Арбитражный суд Ямало-Ненецкого АО

327/2025-45290(2)

АРБИТРАЖНЫЙСУДЯМАЛО-НЕНЕЦКОГОАВТОНОМНОГООКРУГА

г.Салехард,ул.Республики,д.102,тел.(34922)5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru,e-mail:info@yamal.arbitr.ru

ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г.СалехардДело№А81-4899/2025

19августа2025года

Резолютивнаячастьрешенияобъявленавсудебномзаседании06августа2025года.

Полныйтекстрешенияизготовлен19августа2025года.

АрбитражныйсудЯмало-Ненецкогоавтономногоокругавсоставесудьи

ПрутовойИ.В.,приведениипротоколасудебногозаседанияпомощникомсудьи

РахимовымР.М.,рассмотреввоткрытомсудебномзаседанииделопозаявлению

УправленияфедеральнойналоговойслужбыпоЯмало-Ненецкомуавтономномуокругу

(ИНН:8901016000,ОГРН:1048900003888)опривлеченииобществасограниченной

ответственностью«Полярнаязвезда»(ИНН:8910064480,ОГРН:1138904001510)к

административнойответственностипочасти2статьи14.23КодексаРоссийской

Федерацииобадминистративныхправонарушениях,

приучастиивсудебномзаседании:

отзаявителя-УправленияФедеральнойналоговойслужбыпоЯмало-Ненецкому

автономномуокругу-представительнеявился;

отлица,привлекаемогокадминистративнойответственности-обществас

ограниченнойответственностью«Полярнаязвезда»-представительнеявился;

УСТАНОВИЛ:

УправлениеФедеральнойналоговойслужбыпоЯмало-Ненецкомуавтономному

округу(далее-заявитель,Управление,административныйорган)обратилосьв

арбитражныйсудсзаявлениемопривлеченииобществасограниченной

ответственностью«Полярнаязвезда»(далее-заинтересованноелицо,Общество,ООО

«Полярнаязвезда»)кадминистративнойответственностипочасти2статьи14.23Кодекс

ДлядоступакматериаламделаА81-4899/2025врежимеограниченногодоступана

информационномресурсе«Картотекаарбитражныхдел»(http://kad.arbitr.ru)

используйтесекретныйкод:

2А81-4899/2025

РоссийскойФедерацииобадминистративныхправонарушениях(далее-КоАПРФ).

Лица,участвующиевделе,явкусвоихпредставителейвсудебноезаседаниене

обеспечили,оместеивременисудебногоразбирательстваизвещенынадлежащим

образом,втомчислепублично,путемразмещенияинформацииовременииместе

судебногозаседаниянаофициальномсайтесудавсетиИнтернет.

Всилустатьи156,части3статьи205АПКРФсудсчитаетвозможным

рассмотретьделовотсутствиелиц,участвующихвделе.

Отзываназаявленныетребованиясосторонызаинтересованноголицавсудне

поступило.

Оценивпредставленныедоказательства,доводы,изложенныевзаявлении,суд

считаетнеобходимымпринятьвовниманиеследующее.

ПостановлениеммировогосудьисудебногоучасткасудебногорайонаТазовского

районногосудаЯмало-Ненецкогоавтономногоокругаот21.01.2025№5-21/2025(далее

–Постановлениесуда)ДрагуцэГабриэльГеннадьевичпризнанвиновнымвсовершении

административногоправонарушения,предусмотренногочастью5статьи14.25КоАП,и

подвергнутадминистративномунаказаниюввидедисквалификациисрокомна1год.

Указанноепостановлениевступиловзаконнуюсилу27.02.2025.

Вреестрдисквалифицированныхлиц14.04.2025внесеназаписьза№

258900065102вотношенииДрагуцэГ.Г.оегодисквалификациикакдолжностноголица.

ДатаначаладействиядисквалификацииДрагуцэГ.Г.–27.02.2025,датаокончания

действиядисквалификации–26.02.2026.

ВключениеДрагуцэГ.Г.вРеестрдисквалифицированныхлицявляется

основаниемдляпримененияпоследствийпрекращениядействиядоговора(контракта)на

управлениеюридическимлицомсдисквалифицированнымлицомвовсехюридических

лицах.

Посостояниюна22.05.2025ПостановлениесудаОбществом,участникамии

директоромОбществаДрагуцэГ.Г.неисполнено,чтоподтверждаетсявыпискойиз

ЕГРЮЛ.

