Арбитражный суд Иркутской области

1111111475_8125272

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Седова, д. 76, г. Иркутск, Иркутская область, 664025,

тел. (3952) 262-102; факс (3952) 262-001

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Иркутск Дело № А19-17946/2025

13.11.2025 года

Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании 12.11.2025 года.

Решение в полном объеме изготовлено 13.11.2025 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Чувашовой В.Ю., при ведении

протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бальжинимаевой А.З.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции

Федеральной налоговой службы № 24 по Иркутской области (ОГРН 1213800023304, ИНН

3849084158, адрес: 664007, Иркутская область, г. Иркутск, ул. Декабрьских событий, д. 47в)

к обществу с ограниченной ответственностью «Милета» (ОГРН 1153850010610, ИНН

3811030717, адрес: 664081, Иркутская область, г. Иркутск, ул. Станиславского, д. 31, кв. 7)

о взыскании 29 381,03 рублей

при участии в судебном заседании:

лица, участвующие в деле – не явились,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 24 по Иркутской области

(далее также – заявитель, Межрайонная ИФНС России № 24 по Иркутской области,

Инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с

заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Милета» (далее

также – ответчик, ООО «Милета», Общество) задолженности по пеням по ЕНВД за 4 квартал

2020 год, по УСН за 2020 год (с 25.02.2021 по 08.03.2022) в размере 29 381,03 руб.,

одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в

суд с настоящим заявлением и о рассмотрении дела в отсутствие представителя инспекции.

Определением от 07.08.2025 заявление Межрайонной ИФНС России № 24 по

Иркутской области принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства,

установленного гл. 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

2

(далее также - АПК РФ), о чем заявитель и ответчик извещены в порядке ст.ст. 121-123 АПК

РФ.

Определением от 18.09.2025 суд, руководствуясь п. 4 ч. 5 ст. 228 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации с учетом характера и сложности дела

назначил судебное заседание с вызовом лиц, участвующих в деле, без перехода к

рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства на «20»

октября 2025 года в 12 час. 20 мин.

Определением от 20.10.2025 суд, в целях выяснения дополнительных обстоятельств, в

соответствии с ч. 5 ст. 227 АПК РФ, перешел к рассмотрению дела по правилам

административного судопроизводства.

Заявитель в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания

извещен надлежащим образом, в порядке ст. 121 АПК РФ, направил пояснения в которых

указал, что заявленные требования поддерживает; ходатайствовал о рассмотрении дела в

отсутствие представителя..

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания

извещен надлежащим образом, в порядке ст. 121-123 АПК РФ, отзыв на заявление не

направил, требование налогового органа не оспорил.

Судебное заседание проведено в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном главой 26 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) по имеющимся

доказательствам, исследовав которые суд установил следующие существенные для

разрешения спора обстоятельства.

Пунктом 4 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного

постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2004 года № 506, предусмотрено, что

Федеральная налоговая служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через

свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами

исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации,

органами местного самоуправления и государственными внебюджетными фондами,

общественными объединениями и иными организациями. Служба и ее территориальные

органы - управления Службы по субъектам Российской Федерации, межрегиональные

инспекции Службы, инспекции Службы по районам, районам в городах, городам без

районного деления, инспекции Службы межрайонного уровня (далее - налоговые органы)

составляют единую централизованную систему налоговых органов.

Во исполнение приказа ФНС России от 12.07.2021 № ЕД-7-4/654 «О структуре

Управления Федеральной налоговой службы по Иркутской области», приказом УФНС

3

России по Иркутской области № 07-02-09/135@ от 20.07.2021, с 01.11.2021 функции по

управлению долгом и обеспечению процедур банкротства возложены на Межрайонную

ИФНС России №24 по Иркутской области.

Согласно п. 6.5 Положения о Межрайонной ИФНС России №24 по Иркутской области

Инспекция осуществляет в рамках имеющихся полномочий взыскание в установленном

порядке недоимки, а также пени, проценты и налоговые санкции по налогам, сборам,

страховым взносам и задолженности по неналоговым доходам, администрируемым

налоговыми органами.

ООО «Милета» в период с 13.03.2015 по настоящее время состоит на учете в

Межрайонной ИФНС России № 16 по Иркутской области, зарегистрировано по адресу:

664081, Иркутская область, г. Иркутск, ул. Станиславского, д. 31, кв. 7.

