Арбитражный суд Рязанской области

100/2025-95941(2)

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru; e-mail: info@ryazan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Рязань Дело №А54-6725/2025

24 сентября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 23 сентября 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 24 сентября 2025 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Стрельниковой И.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Соколовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления

Федеральной налоговой службы по Рязанской области (Рязанская область, г. Рязань,

проезд Завражнова, д. 5; ОГРН 1046209031857; ИНН 6234010781) к Степанову

Юрию Васильевичу (Рязанская область, г. Рязань; ИНН 623100868420)

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью

8 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях,

при участии в судебном заседании:

от административного органа: не явился, извещен надлежащим образом;

от лица, привлекаемого к административной ответственности: не явился,

извещен надлежащим образом,

установил: Управление Федеральной налоговой службы по Рязанской области

(далее по тексту - административный орган, УФНС России по Рязанской области,

Управление) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о

привлечении Степанова Юрия Васильевича (далее по тексту - лицо, привлекаемое к

административной ответственности, Степанов Ю.В.) к административной

ответственности, предусмотренной частью 8 статьи 14.13 Кодекса Российской

Федерации об административных правонарушениях.

Определением Арбитражного суда Рязанской области от 06.08.2025 данное

заявление принято, возбуждено производство по делу № А54-6725/2025.

Представители Управления Федеральной налоговой службы по Рязанской

области и Степанова Юрия Васильевича в предварительное судебное заседание не

явились.

В соответствии с частью 1 статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации предварительное судебное заседание проводилось в

отсутствие представителей административного органа и лица, привлекаемого к

административной ответственности, извещенных надлежащим образом о месте и

времени предварительного судебного заседания в порядке, предусмотренном

статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации, при отсутствии возражений со стороны административного

органа и лица, привлекаемого к административной ответственности, арбитражный

суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в

2 А54-6725/2025

первой инстанции.

Представители Управления Федеральной налоговой службы по Рязанской

области и Степанова Юрия Васильевича в судебное заседание не явились. Степанов

Ю.В. отзыв на заявление не представил, требования не отклонил.

В соответствии с частью 3 статьи 156 и частью 3 статьи 205 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось в отсутствие

представителей административного органа и лица, привлекаемого к

административной ответственности, извещенных надлежащим образом о месте и

времени судебного заседания, в порядке, предусмотренном статьями 121-123

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "Спецстальмонтаж-62" (далее по

тексту - ООО "Спецстальмонтаж-62", Общество) зарегистрировано в качестве

юридического лица 01.08.2003 по адресу: Рязанская область, г. Рязань, ул. Радищева,

д. 69, кв. 3. Юридическому лицу присвоен основной государственный

регистрационный номер 1036208016998 (ИНН 6231059130).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц

директором ООО "Спецстальмонтаж-62" являлся Степанов Юрий Васильевич, ИНН

623100868420.

ООО "Спецстальмонтаж-62" обратилось в Арбитражный суд Рязанской области

с заявлением о признании его несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Рязанской области от 19.12.2017 заявление

Общества принято, возбужденно производство по делу № А54-7817/2017 о

несостоятельности (банкротстве) ООО "Спецстальмонтаж-62".

Определением Арбитражного суда Рязанской области от 29.01.2018

(резолютивная часть объявлена 24.01.2018) по делу № А54-7817/2017 заявление

Общества признано обоснованным, и в отношении ООО "Спецстальмонтаж-62"

введена процедура банкротства - наблюдение. Временным управляющим Общества

утвержден Корчагин Виталий Владиславович.

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 11.07.2018 (резолютивная

часть объявлена 05.07.2018) по делу № А54-7817/2017 ООО "Спецстальмонтаж-62"

признано несостоятельным (банкротом). В отношении него открыто конкурсное

производство, конкурсным управляющим Общества утвержден Корчагин Виталий

Владиславович.

21 января 2022 года конкурсный управляющий ООО "Спецстальмонтаж-62"

Корчагин Виталий Владиславович обратился в Арбитражный суд Рязанской области

с заявлением, в котором просил:

- установить размер субсидиарной ответственности контролирующего

должника лица - Степанова Юрия Васильевича в размере 41 102 258 руб. 82 коп.;

- взыскать со Степанова Юрия Васильевича в конкурсную массу ООО

"Спецстальмонтаж-62" в порядке субсидиарной ответственности денежные средства

в сумме 41 102 258 руб. 82 коп.

