Арбитражный суд Тверской области

434/2025-100546(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Фе де р а ц и и

РЕШЕНИЕ

14 августа 2025 года г.Тверь Дело № А66-10886/2025

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Бачкиной Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Поляковой Е.Н., при участии представителя заявителя – Сидоровой Е.М. по

доверенности, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области, г. Тверь

(ОГРН: 1046900100653, Дата присвоения ОГРН: 21.12.2004, ИНН:

6905006017)

к Зиберту Геннадию Викторовичу, г. Тверь (ИНН 695206565550)

о привлечении к административной ответственности

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Тверской области, г.

Тверь (далее – заявитель, Управление) обратилась в арбитражный суд с

заявлением о привлечении Зиберта Геннадия Викторовича, г. Тверь (далее –

ответчик) к административной ответственности, предусмотренной частью 8

статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Заявитель требования поддержал, просил привлечь ответчика к

административной ответственности.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыва и ходатайств е

представил. Судебное заседание в соответствии со статьями 156, 205 АПК

РФ проведено в отсутствие представителя ответчика.

Как следует из материалов дела, 21 января 2022 года в Арбитражный

суд Тверской области поступило заявление ФНС России в лице

Межрайонной ИФНС России № 12 по Тверской области о признании

общества с ограниченной ответственностью «Металл монтаж сервис» (далее

– Общество, должник) несостоятельным (банкротом).

Определением 12 апреля 2022 года заявление уполномоченного органа

о признании Общества несостоятельным (банкротом) признано

обоснованным; в отношении общества с ограниченной ответственностью

«Металл монтаж сервис» введена процедура наблюдения; временным

управляющим должника утверждена Вишнева Ольга Сергеевна.

Решением от 05 сентября 2022 года Общество признано

несостоятельным (банкротом), в отношении Общества открыто конкурсное

2 А66-10886/2025

производство сроком на шесть месяцев – до 05 марта 2023 года; конкурсным

управляющим Общества утверждена Вишнева Ольга Сергеевна

02 мая 2023 года конкурсный управляющий Общества - Вишнева Ольга

Сергеевна обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении

Зиберта Геннадия Викторовича к субсидиарной ответственности в размере

требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, а

также, заявленных после закрытия реестра требований кредиторов и

требований кредиторов по текущим платежам, оставшихся непогашенными

по причине недостаточности имущества должника по состоянию на

24.04.2023 в совокупном размере 2 765 748,36 руб.

Определением Арбитражного суда Тверской области от 23.04.2024

(резолютивная часть от 12.04.2024) по делу № A66-714/2022 Зиберт

Геннадий Викторович привлечен к субсидиарной ответственности по

обязательствам ООО «Металл монтаж сервис», с Зиберта Г.В. взысканы

денежные средства в размере 3 107 535,19 руб., в том числе требования

уполномоченного органа в сумме 2 329 495,74 руб.

Определением Арбитражного суда Тверской области от 19.08.2024 по

делу № A66-714/2022 произведена замена взыскателя ООО «Металл монтаж

сервис» к Зиберту Геннадию Викторовичу на УФНС России по Тверской

области с суммой требований 2 329 495,74 руб.

10.03.2025 по делу №А66-714/2022 выдан исполнительный лист Серии

ФС № 048996288 на основании Определения от 23.04.2024 по делу №А66-

714/2022.

21.04.2025 Заволжским районным отделением судебных приставов

Управления Федеральной службы судебных приставов России по Тверской

области возбуждено исполнительное производство № 100719/25/69036-ИП.

Уведомлением о месте и времени составления протокола об

административном правонарушении № 69002517500133800001 от 24.06.2025

Зиберт Г.В. вызван для составления протокола об административном

правонарушении, предусмотренном частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ.

14.07.2025 в отношении Зиберта Г.В. составлен протокол

№69002517500133800002 об административном правонарушении,

ответственность за которое предусмотрена частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ.