Из материалов дела следует, что ООО «Милета» в налоговый орган по месту учета (код

3849) представлена уточненная налоговая декларация по единому налогу на вмененный

доход для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2020 года, дата представления

декларации – 18.04.2024, срок уплаты – 25.01.2021, сумма доначисленного налога к уплате

составляет 24 361,00 руб. Задолженность погашена за счет положительного сальдо ЕНС

налогоплательщика.

ООО "Милета" применяет упрощенную систему налогообложения, в качестве объекта

налогообложения выбраны «доходы».

ООО "Милета" в налоговый орган по месту учета (код 3849) представлена уточненная

налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной

системы налогообложения за 2020 год, дата представления декларации – 28.11.2023, срок

уплаты – 31.03.2021, сумма доначисленного налога к уплате составляет 361 626,00 руб. Дата

фактической уплаты налога – 09.12.2023.

ООО "Милета" за период 25.02.2021 (срок уплаты по ЕНВД за 4 квартал 2020 года по

уточненной декларации 25.01.2021+ 30 календарных дней) по 08.03.2022 были начислены

пени по 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ в размере 58 662,92 руб. и уменьшены за этот же

период, на сумму, ранее начисленную по 1/300 ставки ЦБ РФ в размере 29 281,89 руб., то

есть всего дополнительно начислены пени в размере 29 381,03 руб.

Налоговым органом в связи с перерасчетом пени по налогу в адрес ООО «Милета»

направлено уведомление - требование от 25.03.2025 № 101 об уплате в срок до 15.04.2025

задолженности по пене в размере 29 381,03 руб.

В связи с неуплатой ответчиком в указанный в требовании срок налоговый орган

обратился в Арбитражный суд Ирктуской области с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

4

В соответствии со статьей 209 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также

- НК РФ) объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками:

1) от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами

Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами

Российской Федерации;

2) от источников в Российской Федерации - для физических лиц, не являющихся

налоговыми резидентами Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 226 НК РФ российские организации, индивидуальные

предприниматели, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие

адвокатские кабинеты, а также обособленные подразделения или постоянные

представительства иностранных организаций в Российской Федерации, от которых или в

результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, указанные в пункте 2

статьи 226 НК РФ, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму

налога, исчисленную в соответствии со статьей 225 НК РФ.

В силу положений пункта 3 статьи 226 НК РФ исчисление сумм налога производится

налоговыми агентами на дату фактического получения дохода, определяемую в соответствии

со статьей 223 НК РФ, нарастающим итогом с начала налогового периода применительно ко

всем доходам, в отношении которых применяется налоговая ставка, установленная пунктами

1, 1.1, 1.2 или 3.1 статьи 224 НК РФ, начисленным налогоплательщику за данный период, с

зачетом удержанной в предыдущие месяцы текущего налогового периода суммы налога.

В соответствии с пунктом 6 статьи 226 Кодекса (в ред., действовавшей до 01.01.2023)

налоговые агенты обязаны перечислять суммы исчисленного и удержанного налога не

позднее дня, следующего за днем выплаты налогоплательщику дохода. При выплате

налогоплательщику доходов в виде пособий по временной нетрудоспособности (включая

пособие по уходу за больным ребенком) и в виде оплаты отпусков налоговые агенты обязаны

перечислять суммы исчисленного и удержанного налога не позднее последнего числа

месяца, в котором производились такие выплаты.

В силу пункта 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей

денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты

причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением

товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с

установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с пунктом 2 статьи 75 НК РФ (в ред. до 01.01.2023) сумма

соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и

независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате

5

налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Согласно пункту 3 статьи 75 НК РФ (в ред. до 01.01.2023) пеня начисляется, если иное

не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый

календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со

следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по

день исполнения обязанности по его уплате включительно.

Согласно пункту 3 статьи 75 НК РФ (в ред., действующей с 01.01.2023) пеня

начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате

налогов, начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения

совокупной обязанности по уплате налогов.

В силу пункта 4 статьи 75 НК РФ (в ред., действовавшей до 01.01.2017) пеня за каждый

день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время

ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

С 01.10.2017 пункт 4 статьи 75 НК РФ, которым определен порядок начисления пеней,

изложен в новой редакции (подпункт «б» пункта 13 статьи 1, пункт 9 статьи 13

Федерального закона от 30.11.2016 № 401-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и

вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты

Российской Федерации»). Законодателем установлены разные порядки исчисления пеней, в

частности, процентная ставка пени для организаций принимается равной:

- за просрочку исполнения обязанности по уплате налога сроком до 30 календарных

дней (включительно) - 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования

Центрального банка Российской Федерации;

- за просрочку исполнения обязанности по уплате налога сроком свыше 30

календарных дней - 1/150 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального

банка Российской Федерации.

