Арбитражный суд Омской области

36/2026-24834(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Омск № дела

13 февраля 2026 года А46-17501/2025

Резолютивная часть решения объявлена 12.02.2026.

Решение в полном объёме изготовлено 13.02.2026.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Ярковой С.В., при ведении протокола

судебного заседания секретарём судебного заседания Петренко О.В., рассмотрев в открытом

судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой

службы № 12 по Омской области (ИНН 5504124780, ОГРН 1075504003013) о привлечении

общества с ограниченной ответственностью «Интеллект-Парк» (ИНН 5501195952, ОГРН

1195543017196) к административной ответственности за совершение административного

правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях,

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований

относительно предмета спора, Биржановой Жанаргуль Зинагабдиновны,

лица, участвующие в деле - не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области (далее

– заявитель, инспекция) обратилась в Арбитражный суд Омской области с заявлением о

привлечении общества с ограниченной ответственностью «Интеллект-Парк» (далее – ООО

«Интеллект-Парк», заинтересованное лицо) к административной ответственности за совершение

административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.23 Кодекса

Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением суда от 22.09.2025 указанное заявление принято к производству, дело

назначено к рассмотрению в порядке упрощённого производства без вызова сторон в

соответствии со статьёй 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

(далее - АПК РФ).

22.10.2025 (вх. № 320784) от общества с ограниченной ответственностью «Интеллект-

Парк» в материалы дела поступил письменный отзыв, в котором указано, что бывшим

директором общества Биржановой Жанаргуль Зинагабдиновной (далее - Биржанова Ж.З.) подана

апелляционная жалоба на постановление мирового судьи судебного участка № 88 в

Куйбышевском судебном районе в г. Омске от 26.05.2025 по делу № 5-252/2025 о привлечении

её к административной ответственности на основании части 5 статьи 14.25 Кодекса Российской

Федерации об административных правонарушениях.

27.10.2025 Куйбышевский районный суд г. Омска отменил постановление мирового судьи

судебного участка № 88 в Куйбышевском судебном районе в г. Омске от 26.05.2025 по делу № 5-

252/2025; дело возвращено на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 88 в

Куйбышевском судебном районе в г. Омске.

Определением суда от 18.11.2025 суд перешёл к рассмотрению дела по общим правилам

административного производства.

11.12.2025 суд привлёк к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего

самостоятельных требований относительно предмета спора, Биржанову Жанаргуль

Зинагабдиновну.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещённые о времени и месте

судебного разбирательства, явку в судебное заседание не обеспечили; по правилам статьи 205

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие

участников арбитражного процесса.

Рассмотрев представленные в материалы дела документы, суд установил следующие

обстоятельства.

Код для входа в режим ограниченного доступа:

2 А46-17501/2025

Постановлением мирового судьи судебного участка № 88 в Куйбышевском судебном

районе в г. Омске от 26.05.2025 по делу № 5-252/2025 директор ООО «Интеллект-Парк»

Биржанова Жанаргуль Зинагабдиновна была привлечена к административной ответственности,

предусмотренной частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ в виде дисквалификации сроком на один год.

06.08.2025 в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ)

регистрирующим органом внесена запись ГРН 225550087599 о дисквалификации Биржановой

Ж.З.

Установив, что ООО «Интеллект-Парк не принято надлежащих мер по прекращению

трудового договора с директором Биржановой Ж.З., являющейся дисквалифицированным лицом,

инспекцией 15.09.2025 в отношении ООО «Интеллект-Парк» составлен протокол об

административном правонарушении № 55432523800021300004 по признакам состава

административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.23 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения МИФНС № 12 по

Омской области в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО «Интеллект-Парк» к

административной ответственности.

Суд отказывает в удовлетворении требования по следующим основаниям.

В силу части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к

административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает,

имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения

лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении,

имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и

полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом

административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли

основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого

составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной

ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на

основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с частью 2 статьи 14.23 КоАП РФ заключение с дисквалифицированным

лицом договора (контракта) на управление юридическим лицом, а равно неприменение

последствий прекращения его действия, влечёт наложение административного штрафа на

юридическое лицо в размере до ста тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 3.11 КоАП РФ дисквалификация заключается в лишении

физического лица права занимать должности в исполнительном органе управления

юридического лица, осуществлять управление юридическим лицом. Административное

наказание в виде дисквалификации назначается судьёй.

Порядок исполнения постановления о дисквалификации установлен статьёй 32.11 КоАП

РФ. Исходя из частей 1, 2 статьи 32.11 КоАП РФ, постановление о дисквалификации подлежит

немедленному исполнению. Исполнение постановления о дисквалификации производится путём

прекращения договора (контракта) с дисквалифицированным лицом.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 20.4 постановления Пленума Высшего

Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах,

возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях»

решение о назначении административного наказания в виде дисквалификации считается

приведённым в исполнение с момента его вступления в законную силу. Именно с этого момента

договор считается прекращённым и дисквалифицированное лицо не вправе, в том числе,

осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом.