Определением Арбитражного суда Рязанской области от 15.06.2022

(резолютивная часть объявлена 11.05.2022) по делу № А54-7817/2017 установлен

размер субсидиарной ответственности контролирующего должника лица - Степанова

Юрия Васильевича (ИНН 623100868420) в размере 41 102 258 руб. 82 коп. Кроме

того, указанным определением со Степанова Ю.В. в конкурсную массу ООО

"Спецстальмонтаж-62" в порядке субсидиарной ответственности взысканы денежные

средства в сумме 41 102 258 руб. 82 коп.

Согласно представленному в материалы дела № А54-7817/2017 конкурсным

управляющим отчета о результатах выбора кредиторами способа распоряжения

правом требования о привлечении к субсидиарной ответственности ООО

"Спецстальмонтаж-62", кредиторы: ПАО "КВАДРА" - "Центральная Генерация",

Федеральная налоговая служба выбрали способ распоряжения правом требования о

привлечении к субсидиарной ответственности в виде уступки кредитору части этого

требования в размере требования кредитора.

3 А54-6725/2025

Определением Арбитражного суда Рязанской области от 23.09.2022

(резолютивная часть объявлена 31.08.2022) произведена процессуальная замена

взыскателя по определению Арбитражного суда Рязанской области от 15.06.2022

(резолютивная часть объявлена 11.05.2022) с общества с ограниченной

ответственностью "Спецстальмонтаж-62" на Федеральную налоговую службу в

отношении задолженности Степанова Юрия Васильевича на сумму 37 252 279 руб.

80 коп. в рамках дела № А54-7817/2017 о признании несостоятельным (банкротом)

общества с ограниченной ответственностью "Спецстальмонтаж-62". Со Степанова

Юрия Васильевича в порядке субсидиарной ответственности в пользу Федеральной

налоговой службы взысканы денежные средства в сумме 37 252 279 руб. 80 коп.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2023

(резолютивная часть объявлена 21.06.2023) определение Арбитражного суда

Рязанской области от 23.09.2022 (резолютивная часть объявлена 31.08.2022) по делу

№ А54-7817/2017 отменено. Произведена процессуальная замена взыскателя по

определению Арбитражного суда Рязанской области от 15.06.2022 (резолютивная

часть объявлена 11.05.2022) с общества с ограниченной ответственностью

"Спецстальмонтаж-62" на Федеральную налоговую службу в отношении

задолженности Степанова Юрия Васильевича на сумму 37 252 279 руб. 80 коп. в

рамках дела № А54-7817/2017 о признании несостоятельным (банкротом) общества с

ограниченной ответственностью "Спецстальмонтаж-62". Со Степанова Юрия

Васильевича в порядке субсидиарной ответственности в пользу Федеральной

налоговой службы взысканы денежные средства в сумме 37 252 279 руб. 80 коп.

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 27.09.2023

(резолютивная часть объявлена 20.09.2023) постановление Двадцатого арбитражного

апелляционного суда от 28.06.2023 по делу № А54-7817/2017 оставлено без

изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

19 октября 2022 года Арбитражным судом Рязанской области выдан

исполнительный лист серия ФС № 038583371 по делу № А54-7817/2017 на

взыскание со Степанова Юрия Васильевича в пользу Федеральной налоговой службы

денежных средств в сумме 37 252 279 руб. 80 коп.

В последующем указанный исполнительный лист был направлен на исполнение

в Отделение судебных приставов по взысканию административных штрафов по

городу Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных

приставов по Рязанской области (далее по тексту - ОСП по ВАШ г. Рязани и

Рязанскому району).

23 ноября 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ г. Рязани

и Рязанскому району вынесено постановление о возбуждении исполнительного

производства № 10123/23/62035-ИП на основании исполнительного листа серия ФС

№ 038583371, выданного Арбитражным судом Рязанской области 19.10.2022 по делу

№ А54-7817/2017 на взыскание со Степанова Юрия Васильевича в пользу

Федеральной налоговой службы денежных средств в сумме 37 252 279 руб. 80 коп.