Согласно пункту 9 статьи 13 Федерального закона № 401-ФЗ положения пункта 4

статьи 75 Кодекса распространяются на случаи просрочки исполнения обязанности по

уплате налога, дата уплаты которого по законодательству о налогах и сборах наступила с

01.10.2017.

Федеральным законом от 26.03.2022 № 67-ФЗ «О внесении изменений в части первую и

вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 2 Федерального закона «О

внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» величина

пени снижена с установленной 1/150 до 1/300 ставки рефинансирования на период 2022 и

2023 годов. При этом в 2022 году такое снижение применяется к правоотношениям,

6

возникшим с 09.03.2022 (то есть в отношении недоимки, образовавшейся по состоянию на

указанную дату) (пункт 3 статьи 5 Закона № 67-ФЗ).

Из представленных материалов следует, что ООО «Милета» в налоговый орган по

месту учета (код 3849) представлена уточненная налоговая декларация по единому налогу на

вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2020 года, дата

представления декларации – 18.04.2024, срок уплаты – 25.01.2021, сумма доначисленного

налога к уплате составляет 24 361 руб. Задолженность погашена за счет положительного

сальдо ЕНС налогоплательщика.

ООО "Милета" в налоговый орган по месту учета (код 3849) представлена уточненная

налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной

системы налогообложения за 2020 год, дата представления декларации – 28.11.2023, срок

уплаты – 31.03.2021, сумма доначисленного налога к уплате составляет 361 626,00 руб. Дата

фактической уплаты налога – 09.12.2023.

В обоснование заявленных требований инспекция указала, что с момента внедрения с

01.01.2023 Единого налогового платежа (ЕНП) программным комплексом ФНС России на

суммы доначисленных налогов на основании представленных уточненных налоговых

деклараций (расчетов) за периоды до 09.03.2022 пени налогоплательщикам рассчитывались

на общую сумму недоимки (отрицательное сальдо ЕНС) по 1/300 ставки рефинансирования

ЦБ РФ. Указанные обстоятельства повлекли за собой непоступление в бюджет РФ денежных

средств (пеней) как компенсации потерь государственной казны за несвоевременное

исполнение обязанности по уплате налогов.

В целях соблюдения налогового законодательства ФНС России в декабре 2024

произведен в автоматическом режиме перерасчет пеней на задолженность, сформированную

до 09.03.2022, с разбивкой периодов задолженности: до 30 дней – по 1/300 ставки

рефинансирования ЦБ РФ, свыше 30 дней до 09.03.2022 – по 1/150 ставки рефинансирования

ЦБ РФ, в соответствии с положениями пунктов 4, 5 НК РФ.

Исходя из представленного расчета пени, Обществу за период за период с 25.02.2021

(срок уплаты по ЕНВД за 4 квартал 2020 года по уточненной декларации 25.01.2021+ 30

календарных дней) по 08.03.2022 были начислены пени по 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ в

размере 58 662,92 руб. и уменьшены за этот же период, на сумму, ранее начисленную по

1/300 ставки ЦБ РФ в размере 29 281,89 руб., то есть всего дополнительно начислены пени в

размере 29 381,03 руб.

Согласно подпункту 2 пункта 7 статьи 11.3 НК РФ при определении размера

совокупной обязанности не учитываются суммы налогов, государственной пошлины, в

отношении уплаты которой арбитражным судом выдан исполнительный документ, иных

7

сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, по которым истек срок их

взыскания, до даты вступления в законную силу судебного акта о восстановлении

пропущенного срока либо судебного акта о взыскании таких сумм.

Согласно доводам заявления, задолженность, на которую произведено доначисление

пеней, образовалась в связи с подачей ООО "Милета" вышеуказанных уточненных

налоговых деклараций по ЕНВД за 4 квартал 2020 год, по УСН за 2020 год. Сумма пеней в

размере 29 381,03 руб., подлежала учету на ЕНС налогоплательщика на дату представления

данных расчетов, а именно: – 18.04.2024, 28.11.2023.

Согласно п. 6 ст. 11.3 НК РФ сумма пеней, рассчитанная в соответствии со ст. 75 НК

РФ, учитывается в совокупной обязанности со дня учета на едином налоговом счете

недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма.