Материал передан в суд, для решения вопроса о привлечении

ответчика к административной ответственности по названной норме.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства,

арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях дела об административных

правонарушениях, предусмотренных частью 8 статьи 14.13 Кодекса

Российской Федерации об административных правонарушениях,

рассматриваются судьями арбитражных судов.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела

о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в

судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного

3 А66-10886/2025

правонарушения, имелся ли факт его совершения лицом, в отношении

которого составлен протокол об административном правонарушении,

имелись ли основания для составления протокола об административном

правонарушении и полномочия административного органа, составившего

протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за

совершение данного правонарушения и имеются ли основания для

привлечения к административной ответственности лица, в отношении

которого составлен протокол, а также определяет меры административной

ответственности.

В части 8 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях предусмотрена ответственность за

неисполнение вступившего в законную силу судебного акта о привлечении

контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности по

обязательствам должника, признанного банкротом, при условии, что такое

действие не содержит уголовно наказуемого деяния, за исключением

случаев, если данный судебный акт обжалован в суд кассационной

инстанции и по нему судом кассационной инстанции не вынесен судебный

акт либо не истек срок обжалования в суде кассационной инстанции

судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности влечет в

отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от шести месяцев до

трех лет.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к

административной ответственности, не может быть подвергнуто

административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу

об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке,

установленных законом.

Согласно части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты

арбитражного суда являются обязательными для органов государственной

власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций,

должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории

Российской Федерации.

Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований

арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную

настоящим Кодексом и другими федеральными законами (часть 2 статьи 16

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ

«Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном

производстве) исполнительное производство возбуждается на основании

исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о

вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности.

В соответствии с частью 12 статьи 30 Закона об исполнительном

производстве срок для добровольного исполнения составляет пять дней со

дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного

4 А66-10886/2025

производства либо с момента доставки извещения о размещении информации

о возбуждении исполнительного производства в банке данных.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного частью 8

статьи 14.13 КоАП РФ, является неисполнение судебного акта о привлечении

к субсидиарной ответственности лицом, на которое указанная

ответственность возложена в ходе осуществления процедур банкротства,

предусмотренных Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О

несостоятельности (банкротстве)» (далее–Закон о банкротстве).

Объектом данного административного правонарушения является

порядок действий при банкротстве юридических лиц.

Субъектом данного правонарушения являются контролирующие

должника лица, привлеченные к субсидиарной ответственности по

обязательствам должника, признанного банкротом.

Согласно пункту 1 статьи 61.10 Закона о банкротстве под

контролирующим должника лицом понимается физическое или юридическое

лицо, имеющее либо имевшее не более чем за три года, предшествующих

возникновению признаков банкротства, а также после их возникновения до

принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом

право давать обязательные для исполнения должником указания или

возможность иным образом определять действия должника, в том числе по

совершению сделок и определению их условий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 61.11 Закона о банкротстве если

полное погашение требований кредиторов невозможно вследствие действий

и (или) бездействия контролирующего должника лица, такое лицо несет

субсидиарную ответственность по обязательствам должника.

Материалами дела подтверждается, что Определение Арбитражного

суда Тверской области от 23.04.2024 (резолютивная часть от 12.04.2024) по

делу № A66-714/2022 Зибертом Г.В. до настоящего момента не исполнено.

Доказательств обратного суду не представлено.

При указанных обстоятельствах действия бывшего руководителя ООО

«Металл монтаж сервис» Зиберта Г.В., не исполнившего вступивший в

законную силу судебный акт о привлечении контролирующих должника лиц

к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного

банкротом, подпадает под ответственность, предусмотренной частью 8

статьи 14.13 КоАП РФ.

Между тем суд отмечает, что из содержания части 8 статьи 14.13 КоАП

РФ следует, что к административной ответственности с назначением

наказания в виде дисквалификации может быть привлечено только

должностное лицо.

В соответствии с примечанием к статье 2.4 КоАП РФ руководители и

другие работники организаций, совершившие административные

правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных

или административно-хозяйственных функций, несут административную

ответственность как должностные лица.