19 января 2024 года судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ г. Рязани и

Рязанскому району обратился в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением, в

котором он просил:

1) изменить способ и порядок исполнения по исполнительному листу серия ФС

№ 038583371, выданному Арбитражным судом Рязанской области 19.10.2022 по

делу № А54-7817/2017;

2) установить порядок исполнения судебного акта исполнительного листа серия

ФС № 038583371, выданного Арбитражным судом Рязанской области 19.10.2022 по

делу № А54-7817/2017: Иные взыскания имущественного характера в пользу

бюджетов Российской Федерации, в пользу Федеральной налоговой службы со

Степанова Юрия Васильевича, в виде периодического платежа в размере 50% от

получаемых доходов должником ежемесячно при сохранении доходов в размере

прожиточного минимума, до изменения финансового (материального) положения

Степанова Юрия Васильевича;

3) закрепить за взыскателем право, при наличии сведений об изменении

4 А54-6725/2025

имущественного положения Степанова Юрия Васильевича в структурное

подразделение территориального органа ФССП России с заявлением об отмене

постановления об окончании исполнительного производства и проведении

исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения с целью

обращения взыскания на имущество в пределах суммы задолженности по приговору.

Определением Арбитражного суда Рязанской области от 28.06.2024

(резолютивная часть объявлена 10.06.2024) по делу № А54-7817/2017 изменен способ

и порядок исполнения по исполнительному листу серия ФС № 038583371 от

19.10.2022, выданного органом: Арбитражный суд Рязанской области: Иные

взыскания имущественного характера в пользу бюджетов Российской Федерации,

сумма долга 37 252 279 руб. 80 коп., в отношении должника: Степанова Юрия

Васильевича в пользу взыскателя: Федеральной налоговой службы.

Установлен порядок исполнения судебного акта исполнительного листа серя №

038583371 от 19.10.2022, выданного органом: Арбитражный суд Рязанской области:

Иные взыскания имущественного характера в пользу бюджетов Российской

Федерации, в пользу Федеральной налоговой службы со Степанова Юрия

Васильевича, в виде периодического платежа в размере 50% от получаемых доходов

должником ежемесячно при сохранении доходов в размере прожиточного минимума,

до изменения финансового (материального) положения Степанова Юрия

Васильевича.

Закреплено за взыскателем право, при наличии сведений об изменении

имущественного положения Степанова Юрия Васильевича, обращаться в

структурное подразделение территориального органа ФССП России с заявлением об

отмене постановления об окончании исполнительного производства и проведении

исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения с целью

обращения взыскания на имущество в пределах суммы задолженности по приговору

суда.

Степанов Ю.В. является получателем пенсии, в связи с чем, в рамках

исполнительного производства вынесено постановление об обращении взыскания на

доходы в виде пенсии. Удержание из пенсии и перечисление денежных средств

взыскателю производится ежемесячно с 11.05.2023. Сумма ежемесячного

перечисления составляет 5455 руб. 46 коп., всего перечислено 97 716 руб. 40 коп.

В связи с неисполнением судебного акта по делу № А54-7817/2017, учитывая

отсутствие доказательства того, что Степановым Ю.В., приняты все необходимые

меры для исполнения судебного акта, а также доказательства объективной

невозможности исполнения требований судебного акта, административный орган

направил Степанову Ю.В. уведомление от 02.04.2024 № 2.18-14/12201 о

необходимости явки 25.04.2024 в 11 часов 00 минут в УФНС России по Рязанской

области по адресу: Рязанская область, г. Рязань, проезд Завражнова, д. 5, каб. 302, для

дачи объяснений по факту неисполнения вступившего в законную силу судебного

акта, а также для составления протокола об административном правонарушении,

предусмотренном частью 8 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях.

25 апреля 2024 года государственным налоговым инспектором отдела

обеспечения процедур банкротства Управления Федеральной налоговой службы по

Рязанской области в отношении Степанова Юрия Васильевича (в его отсутствие,

извещенного надлежащим образом) составлен протокол № 62002410200031000002

об административном правонарушении, в котором сделан вывод о наличии в

действиях Степанова Ю.В. состава правонарушения, предусмотренного частью 8

статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях.

В целях привлечения Степанова Ю.В. к административной ответственности,

предусмотренной частью 8 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях, УФНС России по Рязанской области

обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с настоящим заявлением.

Рассмотрев и оценив материалы настоящего дела, Арбитражный суд Рязанской

5 А54-6725/2025

области считает, что заявленное Управлением требование подлежит удовлетворению.

При вынесении решения по настоящему делу, арбитражный суд, исходит из

следующего.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) при рассмотрении дела о

привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном

заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, и

имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об

административном правонарушении, имелись ли основания для составления

протокола об административном правонарушении и полномочия административного

органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная

ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания

для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого

составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

По делам о привлечении к административной ответственности обязанность

доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об

административном правонарушении, не может быть возложена на лицо,

привлекаемое к административной ответственности (часть 5 статьи 205 АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ)

административным правонарушением признается противоправное, виновное

действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим

Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных

правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ установлена административная

ответственность за неисполнение вступившего в законную силу судебного акта о

привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности по

обязательствам должника, признанного банкротом, при условии, что такое действие

не содержит уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, если данный

судебный акт обжалован в суд кассационной инстанции и по нему судом

кассационной инстанции не вынесен судебный акт либо не истек срок обжалования в

суде кассационной инстанции судебного акта о привлечении к субсидиарной

ответственности, в виде дисквалификации должностных лиц на срок от шести

месяцев до трех лет.

