Арбитражный суд Новосибирской области

100054/2025-56631(2)

АРБИТРАЖНЫЙСУДНОВОСИБИРСКОЙОБЛАСТИ

ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г.НовосибирскДело№А45-1153/2025

27февраля2025года

Резолютивнаячастьобъявлена24.02.2025

Полныйтекстизготовлен27.02.2025

АрбитражныйсудНовосибирскойобластивсоставесудьиВласовойЕ.В.,приведении

протоколасудебногозаседаниясекретаремсудебногозаседанияСтариковойН.А.,

рассмотреввсудебномзаседанииделопозаявлениюМежрайоннойинспекцииФедеральной

налоговойслужбы№17поНовосибирскойобласти

кСедневуИгорюГеннадьевичу(ИНН541009427599)

опривлечениикадминистративнойответственности,предусмотреннойч.8ст.14.13КоАП

РФ,

приучастиипредставителей:-неявились,извещены,

установил:

МежрайоннаяинспекцияФедеральнойналоговойслужбыN17поНовосибирской

области(далее-заявитель,инспекция)обратиласьварбитражныйсудсзаявлениемо

привлеченииСедневаИгоряГеннадьевича(далее-заинтересованноелицо,СедневИ.Г.)к

административнойответственности,предусмотреннойч.8ст.14.13КодексаРоссийской

Федерацииобадминистративныхправонарушениях.

Представителиотзаявителяизаинтересованноголица,надлежащимобразом

уведомленныеоместеивременирассмотрениядела,всуднеявились.

Всвязисотсутствиемвозраженийсторон,суд,всоответствиисостатьей137

АрбитражногопроцессуальногокодексаРоссийскойФедерациизавершилпредварительное

судебноезаседаниеиоткрылсудебноезаседаниевпервойинстанции.

Делорассмотренопоправилустатей123,156Арбитражногопроцессуальногокодекса

РоссийскойФедерации(далее-АПКРФ).

Исследовавимеющиесявделедоказательства,арбитражныйсудустановилследующее

фактическиеобстоятельства.

2А45-1153/2025

МежрайоннаяИФНСРоссии№17поНовосибирскойобластиявляласьучаствующимв

делелицомвпроцедуренесостоятельности(банкротства)МУПДЕЗЖКХ«Летный»ИНН

5433188190поделу№А45-38553/2018.

РешениемАрбитражногосудаНовосибирскойобластиот27.02.2020должник-МУП

ДЕЗЖКХ«ЛЕТНЫЙ»признаннесостоятельным(банкротом),открытоконкурсное

производство,конкурснымуправляющимутвержденаГюнтерАннаНиколаевна.

ВнастоящеевремяпроцедурабанкротстваМУПДЕЗЖКХ«ЛЕТНЫЙ»незавершена.

ОпределениемАрбитражногосудаНовосибирскойобластиот26.07.2024заявление

конкурсногоуправляющегомуниципальногоунитарногопредприятиядирекцияединого

заказчикажилищно-коммунальногохозяйства«ЛЕТНЫЙ»ГюнтерАнныНиколаевны

удовлетвореночастично:установленсолидарныйразмерсубсидиарнойответственности

контролирующихдолжникалицаподелу№А45-38553/2018обанкротствемуниципального

унитарногопредприятиядирекцияединогозаказчикажилищно-коммунальногохозяйства

«ЛЕТНЫЙ»АдминистрацииМочищенскогосельсоветаНовосибирскогорайона

Новосибирскойобласти(засчетсредствказнымуниципальногообразования),

муниципальногоунитарногопредприятиядирекцияединогозаказчикажилищно-

коммунальногохозяйства«Армейский».СедневаИгоряГеннадьевичапообязательствам

муниципальногоунитарногопредприятиядирекцияединогозаказчикажилищно-

коммунальногохозяйства«ЛЕТНЫЙ»вразмере6275611,78руб.;взысканосолидарнос

АдминистрацииМочищенскогосельсоветаНовосибирскогорайонаНовосибирскойобласти,

муниципальногоунитарногопредприятиядирекцияединогозаказчикажилищно-

коммунальногохозяйства«Армейский»вконкурснуюмассумуниципальногоунитарного

предприятиядирекцияединогозаказчикажилищно-коммунальногохозяйства«ЛЕТНЫЙ»

денежныесредствавразмере6275611,78руб.,изних100000руб.взыскатьсолидарнос

СедневаИгоряГеннадьевича,востальнойчастиотказано;произведенапроцессуальная

заменавзыскателя-муниципальногоунитарногопредприятиядирекцияединогозаказчика

жилищно-коммунальногохозяйства«ЛЕТНЫЙ»вчастивзысканнойсАдминистрации

МочищенскогосельсоветаНовосибирскогорайонаНовосибирскойобласти,муниципального

унитарногопредприятиядирекцияединогозаказчикажилищно-коммунальногохозяйства

«Армейский»иСедневаИгоряГеннадьевичазадолженностивразмере357480,74руб.,

установленноевреестретребованийкредиторовдолжниканаправопреемника-

межрайоннуюинспекциюФедеральнойналоговойслужбыРоссии№17поНовосибирской

области.