5 А66-10886/2025

В силу части 1 статьи 3.11 КоАП РФ дисквалификация заключается в

лишении физического лица права замещать должности федеральной

государственной гражданской службы, должности государственной

гражданской службы субъекта Российской

Федерации, должности муниципальной службы, занимать должности в

исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет

директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую

деятельность по управлению юридическим лицом, осуществлять управление

юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством

Российской Федерации, либо осуществлять деятельность по предоставлению

государственных и муниципальных услуг либо деятельность в сфере

подготовки спортсменов (включая их медицинское обеспечение) и

организации и проведения спортивных мероприятий, либо осуществлять

деятельность в области проведения экспертизы промышленной безопасности,

либо осуществлять деятельность в области технического осмотра

транспортных средств, либо осуществлять деятельность в области

независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности), либо

осуществлять деятельность в области проведения экспертизы в сфере

закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и

муниципальных нужд, либо осуществлять медицинскую деятельность или

фармацевтическую деятельность, либо осуществлять деятельность в области

управления многоквартирными домами. Административное наказание в виде

дисквалификации назначается судьей.

Из материалов дела следует, что с момента создания ООО «Металл

монтаж сервис» учредителем (с 06.02.2017 до 20.11.2024 (дата завершения

процедуры конкурсного производства) и руководителем должника (с

06.02.2017 до 05.09.2022 (дата решения о признании Общества банкротом)

являлся Зиберт Геннадий Викторович (ИНН 695206565550,

зарегистрированный по адресу: 170039, г. Тверь, ул. Фрунзе, д. 6, кв. 11.

Следовательно, Зиберт Г.В. является надлежащим субъектом

административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи

14.13 КоАП РФ.

Прекращение трудовых отношений с руководителем организации,

допустившим в период исполнения им своих служебных обязанностей

нарушение требований законодательства, не исключает возможности

возбуждения в отношении этого лица производства по делу об

административном правонарушении и привлечения его к административной

ответственности в качестве должностного лица.

При этом административное наказание в виде дисквалификации

отвечает названной в статье 3.1 КоАП РФ цели предупреждения совершения

новых правонарушений.

Данный подход изложен в пункте 10 Обзора судебной практики «О

некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении арбитражными судами

дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 14

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»,

6 А66-10886/2025

утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации

06.12.2017.

Поскольку не представлены доказательства принятия Зибертом Г.В.

всех зависящих от него мер, направленных на соблюдение законодательства

о банкротстве, наличия объективных препятствий, не позволивших ему

исполнить вступивший в законную силу судебный акт о привлечении его к

субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного

банкротом, в деянии бывшего руководителя должника имеется состав

административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи

14.13 КоАП РФ.

Факт нарушения Зибертом Г.В. требований законодательства в

обозначенной сфере подтверждается имеющимися в деле доказательствами:

протоколом об административным правонарушении от 14.07.2025 №

№69002517500133800002, определением Арбитражного суда Тверской

области от 23.04.2024 по делу № А66-714/2022 и исполнительным листом от

10.03.2025 Серии ФС № 048996288, постановлением о возбуждении

исполнительного производства от 21.04.2025 № № 100719/25/69036-ИП,

скриншотом сайта ФССП России (http://fssp.gov.ru/iss/ip).

Установленные по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о

том, что в действиях лица, привлекаемого к административной

ответственности, имеется состав правонарушения, предусмотренный частью

8 статьи 14.13 КоАП РФ.

Следовательно, Зиберт Г.В. совершил административное

правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 8 статьи

14.13 КоАП РФ.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной

ответственности только за те административные правонарушения, в

отношении которых установлена его вина.

Вина учредителя и бывшего руководителя ООО «Металл монтаж

сервис» заключается в том, что он при необходимой степени

осмотрительности и заботливости имел возможность для соблюдения

требований законодательства, но не предпринял для соблюдения требования

Закона достаточных мер.

Процессуальных нарушений, являющихся основанием для отказа в

привлечении к административной ответственности, заявителем не допущено.