Объектом административного правонарушения являются общественные

отношения в сфере банкротства.

Правонарушение, предусмотренное частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ, посягает

на установленный порядок осуществления банкротства, являющийся необходимым

условием оздоровления экономики, а также защиты прав и законных интересов

собственников организаций, должников и кредиторов.

Объективная сторона административного правонарушения по части 8 статьи

14.13 КоАП РФ выражается в неисполнении лицом, контролирующим должника,

обязанности по исполнению судебного акта о привлечении к субсидиарной

ответственности, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Субъектом данного правонарушения являются контролирующие должника

лица, привлеченные к субсидиарной ответственности по обязательствам должника,

признанного банкротом - должностное лицо юридического лица - должника.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме умысла.

Согласно части 1.1 статьи 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дел об

административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.12, 14.13 и

14.23 КоАП РФ, являются поводы, указанные в пунктах 1, 2 и 3 части 1 настоящей

статьи, а также заявления лиц, участвующих в деле о банкротстве, и лиц,

участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, органов управления

должника - юридического лица, саморегулируемой организации арбитражных

управляющих, содержащие достаточные данные, указывающие на наличие события

административного правонарушения.

6 А54-6725/2025

В соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О

несостоятельности (банкротстве)" (далее по тексту - Закон о банкротстве), Законом

Российской Федерации от 21.03.1991 № 943-1 "О налоговых органах Российской

Федерации", Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506,

налоговый орган является уполномоченным федеральным органом исполнительной

власти, представляющим интересы Российской Федерации в делах о банкротстве.

В силу пункта 5 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ должностные лица налоговых

органов уполномочены на составление протоколов по части 8 статьи 14.13 КоАП РФ.

Пунктом 1 статьи 61.10 Закона о банкротстве установлено, что если иное не

предусмотрено настоящим Федеральным законом, в целях настоящего Федерального

закона под контролирующим должника лицом понимается физическое или

юридическое лицо, имеющее либо имевшее не более чем за три года,

предшествующих возникновению признаков банкротства, а также после их

возникновения до принятия арбитражным судом заявления о признании должника

банкротом право давать обязательные для исполнения должником указания или

возможность иным образом определять действия должника, в том числе по

совершению сделок и определению их условий.

Согласно части 1 статьи 61.11 Закона о банкротстве если полное погашение

требований кредиторов невозможно вследствие действий и (или) бездействия

контролирующего должника лица, такое лицо несет субсидиарную ответственность

по обязательствам должника.

Как установлено судом, вступившим в законную силу определением

Арбитражного суда Рязанской области от 15.06.2022 (резолютивная часть объявлена

11.05.2022) по делу № А54-7817/2017 установлен размер субсидиарной

ответственности контролирующего должника лица - Степанова Юрия Васильевича

(ИНН 623100868420) в размере 41 102 258 руб. 82 коп. Кроме того, указанным

определением со Степанова Ю.В. в конкурсную массу ООО "Спецстальмонтаж-62" в

порядке субсидиарной ответственности взысканы денежные средства в сумме 41 102

258 руб. 82 коп.

Согласно представленному в материалы дела № А54-7817/2017 конкурсным

управляющим отчета о результатах выбора кредиторами способа распоряжения

правом требования о привлечении к субсидиарной ответственности ООО

"Спецстальмонтаж-62", кредиторы: ПАО "КВАДРА" - "Центральная Генерация",

Федеральная налоговая служба выбрали способ распоряжения правом требования о

привлечении к субсидиарной ответственности в виде уступки кредитору части этого

требования в размере требования кредитора.

Определением Арбитражного суда Рязанской области от 23.09.2022

(резолютивная часть объявлена 31.08.2022) произведена процессуальная замена

взыскателя по определению Арбитражного суда Рязанской области от 15.06.2022

(резолютивная часть объявлена 11.05.2022) с общества с ограниченной

ответственностью "Спецстальмонтаж-62" на Федеральную налоговую службу в

отношении задолженности Степанова Юрия Васильевича на сумму 37 252 279 руб.