ПостановлениемСедьмогоарбитражногоапелляционногосудаот11.10.2024

(резолютивнаячастьоглашена07.10.2024)определениеАрбитражногосудаНовосибирской

3А45-1153/2025

областиот26.07.2024поделу№А45-38553/2018вобжалуемойчастиоставленобез

изменения,апелляционнаяжалобаАдминистрацииМочищенскогосельсовета

НовосибирскогорайонаНовосибирскойобласти-безудовлетворения.

ВыданисполнительныйлистнаимямежрайоннойинспекцииФедеральнойналоговой

службыРоссии№17поНовосибирскойобласти(каквзыскателя)навзысканиесуммы

задолженностисолидарносАдминистрацииМочищенскогосельсоветаНовосибирского

районаНовосибирскойобласти(засчетсредствказнымуниципальногообразования),

муниципальногоунитарногопредприятиядирекцияединогозаказчикажилищно-

коммунальногохозяйства«Армейский»,денежныесредствавразмере357480,74руб.,изних

5696руб.солидарносСедневаИгоряГеннадьевича,установленныевреестретребований

кредиторовдолжника.

НаоснованииПриказаот24.10.2022№01-07/208@«Опроводимыхвналоговых

органахНовосибирскойобластимероприятияхвцеляхцентрализациифункцийпо

обеспечениюпроцедурбанкротстванабазеМежрайоннойИФНСРоссии№17по

Новосибирскойобласти»с01.01.2023полномочияифункциипообеспечениюпроцедур

банкротствапереданывМежрайоннуюИФНСРоссии№17поНовосибирскойобласти,с

одновременнымисключениемизструктурИнспекцийотделовобеспеченияпроцедур

банкротства.

Вэтойсвязинаоснованиип.5ч.2ст.28.3КоАПРФМежрайоннаяИФНСРоссииN17

поНовосибирскойобластиуполномоченанасоставленияпротоколапоч.8ст.14.13КоАП

РФ.

Таккаквступившийвсилусудебныйактдонастоящеговременинеисполнен,

ИнспекциейбылсоставленпротоколобадминистративномправонарушенииN

54772433900032500002от24.12.2024,предусмотреннойч.8ст.14.13КоАПРФ,вотношении

СедневаИгоряГеннадьевича.

Согласночасти6статьи205АПКРФприрассмотренииделаопривлечениик

административнойответственностиарбитражныйсудвсудебномзаседанииустанавливает,

имелосьлисобытиеадминистративногоправонарушенияиимелсялифактегосовершения

лицом,вотношениикоторогосоставленпротоколобадминистративномправонарушении,

имелисьлиоснованиядлясоставленияпротоколаобадминистративном4правонарушениии

полномочияадминистративногооргана,составившегопротокол,предусмотренализаконом

административнаяответственностьзасовершениеданногоправонарушенияиимеютсяли

основаниядляпривлечениякадминистративнойответственностилица,вотношении

которогосоставленпротокол,атакжеопределяетмерыадминистративнойответственности.

4А45-1153/2025

Всилучасти1статьи1.6КоАПРФлицо,привлекаемоекадминистративной

ответственности,неможетбытьподвергнутоадминистративномунаказаниюиначекакна

основанииивпорядке,установленныхзаконом.Всоответствиисостатьей2.1КоАПРФ

административнымправонарушениемпризнаетсяпротивоправное,виновноедействие

(бездействие)физическогоилиюридическоголица,закотороеКоАПРФилизаконами

субъектовРоссийскойФедерацииобадминистративныхправонарушенияхустановлена

административнаяответственность.Основаниямидляпривлечениякадминистративной

ответственностиявляютсяналичиевдействиях(бездействии)лица,предусмотренногоКоАП

РФсоставаадминистративногоправонарушенияиотсутствиеобстоятельств,исключающих

производствоподелу.

Частью8статьи14.13КоАПРФпредусмотренаадминистративнаяответственностьза

неисполнениевступившеговзаконнуюсилусудебногоактаопривлеченииконтролирующих

должникалицксубсидиарнойответственностипообязательствамдолжника,признанного

банкротом,приусловии,чтотакоедействиенесодержитуголовнонаказуемогодеяния,за

исключениемслучаев,еслиданныйсудебныйактобжалованвсудкассационнойинстанциии

понемусудомкассационнойинстанцииневынесенсудебныйактлибонеистексрок

обжалованиявсудекассационнойинстанциисудебногоактаопривлеченииксубсидиарной

ответственности.