УчитываяфактнеисполненияОбществомПостановлениямировогосудаи

непримененияОбществомпоследствийпрекращениядействиядоговора(контракта)с

дисквалифицированнымлицом,Управлением16.04.2025вЕГРЮЛвотношении

Общества внесена запись ГРН 2258900185432 о принятии судом решения о

дисквалификации лица, имеющего право без доверенности действовать от имени

юридического лица, на основании информации, поступившей в Реестр

дисквалифицированных лиц.

3А81-4899/2025

Усмотрев в действиях общества с ограниченной ответственностью «Полярная

звезда» признаки состава правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.23

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Управлением в

отношении Общества 22 мая 2025 года составлен протокол № 89002512000155300002 об

административном правонарушении.

На основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ административный орган обратился в

арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной

ответственностью «Полярная звезда» к административной ответственности по части 2

статьи 14.23 КоАП РФ.

Оценив доказательства, представленные Управлением в обоснование своих

доводов, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о

привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном

заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и

имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об

административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола

об административном правонарушении и полномочия административного органа,

составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность

за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к

административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а

также определяет меры административной ответственности.

По делам о привлечении к административной ответственности обязанность

доказывания обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об

административном правонарушении, возлагается на орган, вынесший соответствующее

постановление либо составивший протокол об административном правонарушении

(часть 5 статьи 205 АПК РФ).

Основаниями для привлечения к административной ответственности являются

наличие в действиях (бездействии) лица, предусмотренного КоАП РФ, Кодекс состава

административного правонарушения и отсутствие обстоятельств, исключающих

производство по делу.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются

любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в

производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события

административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к

4А81-4899/2025

административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение

для правильного разрешения дела (часть 1 статьи 26.2 Кодекса).

В силу части 2 статьи 14.23 КоАП РФ заключение с дисквалифицированным

лицом договора (контракта) на управление юридическим лицом, а равно неприменение

последствий прекращения его действия, влечет наложение административного штрафа

на юридическое лицо в размере до ста тысяч рублей.

Объектом данного правонарушения выступают финансовые, экономические

интересы юридического лица, недопущение злоупотребления в управлении

организацией и возможное нанесение ей материального ущерба, вреда ее деловой

репутации.

Объективная сторона правонарушения выражается в заключении с

дисквалифицированным лицом договора (контракта) на управление юридическим

лицом, а равно неприменение последствий прекращения его действия.

Субъектом административного правонарушения является юридическое лицо, не

выполнившее постановление судьи о дисквалификации нарушителя, либо принявшее

дисквалифицированное лицо на новую работу, сопряженную с исполнением функций по

управлениююридическимлицом,либозаключениестакимлицомгражданско-

правовогодоговоранауправлениеюридическимлицом.

Частью1статьи3.11КоАПРФпредусматривается,чтодисквалификация

заключаетсявлишениифизическоголицапомимопрочегоправазаниматьдолжностив

исполнительноморганеуправленияюридическоголица,входитьвсоветдиректоров

(наблюдательныйсовет),осуществлятьпредпринимательскуюдеятельностьпо

управлениююридическимлицом,осуществлятьуправлениеюридическимлицомвиных

случаях,предусмотренныхзаконодательствомРоссийскойФедерации.

Дисквалификацияпредставляетсобойограничениеправанатрудиправана

свободноеиспользованиесвоихспособностейиимуществадляпредпринимательской

деятельности.

Такимобразом,судебнымрешениемодисквалификацииустанавливаетсязапрет

наосуществление:организационно-распорядительныхилиадминистративно-

хозяйственныхфункцийворганеюридическоголица;полномочийчленасовета

директоров;предпринимательскойдеятельностипоуправлениююридическимлицом.

Согласночасти1статьи32.11КоАПРФпостановлениеодисквалификации

должнобытьнемедленнопослевступлениявзаконнуюсилуисполненолицом,

привлеченнымкадминистративнойответственности,путемпрекращенияуправления

юридическимлицом.

5А81-4899/2025

Всилучасти2статьи32.11КоАПРФисполнениепостановленияо

дисквалификациипроизводитсяпутемпрекращениядоговора(контракта)с

дисквалифицированнымлицом.

Всоответствиисчастью3статьи32.11КоАПРФвцеляхобеспеченияучеталиц,

вотношениикоторыхимеютсявступившиевзаконнуюсилупостановленияо

дисквалификации,формируетсяреестрдисквалифицированныхлиц.Ведениереестра

дисквалифицированныхлицосуществляетсяуполномоченнымПравительством

РоссийскойФедерациифедеральныморганомисполнительнойвласти.