В силу части 1 статьи 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном

правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами

местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями,

юридическими лицами.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при

их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные

документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных

предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами

3 А46-17501/2025

деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением

государственных реестров - ЕГРЮЛ и единого государственного реестра индивидуальных

предпринимателей, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О

государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее -

Закон № 129-ФЗ).

Согласно положениям части 5 статьи 5 Закона № 129-ФЗ юридическое лицо в течение семи

рабочих дней со дня изменения содержащихся в соответствующем государственном реестре

сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица,

обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения

или жительства путём представления соответствующих документов, предусмотренных Законом

№ 129-ФЗ.

Включение Биржановой Ж.З. в реестр дисквалифицированных лиц является основанием

для применения последствий прекращения действия договора (контракта) на управление

юридическим лицом с дисквалифицированным лицом во всех юридических лицах.

На момент внесения сведений о дисквалификации Биржановой Ж.З. в ЕГРЮЛ (06.08.2025)

постановление мирового судьи обжаловано в установленные порядок и сроки не было.

Не согласившись с постановлением мирового судьи по делу № 5-252/2025, Биржанова Ж.З.

обратилась в Куйбышевский районный суд города Омска с апелляционной жалобой, в которой

просила восстановить ей срок для обжалования постановления и отменить его.

По состоянию на 15.09.2025 (дата составления протокола об административном

правонарушении) в ЕГРЮЛ содержались сведения о Биржановой Ж.З. в качестве лица,

имеющего право без доверенности действовать от имени ООО «Интеллект-Парк», что

свидетельствует о непринятии обществом надлежащих мер по исполнению постановления

мирового судьи судебного участка № 88 в Куйбышевском судебном районе в городе Омске от

26.05.2025 по делу № 5-252/2025 о дисквалификации Биржановой Ж.З.

При этом подача Биржановой Ж.З. апелляционной жалобы в Куйбышевский районный суд

города Омска на постановление мирового судьи по делу № 5-252/2025 с ходатайством о

восстановлении срока для его обжалования, не исключает возможности составления протокола

об административном правонарушении по факту осуществления дисквалифицированным лицом

в течение срока дисквалификации деятельности по управлению юридическим лицом,

ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.23 КоАП РФ, что и было

реализовано административным органом посредством составления 15.09.2025 протокола об

административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью

«Интеллект-Парк».

Решением Куйбышевского районного суда города Омска от 27.10.2025 по делу № 12-

387/2025 Биржановой Ж.З. восстановлен срок на обжалование, при этом постановление

мирового судьи судебного участка № 88 в Куйбышевском судебном районе в г. Омске от

26.05.2025 по делу № 5-252/2025 отменено; дело возвращено на новое рассмотрение мировому

судье.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 88 в Куйбышевском судебном

районе в г. Омске от 18.12.2025 по делу № 5-674/2025 Биржанова Ж.З. признана виновной в

совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25

КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде дисквалификации на срок 1 (Один) год. Решение

вступило в законную силу 30.01.2026.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу, что рассматриваемом случае материалами

дела подтверждается факт совершения ООО «Интеллект-Парк» административного

правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.23 КоАП РФ.

В силу части 6 пункта 1 статьи 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих

производство по делу об административном правонарушении, является истечение сроков

давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии со статьёй 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном

правонарушении, рассматриваемому судьёй, не может быть вынесено по истечении 90

календарных дней со дня совершения (момента обнаружения) административного

правонарушения.

4 А46-17501/2025

Из материалов дела усматривается, что моментом обнаружения налоговым органом

административного правонарушения является 06.08.2025.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности,

установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент принятия судом настоящего решения истёк.

Пунктом 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

от 27.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса

Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что сроки

давности привлечения к административной ответственности, установленные в статье 4.5 КоАП

РФ, восстановлению не подлежат, суд в случае их пропуска принимает решение об отказе в

удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной

ответственности.

На основании вышеизложенного, в удовлетворении заявления о привлечении к

административной ответственности ООО «Интеллект-Парк» по части 2 статьи 14.23 КоАП РФ

следует отказать.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Омской области,

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №

12 по Омской области (ИНН 5504124780, ОГРН 1075504003013) о привлечении общества с

ограниченной ответственностью «Интеллект-Парк» (ИНН 5501195952, ОГРН 1195543017196) к

административной ответственности за совершение административного правонарушения,

предусмотренного частью 2 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях, отказать.

Решение по делу о привлечении к административной ответственности вступает в законную

силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение по делу о привлечении к административной ответственности, если за совершение

административного правонарушения законом установлено административное наказание только в

виде предупреждения и (или) в виде административного штрафа и размер назначенного

административного штрафа не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для

физических лиц пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной

инстанции. Такое решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде

апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции,

принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции

по правилам, предусмотренным главой 35 настоящего Кодекса, и рассматриваются им с учетом

особенностей, установленных статьёй 288.2 настоящего Кодекса.

В других случаях решения по делам о привлечении к административной ответственности

обжалуются в порядке, установленном статьёй 181 настоящего Кодекса.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных

дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья С.В. Яркова

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 01.08.2025 4:39:17

Кому выдана Яркова Светлана Вячеславовна