Объектомадминистративногоправонарушенияявляютсяобщественныеотношенияв

сферерегулируемойзаконодательствомобанкротстве.Правонарушение,предусмотренное

частью8статьи14.13КоАПРФ,посягаетнаустановленныйпорядокосуществления

процедурыбанкротства,являющийсянеобходимымусловиемоздоровленияэкономики,а

такжезащитыправизаконныхинтересовсобственниковорганизаций,должникови

кредиторов.Субъектомданногоправонарушенияявляютсяконтролирующиедолжникалица,

привлеченныексубсидиарнойответственностипообязательствамдолжника,признанного

банкротом.Субъективнаясторонаправонарушенияхарактеризуетсяналичиемвины.

Объективнуюсторонувменяемогоправонарушениясоставляетбездействиепо

неисполнениювступившеговзаконнуюсилусудебногоактаопривлеченииксубсидиарной

ответственности.

Всилупункта1статьи61.11Федеральногозаконаот26.10.2002N127-ФЗ"О

несостоятельности(банкротстве)"(далее-ФедеральныйзаконN127-ФЗ)вслучае,если

полноепогашениетребованийкредиторовневозможновследствиедействийи(или)

бездействияконтролирующегодолжникалица,такоелицонесетсубсидиарную

ответственностьпообязательствамдолжника.

5А45-1153/2025

Согласнопунктам1,4и6статьи10ФедеральногозаконаN127-ФЗвслучаенарушения

руководителемдолжникаилиучредителем(участником)должника,собственником

имуществадолжника-унитарногопредприятия,членамиоргановуправлениядолжника,

членамиликвидационнойкомиссии(ликвидатором),гражданином-должникомположений

Законауказанныелицаобязанывозместитьубытки,причиненныеврезультатетакого

нарушения.Еслидолжникпризнаннесостоятельным(банкротом)вследствиедействийи

(или)бездействияконтролирующихдолжникалиц,такиелицавслучаенедостаточности

имуществадолжниканесутсубсидиарнуюответственностьпоегообязательствам.Лица,в

отношениикоторыхподанызаявленияопривлеченииксубсидиарнойответственностив

соответствиисЗаконом,атакжекответственностиввидевозмещенияпричиненных

должникуубытков,имеютправаинесутобязанностилиц,участвующихвделео

банкротстве.

Всоответствииспункта7статьи10ФедеральногозаконаN127-ФЗпорезультатам

рассмотрениязаявленияопривлеченииконтролирующихдолжникалицксубсидиарной

ответственностиилизаявленияопривлеченииконтролирующихдолжникалиц,атакжелиц,

указанныхвпункта1статьи10ФедеральногозаконаN127-ФЗ,кответственностиввиде

возмещенияубытковвыноситсяопределение,котороеможетбытьобжаловано.В

определенииопривлеченииуказанныхлицксубсидиарнойответственностиуказывается

размерихответственности,вопределенииовзысканиипричиненныхдолжникуубытков-

размервзыскиваемыхубытков.

Наоснованииопределенияопривлечениитакихлицксубсидиарнойответственности(о

взысканииубытков)выдаетсяисполнительныйлист.

Неисполнениесудебныхактов,атакженевыполнениетребованийарбитражныхсудов

влечетзасобойответственность,установленнуюнастоящимКодексомидругими

федеральнымизаконами(часть2статьи16АПКРФ).Всилунормативнойсовокупности

статьи64АПКРФистатьи26.2КоАПРФдоказательствамиподелуобадминистративном

правонарушенииявляютсяполученныевпредусмотренномзакономпорядкелюбые

фактическиеданные,наоснованиикоторыхарбитражныйсуд,устанавливаетналичиеили

отсутствиесобытияадминистративногоправонарушения,виновностьлица,привлекаемогок

административнойответственности,атакжеиныеобстоятельства,обосновывающие

требованияивозражениялиц,участвующихвделе,имеющиезначениедляправильного

рассмотрениядела.Этиданныеустанавливаютсяпротоколомобадминистративном

правонарушении,инымипротоколами,предусмотреннымиданнымКодексом,объяснениями

лица,вотношениикотороговедетсяпроизводствоподелуобадминистративном

правонарушении,показаниямипотерпевшего,свидетелей,заключениямиэксперта,иными

6А45-1153/2025

документами,атакжепоказаниямиспециальныхтехническихсредств,вещественными

доказательствами.