Из пояснения налогового органа следует, что поскольку срок для взыскания указанной

задолженности по пеням истек, у инспекции в силу подпункта 2 пункта 7 статьи 11.3 НК РФ

отсутствует право на включение данной суммы в состав Единого налогового счета и

последующее взыскание в бесспорном порядке. В настоящее время 06.02.2025 пени в

размере 29 381,03 руб. выведены из совокупной обязанности ЕНС налогоплательщика в

статус «Просроченная задолженность».

В соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении

изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», введены

понятия Единый налоговый счет и Единый налоговый платеж.

Согласно пункту 1 статьи 69 НК РФ (в редакции, действующей в настоящее время)

неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов,

страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного

сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления

налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

По настоящему делу установлено, что в порядке статьи 69 НК РФ требование об уплате

пени в сумме 29 381,03 руб. за период просрочки с 25.02.2021 по 08.03.2022, налоговым

органом ранее 2025 года не выставлялось, данная сумма пеней была впервые предъявлена в

суд в требовании-уведомлении от 25.03.2025 № 101. В данном требовании Общество

ставится в известность об автоматическом перерасчете пени по дифференцированной ставке

в размере 1/150 ключевой ставки Центрального банка РФ.

Судом установлено, что в данном случае налоговым органом пени не начислены, а

пересчитаны.

Срок на бесспорное взыскание спорной суммы пеней, исчисляемый с момента

истечения срока на добровольную их уплату, который, в свою очередь, подлежит

8

исчислению с момента окончания срока, в течение которого требование об уплате налога

должно было быть направлено налогоплательщику согласно правилам статьи 70 НК РФ, на

дату обращения в суд с настоящим заявлением истек.

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что спорная

сумма пени не подлежит учету в составе лицевых счетов и ЕНС, поскольку в отношении нее

фактически, еще до введения ЕНС, истекли сроки принудительного взыскания

задолженности, установленные статьями 45, 46, 70 НК РФ, что признается самим налоговым

органом.

При подаче заявления налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении

срока на обращение в суд с заявлением о взыскании пени.

При этом, право оценки обстоятельств, заявленных налоговым органом в качестве

послуживших препятствием для своевременного оформления соответствующего заявления в

арбитражный суд в установленный законом срок, и признания уважительной указанной

заявителем причины пропуска установленного срока, принадлежит суду.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного

характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им

той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях

соблюдения установленного порядка.

В обоснование ходатайства о восстановлении срока налоговый орган указал, что до

декабря 2024 года начисление сумм пени на основании представленных уточненных

налоговых деклараций (расчетов) производилось по сниженной ставке равной 1/300, тем

самым улучшалось материально-финансовое положение налогоплательщиков и занижая

размер обязательств по уплате налоговых платежей.

Начисление пени осуществлялось, согласно пояснениям налогового органа,

программным комплексом ФНС России.

Оценив приведенные налоговым органом причины пропуска срока, суд приходит к

выводу о том, что они не являются уважительными, поскольку отсутствие настроек

программного комплекса в соответствии с соответствующими изменениями НК РФ, не

свидетельствуют о наличии объективных причин, не зависящих от воли и действий

заявителя, которые препятствовали бы ему своевременно подать заявление в течение

установленного срока.

Неблагоприятные последствия несвоевременного начисления пени по установленной

ставке не могут быть возложены на должника. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не

вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

При таких обстоятельствах, ходатайство Межрайонной инспекции Федеральной

9

налоговой службы № 24 по Иркутской области о восстановлении пропущенного срока на

подачу заявления о взыскании задолженности по обязательным платежам удовлетворению

не подлежит.

Отказ в восстановлении пропущенного срока на подачу заявления в суд является

самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований о взыскании

соответствующей задолженности.

В пункте 60 Постановления Пленума №57 разъяснено, что в случае пропуска срока и

отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении

ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований.

Таким образом, в связи с пропуском срока подачи заявления, у суда отсутствуют

основания для удовлетворения требований инспекции о взыскании с ответчика спорной

суммы пени.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного

усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется

лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети

«Интернет» по адресу: https://kad.arbitr.ru.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть

направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства

заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в

течение месяца со дня его принятия.

Судья В.Ю. Чувашова

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 28.10.2024 7:51:43

Кому выдана ЧУВАШОВА ВАЛЕНТИНА ЮРЬЕВНА