Согласноразъяснениям,приведеннымвабзаце3пункта20.4Постановления

ПленумаВысшегоАрбитражногоСудаРоссийскойФедерацииот02.06.2004N10"О

некоторыхвопросах,возникшихвсудебнойпрактикеприрассмотренииделоб

административныхправонарушениях"решениеоназначенииадминистративного

наказанияввидедисквалификациисчитаетсяприведеннымвисполнениесмоментаего

вступлениявзаконнуюсилу.Именносэтогомоментадоговорсчитаетсяпрекращенным

идисквалифицированноелицоневправе,втомчислеосуществлять

предпринимательскуюдеятельностьпоуправлениююридическимлицом.

Лицосчитаетсяисключеннымизреестрадисквалифицированныхлицпо

истечениисрокадисквалификацииилиприналичиивфедеральноморгане

исполнительнойвласти,уполномоченномнаведениереестрадисквалифицированных

лиц,вступившеговсилусудебногоактаоботменепостановленияодисквалификации.

Отношения,возникающиевсвязисгосударственнойрегистрациейюридических

лицприихсоздании,реорганизациииликвидации,привнесенииизмененийвих

учредительныедокументы,государственнойрегистрациейфизическихлицвкачестве

индивидуальныхпредпринимателейигосударственнойрегистрациейприпрекращении

физическимилицамидеятельностивкачествеиндивидуальныхпредпринимателей,а

такжевсвязисведениемгосударственныхреестров-ЕГРЮЛиединого

государственногореестраиндивидуальныхпредпринимателей,регулируются

Федеральнымзакономот08.08.2001N129-ФЗ"Огосударственнойрегистрации

юридическихлицииндивидуальныхпредпринимателей"(далее-ЗаконN129-ФЗ).

Согласноположениямчасти5статьи5ЗаконаN129-ФЗюридическоелицов

течениесемирабочихднейсодняизменениясодержащихсявсоответствующем

государственномреестресведений,олице,имеющемправобездоверенности

действоватьотимениюридическоголица,обязаносообщитьобэтомврегистрирующий

органпоместусвоегосоответственнонахожденияилижительствапутемпредставления

соответствующихдокументов,предусмотренныхЗакономN129-ФЗ.

6А81-4899/2025

Постановлениеоназначениинаказанияввидедисквалификациивотношении

ДрагуцэГ.Г.вступиловзаконнуюсилу27.02.2025.Датаначаладействия

дисквалификацииДрагуцэГ.Г.–27.02.2025,датаокончаниядействиядисквалификации

–26.02.2026.

ПриэтомвадресУправленияотОбществадокументы,предусмотренныепунктом

5статьи5Закона№129-ФЗ,непредставлены.СогласновыпискеизЕГРЮЛпо

состояниюна22.05.2025ДрагуцэГ.Г.являетсягенеральнымдиректоромОбщества.

Изменениявсведения,содержащиесявЕГРЮЛ,вчастиновогоруководителя,

Обществомневносились.

ВключениеДрагуцэГ.Г.вРеестрдисквалифицированныхлицявляется

основаниемдляпримененияпоследствийпрекращениядействиядоговора(контракта)на

управлениеюридическимлицомсдисквалифицированнымлицомвовсехюридических

лицах,чтоОбществомсделанонебыло.

Такимобразом,Обществомнепринятонадлежащихмерпоисполнению

ПостановлениямировогосудьисудебногоучасткасудебногорайонаТазовского

районногосудаЯмало-Ненецкогоавтономногоокругаот21.01.2025№5-21/2025о

дисквалификацииДрагуцэГ.Г.

Изложенноесвидетельствуетодоказанностивбездействииобществасобытия

административногоправонарушения,ответственностьзакотороепредусмотреначастью

2статьи14.23КоАПРФ.

Вместестемсудотмечаетследующее.

Согласночасти1статьи4.5КоАПРФсрокдавностипривлеченияк

ответственностизанарушениезаконодательстваРоссийскойФедерациио

государственнойрегистрацииюридическихлицииндивидуальныхпредпринимателей,

составляетшестьдесяткалендарныхдней(поделуобадминистративном

правонарушении,рассматриваемомусудьей,-девяностокалендарныхдней)содня

совершенияадминистративногоправонарушения.

Указанныйсрокявляетсяпресекательным,еговосстановлениеипродление

закономнепредусмотрено.

Придлящемсяадминистративномправонарушениисроки,предусмотренныеч.1

даннойстатьи,начинаютисчислятьсясодняобнаруженияадминистративного

правонарушения(ч.2ст.4.5КоАПРФ).