80 коп. в рамках дела № А54-7817/2017 о признании несостоятельным (банкротом)

общества с ограниченной ответственностью "Спецстальмонтаж-62". Со Степанова

Юрия Васильевича в порядке субсидиарной ответственности в пользу Федеральной

налоговой службы взысканы денежные средства в сумме 37 252 279 руб. 80 коп.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2023

(резолютивная часть объявлена 21.06.2023) определение Арбитражного суда

Рязанской области от 23.09.2022 (резолютивная часть объявлена 31.08.2022) по делу

№ А54-7817/2017 отменено. Произведена процессуальная замена взыскателя по

определению Арбитражного суда Рязанской области от 15.06.2022 (резолютивная

часть объявлена 11.05.2022) с общества с ограниченной ответственностью

"Спецстальмонтаж-62" на Федеральную налоговую службу в отношении

задолженности Степанова Юрия Васильевича на сумму 37 252 279 руб. 80 коп. в

рамках дела № А54-7817/2017 о признании несостоятельным (банкротом) общества с

7 А54-6725/2025

ограниченной ответственностью "Спецстальмонтаж-62". Со Степанова Юрия

Васильевича в порядке субсидиарной ответственности в пользу Федеральной

налоговой службы взысканы денежные средства в сумме 37 252 279 руб. 80 коп.

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 27.09.2023

(резолютивная часть объявлена 20.09.2023) постановление Двадцатого арбитражного

апелляционного суда от 28.06.2023 по делу № А54-7817/2017 оставлено без

изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются

обязательными для органов государственной власти, органов местного

самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и

подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных

судов влечет за собой ответственность, установленную Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации и другими федеральными законами

(часть 2 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При этом добросовестность лиц, на которых судебными актами возложена

определенная обязанность, должна проявляться в стремлении добровольно и

самостоятельно (без применения специальных порядков принудительного

исполнения) исполнить такую обязанность.

В то же время частью 2 статьи 318 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации предусмотрено, что принудительное исполнение судебного

акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного

листа, если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом

Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение

судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по

заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе

отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его

исполнения.

С подобным заявлением Степанов Ю.В. в арбитражный суд не обращался.

Доказательства того, что бывшим руководителем должника Степановым Ю.В.

приняты все необходимые меры для исполнения судебного акта, а также

доказательства объективной невозможности исполнения требований судебного акта,

суду не представлены.

При этом материалы настоящего дела свидетельствуют, что за Степановым

Ю.В. 22.11.2018 зарегистрирован земельный участок, общая долевая собственность

размер доли: 0,14371., кадастровый номер 62:29:0080041:1, площадь объекта:

1675,80, адрес: 390000, Рязанская область, г. Рязань, ул. Радищева, д.69 разрешенное

использование: для индивидуальной жилой застройки.

Следует принять во внимание, что не обеспечивая исполнение вступившего в

законную силу судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности по

обязательствам должника-банкрота, контролировавшее должника лицо должно

сознавать противоправный характер своих действий, предвидеть их последствия,

следовательно, сознательно допускает их либо относится к ним безразлично.

Таким образом, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их

совокупности, суд приходит к выводу о том, что материалами дела подтверждается

наличие в действии (бездействии) Степанова Ю.В. состава административного

нарушения, предусмотренного частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ.

Судом не установлено процессуальных нарушений при составлении протокола

об административном правонарушении.

На момент рассмотрения настоящего дела срок давности привлечения к

административной ответственности, установленный частью 3 статьи 4.5 КоАП РФ,

не истек.

8 А54-6725/2025

Статьей 2.9 КоАП РФ предусмотрено, что при малозначительности

совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо,

уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут

освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от

административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна

соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда

либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Существенная

угроза охраняемым правоотношениям может выражаться не только в наступлении

каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном

отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, к исполнению

своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного

права.

Следовательно, наличие или отсутствие существенной угрозы охраняемым

правоотношением может быть оценено судом только с точки зрения степени вреда

(угрозы вреда), причиненного непосредственно установленному публично-правовому

порядку деятельности. При этом важно отметить, что предусмотренный статьей 2.9

КоАП РФ механизм освобождения от административной ответственности не

подлежит безосновательному применению.

Ответственность за рассматриваемое деяние наступает независимо от

доказанности возникновения или невозникновения негативных последствий.

Наступление общественно опасных последствий в виде причинения ущерба при

совершении правонарушения с формальным составом не доказывается,

возникновение этих последствий презюмируется самим фактом совершения действий

или бездействия.

