц, регистрирующим органом в ЕГРЮЛ внесена запись о

прекращении юридического лица (исключение из ЕГРЮЛ недействующего юридического

лица) от 09.02.2017 за ГРН 2170571074870.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Атаева Т.Д. в

арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица,

прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ регулируются Федеральным законом от

08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и

индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон №129-ФЗ).

Пунктом 2 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ установлено, что при наличии

одновременно всех, указанных в пункте 1 статьи 21.1 указанного Закона признаков

недействующего юридического лица, регистрирующий орган принимает решение о

предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ влечет правовые

последствия, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее -

ГК РФ) и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам.

Статьей 64.2 ГК РФ предусмотрено, что считается фактически прекратившим свою

деятельность и подлежит исключению из ЕГРЮЛ в порядке, установленном законом о

государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение

двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не

представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской

3

Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному

банковскому счету (недействующее юридическое лицо).

В соответствии со статьей 21.1 Закона №129-ФЗ юридическое лицо, которое в

течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия

регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы

отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и

сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается

фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое

лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке,

предусмотренном данным Законом.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в

которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в

течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о

предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках

направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными

лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением

недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических

лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Согласно приказу ФНС России от 16.06.2006 №САЭ-3-09/355 «Об обеспечении

публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в

соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной

регистрации» указанные решения публикуются в журнале «Вестник государственной

регистрации».

Заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня

опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений

решение об исключении недействующего юридического лица из единого

государственного реестра юридических лиц не принимается, и такое юридическое лицо

может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

На основании пункта 7 статьи 22 Закона №129-ФЗ, если в течение срока,

предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ, заявления не направлены,

регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем

внесения в него соответствующей записи.

В соответствии с пунктом 2 статьи 51 ГК РФ данные государственной регистрации

включаются в ЕГРЮЛ, открытый для всеобщего ознакомления.

Сообщение о предстоящем исключении опубликовано в журнале «Вестник

государственной регистрации» часть 2 №41(604) от 19.10.2016/163.

Принимая во внимание то, что сведения о предстоящем исключении ЖНК

«Справедливость» были опубликованы в «Вестнике государственной регистрации»,

заявлений от лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с предстоящим

исключением кооператива не поступило, регистрирующим органом в ЕГРЮЛ внесена

запись от 09.02.2017 за ГРН 2170571074870 об исключении кооператива из ЕГРЮЛ.

Согласно пункту 8 статьи 22 Закона №129-ФЗ исключение юридического лица из

ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные

интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, в течение

года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

4

Арбитражные суды годичный срок исчисляют с даты опубликования сведений о

предстоящем исключении в журнале «Вестник государственной регистрации». Такой

подход обусловлен тем, что публикация направлена для всеобщего сведения,

следовательно, само юридическое лицо, кредиторы и иные заинтересованные лица

должны знать о решении, которое принял регистрирующий орган с даты публикации

сообщения.

Таким образом, течение срока давности начинается с момента официального

опубликования решения регистрирующего органа о предстоящем исключении

недействующего юридического лица в журнале «Вестник государственной регистрации»,

то есть в данном случае с 19.10.2016.

Атаев Т.Д. обратился в арбитражный суд с заявлением об оспаривании записи об

исключении ЖНК «Справедливость» из ЕГРЮЛ 20.10.2025, т.е. с пропуском срока на

обжалование решения об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ,

установленного пунктом 8 статьи 22 Закона №129-ФЗ.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 29.09.2016 №1971-

О указал, что само по себе положение пункта 2 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ не может

рассматриваться как противоречащее Конституции Российской Федерации, поскольку

направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, а

совокупность действий регистрирующего органа по исключению юридического лица из

ЕГРЮЛ, осуществляемых во исполнение предписаний статьи 21.1 налоговыми органами,

является признанием со стороны государства публично-правового интереса в выявлении

фактически недействующих юридических лиц в установленном законом порядке с учетом

прав и законных интересов заинтересованных лиц (постановление от 18.05.2015 №10-П;

определение от 26.05.2016 №1033-О).

При этом суд учитывает, что Атаев Т.Д., являясь, учредителем и директором

кооператива, проводя общее собрание членов кооператива, представляя налоговую и

бухгалтерскую отчетность, обязан был знать о наличии в ЕГРЮЛ записи о принятии

решения о предстоящем исключении кооператива как недействующего юридического

лица

Между тем, он обратился в суд лишь в 2025 году, то есть спустя 9 лет.

Законом №129-ФЗ в действующей на тот момент редакции не предусмотрена

обязанность регистрирующего органа по направлению участнику юридического лица

решения об исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица.

Действуя с должной степенью разумности и осмотрительности, заявитель имел

возможность получить интересующую его информацию из общедоступных источников.

Доказательства наличия уважительных причин пропуска срока на обращение в

арбитражный суд, которые свидетельствовали бы о наличии исключительных и

непреодолимых обстоятельств, не зависящих от воли заявителя и препятствовавших

своевременному обращению за судебной защитой, заявитель не представил, тогда как

совершение процессуального действия (подача настоящего заявления) в установленный

срок находилось в пределах ответственности заявителя.

Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск

наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

5

Пропуск Атаевым Т.Д. срока на обращение в суд с заявлением об оспаривании

решения регистрирующего органа является самостоятельным основанием для отказа в

удовлетворении заявленных требований.

Ссылка заявителя на пункт 3.1 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ является

несостоятельной, поскольку оспариваемое решение принято в 2016 году, а указанный

пункт введен Федеральным законом от 14.04.2023 №126-ФЗ.

В силу положений статьи 110 АПК РФ судебные расходы заявителя по уплате

государственной пошлины возмещению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110,156,167,170,201 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока подачи заявления в

суд и в удовлетворении требований Атаева Тимура Дибировича (ИНН 056001944205)

отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный

апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд

Республики Дагестан.

Судья Ш.М. Батыраев

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Федеральное казначейство

Дата 28.08.2025 10:14:14

Кому выдана Батыраев Шапи Магомедович