О времени и месте составления протокола об административном

правонарушении Зиберт Г.В. извещался, однако свою явку не обеспечил,

копия протокола об административном правонарушении направлена по

почте.

Согласно частям 1 и 2 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об

административном правонарушении за нарушение законодательства о

несостоятельности (банкротстве) не может быть вынесено по истечении трех

лет со дня совершения (обнаружения) административного правонарушения.

При этом в соответствии с правовой позицией, изложенной в

определении Верховного Суда Российской Федерации от 05.02.2018 № 302-

7 А66-10886/2025

АД17-15232, к нарушениям законодательства о банкротстве,

предусмотренным статьей 14.13 КоАП РФ и предусматривающим назначение

наказания в виде дисквалификации, применение годичного срока давности

привлечения к административной ответственности, установленного частью 3

статьи 4.5 КоАП РФ, является неправомерным.

Таким образом, трехлетний срок привлечения к административной

ответственности, предусмотренной статьей 4.5 КоАП РФ, не пропущен.

Суд считает, что совершенное административное правонарушение не

является малозначительным.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного

административного правонарушения судья, орган, должностное лицо,

уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут

освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от

административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в

пунктах 18 и 18.1 постановления от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах,

возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных

правонарушениях» разъяснил, что при квалификации правонарушения в

качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки

конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность

правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы

охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как,

например, личность и имущественное положение привлекаемого к

ответственности лица, добровольное устранение последствий

правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются

обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности

правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП

РФ учитываются при назначении административного наказания.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь

место только в исключительных случаях и производится с учетом положений

пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам

конкретного совершенного лицом деяния.

При этом применение судом положений о малозначительности должно

быть мотивировано.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям

заключается в пренебрежительном отношении учредителя и бывшего

руководителя ООО «Металл монтаж сервис» Зиберта Г.В. к исполнению

своих обязанностей в сфере соблюдения требований, предусмотренных

законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Применение статьи 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью

суда.

Доказательств, свидетельствующих об исключительности

совершенного административного правонарушения, не представлено.

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является

установленной государством мерой ответственности за совершение

8 А66-10886/2025

административного правонарушения и применяется в целях предупреждения

совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и

другими лицами.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное

наказание за совершение административного правонарушения назначается в

пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за

данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим

Кодексом.

Санкция части 8 статьи 14.13 КоАП РФ предусматривает

единственный вид наказания для должностных лиц - дисквалификацию на

срок от шести месяцев до трех лет.

На основании изложенного, с учетом всех обстоятельств дела,

положений статей 4.1-4.3 КоАП РФ, характера и степени общественной

опасности совершенного административного правонарушения, суд считает

необходимым назначить административное наказание в виде

дисквалификации на минимально установленный законом срок,

предусмотренный санкцией указанной статьи, - шесть месяцев, за

совершенное правонарушение, что соответствует тяжести совершенного

правонарушения, а также принципам справедливости, неотвратимости,

целесообразности и законности административной ответственности.

Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины

судом не рассматривался, поскольку заявления о привлечении к

административной ответственности государственной пошлиной не

облагаются.

Руководствуясь частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ, статьями 167-170,

202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

привлечь Зиберта Геннадия Викторовича, 06.02.1977 года рождения,

уроженца Казахстан г. Караганда район им. Казбек БИ РЕСП.,

зарегистрированного по адресу: 170039, г.Тверь, ул.Фрунзе, д.6, кв.11, ИНН

695206565550, паспорт серия 28 22 № 841617, выдан УМВД РОССИИ ПО

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ, 23.07.2022, к административной ответственности,

предусмотренной частью 8 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях в виде дисквалификации сроком на

шесть месяцев.

Согласно части 1 статьи 32.11 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях постановление о дисквалификации

должно быть немедленно после вступления решения в законную силу

исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый

арбитражный апелляционный суд г.Вологда в порядке и сроки,

предусмотренные АПК РФ.

Электронная подпись действительна.

Судья Е.А. Бачкина

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 30.07.2025 2:42:22

Кому выдана Бачкина Елена Алексеевна