ВматериалахделаотсутствуютдоказательствапринятияСедневымИ.Г.всех

необходимыхмердляисполнениясудебногоакта,атакжедоказательствобъективной

невозможностиисполнениятребованийсудебногоактаподелуNА45-38553/2018.

05.02.2025всудпоступилиписьмоинспекциионаличииузаинтересованноголица

следующегоимущества:

-транспортноесредствоМИЦУБИСИАЙРТРЕК,2003г.в.,РегЗнакЕ428УХ54,

рыночнаястоимость780000руб.

ВнастоящеевремяСедневИ.Г.официальнотрудоустроенвМУПДЕЗЖКХ

«Армейский»ИНН5433963716,доходза2024годсоставил397611руб.

Какследуетизпротоколаобадминистративномправонарушении,основаниемдляего

составленияиобращениявсудсрассматриваемымзаявлениемпослужиливыводы

налоговогоорганаонеисполнениизаинтересованнымлицомвступившеговзаконнуюсилу

судебногоактаподелуNА45-38553/2018опривлеченииконтролирующихлиц,должникак

субсидиарнойответственностипообязательствамдолжника,следовательно,факт

совершениявменяемогонарушения(событие)имеетместо.

Всилучасти1статьи3.11КоАПРФдисквалификациязаключаетсявлишениина

будущеефизическоголицаправазамещатьопределеннуюдолжность.Прекращение

трудовыхотношенийсруководителеморганизации,допустившимвпериодисполненияим

своихслужебныхобязанностейнарушениетребованийзаконодательства,неисключает

возможностивозбуждениявотношенииэтоголицапроизводстваподелуоб

административномправонарушенииипривлеченияегокадминистративнойответственности

вкачестведолжностноголица.Приэтомадминистративноенаказаниеввиде

дисквалификацииотвечаетназваннойвстатье3.1КоАПРФцели-предупреждение

совершенияновыхправонарушений.Данныйподходизложенвпункте10Обзорасудебной

практики"Онекоторыхвопросах,возникающихприрассмотренииарбитражнымисудами

делобадминистративныхправонарушениях,предусмотренныхглавой14Кодекса

РоссийскойФедерацииобадминистративныхправонарушениях",утвержденного

ПрезидиумомВерховногоСудаРоссийскойФедерации06.12.2017.

Основанийполагать,чтовыявленноенарушениевызваночрезвычайными,объективно

непредотвратимымиобстоятельствами,находящимисявнеконтроляСедневаИ.Г.ине

позволившимиисполнитьвступившийвзаконнуюсилусудебныйактопривлечении

заинтересованноголицаксубсидиарнойответственностипообязательствамдолжника,

признанногобанкротом,неимеется.

7А45-1153/2025

Доказательствапринятиязаинтересованнымлицомнеобходимыхмер,направленныхна

соблюдениетребованийдействующегозаконодательства,материалыделанесодержат.

Учитываяизложенное,судприходитквыводуоналичиивдействияхСедневаИ.Г.

составаадминистративногоправонарушения,ответственностьзакотороепредусмотрена

частью8статьи14.13КоАПРФ.Срокдавностипривлечениякадминистративной

ответственности,неистек,основанийдляпризнанияправонарушениямалозначительнымне

имеется.

Санкциейчасти8статьи14.13КоАПРФпредусмотренаадминистративная

ответственностьдлядолжностныхлицввидедисквалификациинасрокотшестимесяцевдо

трехлет.

Исходяизположенийстатьи4.1КоАПРФ,судсчитаетвозможнымназначить

административноенаказаниевминимальномразмере,ввидедисквалификациисрокомна

шестьмесяцев.

Арбитражныйсудразъясняетлицам,участвующимвделе,чтонастоящеерешение

выполненовформеэлектронногодокумента,подписаноусиленнойквалифицированной

электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле,

посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" в соответствии со

статьей 177 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Привлечь Седнева Игоря Геннадьевича (дата рождения: 29.08.1967, место рождения:

Новосибирская обл., г. Новосибирск, ИНН: 541009427599, адрес места жительства

(пребывания): 630040, Россия, Новосибирская обл., Новосибирский р-н, дп. Мочище, Летный

мкр, 1, 4, место работы: Муниципальное унитарное предприятие Дирекция единого заказчика

Жилищно-коммунального хозяйства «Летный», ИНН 5433188190, КПП 543301001) к

административной ответственности, предусмотренной частью 8 статьи 14.13 Кодекса

Российскойфедерации об административных и назначить административное наказание в

виде дисквалификации на срок шесть месяцев.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение десяти

дней со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья Е.В. Власова

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 15.03.2024 0:18:02

Кому выдана Власова Евгения Владимировна