Вп.14ПостановленияПленумаВерховногоСудаРоссийскойФедерацииот

24.03.2005N5"Онекоторыхвопросах,возникающихусудовприпримененииКодекса

РоссийскойФедерацииобадминистративныхправонарушениях"разъяснено,что

7А81-4899/2025

длящимсяявляетсятакоеадминистративноеправонарушение(действиеили

бездействие),котороевыражаетсявдлительномнепрекращающемсяневыполненииили

ненадлежащемвыполненииобязанностей,возложенныхнанарушителязаконом.

Врассматриваемомслучаеобществувменяетсяадминистративное

правонарушение,выразившеесявзаключениисдисквалифицированнымлицомдоговора

(контракта)науправлениеюридическимлицом,аравнонеприменениепоследствий

прекращенияегодействия,тоестьдеяниеноситхарактердлящегосяправонарушения.

КакследуетизматериаловделаправонарушениеобнаруженоУправлением

14.04.2025.

Такимобразом,намоментвынесениярешения,установленныйчастью1статьи

4.5КоАПРФсрокдавностипривлеченияОбществакадминистративной

ответственностипочасти2статьи14.23КоАПРФистек.

Всилупункта6части1статьи24.5КоАПРФистечениесрокадавности

привлечениякадминистративнойответственностиявляетсяоднимизобстоятельств,

исключающихпроизводствоподелуобадминистративномправонарушении.

Пунктом18ПостановленияПленумаВысшегоАрбитражногоСудаРоссийской

Федерацииот27.01.2003N2"Онекоторыхвопросах,связанныхсвведениемвдействие

КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративныхправонарушениях"разъяснено,

чтосрокидавностипривлечениякадминистративнойответственности,установленныев

статье4.5КоАПРФ,восстановлениюнеподлежат,судвслучаеихпропускапринимает

решениеоботказевудовлетворениитребованияадминистративногоорганао

привлечениикадминистративнойответственности.

Такимобразом,вудовлетворениитребованийУправленияФедеральной

налоговойслужбыЯмало-НенецкомуавтономномуокругуопривлеченииООО

«Полярнаязвезда»кадминистративнойответственностипочасти2статьи14.23Кодекса

РоссийскойФедерацииобадминистративныхправонарушенияхследуетотказать.

Руководствуясьстатьями167-170,206Арбитражногопроцессуальногокодекса

РоссийскойФедерации,арбитражныйсуд

РЕШИЛ:

вудовлетворениизаявленияУправленияфедеральнойналоговойслужбыпо

Ямало-Ненецкомуавтономномуокругу(ИНН:8901016000,ОГРН:1048900003888)о

привлеченииобществасограниченнойответственностью«Полярнаязвезда»(ИНН:

8910064480,ОГРН:1138904001510)кадминистративнойответственностипочасти2

8А81-4899/2025

статьи14.23КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративныхправонарушениях,

отказать.

РешениеможетбытьобжаловановапелляционномпорядкевВосьмой

арбитражныйапелляционныйсудв10-дневныйсроксодняегопринятия(изготовления

вполномобъеме)путемподачиапелляционнойжалобычерезарбитражныйсудЯмало-

Ненецкогоавтономногоокруга,втомчислепосредствомзаполненияформы,

размещеннойнаофициальномсайтеарбитражногосудавсетиИнтернет.

Всоответствиисчастью5статьи15Арбитражногопроцессуальногокодекса

РоссийскойФедерациинастоящийсудебныйактвыполненвформеэлектронного

документаиподписанусиленнойквалифицированнойэлектроннойподписьюсудьи.

АрбитражныйсудЯмало-Ненецкогоавтономногоокругаразъясняет,чтов

соответствиисостатьей177АрбитражногопроцессуальногокодексаРоссийской

Федерации,чторешение,выполненноевформеэлектронногодокумента,направляется

лицам,участвующимвделе,посредствомегоразмещениянаофициальномсайте

арбитражногосудавинформационно-телекоммуникационнойсети"Интернет"врежиме

ограниченногодоступанепозднееследующегодняпоследняегопринятия.

Походатайствууказанныхлицкопиирешениянабумажномносителемогутбыть

направленыимвпятидневныйсроксодняпоступлениясоответствующегоходатайствав

арбитражныйсудзаказнымписьмомсуведомлениемовручениииливрученыимпод

расписку.

СудьяИ.В.Прутова

Электроннаяподписьдействительна.

ДанныеЭП:УдостоверяющийцентрКазначействоРоссии

Дата23.06.20254:32:28

КомувыданаПрутоваИринаВладимировна