Рассматриваемое административное правонарушение посягает на

установленный нормативными правовыми актами порядок в области соблюдения

обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве),

который должен носить устойчивый характер и соблюдение которого является

обязанностью каждого участника данных правоотношений.

Арбитражный суд считает, что имеющиеся в материалах дела доказательства не

свидетельствуют о наличии оснований для признания правонарушения

малозначительным, поскольку фактические обстоятельства совершения

рассматриваемого правонарушения не имеют свойства исключительности.

В силу части 2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации по результатам рассмотрения заявления о привлечении к

административной ответственности арбитражный суд принимает решение о

привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении

требования административного органа о привлечении к административной

ответственности.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в

отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их

совокупности, арбитражный суд признает заявленные требования обоснованными и

подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ административное

наказание за совершение административного правонарушения назначается в

пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное

административное правонарушение в соответствии с данным Кодексом.

При назначении наказания физическому лицу учитываются характер

совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его

имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие

административную ответственность.

Санкция части 8 статьи 14.13 КоАП РФ предусматривает для должностных лиц

административное наказание в виде дисквалификации на срок от шести месяцев до

трех лет.

Согласно части 1 статьи 3.11 КоАП РФ заключается в лишении физического

9 А54-6725/2025

лица права замещать должности федеральной государственной гражданской службы,

должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации,

должности муниципальной службы, занимать должности в исполнительном органе

управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет),

осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим

лицом, осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях,

предусмотренных законодательством Российской Федерации, либо осуществлять

деятельность по предоставлению государственных и муниципальных услуг либо

деятельность в сфере подготовки спортсменов (включая их медицинское

обеспечение) и организации и проведения спортивных мероприятий, либо

осуществлять деятельность в сфере проведения экспертизы промышленной

безопасности, либо осуществлять медицинскую деятельность или фармацевтическую

деятельность.

На основании всего вышеизложенного арбитражный суд, исходя из своих

дискреционных полномочий, принимая во внимание положения статей 3.11, 4.1, 4.2,

4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

безальтернативность санкции части 8 статьи 14.13 КоАП РФ в части вида

административного наказания, учитывая характер рассматриваемого

правонарушения и конкретные обстоятельства его совершения, совокупность

обстоятельств, характеризующих личность виновного, и отсутствие дополнительных

отягчающих ответственность обстоятельств, руководствуясь принципами

справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности, считает

возможным назначить Степанову Ю.В. административное наказание в виде

дисквалификации на срок шесть месяцев.

Применительно к разъяснениям, содержащимся в пункте 20.5 Постановления

Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 "О

некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об

административных правонарушениях", а также с учетом приказа ФНС России от

11.07.2023 № ЕД-7-14/457@ "Об утверждении Описания технологии формирования и

ведения реестра дисквалифицированных лиц" вступившая в законную силу копия

настоящего решения подлежит направлению:

- в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный

Правительством Российской Федерации на формирование и ведение реестра

дисквалифицированных лиц (ФНС России в силу пункта 5.5.13 Положения о

Федеральной налоговой службе (утверждено Постановлением Правительства

Российской Федерации от 30.09.2004 № 506) - в лице УФНС России по Рязанской

области (согласно части 4 статьи 32.11 КоАП РФ);

- в федеральное казенное учреждение "Налог-сервис" Федеральной налоговой

службы (ОГРН 1024000939643, 125373, г. Москва, Походный проезд, д. 3, корп. 3).

Заявление о привлечении к административной ответственности

государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Привлечь Степанова Юрия Васильевича, ИНН 623100868420, к

административной ответственности, предусмотренной частью 8 статьи 14.13 Кодекса

Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить

Степанову Юрию Васильевичу административное наказание в виде

дисквалификации сроком на 6 (Шесть) месяцев.

2. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в

Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула) через Арбитражный суд

Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная

жалоба в Арбитражный суд Центрального округа через Арбитражный суд Рязанской

10 А54-6725/2025

области в порядке и сроки, установленные статьей 181, частью 4.1 статьи 206,

статьями 275, 276, частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации.

Участвующим в деле лицам разъясняется, что решение выполнено в форме

электронного документа, подписанного усиленной электронно-цифровой подписью.

В связи с этим на основании части 1 статьи 177 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации решение будет направлено лицам, участвующим в

деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в

информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного

доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут

быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего

ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или

вручены им под расписку.

Судья И.А. Стрельникова

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 28.04.2025 9:10:07

Кому выдана Стрельникова Ирина Анатольевна